Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Оглавление
Глава 1. Общая характеристика становления Советского государственного управления в России в 1917 - 1920 гг.
.1 Национализация средств производства
.2 Преобразования классовой структуры общества
.3 Нормотворческая деятельность в период становления Советского государственного управления в России в 1917 - 1920 гг.
Глава 2. Становление Советского государственного управления на Южном Урале в 1917 - 1920 гг.
.1 Дутовский мятеж
.2 Мятеж чехословакского корпуса
.3 Колчаковщина
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
советский власть урал колчаковщина
Актуальность исследования. Глубокие социально-политические и экономические изменения в Российской Федерации делают все более научно и социально значимыми и актуальными исторические исследования опыта революционных преобразований в России в начале XX века. Одной из ключевых научных проблем для понимания российской истории, особенно XX века, является история становления политической системы Советской России. Понимание логики, последовательности и направленности ее изменений имеет значение, как для фундаментальной истории, так и в качестве политического опыта.
Сегодня изучение истории становления политической системы Советской России в отечественной историографии переживает определенный концептуальный кризис, который является как объективным этапом завершения предшествующей историографии, так и этапом формирования новых научных парадигм, критики источников и источниковой базы всей предшествующей историографии. Именно поэтому сегодня одной из основных форм научной деятельности стала публикация новых массивов архивного материала и подготовка к ним комментариев и вводных статей.
Предметом исследования является становление государственного управления в Советской России, которое рассматривается как процесс подчинения, включения, разложения и исчезновения элементов политической системы Российской Республики и формирования, утверждения и территориального распространения элементов нового государственного и политического устройства, что и составляет в своем противоречивом единстве содержание политической революции, процесса качественного изменения всех систем управления российским обществом в ходе социально-политической и вооруженной борьбы за политическую власть в стране в период 1917 - 1920 гг.
Объект исследования - становление советского государственного управления на Южном Урале в 1917 - 1920 гг.
Целью данной работы является - анализ становления советского государственного управления на Южном Урале 1917 - 1920 гг.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть общие направления государственной политики в Советской России в 1917 - 1920 гг.;
рассмотреть нормотворческую деятельность в Советской России в 1917 - 1920гг.;
рассмотреть становление советского государственного управления на Южном Урале в 1917 - 1920гг.
При написании данной работы использовались труды таких авторов как Елисеевой В. Н., Лучевникова П. С., Гайдукова Д. А., Суворов Д. Е., Антонов Л. И., Морозовой Л.А., Портнова В.П. и многих других.
Октябрьская революция произвела коренные изменения и социальном строе России. Генеральная их линия означала переход от прежней общественно-экономической формации к новой - социалистической. Коммунистическая партия, придя к власти, стала незамедлительно осуществлять свою программу, проводить в жизнь идеи Маркса и Ленина о переходе к социализму. Исходя из этого учения, следовало обобществить средства производства, сделать их собственностью народа.
Обобществление средств производства проводилось в первую очередь путем их национализации, то есть передачи имущества буржуазии и помещиков в собственность государства.
Исторически первым объектом национализации стала земля. Эта задача была решена Декретом о земле, который превращал в общенародную собственность не только имущество эксплуататоров, но и земли крестьян. Национализация удовлетворяла вековые чаяния крестьян о земле, полегчала коллективизацию сельского хозяйства, индустриализацию страны, укрепляла ее обороноспособность. Однако со временем в психологии пользователей землей сложилось отношение к ней как к вещи ничтожной, с которой можно обращаться безжалостно и бесхозяйственно.
Обобществление средств производства в деревне уже в первый послереволюционный период пошло и по линии производственного кооперирования. Наиболее распространенной формой колхозов в это время были коммуны.
Труднее происходило обобществление средств производства в городах. Однако переходный период к национализации промышленности оказался довольно коротким. Этот процесс развернулся уже в конце 1917 года. Первой была национализирована Липинская мануфактура близ подмосковного города Орехово-Зуево.
На первом этапе (осень 1917г. - весна 1918 г.) национализации были подвергнуты предприятия, имеющие особое значение для республики, а также предприятия, владельцы которых эмигрировали или саботировали решения властей, как центральных так и местных.
С весны 1918 года начался второй этап - национализация не отдельных предприятий, а целых отраслей промышленности.
Третий этап национализации промышленности приходится на период гражданской войны. Во второй половине 1918 года была завершена национализация крупных промышленных предприятий. Затем перешли к национализации средней промышленности, а в ноябре 1920 г все частные предприятия с числом рабочих свыше пяти (при наличии двигателей) или десяти (без двигателей на предприятии) человек объявляются национализированными. Тем самым национализации подверглась не только вся средняя, но и значительная часть мелкой промышленности.
Уже в первый период существования Советского государства были национализированы и другие объекты - железные дороги, частные бани.
Социалистический сектор с самого начала пополнился и имуществом которое перешло Советскому государству в виде трофеев революции, - казенными промышленными предприятиями и землей, государственным банком, казенными железными дорогами.
Управление национализированными предприятиями осуществлял Всероссийский Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) действовал в качестве органа при правительстве. На него была возложена разработка планов и норм регулирования экономики страны.
В компетенцию ВСНХ входили: конфискации (безвозмездное изъятие), реквизиции (изъятие по твердым ценам), секвестры (лишение прав распоряжения) предприятий и имуществ у частных лиц и организаций; проведение принудительной национализации отраслей промышленности и торговли; другие экономические и административные меры в сфере производства, распределения, финансов.
Местными органами ВСНХ стали областные, губернские, уездные совнархозы (СНХ), формировавшиеся при соответствующих Советах.
