Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Обновленный План счетов для бюджетных учреждений: что изменилось
28 августа 2013
Share on facebookShare on twitterShare on linkedinShare on pinterest_shareShare on vkShare on google_plusone_share
Газета № 71 (80)
Разделы сайта
(комментарий к Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Порядку его применения)1
Вступил в силу 06.08.2013 г.
План счетов не очень отличается от своего предшественника. Однако, проанализировав Порядок № 611, находим немало интересного. Поэтому бухгалтерам бюджетных учреждений добавили лишних хлопот. Дабы разобраться, что изменилось, сначала нужно сравнить его с Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденным приказом Главного управления Госказначейства от 10.12.1999 г. № 114 (далее — План счетов № 114).
План счетов не стал проще, осталось немало неурегулированных вопросов, о которых мы расскажем в одном из следующих номеров газеты «Интерактивная бухгалтерия». В частности, там проанализируем изменения в корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета на конкретных примерах.
Бюджетные учреждения могут вводить новые субсчета (счета второго, третьего порядков) с сохранением кодов субсчетов по Плану счетов № 611. А министерствам и другим центральным органам исполнительной власти при необходимости разрешили разрабатывать методические рекомендации по применению положений бухучета с учетом отраслевой специфики.
Исчезла из Плана счетов и такая операция, как «централизованная поставка». По-прежнему нет четкого разграничения между основными средствами и прочими необоротными материальными активами. Ранее Казначейство придерживалось позиции, что все необоротные активы стоимостью более 1000 грн без НДС относятся к основным средствам (кроме библиотечных фондов и музейных ценностей), но сейчас их разъяснения уже неактуальны.
Акцентируем внимание только на характеристиках тех счетов (субсчетов), которые затронули нововведения.
Таблица
Сравнение характеристик субсчетов Плана счетов
|
По Плану счетов № 611 |
Изменения по сравнению с Планом счетов № 114 и другими нормативными актами |
||
|
Класс, счет, субсчет |
Суть изменений и нововведений |
||
|
Номер |
Название |
||
|
Балансовые |
|||
|
103 |
«Здания и сооружения» |
введена новая подгруппа 4 — для учета линий электропередач, трансмиссии и трубопроводов со всеми необходимыми устройствами |
ранее их брали на учет в подгруппу 1 субсчета 106 |
|
введена новая подгруппа 5 — для учета гидротехнических сооружений, в т.ч. каналов, дамб, водозащитных объектов, коллекторно-дренажных сетей, водомерных постов и других сооружений |
специальной подгруппы на субсчете 103 не было выделено, такие сооружения часто включали в группу 3 субсчета 103 |
||
|
106 |
«Инструменты, устройства и инвентарь» |
подгрупп стало три вместо четырех |
изъята подгруппа для учета линий электропередач, трансмиссии и трубопроводов (теперь это подгруппа 4 субсчета 103) |
|
109 |
«Прочие основные средства» |
подгруппа 1 включает сценически-постановочные средства стоимостью свыше 5000 грн за единицу |
было ранее — стоимостью более 10 грн за единицу |
|
113 |
«Малоценные необоротные материальные активы» |
виды предметов, которые учитываются на субсчете 113, теперь приведены в Порядке № 611. Там учитываются, в частности, хозяйственный инвентарь, предметы производственного значения и прочие малоценные необоротные предметы, срок эксплуатации которых более одного года, и стоимость за единицу до 2500 грн (включительно) без НДС и сценически-постановочные средства — до 5000 грн (включительно) без НДС |
ранее виды предметов для учета на субсчете 113 были приведены в п. 3.3Инструкции № 642, и к ним включали названные предметы стоимостью до 1000 грн (включительно) без НДС |
|
115 |
«Временные нетитульные сооружения» |
уточнили, что на данном субсчете учитывают: временные (нетитульные) сооружения, приспособ ления и устройства, сезонные дороги, временные ответвления лесовозных дорог и временные здания в лесу, малые архитектурные формы |
ранее такой детальный список был вИнструкции № 64, но там не было малых архитектурных форм |
|
151 |
«Долгосрочные финансовые инвестиции в капитал предприятий» |
предназначены для учета наличия и движения долгосрочных инвестиций в государственные и коммунальные предприятия, которые относятся к сфере управления учреждения |
новый субсчет, которого ранее не было |
|
152 |
«Долгосрочные финансовые инвестиции в ценные бумаги» |
предназначено для учета наличия и движения долгосрочных инвестиций в ценные бумаги, аналитический учет ведется по их видам (акции, облигации) и отдельно для объектов на территории Украины и за рубежом |
новый субсчет, которого ранее не было |
|
221 |
«Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, находящиеся на складе и в эксплуатации» |
