Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕМАТИКА І ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ТА ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
ЗАНЯТТЯ ПЕРШЕ ТЕМА: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ПРИНЦИПИ ТА СИСТЕМА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
План заняття
Нормативно-правові акти
Конституція України: прийнята 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України (далі скорочено - Відомості. - 1996. - № ЗО. - Ст. 141.
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від25червня 1991 року// Відомості,- 1996,-№ 41.-Ст. 546 з наступними змінами і доповненнями
Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки: Затверджені постановою Верховної Ради України від 5 березня 1998 року // Відомості. - 1998. - № 38 - 39. - Ст. 248.
115
Про схвалення Концепції національної екологічної політики України на період до 2020 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 року № 880-р // Офіційний вісник України. - 2007.
Про затвердження Програми охорони і поліпшення стану навколишнього природного середовища м. Одеси на 2009-2012 роки: Рішення Одеської міської ради від 7 липня 2009 року № 4416 // Офіційний сайт міста Одеси (http://www.odessa.ua/acts/council).
Навчально-наукова література
Балюк Г.І. Екологічне право України: Конспект лекцій у схемах. (Загальна і Особлива частини): Навч. посібник - К., 2006.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).
Екологічне право України. Повний академічний курс / за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Екологічне право України: Підручник // За заг. ред. А.П. Гетьмана, М.В. Шульги. - Харків, 2005.
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах. За ред. Погрібного О.О. та Каракаша І.І. - Одеса, «Латстар», 2001.
Законодавство України про довкілля. Збірник у 2-х томах / За ред.
А.П. Гетьмана, М.В. Шульги. - Харків, 2006.
Кобецька Н.Р. Екологічне право України: Навч. посіб. - К., 2007. Экологическое право Украины. Курс лекций под ред. Каракаша И.И. - Одесса, 2001.
ЗАНЯТТЯ ДРУГЕ ТЕМА: ДЖЕРЕЛА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА ТА ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
План заняття
116
Нормативно-правові акти
Конституція України: прийнята 28 червня 1996 року // Відомості. - 1996.-№ 30.-Ct.141.
Лісовий кодекс України: прийнятий 21 січня 1994 року в редакції Закону від 8 лютого 2006 року // Відомості. - 2006. - № 21. - Ст. 170.
Кодекс України про надра: прийнятий 27 липня 1994 року // Відомості. - 1994. - № 36. - Ст. 340.
Водний кодекс України: прийнятий 6 червня 1995 року // Відомості.
Земельний кодекс України: прийнятий 25 жовтня 2001 року // Відомості. - 2002. - № 3-4. - Ст. 27.
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // Відомості. - 1996. - № 41. - Ст. 546.
Про природно-заповідний фонд України: Закон України від 16 червня 1992 року // Відомості. - 1992. - No 34. - Ст. 502.
Про охорону атмосферного повітря: Закон України від 16 жовтня 1992 року в редакції від 21 червня 2001 року // Відомості. - 2001. - № 48.
Про екологічну експертизу: Закон України від 9 лютого 1995 року // Відомості. - 1995. - № 8. - Ст. 54.
Про рослинний світ: Закон України від 9 квітня 1999 року // Відомості. - 1999. - № 22-23. - Ст. 198.
117
Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України від 6 квітня 2000 року // Відомості. - 2000. - № 29. - Ст. 228.
Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від 13 липня 2000 року // Офіційний вісник України. - 2000. - № 32.
Про тваринний світ: Закон України від 13 грудня 2001 року// Відомості. - 2002. - № 14.-Ст. 97.
Про екологічну мережу: Закон України від 24 червня 2004 року // Відомості. - 2004. - № 45. - Ст. 502.
Порядок обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища: Затверджений постановою Верховної Ради України від 29 жовтня 1992 року // Відомості. - 1992. - № 46. - Ст. 637.
Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. Затверджені постановою Верховної Ради України від 5 березня 1998 року // Відомості. - 1998. - № 38-39. - Ст. 248.
Про заходи щодо подальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні: Указ Президента України від 23 травня 2005 року № 838/2005 // Урядовий кур’єр, 2005, № 100.
Про правовий режим зон санітарної охорони водних об’єктів: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998 року// Офіційний вісник України. - 1998. - № 51.
Про затвердження переліку окремих відходів як вторинної сировини: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. № 82 // Офіційний вісник України. - 2003. - № 4. - Ст. 327.
Про затвердження Положення про організацію наукових досліджень у заповідниках і національних природних парках України: Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 10 листопада 1998 року № 163.
