Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕМА 2. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
Место международной торговли в МЭО. Мировой рынок товаров и услуг и особенности его развития в современных условиях. Показатели масштабов, структуры, динамики и результативности международной торговли. Эволюция теорий международной торговли.
Виды международной торговли. Торговля товарами и услугами. Традиционная торговля, торговля продукцией в рамках кооперации, встречная торговля. Торговля научно-технической продукцией и услугами.
Методы международной торговли. Торговля напрямик и через посредников. Биржевая торговля, международные аукционы и тендеры.
Ценообразование в международной торговле. Тарифное и нетарифное регулирование международных торгово-экономических отношений. Всемирная торговая организация (ВТО). Украина на мировом рынке товаров и услуг.
Сущность международной торговли и ее роль в системе мирохозяйственных связей
Внешняя торговля (ВТ) является важной и исторически первой формой международных экономических отношений. Она представляет собой обмен товарами и услугами между государственно оформленными национальными хозяйствами. Это торговля одной страны с другими странами мира. Она состоит из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров. В совокупности внешняя торговля разных стран образует международную торговлю.
Международная торговля услугами
Все сферы международного сотрудничества требуют развитых услуг, что является продолжением и развитием современного производства.
Основное отличие торговли услугами от торговли товарами, в том, что услуги не имеют свойства накапливаться. Объем рынка услуг составляет примерно 25% мирового товарного обращения, причем темп роста данного сектора мировой экономики значительно превышает темп роста мирового товарного обращения. Также торговля услугами влияет на занятость населения национальной экономики в значительно большей степени, чем товарный рынок.
Специфические черты международной торговли услугами можно определить следующим образом:
место производства и потребления услуг совпадает - экспорт услуг обязательно предполагает их производство за рубежом;
тесную связь рынке услуг с рынком товаров, капиталов и рабочей силы;
степень концентрации на рынке современных услуг значительно больше, чем на рынке товаров;
национальная сфера услуг защищена более сильно;
ряд услуг практически не включается в международного оборота.
Международный рынок услуг состоит из: услуг фрахта; других транспортных услуг; туризма; других услуг, которые предоставляют государственные организации (банковские, страховые, биржевые, посреднические, экспорт технологий и т.п.); других услуг частным сектором.
Основную роль в международной торговле услуг играют туризм и транспортные услуги.
Оценку развитости страны часто сводят к оценке доходности сектора услуг. Есть страны, в которых сфера услуг дает до 60% ВВП и выше. Например, в США - 67%, во Франции - 63%, в Японии - 56%, в Англии - 56,5%, в Германии - 58%, в Италии - 56%. Финансово-кредитная сфера выступает ведущей для всех развитых стран. Движение капиталов и его обслуживания стоит всегда на первом месте. По этому показателю выделяют три центра: США, Япония, Западную Европу.
Показатели международной торговли
Международную торговлю характеризует большое количество показателей, которые можно систематизировать по следующим признакам:
а) показатели объемов;
б) показатели структуры;
в) показатели динамики;
г) показатели результатов.
Рис. 2.1. Показатели международной торговли
Показатели объемов МТ:
1) экспорт - это продажа с вывозом за границу товаров и услуг. К экспорту относят:
- Товары, произведенные, выращенные или добытые в стране;
- Товары, ранее ввезенные из-за границы, были переработаны, а также товары, переработка которых осуществлялась под таможенным контролем.
Реэкспорт - продажа и вывоз из страны ранее ввезенных на ее территорию товаров, которые не подвергались обработке.
2) импорт - ввоз в страну товаров и услуг.
К импорту относят:
- Товары иностранного происхождения из страны-производителя или страны-посредника;
- Товары для дальнейшей переработки под таможенным контролем.
Реимпорт - ввоз ранее вывезенных за границу товаров, которые не подвергались обработке, т.е. это экспортные операции, не состоялись. Сюда относят возврата покупателем бракованного товара, возврат товара, который не был продан через аукцион, возврат товара, не реализованного через консигнационные склады. Основным признаком реимпортних операций является пересечение отечественными товарами таможни дважды: при ввозе и вывозе. Товары, возвращающихся выставок и ярмарок, к реимпортируемым не относятся.
Экспорт и импорт рассчитываются каждой страной в натуральных и стоимостных показателях. Стоимостные показатели рассчитываются в национальной валюте и переводятся в доллары США для международного сравнения. Небольшая группа стран, особенно страны с высокой инфляцией, рассчитывают экспорт и импорт направления в долларах США.