в Порядке № 611 приведены виды предметов (со сроком эксплуатации не более одного года), которые учитываются на данном субсчете: орудия лова; пилы, сучкорезы, тросы для сплава, специальные инструменты и специальные приспособления, предметы производственного назначения; оборудование, способствующее охране труда, другие предметы технического назначения; хозяйственный инвентарь. Аналитический учет ведется по видам предметов |
такого перечня не было, но его содержал п. 21Инструкции № 1253. Кроме перечисленных предметов, ранее на этот счет также зачисляли сценически-постановочные средства стоимостью до 10 грн за единицу |
|
231 |
«Материалы для учебных, научных и других целей» |
характеристика субсчета не изменилась |
отредактировано название, было«Материалы для обучающих, научных и других целей» |
|
232 |
«Продукты питания» |
на данном субсчете учитывают продукты питания учреждения, в сметах которых предусмотрены средства по коду 2230 «Продукты питания» |
изменился код экономической классификации расходов в соответствии сИнструкцией № 3334 |
|
233 |
«Медикаменты и перевязочные средства» |
на данном субсчете учитывают медикаменты учреждения, в сметах которых предусмотрены средства по коду 2220 «Медикаменты и перевязочные средства». Также добавили, что их учет дополнительно ведется согласно отдельным порядкам, установленным законодательством5 |
изменился код экономической классификации расходов в соответствии сИнструкцией № 333 |
|
234 |
«Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности» |
добавили, что в небольших учреждениях канцелярские принадлежности (бумага, карандаши и т.д.) и медикаменты (за исключением спирта медикаментов, имеющих большую стоимость), приобретенные и одновременно выданные на текущие нужды, могут сразу списываться на фактические расходы с отражением их общей стоимости по дебету и кредиту субсчета 234 |
аналогичную норму содержит п. 27Инструкции № 125. Там же указано, что на субсчете 234 учитывают медикаменты, оплаченные за кодом, предназначенным для предметов и материалов |
|
237 |
«Материалы в пути» |
на данном субсчете учитываются и материалы, полученные на склады по операциям внутреннего перемещения, и не распределенные по учреждениям (при поступлении их расчитывают по субсчетам) |
ранее, вместо операций по внутреннему перемещению, было централизованное снабжение |
|
314 |
«Текущие счета для учета средств, полученных по прочим источникам собственных поступлений» |
учитываются благотворительные взносы, гранты и подарки, средства, которые получает учреждение от предприятий, организаций, физических лиц и от других учреждений для выполнения целевых мероприятий, в т.ч. мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности; средства, которые получают ВУЗы и ПТУ от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право) |
было: для учета средств, полученных по прочим источникам собственных поступлений, поступивших на имя учреждения для выполнения отдельных поручений, а также гранты, подарки, благотворительные взносы, инвестиции, которые согласно действующему законодательству получают бюджетные учреждения |
|
324 |
«Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных по прочим источникам собственных поступлений» |
||
|
323 |
«Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных как плата за услуги» |
учитываются поступления от платы за услуги, предоставляемые учреждением согласно законодательству (плата за услуги, предоставляемые учреждением согласно их основной деятельности; поступления учреждения от дополнительной (хозяйственной) деятельности; плата за аренду имущества учреждения; поступления учреждения от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества) |
суть не изменилась, перечень источников поступлений приведен в соответствие с определенными ч. 4 ст. 13 Бюджетного кодекса Украины (далее — БКУ) для первой группы собственных поступлений |
|
33 |
«Прочие средства» |
уточнили, что на нем учитываются денежные документы (в национальной и иностранной валюте), которые находятся в кассе учреждения (почтовые марки, оплаченные проездные документы, оплаченные путевки в санатории, пансионаты, дома отдыха, средства, содержащиеся в аккредитивах, в чековых книжках, в оплаченных талонах на бензин, мазут, питание и в других денежных документах и т.п.), и информация о средствах в пути |
в предыдущей редакции не указывали, что на данном субсчете учитывают денежные документы, находящиеся в кассе, а также прямо не было указано: почтовые марки, проездные билеты, средства в пути |
|
35 |
«Расчеты с покупателями и заказчиками» |
уточнено назначение счета: на нем обобщают информацию о расчетах с покупателями и заказчиками за выполненные работы и предоставленные услуги в случае предоплаты |
ранее этот счет применяли только научно-исследовательские учреждения, учебные заведения профтехобразования, производственные (учебные) мастерские и подсобные (учебные) сельские хозяйства |
|
36 |
«Расчеты с разными дебиторами» |
