Индекс

Дидактические единицы

Всего часов

ОПД. Ф.6

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического развития и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств; качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических режимов; формы государства; избирательное право и избирательные системы; органы государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы.

144

Тема 1. Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Конституционное право как отрасль права. Термины «конституционное право» и «государственное право». Предмет отрасли конституционного права. Метод конституционного права. Место конституционного права в системе права, его соотношение с другими отраслями права. Система конституционного права. Виды и особенности конституционно-правовых норм. Институты конституционного права. Источники конституционного права. Конституционные правоотношения, их структура. Объекты и субъекты конституционных правоотношений.

Зарождение науки конституционного (государственного) права. Наука конституционного (государственного) права в XIX – начале XX вв. Наука конституционного (государственного) права в первой половине XX в. Наука конституционного (государственного) права после Второй мировой войны. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.

Тема 2. Конституции современных зарубежных стран.

Понятие конституции. Конституция как основной закон государства. Общее и особенное в зарубежных конституциях. Основные черты, содержание и структура конституций. Правовая природа конституций. Виды конституций. Порядок разработки, принятия и изменения конституций. Оценка способов принятия и изменения конституций.

Институт конституционного контроля в зарубежных странах. Виды конституционного контроля. Органы конституционного контроля, порядок их формирования. Полномочия органов конституционного контроля. Контроль за конституционностью нормативных актов. Контроль за решениями государственных органов.

Тема 3. Правовой статус личности в зарубежных странах.

Личность, общество и государство. Права и свободы человека и гражданина. Историческое развитие прав и свобод.

Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты. Правовой режим иностранцев и лиц без гражданства.

Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей. Система и виды основных прав, свобод и обязанностей. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические и культурные права. Конституционные обязанности личности.

Порядок осуществления и защиты прав и свобод граждан. Гарантии основных прав и свобод и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей. Виды гарантий. Международно-правовая защита прав и свобод человека.

Тема 4. Основные принципы организации и деятельности государства в зарубежных странах.

Государственная власть как институт конституционного права. Структура государственной власти. Разделение властей и единство государственной власти. Взаимодействие ветвей государственной власти. Система сдержек и противовесов. Идея о субсидиарности ветвей власти. Горизонтальное и вертикальное разделение властей.

Формы осуществления государственной власти. Институты непосредственной и представительной демократии при осуществлении государственной власти.

Правовое государство. Конституционные характеристики правового государства.

Демократическое государство. Конституционные характеристики демократического государства.

Социальное государство. Конституционное закрепление социальной функции государства в зарубежных странах.

Светское государство. Теократическое государство. Клерикальное государство.

Тема 5. Политические партии и партийные системы в зарубежных странах.

Понятие и признаки политической партии. Классификация политических партий. Функции и организационная структура политических партий. Виды партийных систем в современных зарубежных странах. Конституционное закрепление роли и места партий в политических системах. Политические партии и механизм государственной власти.

Регламентация правового статуса и деятельности партий. Правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность политических партий. Порядок создания партий и прекращения их деятельности.

Правовое положение общественных объединений социально-экономического и культурного характера. Конституционно-правовое регулирование статуса религиозных объединений. Конституционно-правовое регулирование статуса средств массовой информации в зарубежных странах.

Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран.

Демократия и выборы. Понятие и принципы избирательного права. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Виды избирательных цензов.

Понятие, социальное значение и роль выборов. Виды выборов. Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Добровольное и обязательное голосование. Абсентеизм.

Избирательная система. Виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. Пропорциональная избирательная система, ее разновидности. Распределение мандатов внутри списка. Различные виды ограничения принципа пропорциональности. Практика применения различных избирательных систем. Финансирование выборов.

Референдум. Виды и значение референдума. Плебисцит. Иные виды народных голосований (отзыв, собрания и сходы граждан). Народная законодательная инициатива в зарубежных странах.

Тема 7. Форма государства в зарубежных странах.

Понятие формы государства. Многообразие форм современных государств.