Про затвердження Концепції охорони атмосферного повітря у місті Одесі на період до 2010 року: Рішення Одеської міської ради від 29 вересня 2009 року № 323-V // Офіційний сайт міста Одеси (http://www. odessa.ua/acts/council).
Навчально-наукова література
Балюк Г.І. Екологічне право України: Конспект лекцій у схемах (Загальна і Особлива частини): Навч. посібник. - К., 2006.
118
Екологічне право України. Повний академічний курс / за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Екологічне право України: Підручник // За заг. ред. А.П. Гетьмана, М.В. Шульги. - Харків, 2007.
Екологічне право. Особлива частина: підручник / за ред. проф.
В.І. Андрейцева. - К.,2001.
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах / За ред. Погрібного О.О. та Каракаша І.І. - Одеса, «Латстар», 2001.
Законодавство України про довкілля. Збірник у двох томах / За ред. А.П. Гетьмана, М.В. Шульги. - Харків, 2006.
Экологическое право України. Учебное пособие / Отв. ред.
А.П. Гетьман и М.В. Шульга. - Харьков, «Одиссей», 2007.
ЗАНЯТТЯ ТРЕТЄ ТЕМА: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ЯК ФОРМИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
План заняття
119
Нормативно-правові акти
Конституція України: прийнята 28 червня 1996 року // Відомості. - 1996. -№ ЗО.-Ст. 141.
Лісовий кодекс України: прийнятий 21 січня 1994 року в редакції Закону від 8 лютого 2006 року // Відомості. - 2006. - № 21. - Ст. 170.
Кодекс України про надра: прийнятий 27 липня 1994 року // Відомості. - 1994. - № 36. - Ст. 340.
Водний кодекс України: прийнятий 6 червня 1995 року // Відомості.
Земельний кодекс України: прийнятий 25 жовтня 2001 року// Відомості. - 2002. - № 3-4. - Ст. 27.
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // Відомості. - 1996. - № 41. - Ст. 546.
Про ліцензування окремих видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 року // Відомості - 2000. - № 36. - Ст. 299.
Про оренду землі: Закон України у редакції від 2 жовтня 2003 року // Відомості. - 2004. - № 10. - Ст. 102.
Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року№ 459.
Навчально-наукова література
Екологічне право України: Підручник // За заг. ред. А.П. Гетьмана та М.В. Шульги. - Харків, 2007.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Мунтян В.Л. Правові проблеми раціонального природокористування. - К., 1973.
Погрібний С.О. Володіння у цивільному праві. - Одеса: «Юридична література», 2002.
Природноресурсове право України. Навч. посібник. За ред. Каракаша І.І. - К.: «Істина», 2005.
Радик І.Л. Про юридичну природу екологічного ліцензування // Вісник Академії правових наук України. - Харків, «Право», 1998, № 4 (15).
Розовский Б.Г. Правовое стимулирование рационального природопользования. - К., 1981.
Сафранов Т.А. Екологічні основи природокористування. - Львів,
2004.
120
ЗАНЯТТЯ ЧЕТВЕРТЕ ТЕМА: ПРАВОВІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ ТА КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
План заняття
Нормативно-правові акти
Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості у ході прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля від 25 червня 1998 року (Аргус, Данія) // Відомості. - 1999. - № 34.
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // Відомості. - 1996. - № 41. - Ст. 546.
Про об’єднання громадян: Закон від 16 червня 1992 року // Відомості. - 1992. - № 34. - Ст. 504.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон від 21 травня 1997 року // Відомості. - 1997. - №24. - Ст. 170.
Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 року // Відомості. - 1999. - № 20-21. - Ст. 190.
Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України від 23 березня 2000 року // Відомості. - 2000. - № 25. - Ст. 195.
121
Про державні цільові програми: Закон України від 18 березня 2004 року // Відомості. - 2004. - № 25. - Ст. 352.
Про затвердження Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року № 1524 // Офіційний вісник України.
Про затвердження Положення про Державний комітет рибного господарства України (у складі Мін. АПК): Постанова Кабінету Міністрів України від 24 січня 2007 року № 42.
Про затвердження Положення про Державний комітет України по водному господарству: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 882 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 48. - Ст. 1981.
Про затвердження Положення про Державний комітет лісового господарства України: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 883 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 48. - Ст. 1982.
Про затвердження положення про Державний комітет України із земельних ресурсів: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року № 224 // Офіційний вісник України. - 2008. - № 23.