3) внешнеторговый оборот - сумма стоимостей экспорта и импорта страны за определенный период времени
ВТО = Э + И
4) физический объем торговли - оценка экспорта или импорта в неизменных ценах одного периода (как правило, года);
5) генеральная (общая) торговля - принятое в статистике внешней торговли определения внешнеторгового оборота с включением транзитных товаров;
6) специальная торговля - чистый внешнеторговый оборот, то есть продукция, ввезенная в страну или вывезена из нее
СТ = ВТО - реэкспорт - реимпорт
Показатели структуры:
1) товарная структура - это показатели распределения экспорта и импорта по основным товарным позициям;
2) географическая структура - распределение товарного потока по странам, группам стран и регионам мира;
3) институциональная торговля - распределение торговли по субъектам и методами товарного обмена;
4) видовая структура - распределение торговли по видам товарного обмена.
Показатели динамики:
1) Темпы роста:
Тр= У2/ У1 х 100%, где У1 - начальный уровень величины, У2 - конечный уровень.
2) Темпы прироста:
Тпр.= Тр.о./ Тр.б. х 100%, где Тр.о.- темп роста показателя за отчетный период, Тр.б.- темп роста показателя за базисный период.
Показатели результатов:
1) сальдо торгового баланса - это разница между стоимостным объемом экспорта и импорта товаров отдельной страны;
2) сальдо баланса услуг - это разница между стоимостью услуг, которые предоставляет страна, и стоимостью услуг, которые она импортирует;
3) сальдо некоммерческих операций - это разница между доходами от инвестиций, денежных переводов, вкладов, перемещения денежных средств по наследству, при решении семейных проблем. По каждому из этих направлений движения денежных средств составляется баланс;
4) сальдо баланса текущих операций - это сумма сальдо торгового баланса, баланса услуг, некоммерческих операций;
5) индекс "условия торговли" - отношение индекса средних цен экспорта определенного товара, страны в целом, группы стран индексу средних цен импорта за определенный период времени.
Методы международной торговли
Метод торговли - это способ осуществления торгового обмена (торговой операции или торговой сделки). В международной торговой практике используется два основных метода торговли:
1) торговля направления (совершения операции непосредственно между производителем и потребителем)
А
В
А и В - субъекты МЭО
2) через посредников
А
В
П
А и В - субъекты МЭО,
П – посредник
При торговле направления возникает определенная финансовая польза, поскольку сокращаются расходы на сумму комиссионного вознаграждения посреднику, снижается риск и зависимость результата коммерческой деятельности от возможной небрежности или недостаточной компетенции посреднической организации. Этот метод также позволяет постоянно находиться на рынке, учитывать его изменения и своевременно на них реагировать. В то же время использование торговли направления предполагает наличие коммерческой квалификации и торгового опыта. В противном случае финансовые издержки не только не сократятся, но могут сильно возрасти. Кроме того, международная торговля по сравнению с внутренней является более рискованной, что обусловлено экономическими, политическими, правовыми и социальными условиями в разных странах, их традициями и обычаями, а также большими расстояниями между партнерами. В результате часто бывает целесообразно, а иногда просто необходимо использовать посредников для проведения международных торговых операций.
В результате часто бывает целесообразно, а иногда просто необходимо, использовать посредников для проведения международных торговых операций.
Преимущества привлечения посредников:
- Повышают оперативность сбыта;
- Повышение прибыли за счет ускорения оборота капитала;
- Посредники находятся ближе к покупателю, поэтому оперативно реагируют на изменения в рыночной конъюнктуре, это позволяет реализовать товар на более благоприятных для экспортера условиях;
- Повышается конкурентоспособность товаров за счет возможности послепродажного сервиса;
- Являются источником первичной информации об уровне качества и конкурентоспособности товаров.
В рамках торговли через посредников определяют такие виды посреднических операций и соответствующие им виды сделок:
- Операции по перепродаже (договор купли-продажи). Когда посредник выкупает товар у производителя и подписывает соглашения от своего имени и за свой счет (купцы, дистрибьюторы, дилеры);
- Комиссионные операции (договор комиссии, договор консигнации). Когда посредник не выкупает товар у производителя, а подписывает соглашения от своего имени, но за счет производителя и за это получает вознаграждение (до 10% от суммы сделки). Посредники называются - комиссионер, консигнатор;
- Агентские операции (агентские соглашения). Цель соглашения - одна сторона поручает другой (агенту) выполнять действия, связанные с продажей (чаще всего) или покупкой товаров, а также с поиском заказчиков и исполнителей для оказания тех или иных услуг на оговоренной территории в согласованный срок за счет и от имени производителя (принципала). И посредники при этом называются - агенты-поверенные, торговые агенты;
- Брокерская операция. Посредник - специализированный профессиональный агент, работающий на одном сегменте и осуществляет контракт между продавцом и покупателем и за эту услугу получает вознаграждение до 2-3%. Подписывать соглашение при этом не имеет права. Название - агент-представитель, брокер, маклер.