Сложное капиталистическое хозяйство нельзя было одним махом сделать социалистическим. Чтобы овладеть производством, рабочим нужно было научиться им управлять. Поэтому национализация проходила постепенно и поэтапно. Переходной ступенью к национализации стал рабочий контроль. Этот институт родился еще до Октября, вскоре после Февральской революции и имел своей целью контроль над деятельностью предпринимателей в интересах правильного и разумного ведения производства.
В декабре 1917 года ВЦИК объявил рабочий контроль государственным институтом. Он сыграл большую роль в деле борьбы с саботажем предпринимателей. Одновременно органы рабочего контроля выполняли и еще одну важную функцию - они учили рабочих управлять производством.
Рабочий контроль осуществлялся фабрично-заводскими комитетами и устанавливался на всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных предприятиях, использующих наемный труд. На местах создавались Советы рабочего контроля, центральным органом становился Всероссийский Совет рабочего контроля.
Органы рабочего контроля имели право наблюдать за производством, устанавливать минимум выработки, выявлять себестоимость продукции, контролировать деловую переписку и документацию. Решения органов рабочего контроля были обязательны для владельцев предприятии, обжаловать их можно было только в вышестоящих органах рабочего контроля.
Коренные экономические и политические изменения неизбежно влекли за собой и кардинальную перестройку классовой структуры общества.
Идея ликвидации частной собственности способствовала упразднению эксплуататорских классов. Это не означало их физического уничтожения, а понималось лишь как экспроприация, т.е. лишение собственности на средства производства. Декрет о земле, отобравший имущество у помещиков, юридически ликвидировал и сам класс. Поэтапная национализация промышленности влекла за собой поспешное отмирание класса капиталистов. По-иному сложилась судьба купечества, сельской буржуазии. Купечество было лишь потеснено, но не ликвидировано. Ликвидация кулачества как класса была осуществлена через полтора десятка лет.
Непросто сложилась судьба интеллигенции. Большая ее часть заняла выжидательную позицию, а ее элита, тесно связанная с бывшей властью, проявила открытую враждебность и посчитала для себя наилучшим выходом эмиграцию.
Советская власть, которая, как и любая другая, конечно не могла обойтись без интеллигенции, скоро стала принимать меры к тому, чтобы привлечь ее на свою сторону. Впрочем, и сама жизнь заставила интеллигенцию идти на службу новой власти.
Октябрьская революция не только сломала старую социальную структуру, но и внесла принципиальные изменения в нее, нашедшие отражение в праве. Новая власть уже в ноябре 1917 года издала декрет о ликвидации всех прежни сословий и введении единого наименования россиян - гражданин Российской республики. Ликвидация сословий не привела, однако, к полному равенству и равноправию граждан нового государства. На смену прежнему делению пришло новое. Так, были лишены политических прав эксплуататоры и некоторые другие категории нетрудящихся. К этой категории было отнесено и духовенство, не только «черное», но и «белое». Сложилось определенное неравноправие, правда, только в избирательных правах, между городским и сельским населением, то есть практически между рабочими и, крестьянами.
Что же касается деления общества в национальном разрезе, то здесь уже в первые дни советской власти был решительно проведен принцип полного равноправия граждан, ничем не ограничиваемого. 2 ноября 1917 года была подписана Декларация прав народов России, провозгласившая наряду с другими и этот принцип.
Наконец, Советское государство установило и равноправие полов. Хотя новая власть не издала какой-либо общей нормы, провозглашающей равноправие женщины с мужчиной, этот принцип стал последовательно проводиться во всей системе законодательства - в избирательном, семейном, земельном и других отраслях права.
Формирование нового права началось с изданием первых декретов II Всероссийского съезда Советов, сформировавших основные его принципы. Декрет о суде №1 отменял действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». Последнее и стало главным источником права при отсутствии новых норм. В местных судах в качестве основного источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно складывается новая судебная практика. Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти (съездом, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий и даже местными советами.
Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, были брачно-семейные от ношения. В декабре 1917 года ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения, узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливавшие свободу развода. В сентябре 1918 года. ВЦИК принял Кодекс законен «Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». В кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствии переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление.
В декабре 1917 года ВЦИК принял постановление «О страховании на случай безработицы» и декрет «О страховании на случай болезни». Эти меры социальной защиты обеспечивались из фондов предприятий. Весной 1918 года была сформирована новая инспекция труда, избираемая профсоюзными организациями.
В декабре 1918 года был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ), обобщающий всё предшествующее Советское законодательство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. В кодексе закреплялись нормы труда и отдыха, устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда. КЗоТ заменил систему социального страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства), что было связано со структурными изменениями в экономике - сплошной национализацией производства и централизацией управления и финансирования. КЗоТ вводил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.
Сфера нового гражданского права формировалась в ходе процессов национализации, которая охватила как объекты промышленности, транспорта и финансов, так и сферу жилья. ВЦИК в апреле 1918 года принял декрет «Об отмене наследования», по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. рублей (всё остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения.
Произошло резкое сокращение торгового оборота, из которого были изъяты национализированное имущество, ценные бумаги.
Государственная монополия на хлеб, текстиль, нефть, спички предельно сократила товарооборот. Система главкизма исключала товарно-денежные отношения между предприятиями, монополия внешней торговли - из сферы экспортно-импортных отношений частных лиц и частный капитал. Натуральный продуктообмен вытеснил денежные отношения, на правовом уровне происходило соответствующие вытеснение гражданско-правовых норм административно-правовым регулированием. Нормативное запрещение частной торговли привело к тому, что областью торговых отношений стал сохранившийся подпольный «чёрный рынок», где эти отношения были деформированы и искажены.