Про затвердження Положення про порядок надання екологічної інформації: Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18 грудня 2003 року// Офіційний вісник України.
Про затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля: Наказ Мінекоресурсів України від 27 лютого 2002 року № 88 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 12. - Ст. 631.
Про затвердження Положення про участь громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля: Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18 грудня 2003 року № 168 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 6.
Навчально-наукова література
Величко О.М., Зеркалов Д.В. Екологічне управління. Навчальний посібник. - К., «Науковий світ», 2001.
Державне управління в Україні: навчальний посібник // За ред. Авер’янова В.Б. - К., 1999.
122
Екологічне право. Особлива частина. Підручник за ред. проф. В.І. Андрейцева. - К., 2001.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К.,2008.
Экологическое право Украины. Курс лекций под ред. Каракаша И.И. - Одесса, 2001.
Управління у сфері охорони довкілля та природокористування в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення. - К., 2003.
Чумаченко І.Є. Державний контроль за охороною та використанням водних об’єктів як функція державного екологічного управління // Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. Вип. ЗО. - Одеса, «Юридична література», 2007.
ЗАНЯТТЯ П’ЯТЕ ТЕМА: ПІДСТАВИ ТА ВИДИ ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ (ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ)
План заняття
Нормативно-правові акти
Кодекс України про адміністративні правопорушення: прийнятий 7 грудня 1984 року // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1984. - Додаток № 51.-Ст. 1122.
123
Лісовий кодекс України: прийнятий 21 січня 1994 року в редакції Закону від 8 лютого 2006 року // Відомості. - 2006. - № 21. - Ст. 170.
Кодекс України про надра: прийнятий 27 липня 1994 року // Відомості. - 1994. - № 36. - Ст. 340.
Водний кодекс України: прийнятий 6 червня 1995 року // Відомості.
Кримінальний кодекс: прийнятий 5 квітня 2001 року // Відомості. -
Земельний кодекс України: прийнятий 25 жовтня 2001 року // Відомості. - 2002. - № 3-4.-Ст. 27.
Цивільний кодекс: прийнятий 16 січня 2003 року// Відомості. - 2003.
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // Відомості. - 1996. - № 41. - Ст. 546.
Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 року//Відомості.- 1994.-№ 27.
Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування: Закон України від 14 жовтня 1994 року // Відомості. - 1994. - № 46. - Ст. 411.
Про виключну (морську) економічну зону України: Закон України від 16 травня 1995 року // Відомості. - 1995. - № 21. - Ст. 152.
Порядок обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища: Затверджений постановою Верховної Ради України від 29 жовтня 1992 року № 2751 // Відомості. - 1992. - № 46. - Ст. 637.
Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665.
Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року № 559.
Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 10 грудня 2004 року № 17.
Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного
124
середовища: Роз’яснення Вищого арбітражного суду України N« 02-5/744 від 27 червня 2001 року із змінами, внесеними згідно з роз’ясненням Вищого господарського суду № 04-5/609 від 31 травня 2002 року та рекомендаціями Вищого господарського суду № 04-5/1429 під 18 листопада 2003року.
Навчально-наукова література
Гавриш Н.С. Проблеми застосування окремих видів юридичної відповідальності за псування ґрунтів // Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. Вип. 30. - Одеса: «Юридична література», 2007.
Гавриш С.Б. Кримінально-правова охорона довкілля в Україні. Проблеми теорії, застосування і розвитку кримінального законодавства: Наук, видання. - К.: Ін-т законодавства, 2002.
Давиденко Г.І. Цивільна відповідальність за шкоду, заподіяну природі // Вісник Верховного Суду України. - 1999. - № 1.
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах. За ред. Погрібного О.О. та Каракаша 1.1. - Одеса, «Латстар», 2001.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Экологическое право України. Учебное пособие. / Отв. ред.
А.П. Гетьман и М.В. Шульга. - Харьков, «Одиссей», 2007.
ЗАНЯТТЯ ШОСТЕ
ТЕМА: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКОРИСТАННЯ Й ОХОРОНИ ВОДНИХ ОБ’ЄКТІВ ТА ВОДНИХ РЕСУРСІВ
План заняття
125
Завдання для підготовки до практичного заняття
Задача № 1.
На території „Гідропарку Лузанівка» Суворівського району у прибережній смузі Чорного моря були розташовані 43 торгівельно-розважальні об’єкти, з яких 10 на території парку ім. Котовського. На вимогу прокуратури району діяльність 27 таких об’єктів було припинено.