Форма правления. Монархия как форма правления. Виды монархий. Роль монархии в развитых странах. Республика как форма правления. Виды республик. Основные черты президентской, парламентской и смешанной республики. Президентская республика в странах Латинской Америки, Азии и Африки. Гибридные и переходные формы правления.

Понятие государственно-территориального устройства. Классификация форм государственно-территориального устройства. Государственно-территориальное устройство и национальный вопрос.

Унитарное государство. Правовое положение административно-территориальных единиц. Понятие и виды автономий.

Федеративное государство. Правовое положение субъекта федерации. Распределение компетенции между центром и субъектами. Механизм контроля центральных органов за деятельностью органов власти субъектов федерации. Тенденции современного федерализма.

Региональное государство. Конфедерации, содружества, иные политико-территориальные образования. Соотношение федерации и конфедерации.

Понятие государственного режима. Классификация государственных режимов. Соотношение авторитарного и демократического режимов. Влияние изменений в политическом режиме на форму государства, правовой статус личности.

Тема 8. Парламент в зарубежных странах.

Парламент и идея парламентаризма. Общая характеристика становления и развития института парламента. Функции парламента. Роль парламента как органа народного представительства.

Порядок формирования парламента.

Структура и организация парламента. Верхняя и нижняя палаты парламента. Роль верхней палаты в двухпалатном парламенте. Однопалатные парламенты.

Спикер парламента. Парламентские комитеты и комиссии, их функции и правовое положение. Виды парламентских комитетов и комиссий. Партийные фракции и их роль в деятельности парламента.

Компетенция парламента. Порядок деятельности парламента. Парламентские процедуры. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса. Принятие бюджета.

Контрольные полномочия парламента. Вотум доверия и вотум недоверия. Резолюция порицания.

Статус парламентариев. Свободный и императивный мандат депутата. Иммунитет и индемнитет.

Тема 9. Глава государства в зарубежных странах.

Понятие и содержание института главы государства. Глава государства и форма правления. Место главы государства в системе органов государственной власти.

Глава государства – монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Роль монарха в абсолютных, дуалистических и парламентских монархиях.

Глава государства – президент. Порядок избрания президента. Правовой статус и полномочия президента в президентской, полупрезидентской и парламентской республике.

Компетенция главы государства.

Правовое регулирование института ответственности главы государства.

Тема 10. Правительство в зарубежных странах.

Институт правительства. Виды правительств, их характеристика.

Глава правительства в странах с различными формами правления. Порядок назначения главы правительства.

Порядок формирования правительства. Полномочия правительства.

Взаимоотношения правительства с парламентом и главой государства. Ответственность правительства.

Делегированное законодательство, его сущность.

Состав, структура и порядок деятельности правительства. Аппарат главы правительства. Министерства – органы отраслевого управления.

Тема 11. Судебная власть и прокуратура в зарубежных странах.

Понятие судебной власти. Социальная функция судебной власти.

Принципы организации и функционирования судебной власти. Осуществление судебной власти.

Судебные органы и судебные системы.

Суды общей юрисдикции. Конституционное правосудие. Административные суды. Другие специальные суды. Негосударственные суды.

Статус судей. Органы судебного самоуправления.

Прокуратура в зарубежных странах. Место прокуратуры в системе органов государственной власти. Полномочия органов прокуратуры.

Тема 12. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.

Понятие местного управления и самоуправления.

Основные разновидности систем местного управления и самоуправления и их закрепление в конституциях зарубежных стран.

Полномочия органов местного самоуправления. Система, структура и формы деятельности органов местного самоуправления.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с центральной властью.

Тема 13. Основы конституционного права США.

Особенности политического развития США. Конституция США 1787 г. Билль о правах. Другие поправки к Конституции США. Конституционные права граждан, их обязанности.

Партийная система. Особенности правового регулирования деятельности партий и общественных организаций США.

Особенности организации взаимодействия органов государственной власти. Законодательная власть. Конгресс, его структура и полномочия. Законодательный процесс.

Президент США. Полномочия, взаимоотношения с Конгрессом. Осуществление процедуры импичмента. Министры. Исполнительный аппарат.

Судебная власть. Верховный суд США. Особенности конституционного контроля в США.