В декабре 1919 года Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обобщения практики судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распространение в этот период теории «социальных функций права», новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности.
На этой идее базировалась структура Руководящих начал. Они состояли из введения, разделов о сущности уголовного права, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях совершения преступления, о соучастии, об условном осуждении. Законодатель отказывался от исчерпывающего и полного нормирования всех отношений, полагаясь на «социальное чутьё пролетарского суда». Кодекс понимал под правом систему общественных отношений. Формы вины, необходимая оборона, крайняя необходимость не рассматривались в кодексе. Недостаточное внимание к трактовке субъективной стороны преступления приводило к усилению принципа объективного влияния, когда степень наказания связывалась с результатом преступления, но не с его мотивами. На меру наказания влияли социальная принадлежность преступника и социальная направленность деяния. К смягчающим обстоятельствам относились принадлежность к «неимущим классам», состояние голода, нужды, невежество и несознательность.
Практика судебного правотворчества получила в Руководящих началах поддержку в виде принципа аналогии при отсутствии конкретной нормы в законе, разрешающей конкретный казус, к нему могли применить аналогичную норму и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным этой нормой. Свобода толкования на практике вела к произволу.
Система наказаний, предусмотренных кодексом, включала: внушение, общественное порицание, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, конфискацию имущества. лишение политических прав, лишение свободы, расстрел и др. Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918 года.
В феврале 1919 года ВЦИК издал положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию». Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Создаются совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Все формы единоличного землепользования рассматриваются как отживающие.
Декреты Второго съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера. В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней политики, экономических преобразований, власти. Поэтому факт принятия этих документов можно рассматривать как первый этап конституционного строительства.
Заключительным этапом конституционного строительства стала Конституция 1918 года. Конституционная комиссия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля этого же года. В её состав вошли представители от партийных фракций и от ряда народных комиссариатов. Председателем комиссии стал Я. Ч. Свердлов.
Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. В ее ходе развернулась оживленная полемика между представителями различных фракций. Обсуждались следующие вопросы:
О федеративном устройстве государства. Левые эсеры предлагали ввести административно-территориальный принцип государственного устройства. Предлагалось предоставлять каждому субъекту федерации самые широкие права по самоопределению своей территории.
О системе Советов. Левые эсеры предлагали, ликвидировав нижние звенья этой системы (в мелких деревнях и селах), заменить их традиционными сельскими сходами. В целом по стране местные Советы предполагалось преобразовать в муниципальные органы, лишив их политических функций.
О Совете Народных Комиссаров. Оппозиция настаивала на преобразовании этого органа и слиянии его с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, мотивируя это идеей о нераздельности властей и их объединении в одном органе. Несколько более умеренным было предложение об изъятии у СНК законодательных полномочий и передаче их Съезду и ВЦИК.
О социально-экономических преобразованиях. Радикалы настаивали на тотальной специализации собственности, на максимальном внедрении трудовой повинности.
Все предложения оппозиции были отвергнуты созданной в июле 1918 года специальной комиссией во главе с В.И. Лениным. В проект в качестве составной части вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
июля 1918 года на Пятом съезде Советов была принята первая Советская Конституция и избран новый состав ВЦИК в основном большевистский. Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах: 1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. 2. Общее положения Конституции РСФСР. 3. Конституция Coветской власти. 4. Активное и пассивное избирательное право. 5. Бюджетное право. 6. О гербе и флаге РСФСР.
В Декларации определялась социальная основа новой государственности - диктатура пролетариата и её политическая основа - система Советов рабочих, крестьян солдатских депутатов. Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Органами власти на местах являлись областные, губернские, у и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнительные комитеты.
Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК утверждали: изменения в Конституцию; принятие в состав РСФСР; объявление войны и заключение мира; общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой; устанавливали общегосударственные налоги и повинности. Всероссийский съезд Советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.
Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК.
Избирательная система, закреплённая Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признаку полу, национальности, оседлости, образования и вероисповедания.
Значительная часть населения была лишена избирательных прав: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; живущие на «нетрудовые доходы»; частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.
Комплекс провозглашённых конституционных прав граждан ставился в самую тесную связь с их обязанностями и объявлялся конкретно гарантированным, а не только провозглашенным.
Историческое значение Конституции 1918 года заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было её воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования её структур, поло-основания новую идеологию.
С 25 октября (7 ноября) 1917 по февраль 1918 года длился период «триумфального шествия» Советской власти по всей стране. В этот период Советская власть победила и на Южном Урале. В первые дни Октябрьской революции Советы взяли власть в Миньяре, Симе, Усть-Катаве, Аше, Катав-Ивановске, Кыштыме, Верхнем и Нижнем Уфалее, Нязепетровске и других местах Южного Урала. В этих районах пролетариат представлял крупную и организованную силу, большевистские организации пользовались большим влиянием в массах. В районах, где имелись крупные силы белоказацкой и эсеровской контрреволюции, установление пролетарской власти встречало серьезные трудности. Например, в Челябинске Советская власть была провозглашена 26 октября (8 ноября) 1917 года, но в связи с контрреволюционным выступлением казачества окончательно установилась только 20 ноября (3 декабря), в Троицке - 25 декабря 1917 года (7 января 1918 года), в Верхне-Уральске - 25 марта 1918 года. С середины 1918 года Южный Урал стал ареной ожесточенной гражданской войны.