Как правило, те или иные посреднические операции выполняют те или иные посреднические фирмы. Среди них:
- Торговые дома;
- Экспортные фирмы;
- Импортные;
- Оптовые;
- Розничные фирмы;
- Дистрибьюторы;
- Комиссионные;
- Агентские;
- Брокерские и т.д..
Современными особенностями деятельности посреднических фирм в МТ являются:
- Укрупнение, транснационализация;
- Специализация (по товарам, видам деятельности, услугами, соглашениями);
- Подчинение небольших посреднических фирм крупным производителям;
- Подчинение малых и средних производителей крупным торгово-посредническим корпорациям.
Среди посредников можно выделить так называемых институциональных посредников, к которым относят товарные биржи, аукционы и международные торги (тендеры).
Международные товарные биржи
Распространенным средством торговли для ряда сырьевых товаров являются международные товарные биржи, которые представляют собой постоянно действующий оптовый рынок нескольких стран, где заключаются сделки купли-продажи широкого ассортимента сырьевых и продовольственных товаров, соответствующих унифицированной системе стандартных требований к товарам.
Особенность деятельности международных товарных бирж, которые одновременно являются национальными и обслуживают отдельные мировые товарные рынки, заключается в обязательном соблюдении законодательно-правового, налогового, валютного режимов, действующих в странах их размещения.
Следует отметить, что основополагающим при предоставлении товарной бирже статус международной является не уровень объемов биржевого оборота, а исключительно меры государственного регулирования тем или иным товарным рынком в стране, где находится биржа. Так, большие по биржевым оборотам зерновые биржи США не имеют статуса международных, поскольку правительство в условиях перепроизводства зерна регулировал этот рынок.
Характерно и то, что страны, где функционируют международные по статусу товарные биржи, могут существенно влиять на условия и процессы, которые происходят на мировых сырьевых рынках.
Международной биржевой торговли на современном этапе характерны следующие основные тенденции:
1. Увеличение объемов биржевого оборота. С середины 50-х до середины 80-х годов объемы биржевого товарооборота выросли в 12 раз.
2. Изменения в структуре сделок на международных товарных биржах. В последние десятилетия характерно существенный рост биржевого оборота за счет увеличения объемов фьючерсных сделок по сравнению с соглашениями на реальный товар. Эта тенденция характерна для крупных международных товарных бирж, большинство из которых фактически отказалась от сделок с реальным товаром.
3. Изменение структуры биржевой торговли на фоне роста ассортимента биржевых товаров. Расширение ассортимента биржевых товаров происходит в основном за счет выхода на товарный рынок новых промышленных сырьевых товаров.
4. Концентрация международной биржевой торговли на крупных товарных биржах. Характерно сокращение количества таких бирж, товарооборот которых был незначительным, и сосредоточение практически всего биржевого товарооборота на нескольких биржах того или иного рынка.
5. Преобладающие тенденции к функционированию на мировом рынке универсальных товарных бирж. В результате слияния нескольких товарных бирж, специализирующихся на торговле определенными видами биржевого товара, создается одна, где продают несколько видов товара, нетоварных ценностей, однако товарную специализацию объединенных бирж сохраняется.
6. Тенденции к размещению товарных бирж в местах потребления основных биржевых товаров. Большая часть товарных бирж территориально расположена в зонах концентрации потребления биржевого товара.
7. Международные товарные биржи выступают как индикатор цен на мировых товарных рынках. Несмотря на то, что на товарных биржах объемы сделок, которые заканчиваются поставкой реального товара, по сравнению с мировым товарооборотом, незначительные, биржевые цены являются оперативными, авторитетными и широко применяются при определении контрактных цен. На основе исключительно биржевых котировок осуществляется большая часть мировой торговли сельскохозяйственной продукцией через внебиржевой рынок.
Международные аукционы
Еще одним средством международной торговли являются аукционы, специализирующиеся на сбыте реальных товаров со строго индивидуальными свойствами.