уточнили, что аналитический учет ведется по дебиторам, по видами задолженности и по срокам ее возникновения и погашения |
ранее такого предписания не было |
|
365 |
«Расчеты с государственными целевыми фондами» |
новый субсчет: на нем ведется учет расчетов с государственными целевыми фондами, в частности,расчетов по временной нетрудоспособности |
ранее для учета расчетов по временной нетрудоспособности применяли субсчет 652 |
|
371 |
«Текущие финансовые инвестиции в ценные бумаги» |
новый субсчет: на нем отражается по дебету приобретение (поступление) текущих финансовых инвестиций, по кредиту — их выбытие (аналитический учет ведется по видам финансовых инвестиций) |
новый субсчет, которого ранее не было |
|
402 |
«Фонд в незавершенном капитальном строительстве» |
учитываются расходы по выполненным строительно-монтажным работам по капитальному строительству (изготовление, создание), достройке, улучшению (дооборудованию, реконструкции, модернизации) объектов необоротных активов, которые на дату баланса не введены в эксплуатацию |
ранее было — учитываются расходы по незаконченным или законченным, но не сданным в эксплуатацию объектам капитального строительства |
|
42 |
«Фонд в финансовых инвестициях» |
предназначено для учета и обобщения информации о суммах взносов в предприятия государственного, коммунального секторов экономики, относящихся к сфере управления учреждения, и финансовых инвестиций в ценные бумаги (увеличение отражается по кредиту счета 42, уменьшение — по дебету) |
ранее это был счет «Результаты исполнения бюджетов» |
|
Класс 6 |
«Текущие обязательства» |
учитываются обязательства учреждения, возникающие в течение обычной его деятельности и погашение которых ожидается в течение двенадцати месяцев с даты баланса. На отдельных субсчетах счетов 63-68 сальдо может быть и дебетом, и кредитовым — тогда они не сворачиваются |
было — обязательства, возникшие при исполнении сметы доходов и расходов, ипогашение которых ожидается в течение текущего бюджетного года |
|
60 |
«Краткосрочные займы» |
учитываются суммы по краткосрочным займам, полученным в соответствии с законодательством, срок возврата которых не превышает двенадцати месяцев с даты баланса, и по займам, срок погашения которых истек |
учитывались суммы краткосрочных займов, полученных в соответствии с действующим законодательством |
|
61 |
«Текущая задолженность по долгосрочным обязательствам» |
предназначен для обобщения информации о состоянии расчетов по текущим обязательствам, переведенным из состава долгосрочных, при наступлении срока погашения в течение двенадцати месяцев с даты баланса |
учитывалась текущая задолженность по обязательствам, срок уплаты по которым наступит в последующие годы |
|
633 |
«Расчеты с заказчиками за выполненные работы и предоставленные услуги по собственным поступлениям» |
учитываются расчеты с заказчиками за выполненные работы или предоставленные услуги, реализованные готовые изделия |
было — учитываются в учебных заведениях профтехобразования расчеты с заказчиками за выполненные работы или предоставленные услуги и за реализованные готовые изделия, расчеты с предприятиями и организациями за работы, выполненные учащимися в процессе производственного обучения |
|
651 |
«По расчетам по общеобязательному государственному социальному страхованию» |
отражаются по кредиту начисленные обязательства по единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование, а также полученные средства от органов страхования, а по дебету — погашение задолженности |
учитывались расчеты по начислению и уплате сбора на обязательное государственное пенсионное страхование с Пенсионным фондом Украины, а с 01.01.2011 г. — расчеты по ЕСВ |
|
652 |
«Расчеты по социальному страхованию» |
ведется учет расчетов по операциям по частичной оплате по путевкам на санаторно-курортное лечение, учет расчетов по уплате штрафных санкций за выявленные проверками нарушения порядка использования страховых средств и т.п. |
ранее учитывались начисления пособия по временной нетрудоспособности и другие расчеты за счет средств социального страхования |
|
653 |
— |
субсчет исключен |
был счет «Расчеты по страхованию на случай безработицы» |
|
654 |
«Расчеты по прочим видам страхования» |
учитываются расчеты по прочим видам страхования, предусмотренным законодательством |
учитывались расчеты по прочим видам страхования |
|
673 |
— |
Исключен счет субсчета 673 «Расчеты по средствам, полученным по прочим источникам собственных поступлений» |
учитывались операции, проведенные по средствам, полученным для выполнения отдельных поручений, а также гранты, подарки, благотворительные взносы, инвестиции |
|
674 |
«Расчеты по специальным видам платежей» |
ведутся расчеты: с родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение детей в музыкальных школах, за содержание детей в школах-интернатах, с работниками за форменную одежду, за питание детей в интернатах при школах, по поступлениям на выплату пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и т.д. |