Значительные кадры рабочего класса имелись на Южном Урале. Например, на заводах, входивших в Уфимскую губернию, насчитывалось свыше 50 тыс. человек. Уральский пролетариат прошел большую школу политической борьбы, закалился в революционных боях трех революций, имел крупные партийные и профсоюзные организации. Только на заводах, входивших в состав Уфимской губернии, к маю 1918 года было свыше 70 организаций РКП (б). К марту 1918 года в состав профессиональных союзов Урала входило 170 тысяч рабочих. Рабочий класс Урала с первых дней установления Советской власти выступил как активная сила проведения социалистических преобразований в промышленности. Рабочие явились инициаторами национализации крупной промышленности.
Работа национализированных предприятий Урала проходила в сложных условиях: не было топлива, сырья, денег. Тяжелым грузом висели при этом прежние долги - не выплаченная ранее рабочим капиталистами заработная плата. Весной 1918 года на уральских заводах был острейший продовольственный кризис. Продовольственный кризис являлся результатом саботажа кулачества и фабрикантов. Неустойчивая часть рабочих не выдерживала трудностей, и уходила в деревню. Рабочие, не искушенные в политике, подпадали под влияние мелкобуржуазных контрреволюционных партий меньшевиков и эсеров.
Основную часть населения Южного Урала составляло сельское население. В 1913 году в пределах современной Челябинской области проживало свыше 679 тысяч сельских жителей, что составляло 70,3 % всего населения. В сельском хозяйстве на Южном Урале были свои особенности. Здесь отсутствовали развитые формы помещичьего землевладения. На Южном Урале был довольно большой слой кулачества, основную часть которого составляла верхушка казачества. Кулачество пыталось сорвать проведение социалистических преобразований в деревне, отказывалось выполнять поставки хлеба государству, занималось спекуляцией.
Под влиянием трудностей, переживаемых страной, кулацкой и эсеровской агитации значительная часть среднего крестьянства колебалась, выражала недовольство политикой Советской власти и в начале гражданской войны поддержала белочехов и кулацкие мятежи на Урале. Казачья и крестьянская беднота явилась прочной опорой Советской власти в годы гражданской войны. Достаточно сказать, что в 1918 году в период начавшейся гражданской войны на Южном Урале крестьянская и казачья беднота составила около 50 % общего количества красногвардейцев.
Контрреволюционные силы на Южном Урале возглавил атаман Оренбургского казачьего войска Дутов. Дутов предполагал организовать поход на Москву, объединив свои силы с донской контрреволюцией во главе с Калединым и Корниловым.
(14) ноября 1917 года Дутов издал приказ по Оренбургскому казачьему войску, в котором призвал казаков к вооруженному выступлению против Советской власти. Организаторы мятежа внушали казакам, что Советы уничтожат казачье сословие, отберут у них землю и лишат всех привилегий. Дутовский мятеж являлся частью общего плана борьбы кадетской буржуазии и англо-американских империалистов против Советской республики.
Попытка мятежников ликвидировать Советскую власть в Челябинске оказалась безуспешной. Но к югу от него в ноябре 1917 года дутовцы захватили Оренбург, Верхнеуральск и Троицк. Укрепившись в этих городах, они начали спешно готовить силы для разгрома Советской власти. На пути осуществления этих замыслов встали рабочие Урала и Поволжья, поддержанные беднейшим крестьянством. Организаторами и руководителями борьбы с дутовщиной были местные большевистские организации.
Победа над дутовской контрреволюцией ускорила распространение и упрочение Советской власти не только на территории Оренбургской, но и в Уфимской, Пермской губерниях. Буржуазия, соглашатели и прочие контрреволюционные элементы Златоуста, Белорецка и других уральских городов лишились своих верных союзников.
В мае 1918 года на Средней Волге, на Урале и в Сибири происками американцев и англо-французов был организован мятеж чехословацкого корпуса. Этот корпус, состоявший из военнопленных чехов и словаков, получил разрешение Советского правительства выехать через Сибирь и Дальний Восток на родину. Корпус, сформированный царским, а затем Временным правительствами из состава военнопленных чехов и словаков, предназначался для участия в военных действиях против австро-германского блока. Формирование корпуса проводилось на основе тщательного отбора. В его состав включались только благонадежные элементы. Особое внимание уделялось комплектованию корпуса за счет офицерства. В состав его входило до 2500 офицеров. Империалисты Антанты уделяли особое внимание организации мятежа чехословацкого корпуса. Этот корпус находился внутри России, имел подготовленные военные кадры и оружие.
И когда корпус, следуя по этому пути, растянулся от Волги и до Амура, командование корпуса обмануло солдат, распространив провокационный слух, будто Советское правительство намеревается выдать их Австро-Венгрии. Но англо-французским империалистам и белочешским офицерам удалось ввести в обман далеко не всех пленных чехов. Многие солдаты не только выражали свою солидарность с советским народом, но покидали чехословацкий корпус и вступали в Красную Армию. Революционной работой среди военнопленных чехов и словаков руководили коммунистические группы.
мая белочехи захватили Челябинск. Одновременно, были заняты Новониколаевск, Пенза, Томск. Во всех этих городах установилась белогвардейская власть. Началась зверская расправа над людьми, сочувствовавшими Советской власти. Многие партийные и советские работники в первые же дни господства белых были расстреляны или брошены в тюрьму. В Челябинске в ночь на 3 июня были зверски зарублены белоказаками Д. В. Колющенко, М. А. Болейко, Ш. А. Гозиосский, В. И. Могильников, П. Н. Тряскин. В эти же дни погиб от рук белогвардейцев руководитель челябинских большевиков Е. Л. Васенко.