Международный товарный аукцион - это специально организованные, периодически действующие в определенных местах рынки, на которых путем публичных торгов в заранее оговоренные сроки и в специально определенном месте производится продажа ранее осмотренных товаров, которые переходят в собственность покупателя, который предложил наивысшую цену.
Підготовка
аукціону
Огляд
товарів
Аукціонні
торги
Оформлення й виконання
угоди
В международной торговле сложилась весьма ограниченная номенклатура товаров, продаваемых с аукционов (например, мех, чай, овечья шерсть, цветы, каучук, кожа, антиквариат).
Товары, продаваемые на аукционах, бывают массовыми и единичными, но их общей чертой является неоднородность партий или отдельных экземпляров, то есть их не можно покупать без предварительного осмотра единицы товара (лота), товары.
Международные тендеры (торги)
Международный тендер является методом международной торговли, сущность которого заключается в конкурентном отборе зарубежных поставщиков и подрядчиков через организованных товарных рынок путем привлечения к определенной, заранее установленной даты предложения от зарубежных и национальных поставщиков и подрядчиков, проведение конкурса (сравнение) представленных проектов (условий) и заключение контракта с тем из них, предложения которого наиболее полно удовлетворяют потребности и требования импортеров-заказчиков.
Термин "тендер" происходит от английского tender - официальное предложение, заказ на подряд и to tender - подавать заказ (заявку) на участие в торгах.
Посредником между покупателем и продавцом при этом методе торговли является тендерный комитет, который образуется импортером. Основной функцией его является организация поступления заказов на участие в торгах и работа с ними.
Наиболее распространенными объектами тендеров в международной торговле являются:
• подряды на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в т.ч. тех, строящихся "под ключ";
• выполнение комплексов строительных и монтажных работ и их отдельных видов;
• выполнение комплекса пуско-наладочных работ;
• поставка комплектного оборудования;
• концессии на разработку полезных ископаемых;
• импортные закупки;
• проекты на основе предприятий с иностранными инвестициями;
• предоставление государственных кредитов;
• разработка проектов и выполнение работ в сфере природоохранной деятельности;
• привлечение экспертов и консультантов;
• поставки, подряды, закупка для создания объектов национальной экономики.
Учитывая изложенное, именно тендеры на сегодня очень распространены в мировой практике торговли, особенно на рынках машинно-технической продукции (по оценкам экспертов, стоимость заказов на поставку оборудования и объектов капитального строительства, полученных посредством проведения торгов, составляет около 1/3 общей стоимости экспорта машинно-технической продукции из промышленно развитых стран).
Таблица 2.3.
|
1. Подготовка тендера |
2. Представление предложений |
3. Выбор победителя |
4. Заключение соглашения |
|
Определение организатора тендера; Формирование тендерного комитета; Разработка комплекта тендерной документации; Согласование документов с заказчиком-импортером; Подготовка и публикация объявления при открытых торгах; Приглашение определенных заранее участников при закрытых торгах; Распространение (продажу) тендерной документации |
Подготовка предложения оферентом: • заполнение проформ (при наличии в комплекте тендерной документации); • представление предложений самостоятельно; Отправка документов в тендерных комитет до указанной даты; Внесение оферентом задатка "надежности" |
Открытие конвертов: • в присутствии участников торга (громкий торг); • без присутствия участников торга (негромкий торг) Анализ предложений по выбранным критериям и методике; выбор победителя |
Продавець (підрядчик)
Складне дороге обладнання та складні підрядні роботи
Об’єкти особливої важливості для замовників
Нескладне обладнання і послуги
Відкриті кваліфікаційні торги
Закриті торги
Відкриті торги
Закриті торги
Тендерний комітет
Покупець (замовник)
Международные выставки / ярмарки
В мировой практике такими инструментами, как выставки и ярмарки, пользуются почти все компании, задействованные в международной деятельности, или те, которые планируют выйти на мировой рынок.
Выставка - это показ, каким бы ни было его название, основа цель которого заключается в ознакомлены публики путем демонстрации со средствами, которые имеются в распоряжении человечества, для удовлетворения его потребностей, а также с целью содействия прогрессу в одной или нескольких сферах деятельности или будущих перспектив .
Ярмарка - это международная экономическая выставка образцов, которая независимо от ее названия в соответствии с традициями страны, в которой он проводится, представляет собой крупный рынок товаров широкого потребления и / или оборудования, действует в установленные сроки в течение ограниченного периода в одном и том же городе и на которой экспонентам разрешается представлять образцы своей продукции для заключения торговых сделок в национальном и международном масштабах.