ранее на нем не отражались поступления на выплату пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы |
|
683 |
«Внутренние расчеты по операциям по внутреннему перемещению по общему фонду» |
изменены название и характеристика счета — учитываются операции по внутреннему перемещению за счет средств общего фонда сметы |
ранее было — «Внутренние расчеты по операциям по централизованному снабжению по общему фонду» и применялся для операций по централизованному снабжению |
|
684 |
«Внутренние расчеты по операциям по внутреннему перемещению по специальному фонду» |
изменены название и характеристика счета — учитываются операции по внутреннему перемещению за счет средств специального фонда сметы |
ранее было — «Внутренние расчеты по операциям по централизованному снабжению по специальному фонду» и применялся для операций по централизованному снабжению |
|
711 |
«Доходы по средствам, полученным как плата за услуги» |
поступления от платы за услуги, предоставляемые учреждением в соответствии с законодательством (плата за услуги, предоставляемые учреждением согласно ее основной деятельности; поступления учреждения от дополнительной (хозяйственной) деятельности; плата за аренду имущества учреждений; поступления учреждения от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества) |
суть не изменилась, содержание приведено в соответствие с источниками поступлений, определенными для первой группы собственных поступлений ч. 4 ст. 13БКУ |
|
712 |
«Доходы по прочим источникам собственных поступлений учреждений» |
учитывают поступления по прочим источникам собственных поступлений учреждения (благотворительные взносы, гранты и подарки, средства, которые получает учреждение от предприятий, организаций, физических лиц и от других учреждений для выполнения целевых мероприятий, в т.ч. мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности; средства, которые получают вузы и ПТУ, профессионально-технические учебные заведения от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если данным заведениям законом предоставлено соответствующее право) |
суть не изменилась, приведены в соответствие с источниками поступлений, определенными для второй группы собственных поступлений ч. 4 ст. 13БКУ |
|
723 |
«Реализация научно-исследовательских работ» |
учитывается стоимость выполненных и сданных научно-исследовательских и конструкторских работ |
изменилось название счета и исключили, что это работы, сданные заказчикам по договорам |
|
741 |
«Прочие доходы учреждений» |
изменилось название субсчета, а также дополнили, что на нем отражаются доходы по финансовым инвестициям, которые оцениваются по амортизированной стоимости (на сумму амортизации дисконта), и проценты по финансовым инвестициям |
ранее в назначении субсчета не было финансовых инвестиций и процентов по ним |
|
811 |
«Расходы по средствам, полученным как плата за услуги» |
уточнена характеристика: учитываются фактические расходы спецфонда, проведенные за счет поступлений, полученных учреждением как плата за услуги (в т.ч. расходы на проведение дополнительной деятельности учреждения) |
ранее было — расходы от осуществления хозяйственной и/или производственной деятельности |
|
823 |
«Расходы на научно-исследовательские работы» |
изменено название субсчета — учитываются расходы на выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ с предприятиями и учреждениями |
был субсчет «Расходы на научно-исследовательские работы по договорам» |
|
831 |
«Прочие расходы учреждений» |
новый субсчет: ведется учет расходов, не отраженных на счетах 80–82, в том числе расходы по финансовым инвестициям, которые оцениваются по амортизированной стоимости (на сумму амортизации премии) |
ранее такой субсчет не был предусмотрен |
|
91 |
«Расчеты заказчиков по административным услугами» |
учитываются расчеты заказчиков по административным услугам, предоставляемым учреждением в соответствии с законодательством, плата за которые зачисляется в бюджет (учет ведется по видам административных услуг) |
ранее такой счет не был предусмотрен |
|
92 |
«Обязательства заказчиков по административным услугам» |
учитываются обязательства заказчиков административных услуг перед бюджетом по заказанным в учреждения административным услугам (возврат ошибочно начисленных и излишне зачисленных сумм в бюджет, отражается в бухгалтерском учете методом сторно) |
ранее такой счет не был предусмотрен |
|
Забалансовые |
|||
|
01 |
«Арендованные необоротные активы» |
учитываются необоротные активы, принятые от сторонних организаций по балансовой (остаточной) и первоначальной стоимости арендодателя в аренду или в пользование |
ранее было — учитываются по стоимости, предусмотренной договором |
|
05 |
«Гарантии и обеспечение» |