Избирательное право и избирательная система США.

Американский федерализм. Правовое положение штатов. Высшие органы власти штатов и органы местного самоуправления.

Тема 14. Основы конституционного права Великобритании.

Особенности британской конституции. Источники конституционного права Великобритании.

Конституционный статус человека и гражданина.

Партийная система и политические партии Великобритании.

Избирательное право и избирательная система.

Парламент. Особенности компетенции парламента. Полномочия и организация палат. Положение Палаты лордов. Законодательный процесс.

Монарх. Королевские прерогативы. Реальная роль монарха в управлении страной.

Правительство. Кабинет. Порядок формирования правительства и ответственность. Статус премьер-министра.

Судебная система Великобритании.

Реформы государственного управления Великобритании в конце XX – начале XXI вв.

Система местного управления и самоуправления.

Тема 15. Основы конституционного права ФРГ.

Особенности политического развития Германии в XX в. История принятия Конституции ФРГ 1949 г.

Конституционный статус человека и гражданина.

Особенности партийной системы. Политические партии.

Избирательное право и избирательная система.

Федеральный парламент, его структура и полномочия. Статус Бундесрата. Законодательный процесс. Формы парламентского контроля.

Федеральное правительство, порядок его формирования, компетенция. Статус и роль федерального канцлера. Конструктивный вотум недоверия.

Федеральный президент. Порядок избрания, компетенция, акты. Реальная роль в управлении страной.

Судебная система ФРГ. Конституционный контроль. Федеральный конституционный суд и конституционные суды земель. Специальные суды.

Германский федерализм. Правовое положение земель. Органы государственной власти земель. Органы местного управления и самоуправления в землях.

Тема 16. Основы конституционного права Франции.

Политическое развитие Франции после 1945 г. История принятия Конституции 1958 г. Создание Пятой республики. Характеристика формы правления.

Правовое положение личности.

Партийная система и политические партии во Франции.

Избирательное право и избирательная система. Институт референдума и практика его применения.

Президент Франции, его место в системе органов государственной власти. Особенность организации исполнительной власти во Франции. Порядок избрания Президента Франции. Его компетенция, взаимодействие с парламентом и правительством. Ответственность Президента.

Правительство, порядок его формирования и компетенция. Правовые акты. Ответственность правительства.

Парламент. Особенности компетенции парламента. Правовое положение Сената и Национального собрания. Законодательный процесс.

Конституционный надзор во Франции. Конституционный совет. Государственный совет.

Судебная власть.

Региональное и местное управление и самоуправление во Франции.

Тема 17. Основы конституционного права Польши.

Общая характеристика конституционного развития Польши. Кризис социализма и демократические изменения в Польше на рубеже 80-х – 90-х годов XX в. История принятия Конституции 1997 г.

Конституционные основы правового статуса человека и гражданина.

Политические партии. Особенности партийной системы Польши.

Избирательное право и избирательная система.

Сейм и Сенат, порядок их избрания, компетенция.

Президент Польши, порядок его избрания, компетенция.

Совет министров. Состав Совета министров, его компетенция. Ответственность перед парламентом.

Судебная система Польши.

Конституционный суд (трибунал) Польши.

Верховная палата контроля. Уполномоченный по гражданским правам.

Административно-территориальное деление Польши. Органы местного управления и самоуправления.

Тема 18. Основы конституционного права Японии.

Эволюция политической системы Японии после Второй мировой войны. Конституция 1947 г., ее особенности.

Конституционный статус человека и гражданина.

Партийная система и политические партии. Особенности партийной системы Японии второй половины XX в.

Избирательное право и избирательная система.

Положение монарха. Его юридические и фактические полномочия.

Парламент, его структура и полномочия. Организация палат. Законодательный процесс.

Правительство, порядок его формирования, компетенция, ответственность. Конституционное положение и фактическая роль правительства. Роль премьер-министра.

Судебная система Японии.

Органы местного управления и самоуправления.

Тема 19. Основы конституционного права КНР.

Особенности социально-экономической и политической системы Китая. Коммунистическая партия, ее роль и место в политической системе страны.