Ценообразование в международной торговле.
Международная (мировая) цена - это денежное выражение интернациональной стоимости производства.
В более практическом плане международная цена - это цена, по которой осуществляются крупные коммерческие раздельные экспортно-импортные операции с оплатой в свободно конвертируемой валюте. Ключевой особенностью международной цены в отличие от внутренней является множественность, когда по одному и тому же товару могут устанавливаться различные цены или цена разного уровня.
Множественность международных цен обусловлена следующими факторами:
различиями торговой политики по отношению как к конкретным рынкам, так и к тем или иным импортеров;
валютной государственной и межгосударственной политикой;
политикой протекционизма;
различиями в методологии и методике расчета цен;
другими факторами.
|
По направлениях товарных потоков |
По условиях расчетов |
По учету затрат |
||
Экспортные |
Коммерческие |
Нетто |
||
Импортные |
Программ помощи |
Потребления |
||
Трансфертные |
|
Цены |
|
По характеру реализации |
По мере фиксации (контракты) |
По уровню информированности |
Оптовые |
Твердые |
Те, которые публикуются |
|
Справочные |
||
Пдвижные |
Биржевое котирование |
|
|
Аукционные |
||
Розничные |
Переменные |
Статистические |
|
Фактических сделок |
||
С последующей фиксацией |
Предложения больших фирм |
|
Расчетные |
Цены МТ систематизируются по следующим признакам:
По направлению товарных потоков:
Экспортная цена - цена по которой товар реализуется зарубежном контрагенту.
Импортная цена - цена по которой товар приобретается у зарубежного контрагента.
По условиям расчетов:
Цена коммерческих сделок - отображает интернациональную цену производства при обычном порядке совершения сделки купли-продажи.
Цена клиринговых расчетов - цена товара, в которой учтены условия и особенности клиринга. Клиринг - это система безналичных расчетов за товары и услуги, основанная на зачете взаимных требований и обязанностей.
Цена программ помощи - цена товара, в которой учтены условия и особенности реализации программ помощи.
Трансфертная цена - цена товара, по которой осуществляются внутрикорпоративные операции.
За полнотой учета затрат:
Цена нетто - чистая цена товара на месте его купли-продажи.
Цена потребления - сумма затрат покупателя, включая расходы на приобретение и использование товара в нормативный срок.
По характеру реализации:
Оптовая цена - цена товара при продаже его крупными партиями.
Розничная цена - цена товара при продаже его индивидуальном потребителю.
По мере фиксации:
Контрактная цена - цена, которая устанавливается в контракте и выражается в валюте страны экспортера, импортера или третьей страны.
Твердая (firm, fixed price) - устанавливается в момент подписания контракта и не подлежит корректировке в течение срока его действия.
Подвижная - фиксируется в момент заключения контракта и может быть пересмотрена в дальнейшем, если рыночная цена данного товара к моменту его поставки изменится.
Переменная (sliding price) - цена, устанавливаемая в момент исполнения контракта путем пересмотра договорной цены с учетом изменений в производстве, в период выполнения длительного срочного контракта (большое промышленное оборудование, строительные объекты, судостроения и т.д..).
С последующей фиксацией (price to be fixed) - цена по которой в контракте оговариваются условия фиксации и принципы определения ее уровня.
Цена, которая публикуется - цена, которая сообщается в специальных и фирменных источниках информации. Они, как правило, отражают уровень мировых цен. К ним относятся:
Справочная цена - цена товара во внутренней оптовой или внешней торговле промышленно развитых стран, публикуемой в различных изданиях. Справочные цены играют роль отправного пункта, с которого начинается процесс согласования цены при заключении сделки.
Биржевая котировка - цена товара является объектом биржевой торговли.
Аукционная цена - цена товара является объектом аукционной торговли и отражает реальные сделки.
Статистическая цена - средняя экспортная цена, на основе данных внешнеторговой статистики путем деления стоимости товара на его количество.
Цены фактических сделок - цены, выражающие отдельные фактические коммерческие операции.
Цены предложений крупных фирм - начальный уровень цены товара, предложенный продавцом.