Чи є правомірними дії прокуратури району. Чи існують обмеження господарської діяльності в смугах уздовж морів ?
Задача N® 2.
Начальником Держінспекції охорони Чорного моря Волинським надано позитивний висновок по відведенню земельної ділянки під будівництво кафе-бару ПП „Каролайн», який розміщений на берегоукріплювальних спорудах і піщаному покритті пляжу „Аркадія», на відстані 36 м від урізу води, крім того Держінспекцією наданий позитивний висновок державної експертизи по робочому проекту благоустрою і створенню зони відпочинку на пляжі .Чайка», в склад якого також увійшла відкрита автостоянка на 100 машино-місць.
Обґрунтуйте правомірність дії суб’єктів цих правовідносин. Чи вбачаються в діях посадової особи Держінспекції ознаки злочину, передбаченого Кримінальним кодексом ?
Задача № 3.
Рішенням міської ради земельна ділянка по Фонтанській дорозі, що розташована на території клінічного санаторію ім. Горького і входить у зону санітарної охорони моря, загальною площею 0,143 га була передана у приватну власність громадянам України для будівництва та обслуговування житлових будинків і господарських будівель. Зазначене рішення міської ради було опротестовано прокуратурою міста, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства і у зв’язку з чим підлягає скасуванню. За
результатами розгляду внесеного протесту прокурора міста, міська рада вирішила відхилити його за наступних підстав.
Земельна ділянка по Фонтанській дорозі, відповідно до рішення міської ради, не є землями оздоровчого призначення і може передаватися у власність громадянам для будівництва та обслуговування жилих будинків у порядку, встановленому Земельним кодексом. Щодо порушень Водного кодексу при прийнятті рішення, яке опротестоване, міською радою встановлено, що прибережна захисна смуга моря, відповідно до ст. 88 Водного кодексу визначається з урахуванням умов, які склалися. У ст. 60 Земельного кодексу визначено, що ширина прибережної смуги встановлюється за проектом землеустрою, а в межах населених пунктів з урахуванням містобудівної документації.
Чи є законодавчо обґрунтованим рішення міської ради щодо відхилення внесеного прокурором міста протесту ? Розв’яжіть справу.
Нормативно-правові акти
Водний кодекс України: прийнятий 6 червня 1995 року // Відомості.
Земельний кодекс України: прийнятий 25 жовтня 2001 року // Відомості. - 2002. - № 3-4.-Ст. 27.
Загальнодержавна програма охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів: Затверджена Законом України від 22 березня 2001 року // Відомості. - 2001. - № 28. - Ст. 135
Про питну воду та питне водопостачання: Закон України відІО січня 2002 року // Відомості. - 2002. - № 16. - Ст. 112.
Загальнодержавна програма розвитку водного господарства: Затверджена Законом України від 17 січня 2002 року // Відомості. - 2002.
Порядок ведення державного водного кадастру: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1996 року № 413.
Порядок здійснення державного моніторингу вод: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 1996 року № 815.
Порядок відшкодування збитків водокористувачам припиненням права або зміною умов спеціального водокористування: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року № 966.
Порядок розроблення та затвердження гранично допустимого скидання забруднюючих речовин: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1996 року № 1100.
127
Перелік водних об’єктів, що відносяться до категорії лікувальних: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1996 року№ 1499.
Порядок складання паспортів річок: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 347.
Порядок установлення берегових смуг водних шляхів та користування ними: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від
Правовий режим зон санітарної охорони водних об’єктів: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998 року № 2024.
Правила охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами: Затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465.
Навчально-наукова література
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах. За ред. Погрібного О.О. та Каракаша І.І. - Одеса, «Латстар», 2001.
Екологічне право. Особлива частина. Підручник за ред. проф.
В.І. Андрейцева. - К., 2001.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Законодавство України про довкілля. Збірник у 2-х томах / За ред.
А.П. Гетьмана, М.В. Шульги. - Харків, 2006.
Природноресурсове право України. Навч. посібник. За ред. Каракаша І.І. - К.: «Істина», 2005.
ЗАНЯТТЯ СЬОМЕ ТЕМА: ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВИКОРИСТАННЯ Й ОХОРОНИ ОБ’ЄКТІВ ТА РЕСУРСІВ ТВАРИННОГО СВІТУ
План заняття
128
господарство і полювання» та «Про захист тварин від жорстокого поводження».
Завдання для підготовки до практичного заняття
Задача№ 1.
