Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Проверка и анализ со стороны руководства
4.3.11 Мониторинг и измерения
Требования по мониторингу в рамках СЭМ ориентированы на поддержание систематического и регулярного контроля экологических аспектов, для чего необходимо отслеживать параметры, не только связанные с воздействием на окружающую среду, но и характеризующие процессы в целом. Только тогда мониторинг становится возможным в полном смысле этого слова, то есть не только дается регулярная оценка, но и производятся анализ и прогноз поведения систем. Таким образом, требования по мониторингу в СЭМ несколько пересекаются с российскими нормативными требованиями в отношении контроля источников воздействия, но и заметно расширяют их. Естественно, что расширение происходит не только и не столько в увеличении числа анализируемых проб или контрольных точек - в первую очередь это относится к контролируемым факторам.
Данные мониторинга используются руководством для совершенствования СЭМ и контроля экологической результативности организации, а также непосредственными исполнителями и ответственными лицами для принятия срочных мер. Соответственно, информация о критических показателях должна отслеживаться с нужной периодичностью и поступать с минимальной задержкой, чтобы можно было своевременно принять необходимые меры.
4.3.12 Оценка результативности
ОЭР является показателем деятельности организации и СЭМ. С помощью ОЭР отслеживается прогресс в достижении экологических целей организации, эффективность действий по контролю экологических аспектов, последовательное улучшение СЭМ, и т. п. ОЭР представляет собой методологию оценки действий организации в отношении окружающей среды. Сами экологические цели и задачи, в соответствии с требованиями ISO 14001, должны ставиться, где это возможно, в терминах ожидаемых значений показателей экологической результативности.
В рамках ОЭР используются понятия критерия экологической результативности (ожидаемого уровня), двух типов показателей экологической результативности: показателей результативности менеджмента и показателей результативности деятельности, а также показателей состояния окружающей среды.
Методология ОЭР дает рекомендации по созданию системы показателей, которая не только позволяла бы собирать данные о воздействии организации на окружающую среду и ее усилиях, но была бы ориентирована на принятие управленческих решений по повышению эффективности и результативности природоохранной деятельности, поиск новых подходов и решений. Для этого должна использоваться система показателей экологической результативности, построение которой отвечает следующим принципам:
Система показателей формируется одновременно с определением целевых критериев экологической результативности - экологических целей и задач. Контрольные показатели, оптимальные с точки зрения оценки и описания результатов деятельности, разрабатываются в рамках создания пересмотра рабочих процедур, планирования конкретных мероприятий программы экологического менеджмента.
4.3.13 Оценка соответствия
Несоответствия (отклонения от требуемых действий) могут быть случайными или систематическими; вызываться множеством причин, среди которых усталость, ошибки, недостаточная компетентность, неадекватное состояние оборудования или его обслуживание, отсутствие необходимых технических средств или материальных ресурсов, ошибки в разработке и координации положений СЭМ.
Процедура действий в отношении выявленных несоответствий может включать следующие шаги:
Организации достаточно часто проводят количественный анализ несоответствий, выявленных в ходе внутренних или сертификационных аудитов.
4.3.14 Внутренний аудит
Внутренний аудит СЭМ призван решить две основные задачи: определить соответствие реальной деятельности в рамках СЭМ разработанным положениям СЭМ (выполнение процедур системы, контроль аспектов и соблюдение рабочих инструкций, выполнение программы СЭМ и т. п.) и требованиям ISO 14001 и определить, насколько система внедрена, поддерживается и результативна в достижении поставленных целей.
По результатам анализа проблем аудиторы могут дать рекомендации по их решению, довести выводы и рекомендации до высшего руководства и руководителей подразделений.
Для результативности аудита, во-первых, необходимо обеспечить его непредвзятость и беспристрастность, для чего:
Результативность работы аудиторов должна определяться не количеством выявленных несоответствий или потенциальным экономическим эффектом от их устранения, а качеством и глубиной анализа проблем, позволяющим выявить и устранить действительные их причины. Для реальной оценки ситуации необходимо обеспечить открытость и готовность персонала к взаимодействию с аудиторами, что может быть достигнуто только соответствующей атмосферой и мотивацией, подчеркивающей роль рабочего коллектива в развитии СЭМ и ориентацию на устранение проблем, а не на наказание. Эта позиция может быть подтверждена в приказе о проведении аудита.
Во-вторых, результативность аудита определяется компетентностью, навыками и знаниями, а также и личными характеристиками проводящих его специалистов. Поэтому организации следует серьезно подходить к выбору и формированию команды аудиторов. Аудиторы должны быть компетентными.
4.3.15 Анализ системы со стороны руководства
Анализ функционирования и результативности системы экологического менеджмента должен проводиться на высшем уровне руководства, поскольку именно высшие руководители определяют стратегию развития системы управления организацией, ее политику; они же осуществляют общее руководство функциональными направлениями деятельности организации, от правильной координации которых зависит эффективность и результативность управления, и, в частности, СЭМ.
Анализ со стороны руководства имеет смысл проводить раз в год, основываясь на результатах внутреннего аудита СЭМ. Для проведения такого анализа наиболее эффективно сначала направить руководителям; краткое изложение отчета внутреннего аудита СЭМ, а затем представить и обсудить его результаты, а также другую значимую информацию, (в соответствии с требованиями выше) на совещании высшего руководства. Материалы могут готовиться и представляться координатором СЭМ, начальником ОООС и/или представителем руководства по СЭМ. На совещании должны присутствовать не только руководители, принимающие решения, но и основные специалисты СЭМ, обладающие дополнительной информацией, - аудиторы, координаторы СЭМ в ключевых подразделениях.
Анализ со стороны руководства позволяет, с одной стороны, реализовывать принцип последовательного улучшения, а с другой сторон дает возможность поддерживать эффективность и адекватность СЭМ. Если аудит СЭМ и опыт ее функционирования покажут, что некоторые процессы, процедуры или документы не нужны для достижения целей организации и управления операциями, то есть, избыточны, то в ходе совещания можно принять решение об отказе от них.
В любом случае, анализ СЭМ не должен рассматриваться как отчетное мероприятие; руководители должны активно участвовать в анализе результативности СЭМ и искать возможности ее улучшения.