Классификация условий "Инкотермс" с точки зрения обязанностей продавца
|
Обязанности продавца |
Условие «Инкотермс» |
Группа |
|
|
название |
украинский эквивалент |
||
|
Отправка товара |
EXWEx Works |
Франко-завод |
Е |
|
Основные затраты с перевозки не уплачены |
FCAFree Carrier FASFree Alongside Ship FOBFree On Board |
Франко-перевозчик Франко вдоль борта судна Франко-борт |
F |
|
Основные затраты с перевозки уплачены |
CFRCost and Freight CIFCost, Insurance and Freight CPTCarriage Paid To CIPCarriage and Insurance Paid To |
Стоимость і фрахт Стоимость, страховка и фрахт Перевозка уплачена до Перевозка и страховка уплачены до |
С |
|
Поставка товара |
DAFDelivered At Frontier DESDelivered Ex Ship DEQDelivered Ex Quay DDUDelivered Duty Unpaid DDPDelivered Duty Paid |
Поставлено на границу Поставлено франко-судно Поставлено франко-пристань Поставлено, пошлина не уплачена Поставлено, пошлина уплачена |
D |
При определении контрактной цены могут быть учтены также разные скидки:
|
Скидки |
Условия |
Средний размер, % |
|
Общая (простая) |
|
20-40 (в некоторых случаях 30-40) 2-5 |
|
Сконто |
При покупке товара за наличный счет |
2-3 |
|
Бонусная (за оборот) |
Постоянным покупателям на основе специальной договоренности. В контракте устанавливается шкала скидок в зависимости от оборота, на протяжении определенного срока, а также порядок выплаты сумм на основании этих скидок. |
15-30 |
|
За кол-во или серийность (прогрессивная) |
При покупке заблаговременно определенного увеличенного кол-ва товара. |
- |
|
Дилерская |
Постоянным представителям или посредникам по сбыту. |
15-20 |
|
Специальные |
|
5-8 |
|
Экспортные |
При продаже товара иностранным покупателям сверху скидок, действующих для покупателей внутреннего рынка. |
- |
|
Сезонные |
За покупку товара вне сезона |
До 15 |
|
Скрытые |
|
- - |
|
За возврат ранее купленного товара |
При проведении покупателем раньше купленного товара у данной фирмы устаревшей модели. |
25 - 30 |
|
При продаже раньше используемого оборудования |
При покупке раньше используемого оборудования |
До 50 |
Использование базисных условий поставки упрощает составление и согласование контрактов, помогает ответственности и разрешения споров, Международная торговая палата разработала и выпустила сборники толкования базисных условий, так называемые "International commercial Terms", или сокращенно "Инкотермс", которые широко используются в торговой практике. Последняя редакция Инкотермс вышла в 2000 году.
Регулирование международных торговых отношений
Различают следующие виды государственного регулирования международной торговли:
1) одностороннее;
2) двустороннее;
3) многостороннее.
Одностороннее регулирование заключается в применении методов воздействия правительствами стран в одностороннем порядке без согласования или консультаций с торговыми партнерами. Такие меры предпринимаются в основном во время обострения политических отношений.
Двустороннее регулирование предусматривает, что меры торговой политики предварительно согласовываются странами - торговыми партнерами. Каждая из сторон предупреждает своего торгового партнера о принятии каких-либо мер, которые, как правило, не вносят существенных изменений в торговые отношения, а лишь способствуют им.
Многостороннее регулирование предусматривает согласования и регулирования торговой политики многосторонними соглашениями.
Важнейшее значение в регулировании торгово-экономических отношений стран мирового содружества имеет Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ).
В зависимости от масштабов вмешательства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.
Свободная торговля (free trade) - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. Такая политика базируется на устранении любых препятствий к ввозу и вывозу иностранных и отечественных товаров. Таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Эту политику проводят страны с высоким уровнем развития производительных сил, что позволяет местным предпринимателям выдерживать конкуренцию.
Протекционизм (protectionism) - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.
Проводя политику протекционизма, государство защищает национальных производителей, стимулирует развитие национального производства. С другой стороны, такая политика может привести к застойным явлениям, поскольку ослабляются стимулы к техническому прогрессу, что в свою очередь ведет к падению конкурентоспособности национальных товаров. При такой политике усиливается нелегальный ввоз товаров контрабандой. Кроме того, торговые партнеры могут принять соответствующие меры по экспорту товаров этой страны, нанесет ее экономике ущерб. Протекционизм преобладает во внешнеторговой политике развивающихся стран.
Выделяют несколько форм протекционизма:
• селективный - направлен против отдельных стран или отдельных видов товаров;
• отраслевой - направлен на защиту отдельных отраслей, чаще сельского хозяйства;
• коллективный - проводится объединениями стран в отношении стран, не входящих в эти объединения;
• скрытый - осуществляется методами внутренней экономической политики.