предусмотрен для обобщения информации о наличии и движении выданных учреждением гарантий и обеспечений выполнения обязательств и платежей. Учет обеспечения осуществляется по стоимости, указанной в документах о гарантиях и обеспечениях, а аналитический учет гарантий и обеспечений ведется по каждой предоставленной гарантии и обеспечению. Увеличение остатка на счете 05 происходит при выдаче гарантий и обеспечений, уменьшение — при погашении задолженности, на которую они были предоставлены, и при перенесении обязательств по ним на баланс |
ранее учитывали задолженность за учащимися и студентами за не возвращенное ими оборудование, белье, инструменты и прочие ценности. Не возвращенные учащимися и студентами материальные ценности принимались на забалансовый учет и к ним предъявлялся иск в установленном действующим законодательством порядке. Также на нем учитывались списанные с баланса материальные ценности бюджетных учреждений, по недостачам и хищениям, по которым не установлены виновные лица |
|
06 |
«Переданные (выданные) активы в соответствии с законодательством» |
предназначен для обобщения информации об активах,переданных (выданных) согласно законодательству соответствующим категориям населения. Аналитический учет переданных (выданных) активов ведется по видам активов и отдельно по каждому лицу |
был счет 06«Материальные ценности, закупленные путем централизованной поставки» — с другим назначением и характеристикой |
|
07 |
«Списанные активы и обязательства» |
предназначено для обобщения информации о состоянии дебиторской задолженности, списанной с баланса вследствие неплатежеспособности должников, и о суммах невозмещенных недостач и потерь от порчи ценностей, в т.ч. ценностей, невозвращенных учащимися и студентами, отчисленными согласно приказу и т.д. На данном счете учитывается задолженность в течение трех лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения неплатежеспособных дебиторов. Аналитический учет ведется по должникам и случаям установления недостач и потерь от порчи ценностей |
ранее на данном счетеучитывалась задолженность в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения неплатежеспособных дебиторов. Суммы не возвращенных отчисленными учащимися и студентами ранее учитывались на счете 05 |
|
071 |
«Списанная дебиторская задолженность» |
Сумма списанной дебиторской задолженности учитывается на данном субсчете в течение трех лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения неплатежеспособных дебиторов |
ранее не было такого субсчета (пять лет заменили на три, с учетом срока общей исковой давности) |
|
072 |
«Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей» |
Уменьшение суммы невозмещенных недостач и потерь от порчи ценностей на субсчете отражается после решения вопроса о виновных лицах |
ранее не было такого субсчета |
|
08 |
«Бланки документов строгой отчетности» |
ведется учет наличия и движения бланков документов строгой отчетности. Также на данном счете учитываются путевки, полученные безвозмездно от общественных, профсоюзных и других организаций. Аналитический учет ведется по каждому бланку и местам их хранения |
теперь нет конкретного перечня бланков строгого учета, как было ранее |
|
09 |
— |
счет 09 изъят |
ранее был счет 09«Назначения и обязательства» |
Бухгалтерский учет ценностей на забалансовых счетах ведется по простой системе, по которой записи о поступлении, выбытии, использовании, продаже материальных ценностей, бланков документов строгой отчетности, образовании условных прав и обязательств, списании с баланса имущества вследствие недостатка, порчи и дебиторской задолженности проводятся только на одном забалансовом счете с указанием содержания и количественно-стоимостных показателей операции.
В Порядке № 611 теперь нет бухгалтерских проводок и лишних норм, в частности, касающихся начисления износа, но вопросов возникает много. Поэтому корреспонденцию субсчетов для хозяйственных операций, связанных с озвученными новациями, мы рассмотрим на конкретных примерах в одном из следующих номеров газеты «Интерактивная бухгалтерия».
Светлана ЛИСТРОВАЯ,
шеф-редактор
газеты «Интерактивная бухгалтерия»
1 План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденные приказом Минфина от 26.06.2013 г. № 611 (далее — соответственно, План счетов № 611 и Порядок № 611), вступили в силу 06.08.2013 г.
2 Инструкция по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений, утверждена приказом Госказначейства от 17.07.2000 г. № 64 (утратил силу 06.08.2013 г.).
3 Инструкция по учету запасов бюджетных учреждений, утверждена приказом Госказначейства от 08.12.2000 г. № 125.
4 Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета, утверждена приказом Минфина от 12.03.2012 г. № 333.
5 Сегодня это, в частности, Инструкция по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, пребывающих на Государственном бюджете СССР, утверждена приказом Минздрава СССР от 02.06.1987 г. № 747, приказ Минздрава Украины от 19.07.2005 г. № 360.