Из Челябинска белочехи развернули наступление на восток (Курганское направление), на запад (Златоустовское направление) и на северо-запад в направлении Екатеринбурга. Летом и в первой половине осени 1918 года главным фронтом Советской республики был Восточный фронт. Здесь решалась судьба социалистической, революции. В этом районе сосредотачивались основные военные силы интервентов, значительно превосходившие по своей численности вооруженные отряды Советской республики. Отсюда враг пытался кратчайшим путем наступать на Москву. Белочехи отрезали от центра страны важные продовольственные районы - Поволжье, Сибирь.
Большевистская партия призвала трудящихся России направить все силы на борьбу против белочехов.
Белочехи и белогвардейцы использовали и колебания среднего крестьянства Поволжья, Урала и Сибири, недовольного продовольственной диктатурой Советской власти, при которой они должны были сдавать хлеб государству по твердым ценам. Эсеры и меньшевики широко распространяли лживые слухи о том, что большевики продали Россию немцам, что они получают от них оружие, а за это немцы вывозят в Германию, хлеб, скот, сырье. К тому же в Сибири и на большей части территории Урала не было помещичьего землевладения, крестьяне не знали крепостнической эксплуатации и сами имели сравнительно большое количество земли. Все эти обстоятельства привели к тому, что значительная часть середняков летом 1918 года поддержала контрреволюцию и белочехов.
Прославленный руководитель южноуральских партизан В. К. Блюхер первым в нашей стране был награжден орденом Красного Знамени, стал маршалом Советского Союза.
В течение лета 1918 г. белогвардейцам и интервентам удалось с помощью эсеров и меньшевиков захватить большую часть районов Поволжья, Урала и Сибири. Здесь возникли белогвардейские правительства: временное Сибирское правительство, Самарское (Комуч) и областное правительство Урала (Екатеринбургское). Положение на Восточном фронте становилось угрожающим.
В конце июля 1918 года ЦК РКП (б) принял решение, о положении на Восточном фронте, в котором наметил практические меры по укреплению советских войск, действовавших на Волге и Урале. ЦК партии признал необходимым провести массовую мобилизацию коммунистов на Восточный фронт, создать и укрепить партийные организации в воинских частях, усилить работу по политическому воспитанию и военному обучению бойцов, значительно улучшить снабжение фронта вооружением и боеприпасами.
По указанию ЦК партии в армии Восточного фронта были направлены из центральных губерний страны лучшие красноармейские части. К концу 1918 года на фронте находилось около 25 тысяч коммунистов. В Реввоенсоветы армий были посланы стойкие большевики: С. И. Гусев, В. В. Куйбышев, А. П. Кучкин, Г. Д. Линдов и другие. Укрепление войск Восточного фронта дало возможность добиться перелома на этом фронте. В сентябре-октябре 1918 года советские войска освободили Казань, Симбирск, Самару. Волга была очищена от белочехов и белогвардейских банд. Советские войска освободили также Сарапул, Воткинск, Ижевск.
Осенью 1918 года при активной помощи и материальной поддержке империалистов Антанты в Сибири была установлена открытая буржуазно-помещичья военная диктатура. Адмирал Колчак был провозглашен «Верховным правителем России». Колчаковцы разгоняли Советы, восстанавливали старые, буржуазные порядки, возвращали национализированные предприятия прежним владельцам. Они подвергали трудящихся насилиям и репрессиям, облагали непосильными налогами. При малейшем подозрении в сочувствии Советам белогвардейцы расстреливали без суда. Только в одной бывшей Екатеринбургской губернии было расстреляно 25 000 человек. В Челябинске в период колчаковщины расстреляно и увезено в тюрьмы Сибири 9 тыс. человек, в Троицке - до 3 тыс. человек.
Интервенты и белогвардейцы привели хозяйство страны к полному развалу. На Урале многие предприятия были закрыты. В 1919 году в крае выплавлялось чугуна в 3 раза меньше, чем в 1918 году. На железных дорогах Урала было от 50 до 75 процентов «больных» паровозов. В результате развала хозяйства и спекуляции цены на продукты питания и другие предметы первой необходимости возросли в 1919 году на 300--400 процентов против 1918 года, тогда как заработная плата рабочих снизилась на 40 - 60 %. Налоги возросли в 13 раз. Рабочие влачили полуголодное существование. В таком же положении оказалось и сельское население. Это вынуждены были признать сами главари контрреволюции. В крестьянских хозяйствах не хватало рабочих рук и тягловой силы для обработки полей, посевные площади значительно сократились. В этих условиях зверства и насилия колчаковцев ускорили рост ненависти к ним у трудящихся Урала. В тылу у колчаковцев под руководством большевиков развернулось мощное партизанское движение.
Революционную работу в тылу белых большевики активно вели в Миньяре, Симе, Аше, Челябинске, Троицке, Кустанае и в ряде других мест. Они создавали партийные группы в воинских частях, формировали партизанские отряды, распространяли среди рабочих листовки и воззвания, призывая трудящихся к решительной борьбе с белогвардейцами и заводчиками. Под руководством большевиков рабочие устраивали демонстрации и забастовки, срывали выполнение военных заказов, партизаны производили налеты на вражеские части и обозы с оружием и продовольствием, нарушали связь. Была организована помощь семьям красноармейцев. Агитационная работа большевиков и комсомольцев привела к срыву мобилизации, объявленной колчаковцами в феврале 1919 года. Многие тысячи рабочих и крестьян не явились на призывные пункты, уходили в леса, вливались в партизанские отряды.