Конституция Китая 1982 г., ее характерные черты.

Основные права и обязанности граждан. Социалистическая концепция прав человека.

Избирательное право.

Особенности партийной системы Китая.

Система высших органов государственной власти и управления Китая. Всекитайское собрание народных представителей, его статус, порядок формирования и полномочия. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Председатель КНР, порядок его избрания и полномочия. Государственный совет. Судебная система.

Административно-территориальное устройство и национальная автономия.

№

п/п

Раздел, тема

Количество часов

Контрольные мероприятия

Всего

Самост.

раб.

Аудиторные занятия

Всего

Лекционные

Групповые

Лаб.

Конт.

раб.

Рефе-

раты

Курс.

раб.

Курс.

проект

Зач.

Экз.

Контр.

точки

по МРС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Тема 1

9

5

4

2

2

2

Тема 2

9

5

4

2

2

3

Тема 3

6

4

2

1

1

4

Тема 4

6

4

2

1

1

+

5

Тема 5

8

4

4

2

2

6

Тема 6

9

5

4

2

2

7

Тема 7

9

5

4

2

2

+

8

Тема 8

8

4

4

2

2

9

Тема 9

8

4

4

2

2

10

Тема 10

6

4

2

1

1

11

Тема 11

6

4

2

1

1

12

Тема 12

8

4

4

2

2

+

13

Тема 13

8

4

4

2

2

14

Тема 14

8

4

4

2

2

15

Тема 15

8

4

4

2

2

16

Тема 16

8

4

4

2

2

17

Тема 17

8

4

4

2

2

18

Тема 18

6

4

2

1

1

19

Тема 19

6

4

2

1

1

Итого

144

80

64

32

32

4

№

п/п

Раздел, тема

Количество часов

Контрольные мероприятия

Всего

Самост.

раб.

Аудиторные занятия

Всего

Лекционные

Групповые

Лаб.

Конт.

раб.

Рефе-

раты

Курс.

раб.

Курс.

проект

Зач.

Экз.

Контр.

точки

по МРС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Тема 1

8

6

2

1

1

2

Тема 2

8

6

2

1

1

3

Тема 3

6

5

1

-

1

4

Тема 4

6

5

1

1

-

+

5

Тема 5

8

6

2

1

1

6

Тема 6

8

6

2

1

1

7

Тема 7

8

6

2

1

1

+

8

Тема 8

8

6

2

1

1

9

Тема 9

8

6

2

1

1

10

Тема 10

7

6

1

-

1

11

Тема 11

7

6

1

1

-

12

Тема 12

8

6

2

1

1

+

13

Тема 13

8

6

2

1

1

14

Тема 14

8

6

2

1

1

15

Тема 15

8

6

2

1

1

16

Тема 16

8

6

2

1

1

17

Тема 17

8

6

2

1

1

18

Тема 18

7

6

1

-

1

19

Тема 19

7

6

1

1

-

Итого

144

112

32

16

16

5

№

п/п

Раздел, тема

Количество часов

Контрольные мероприятия

Всего

Самост.

раб.

Аудиторные занятия

Всего

Лекционные

Групповые

Лаб.

Конт.

раб.

Рефе-

раты

Курс.

раб.

Курс.

проект

Зач.

Экз.

Контр.

точки

по МРС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Тема 1

8

7

1

1

2

Тема 2

7

7

-

-

3

Тема 3

7

6

1

1

4

Тема 4

7

7

-

-

5

Тема 5

7

7

-

-

6

Тема 6

8

7

1

1

7

Тема 7

8

7

1

1

8

Тема 8

8

7

1

1

9

Тема 9

7

7

-

-

10

Тема 10

8

7

1

1

11

Тема 11

7

6

1

1

12

Тема 12

8

7

1

1

13

Тема 13

8

7

1

1

14

Тема 14

8

7

1

1

15

Тема 15

8

7

1

1

16

Тема 16

8

7

1

1

17

Тема 17

8

7

1

1

18

Тема 18

6

6

-

-

19

Тема 19

8

7

1

1

Итого часов по курсу

144

130

14

14

+

3