Относительно того, что и для какой страны лучше - политика свободной торговли или протекционизм, единого мнения нет. Современный протекционизм концентрируется, в основном, в относительно узких областях. Политика свободной торговли является привлекательной. Поэтому в большинстве страны проводят гибкую внешнеторговую политику, используя как методы протекционизма, так и политику свободной торговли.
Уровни регулирования международной торговли
Фирменный - это соглашение между фирмами о разделе рынка сырья, материалов, сбыта товаров, сфер влияния, ценовой политики.
Национальный - при котором внешняя торговля каждой страны осуществляется в соответствии с национально-правовым обеспечением регулирования внешнеэкономической деятельности.
Межнациональный - проявляется в заключении соответствующих соглашений между государствами, группами государств.
Наднациональный - осуществляет стратегию мирового сообщества или мер по регулированию международной торговли путем создания международных специальных институциональных структур, соответствующих соглашений (Всемирные торговые организации - ГАТТ / ВТО, международная торговая палата - МТП).
Международные торговые отношения регулируются с помощью двух групп инструментов:
1) тарифное регулирование;
2) нетарифное регулирование.
Тарифное регулирование
Таможенный тариф (customs tariff) в зависимости от контекста может определяться как:
- Инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
- Перечень ставок пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
- Конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.
Пошлина (customs duty) - обязательный налог, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.
Пошлина выполняет три основные функции:
- Фискальную, что относится как к импортному, так и экспортной пошлины, поскольку оно является одной из статей доходной части государственного бюджета;
- Протекционистскую (защитную), относящуюся к импортной пошлине, поскольку с его помощью государство защищает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
- Балансирующую, относящийся к экспортной пошлины, установленного с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.
Нетарифное регулирование
Количественные ограничения (quantative restrictions) - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.
Квотирование (контингентирование) - это ограничения по стоимости или количества, которые вводятся на импорт или экспорт определенных товаров на определенный период.
Лицензирование (licensing) - регулирование внешнеэкономической деятельности путем разрешения, выдаваемого государственными органами на экспорт или импорт товара в определенном количестве за определенный промежуток времени.
"Добровольное" ограничение экспорта (voluntary export restraint) - это количественное ограничение экспорта, основанный на обязательстве одного из партнеров по торговле добровольно ограничить или не увеличить объем экспорта товара, принятый в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.
Среди нетарифных методов регулирования важную роль играют скрытые методы, которые можно назвать методами скрытого протекционизма. Их очень много, по некоторым данным до нескольких сотен. Но основными из них являются:
- Административные формальности - национальные правила проведения импортных операций, которые ограничивают импорт (обязательное использование международных торгов при закупке оборудования, получения импортных лицензий при выполнении ряда требований и т.д..)
- Технические барьеры - скрытые методы торговой политики, возникают потому, что национальные технические, административные и другие нормы и правила, построены таким образом, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за границы. Например, требования о соблюдении национальных стандартов, специальное упаковке и маркировке т.п.;
- Установление минимальных импортных цен - предполагает строгое соблюдение экспортером уровня цен, установленных страной-импортером;
- Импортные налоги - пограничный налог, которым облагаются товары при пересечении таможенных границ конкретной страны. К ним относятся: таможенные сборы, связанные с оформлением таможенных документов, или с осуществлением таможенного контроля, оплата сборов за проверку качества импортируемого товара; торговые сборы; статистические сборы; сборы за осуществление фитосанитарного контроля; сезонные и экологические сборы;
- Импортный депозит - форма задатка, который импортер должен внести в свой банк в национальной или иностранной валюте перед закупкой иностранного товара;
- Валютные ограничения - регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями;
- Компенсационная пошлина - накладывается на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным товаропроизводителям аналогичных товаров;
- Антидемпинговая пошлина - применяется, если на территорию страны товар ввозится по демпинговым ценам.
Демпинг (dumping) - средство финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.
Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся овладеть внешний рынок продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам.
В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:
- Умышленный демпинг - временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товара по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства;
- Постоянный демпинг - постоянный экспорт товаров по ценам ниже справедливой;
- Обратный демпинг - завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют;
- Взаимный демпинг - встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.
Необходимыми условиями для осуществления демпинга также есть:
- Ситуация несовершенной конкуренции, которая позволяла бы производителю устанавливать и диктовать цены;
- Сегментованисть рынка, т.е. способность производителя отделить внутренний рынок, где он продает товар по высоким ценам, от внешнего рынка, где он это делает по более низким ценам. Конечно этому способствуют высокие транспортные расходы и установленные государством торговые барьеры.
Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговую пошлину при открытии факта демпинга.
Ставку антидемпинговой пошлины обычно определяют одним из следующих средств:
- Как разницу в цене, по которой товар реально продается на рынке страны-экспортера и на рынке страны-импортера. Если товар производится только на экспорт и не продается на рынке страны-экспортера, то цена на него на внутреннем рынке страны-импортера сравнивается с его ценой на внутреннем рынке любой третьей страны;
- Как разницу в цене, по которой товар должен был бы продаваться на рынке страны-экспортера, и цены, по которой он реально продается на рынке страны-импортера. Потенциальная цена продажи товара на рынке экспортера устанавливается на базе суммы издержек производства, общих затрат, прибыли с продажи на внутреннем рынке и стоимости упаковки и транспортировки в страны-импортера.
Антидемпинговая пошлина, как и обычная пошлина, приводит к повышению внутренних цен и расходов в благосостоянии страны. Время, если введение антидемпинговой пошлины вынудит фирму, осуществляющую демпинг, еще более снизить экспортную цену, то страна-импортер может получить выигрыш, как в случае с оптимальным тарифом.
Регулирование международной торговли
1 января 1995 начала свою деятельность Всемирная торговая организация (World Trade Organization), учитывая нормы действующего до 1994 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
ГАТТ выполняла три функции:
- Воздействие на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;
- Форум для переговоров по либерализации торговли;
- Урегулирование споров.
Основной целью ГАТТ было обеспечение безопасности предполагаемых международных торговых отношений путем:
- Отмены таможенных и других торговых ограничений;
- Устранение всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;
- Повышение реальных доходов населения и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.
Переговоры под эгидой ГАТТ только в 60-х и 70-х годах сократили таможенные барьеры с 25-30 до 3-4% и помогли утроить объемы мировой торговли за 70-80-е годы.
ВТО - законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и урегулирования политики стран-членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых спорных вопросов и разработки стандартной внешнеторговой документации.
ВТО была создана в 1995 году. Соглашение об учреждении ВТО содержит 29 правовых документов и 25 министерских деклараций, которые определяют права и обязанности стран в рамках многосторонней торговой системы, вобравшие в себя все лучшее, что было достигнуто в рамках ГАТТ и добавили много нового.
Принципиальная разница между ВТО и ГАТТ заключается в том, что ГАТТ была просто сводом правил, многосторонним соглашением, имела небольшой секретариат. ВТО является постоянной международной организацией, действующей на основе соглашения, ратифицированного странами-членами, и имеет свой секретариат. ГАТТ как соглашение состояла из сторон, принимавших в ней участие. ВТО состоит из стран-членов. ГАТТ изначально считалась временным соглашением, что действовала бы до момента создания ВТО. ВТО - постоянно действующая организация. ГАТТ была посвящена практически только торговли товарами. На ВТО возложены функции регулирования торговли не только товарами, но и услугами, включая такие специфические, как права на интеллектуальную собственность. Система урегулирования спорных торговых вопросов, действовала в рамках ГАТТ была громоздкой и неэффективной, поскольку позволяла отдельным странам блокировать принятие решений. Система урегулирования торговых споров, действует в ВТО, более эффективна, поскольку позволяет принимать многие решения, которые не могут быть блокированы отдельными странами, на автоматической основе.
В настоящее время ВТО является главной международной организацией, регулирующей торговлю товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. Это регулирование включает в себя реализацию согласованных принципов поведения стран в международной торговле и комплекс мероприятий, проводимых под эгидой ВТО с участием большинства стран мира.
Наиболее важные принципы, на которых базируется международная торговая система, следующие:
• торговля без дискриминации;
• либерализация международной торговли;
• применение мер, ограничивающих импорт, только на основе правил ВТО - отказ стран от использования протекционизма как средства торговой политики;
• предсказуемость торговой политики;
• содействие конкуренции.
ТОРГОВО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ВТО
Всемирная торговая возглавляет процесс либерализации международной торговли. Она пришла на смену Генеральном соглашении о тарифах и торговле - ГАТТ 1 января 1995 В отличие от ГАТТ ВТО приобрела статус юридического лица и специализированного учреждения ООН. Таким образом, ВТО является как организацией, так и своего рода кодексом правовых норм, распространяющихся на сферу международного обмена товарами, услугами и предметами интеллектуальной собственности. ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет наблюдение за торговой политикой членов ВТО, организует проведение новых многосторонних торговых переговоров, занимается разрешением торговых споров между членами организации.