Для руководства подпольной работой в Сибири и на Урале в декабре 1918 года в Уфе было создано Сибирское бюро ЦК РКП (б), в состав которого входили стойкие большевики Ф. Голощекин, А. Масленников, А. Нейбут и И. Смирнов. Бюро поддерживало постоянную связь с южноуральскими подпольщиками, оказывало им помощь в организации революционной работы. Для партизанской подрывной работы в район заводов Южного Урала был направлен отряд в 40 человек под командованием П. Гузакова. Центром большевистского подполья на Южном Урале являлся Челябинск. Здесь была создана одна из самых крупных и авторитетных организаций на Урале и в Сибири (Южноуральский подпольный центр).
Партийную организацию в Челябинске возглавлял подпольный комитет, при котором имелись типография и военно-революционный штаб. В городской партийный комитет и военно-революционный штаб входили С. Кривая, B. Гершберг, 3. Лобков, C. Рогозинский. Н. Тихлов, Л. Григорьев и др. Небольшие подпольные ячейки работали на Челябинских угольных копях, на железнодорожных станциях Челябинска, Шумихи, Мишкино, а также в селах и в воинских частях. Через Челябинскую партийную организацию Сибирское бюро ЦК поддерживало связь с большевиками в колчаковском тылу, направляло партийных работников, литературу, деньги на Урал и в Сибирь.
Осенью 1918 года в Челябинске под руководством большевиков произошла забастовка рабочих. 7 ноября большая часть рабочих предприятий города прекратила работу. Белогвардейцы устроили облавы, пытались под конвоем заставить рабочих трудиться. Но это им не удалось. Забастовка продолжалась до 13 ноября. Белогвардейцы арестовали и посадили в тюрьму многих рабочих. 573 человека были уволены с предприятий. Из них значительная часть была насильственно мобилизована в белогвардейскую армию.
В конце 1918 - начале 1919 года белогвардейцы в Челябинске формировали полк в основном из насильно мобилизованных украинцев, присвоив ему имя Тараса Шевченко.
Под влиянием большевистской агитации в Троицке в марте 1919 года произошло восстание среди мобилизованных солдат, более половины которых дезертировали из армии. Отправленный из Троицка на фронт 24-й пехотный полк под Орском полностью перешел к красным. Под руководством военно-революционного штаба в Челябинске готовилось вооруженное восстание. На предприятиях были организованы боевые дружины, насчитывавшие около 300 рабочих. На заводе «Столль и К0» дружина имела 3 пулемета, бомбы и винтовки. Но провести восстание не удалось, так как в конце марта 1919 года большевистская организация была выдана провокатором. Свыше 60 большевиков было арестовано. Арестованных избивали нагайками и шомполами, подвергали нечеловеческим пыткам. В апреле они были отправлены в Уфимскую тюрьму.
Однако и после разгрома Челябинской подпольной организации революционная работа большевиков в городе не прекращалась. Сибирское бюро ЦК направило сюда группу партийных работников (Ф. Вожаков, Д. Богатов, И. Маликов), которые помогли оставшимся на свободе большевикам восстановить подпольную организацию. Большевики-подпольщики расстраивали работу транспорта, создавали боевые дружины, которые вместе с Красной Армией в июле 1919 года участвовали в боях за освобождение Челябинска и Троицка от белых.
В период колчаковщины на Урале своей революционностью особенно выделялись миньярские и аша-балашовские рабочие. На этих заводах имелись крепкие подпольные большевистские огранизации, возглавлявшиеся К. Рындиным, П. Бычковым, Г. Новиковым, Ф. Локацковым, Я. Заикиным, М. Сорокиным и др. Активными участниками подполья являлись рабочие-большевики А. Коржаков, Е. Булыкин, И. Соколов, А. Коковихин и другие. Осенью 1918 года Симская организация насчитывала 60 человек. В Златоусте подпольной организацией большевиков руководили И. Теплоухов, Е. Сажин.
Подпольные группы большевиков южноуральских заводов организовали партизанские отряды из рабочих. Златоустовский рабочий партизанский отряд имел 200 человек. В районе Миньярского и Аша-Балашовского заводов действовало свыше 400 вооруженных партизан. Партизанскими отрядами руководили большевики М. Фатеев, В. Воропанов, П. Гузаков, Н. Масленников. Оружие и боеприпасы партизаны хранили в окрестных лесах. Только в районе Миньярского завода было зарыто в землю 10 пулеметов, 2 горных орудия, 40 ящиков патронов, несколько пудов пироксилина, свыше 300 винтовок. Совместно с подрывниками 5-й армии партизаны взорвали мост через р. Ералку. В феврале 1919 года был организован партизанский отряд в Юрюзани и Катав-Ивановске, возглавлявшийся рабочими-подпольщиками П. Карлиным, А. Малаховым, А. Новожениным. В отряде имелось свыше 100 партизан. Партизанские отряды были созданы в Карабаше, Кыштыме, Верхнем Уфалее, Троицке.
Троицкие подпольщики организовали из рабочих и крестьян партизанский отряд, насчитывавший 150 человек. Командовал отрядом коммунист И. Дудинский. Отряд был сформирован в Ново-Троицком поселке. Партизаны совершали налеты на мелкие отряды белогвардейцев и разоружали их, нарушали связь, оказывали помощь семьям красноармейцев. Особенно активизировалась деятельность партизан в конце июля - начале августа 1919 года в связи с приближением к Троицку Красной Армии. 30 июля партизаны совершили нападение на поселок Бузановский, разоружили 2 роты белых солдат, а офицеров расстреляли. 350 белогвардейских солдат, плененных партизанами, присоединились к Красной Армии. 3 августа партизанский отряд соединился с регулярными частями Красной Армии и влился в казачий полк имени Степана Разина. В отряде в это время насчитывалось 550 человек. Карабашская подпольная организация большевиков осенью 1918 года насчитывала более 50 человек. Она имела связь с Челябинским подпольным комитетом и с другими южноуральскими организациями. Вдохновителем и организатором подпольной работы и партизанских отрядов на заводах Южного Урала было Сибирское бюро ЦК.
