Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
|
Тюменский районный суд 625049, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 175/1 |
||
|
От заинтересованного лица (ответчика): Муниципальная избирательная комиссия Мальковского муниципального образования Тюменская обл.. Тюменский район, с.Мальково, ул.Совхозная, 21 Представитель заинтресованного лица: Редькин Олег Борисович, тел. (8)908-878-01-04 |
||
|
Заявитель: Скипина Любовь Аркадьевна Тюменская обл., Тюменский район, с.Мальково, ул.Новая дом 19 кв.1 |
ДОПОЛНЕНИЯ К ВОЗРАЖЕНИЯМ
на заявление Скипиной Л.А.. о признании решения муниципальной избирательной комиссии
Мальковского муниципального образования от 02.08.2013 года №48 незаконным
В производстве Тюменского районного суда рассматривается по заявлению Скипиной Любови Аркадьевны к муниципальной избирательной комиссии Мальковского муниципального образования о признании решения муниципальной избирательной комиссии Мальковского муниципального образования от 02.08.2013 года №48 незаконным.
Муниципальная избирательная комиссия Мальковского муниципального образования, рассмотрев требования заявителя и ознакомившись с его доводами, возражает против удовлетворения указанных требований и предоставляет дополнение к представленным раннее возражениям:
Скипиной Л.А. 27 июля 2013 года в составе документов, представленных для регистрации кандидата не предоставлен первый финансовый отчет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Далее Федеральный закон 67-ФЗ) кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
Федеральный закон № 67-ФЗ содержит норму (пункт 9 статьи 59), согласно которой законом может быть предусмотрена необходимость предоставления кандидатом одновременно с документами для регистрации первого финансового отчета.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 40 Избирательного кодекса (Закон) Тюменской области для регистрации кандидата, списка кандидатов кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов (список кандидатов), представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:
1) первый финансовый отчет кандидата.
В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Избирательного кодекса (Закон) Тюменской области, все документы для регистрации кандидата представляются в соответствующую избирательную комиссию одновременно не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени, то есть до 18часов 29 июля 2013 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Избирательного кодекса (Закон) Тюменской области, при приеме документов для регистрации кандидата избирательная комиссия выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает количественный прием представленных документов. При приеме документов проверка содержания и полноты представленных сведений и документов комиссией не осуществляется.
Инструкция о порядке открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов кандидатов и отчетности по этим средствам при проведении выборов в органы местного самоуправления Тюменской области, утвержденной Решением Избирательной комиссии Тюменской области № 68/325 от «01» апреля 2010 года, (далее – Инструкция) размещена в открытом доступе на официальном сайте Избирательной комиссии Тюменской области http://tyumen.izbirkom.ru
В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления обязан открыть на основании договора банковского счета (приложение № 4 к настоящей Инструкции) в Банке специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении, но не позднее дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для его регистрации.
В соответствии с пунктом 4.2. Инструкции Специальный избирательный счет открывается в подразделении Банка, определенном решением организующей выборы избирательной комиссии, на балансовом счете 40810 «Физические лица – средства избирательных фондов».
В соответствии с пунктом 11.2. Инструкции Кандидаты представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую избирательную комиссию необходимых для регистрации документов (сведения в отчете приводятся на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 5 дней);
К первому финансовому отчету прилагается выписка об остатке денежных средств на специальном избирательном счете кандидата, заверенная подразделением Сбербанка России.
В деле имеется копия подтверждения о приеме документов выданная Муниципальной избирательной комиссией Мальковского муниципального образования, подтверждающая не предоставление кандидатом Скипиной Л.А. :
-первого финансового отчета с выпиской об остатке денежных средств на специальном избирательном счете кандидата, заверенной подразделением Сбербанка России;
ЛИБО:
-уведомления Скипиной Л.А. об отказе открытия специального избирательного счета.
В соответствии с подпунктом в) пункта 7 статьи 42 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области основанием для отказа в регистрации кандидата является - отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.
При аналогичных обстоятельствах Верховный суд Российской Федерации в Определении от 11 октября 2012 года № 22-АПГ12-4 пояснил, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации
списка кандидатов является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов.
В своем заявлении Скипина Л.А. указывает о том, что комиссия не исполнила требования пункта 1.1. статьи 38 Федерального закон 67-ФЗ При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Муниципальная избирательная комиссия Мальковского муниципального образования обращает внимание суда на, то что в настоящем случае пункт 1.1. статьи 38 Федерального закона неприменим так, как отсутствие первого финансового отчета не может являться:
Инструкции отчетным документом о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда;
физически отсутствует в силу чего, следует логический вывод: нельзя предположить о соответствии или несоответствии формы того, чего нет в натуре.
Муниципальная избирательная комиссия Мальковского муниципального образования обращает внимание суда на, то что при выявлении впредь таких недостатков ни сама избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, ни зарегистрированный по тому же избирательному округу кандидат не лишены права обратиться в суд с заявлением об отмене решения избирательной
комиссии о регистрации кандидата, а суд отменить такое решение, если будет установлено, что оно было принято избирательной комиссией с нарушением не только требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, но и иных
требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. Обоснованность нашей позиции подкрепляется правоприменительной практикой Верховного суда РФ которую он высказал в Определении от 11 марта 2013 г. № 16-АПГ 13-2.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью2 статьи 261 ГПК РФ
ПРОШУ:
в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения муниципальной избирательной комиссии Мальковского муниципального образования от 02.08.2013 г.№48, Скипиной Любови Аркадьевне отказать.
Приложение:
1. Копия определения Верховного суда РФ от 11 октября 2012г.№ 22-АПГ12-4.
2. Копия определения Верховного суда РФ от 11 марта 2013 г. № 16-АПГ 13-2.
Представитель по доверенности Редькин О.Б.