В начале 1919 года на Южный Урал, был направлен представитель бюро ЦК К.М. Туманов, который помог симским и миньярским подпольщикам установить связь с Челябинской, Златоустовской и со многими другими подпольными организациями Южного Урала. К. М. Туманов передал южноуральским большевикам инструкции об организации подпольной работы. Большая сумма денег, принадлежавшая Симскому горному округу и находившаяся у подпольщиков Миньяра, была передана Челябинской, Златоустовской, Омской и многим другим парторганизациям Урала и Сибири. В апреле 1919 года Сибирское бюро ЦК направило южноуральским подпольщикам директивное письмо, в котором говорилось о задачах подпольных организаций и партизанских отрядов.
Перед партизанскими отрядами ставились задачи: 1) захватывать склады оружия, боеприпасов и продовольствия; 2) разрушать мосты, железнодорожные пути, связь; 3) готовить трудящееся население к вооруженному восстанию против белых. Бюро ЦК призвало партийные организации возглавить партизанское движение, установить связь с военными штабами отрядов.
Весной 1919 года деятельность партизанских отрядов активизировалась. В крупном бою в районе Аша-Балашовского завода партизаны разгромили воинскую часть белых, взяли часть солдат в плен, захватили 56 подвод с оружием и обмундированием, 60 кухонь. Юрюзанские и катав-ивановские партизаны разгромили прибывший в Юрюзань белогвардейский карательный отряд и освободили из колчаковского плена 200 человек.
Партизанские отряды Сима, Катав-Ивановска и других городов охраняли мосты на Самаро-Златоустовской железной дороге и содействовали тем самым беспрепятственному продвижению вперед наступавшей 5-й Красной Армии. Карабашский партизанский отряд летом 1919 года установил связь с 5-й армией. Командование армии поставило перед отрядом задачу: не допустить эвакуации белыми заводского оборудования. Партизаны выполнили эту задачу и вместе с рабочими и частями Красной Армии освободили Карабашский завод от колчаковцев. Особенно большую тревогу у интервентов и белоказаков вызывали партизаны рабочие Симского горного округа. Заводы большую часть времени бездействовали, так как многие рабочие скрывались в лесах вместе с партизанами. При появлении карательных отрядов партизаны совершали на них налеты и выгоняли с территории заводов.
Колчаковская контрразведка неоднократно устраивала облавы в рабочих поселках заводов, пытаясь выловить подпольщиков. В один из таких налетов белогвардейцам удалось арестовать значительную группу большевиков и комсомольцев. Большевики А. Коковихин, Ф. Фатеев, комсомольцы братья Орловы, Ф. Холопов и другие после пыток и издевательств были расстреляны. Оставшиеся на свободе подпольщики продолжали революционную работу.
Заняв Уфу и Бугуруслан, колчаковцы в первой половине апреля 1919 года стали угрожать Самаре и Казани. На Восточном фронте вновь создалось напряженное положение. Необходимо было остановить продвижение белогвардейцев к Волге, вырвать у них инициативу и обеспечить перелом в пользу Красной Армии. Для выполнения этой задачи была создана Южная группа войск Восточного фронта под командованием М. В. Фрунзе.
Перейдя 28 апреля 1919 года в решительное контрнаступление, войска Южной группы сломили сопротивление врага и вскоре заняли Бугуруслан, Бугульму, Белебей, Уфу. Решительный перелом на Восточном фронте наступил. Колчаковская армия стала отступать по всему фронту. В начале лета 1919 года части Красной Армии преодолели рубежи рек Белой и Камы и вступили в пределы Урала. Главный удар на Челябинском направлении наносила 5-я армия, которой командовал М. Н. Тухачевский.
В конце июня - в начале июля 1919 года части 5-й армии приступили к освобождению Южного Урала, а 28-я дивизия 3-й армии (начальник дивизии В.М. Азин) получила задание овладеть центром Урала - Екатеринбургом. С 1 по 13 июля советские войска освободили южноуральские заводы Миньяр, Юрюзань, Кусу, Златоуст и другие. 14 июля 28-я дивизия заняла Екатеринбург. Вместе с регулярными частями Красной Армии в боях против колчаковцев принимали активное участие партизанские отряды.
Ожесточенные бои развернулись на подступах к Челябинску - важному стратегическому пункту на Южном Урале. Белые имели в районе Челябинска и южноуральских заводов значительные силы (около 30 тысяч штыков и сабель, 711 пулеметов, более 100 орудий). 26-я и 27-я дивизии 5-й армии, ломая в упорных боях сопротивление врага, приблизились к Челябинску. 23--24 июля части 27-й дивизии заняли станицы Кременкульскую, Кайгородскую, Есаульскую. 24 июля 242 Волжский полк (командир полка С. С. Вострецов) и 243 Петроградский полк (командир полка Шеломенцев) прорвались в Челябинск. В этот день был сформирован Челябинский ревком.
Однако белогвардейцы продолжали оказывать упорное сопротивление, пытаясь обратно вернуть город. Бои за Челябинск продолжались с 25 июля по 1 августа. Враг понес большие потери. Советские войска захватили свыше 15 тысяч человек пленных, 4 тысячи вагонов с углем и военным имуществом, большое количество вооружения и боеприпасов. По призыву большевиков свыше 8 тысяч рабочих города и шахтеров челябкопей влились в ряды Красной Армии. Все попытки белых вернуть Челябинск провалились. Прочно удерживая в своих руках город, советские войска продолжали преследовать отступавшие в Сибирь колчаковские войска. В конце июля - начале августа началось наступление красных на Троицк.
Колчаковцы сосредоточили здесь большие силы. В городе находились 2-я Оренбургская казачья дивизия, Сибирский полк, группа полковника Панова и другие белогвардейские части. Бои за Троицк вели части 5-й армии: кавалерийский полк имени Степана Разина, Верхнеуральский казачий полк и 3-я кавалерийская бригада. Полк имени Степана Разина, развивая наступление из района станицы Нижне-Увельская, занял вокзал.
Враг не выдержал стремительного натиска красных и бежал из Троицка. 4 августа в город вошли советские войска. К 3 августа части Красной Армии вышли на линию реки Урал. В июле - августе 1919 года Советская власть на Урале была восстановлена.
Подводя итоги необходимо отметить, что общество, увы, по-прежнему расколото. Были и есть люди, молитвенно взирающие на красное знамя с надписью: «Вся власть Советам!» Для них это - святыня . Но были и есть другие люди, которые помнят: те, кто сражался по ту сторону баррикады под лозунгом «За единую и неделимую Россию», под трехцветным флагом - тем, что является сейчас символом государственной власти в нашей стране, - те тоже были дети России и боролись за ее будущее (вернее, за то, как они его понимали).
А ведь были еще и третьи - те, которые не принимали ни белый, ни красный идеал и шли в бой со словами: «Власть Советам, а не партиям, за вольную коммуну!» Как их только не называли - «зелеными», бандитами, повстанцами (последнее, наверное, более близко к истине). Но суть от этого не меняется: это было самостоятельное движение со своим, если хотите, политическим идеалом.
И у всех людей была своя правда. Вообще, любая гражданская война - это столкновение нескольких сил, у каждой из которых есть своя правда.
Отдавая монополию на истину какой-либо одной воевавшей стороне, мы неизбежно искажаем картину и грешим против истории. Ведь до сих пор в России едва ли не в каждой семье хранятся фотографии дедов и прадедов - в буденовках или погонах. Это и есть наша совокупная история, из которой, как из песни, слова не выкинешь.
Мы до сих пор пользуемся заученными штампами-противопоставлениями: красные - белые, бедные против богатых, эксплуататоры - эксплуатируемые. И обманываем себя, ибо в жизни все было намного сложнее. И страшнее. В том числе и на Урале, где гражданская война началась очень рано (в конце 1917 года) и затянулась до конца 1921 года. Часто красное или трехцветное знамя служило только поводом для сведения старых счетов... Обычно человек оказывался по ту или иную сторону фронта по причинам чисто житейским, не имеющим ничего общего с идеологией обоих лагерей. Большинство попросту не понимало, кто с кем и из-за чего воюет. В те дни люди, еще не догадываясь об этом, выбирали судьбу на годы вперед. Это - о ситуации в Забайкалье, но это же можно сказать и применительно к Уралу.
Таким образом, процесс становления политической системы в целом к началу 20-х годов не окончился и находился еще в развитой стадии. Характеризуя политическую систему Советской России в тех ее формах, как она сложилась к началу 20-х годов, можно сделать вывод о том, что в этот период закончилось формирование лишь первой, переходной, "военно-бюрократической" формы политической системы нового общества.
Анализ этапа разрушения "старого" государства, этапа политической и социальной катастрофы привел нас к выводу о том, что государственность в этом случае возвращается к первичным формам социального общежития и управления, когда власть находится у вооруженных отрядов, контролирующих определенную территорию и осуществляющих одновременно все властные функции: суд, установление и поддержание того или иного внутреннего порядка, защита от нападения извне. Историческая эпоха "преувеличенного государства", сковывающего "железными обручами" массу людей и их сообщества в общество, становится жестоким, но неизбежным ответом истории на подъем темной, иррациональной стихии, всегда таящейся под внешним слоем цивилизации.
1. Антонова Л. И., Ирошников М. П. История советского государства и права: Становление советского государства и права, М., 1968.
2. Батыр К. И. Всеобщая история государства и права: Учебное пособие, М., 1993.
. Белковец Л. П., Белковец В. В. История государства и права России. Курс лекций, М., 2009.
. Бердяев Н.А. Размышления о русской революции. М. 1992.
. Борьба за Советскую власть на Южном Урале (1917 - 1918 гг.). Сборник документов и материалов. Челябинск, 1957.
. Волобуев П. К вопросу о закономерности Октябрьской революции// Коммунист, № 10, 1999.
. Воронин А.В. История Российской Государственности. Учебное пособие. М., 2000.
. Гайдуков Г. А. Косицин А. П. История советского государства и права: Советское государство и право накануне и во время Великой Отечественной Войны (1936 - 1946 гг.), М., 2007.
. Елисеева В. Н. Очерк истории Челябинской области, Челябинск, 1965.
. Лучевников П. С. Гражданская война на Южном Урале, Челябинск, 1958.
. Морозова Л. А. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России, М.,1987.
. Мощелков E.H. Россия между двумя революциями 1917 г.: анализ переходного политического процесса // Кентавр. N 6. 1995.
. Рабинович В. П. Борьба за советскую социалистическую законность в РСФСР, М., 1967.
. Суворов Д. Все против всех: неизвестная гражданская война на Южном Урале//Урал, № 5-7, 1998.
. Хуторской В.Я. История России: Советская эпоха (1917-1993). M., 1994.