З метою уточнення кількісного складу тваринного світу в південній частині степового заповідника працівники державного управління охорони навколишнього природного середовища області використали швидкохідні сучасні спортивні автомобілі. Використання цих технічних автотранспортних засобів призвело до порушення режиму мешкання тварин, а від надмірного гоніння тварин по степу 23 особини загинуло. Дирекція заповідника звернулася до держуправління охорони навколишнього природного середовища області з проханням виділити 300 тис. гривень з позабюджетних коштів для покриття заподіяних заповіднику збитків. Начальник управління у своїй відповіді пояснив, що витрачання позабюджетних коштів на вказані цілі не передбачено, а тому рекомендував дирекції заповідника списати ці витрати, як на проведення планових відстрілів тварин у наукових цілях. Дирекція заповідника звернулася з позовом до суду про відшкодування заподіяних збитків працівниками держуправління охорони навколишнього природного середовища
129
Охарактеризуйте порядок ведення кадастру тваринного світу. Вирішіть справу по суті.
Задача№ 2.
Працівники державної екологічної інспекції з охорони Чорного моря затримали групу осіб на рибацькому сейнері, які без відповідного дозволу виловлювали рибні ресурси за межами територіальних вод. Поставлені вимоги щодо відшкодування збитків, заподіяних власності держави незаконним виловом рибних ресурсів у виключній (морській) економічній зоні, вони не визнали, посилаючись на те, що їх діяльність здійснювалася за межами територіальних вод, а отже у зоні вільного мореплавства. І за міжнародними правовими звичаями тут можна здійснювати будь-яку діяльність, зокрема використовувати природні ресурси - „загальну спадщину людства». Вважаючи таке пояснення необґрунтован им, екологічна інспекція з охорони Чорного моря звернулася з позовом до суду.
Вирішити справу по суті наведених умов.
ЗадачаХ® 3.
Під час перевірки додержання законодавства про мисливство та полювання державний мисливський інспектор спільно з інспектором з охорони навколишнього природного середовища затримали на території земель фермерського господарства його господаря, що прогулювався в межах цих угідь з мисливським собакою, зброєю та капканами, без документа, який би посвідчував право мисливця. На підставі цього інспектори склали протокол про адміністративне порушення правил полювання, наклали на нього адміністративний штраф та подали позов до суду про стягнення збитків, заподіяних правопорушенням. У суді фермер пояснив, що під час його затримання він перебував у межах належних йому сільськогосподарських угідь. Наявність мисливської зброї у нього обумовлено умовами безпеки у зв’язку з поширеністю на цій території останнім часом диких кабанів; капкани він пристосовує для добування кротів. Посвідчення мисливця немає, оскільки він не займається промисловим добуванням мисливських тварин. Проте, що належні йому на праві власності угіддя відносяться до категорії мисливських він не знав. У документах, які посвідчують його право приватної власності на сільськогосподарські угіддя, це не зазначено.
Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.
130
Нормативно-правові акти
Про мисливське господарство та полювання: Закон України від 22 лютого 2000 року // Відомості. - 2000. - № 18. - Ст. 1232
Про тваринний світ: Закон України від 13 грудня 2001 року // Відомості. - 2002. - № 14. - Ст. 97.
Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них: Закон України від 6 лютого 2003 року // Відомості. - 2003. - № 15. - Ст. 107.
Про Червону книгу України: Закон України від 7 лютого 2002 року // Відомості. - 2002. - № 30. - Ст. 201.
Про захист тварин від жорстокого поводження : Закон України від 21 лютого 2006 року // Відомості. - 2006. - № 27. - Ст. 230.
Про невідкладні заходи у сфері збереження, відтворення та раціонального використання мисливських тварин: Указ Президента України від 23 травня 2005 року № 737/2005//Урядовий кур’єр. - 2005. - № 105.
Положення про порядок ведення державного кадастру тваринного світу: Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 1994 року № 772.
Порядок здійснення любительського і спортивного рибальства: Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 1998 року№ 1126.
Правила любительського та спортивного рибальства: Затверджені наказом Держрибгоспу від 15 лютого 1999 року № 19// Офіційний вісник України. - 1999. - № 19.
Про розміри компенсації за добування (збирання) та шкоду, заподіяну видам тварин і рослин, занесеним до Червоної книги України: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 1993 року№ 399.
Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання (крім видів, занесених до Червоної книги України): Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державного комітету лісового господарства України // Офіційний вісник України. - 2007 - № 58. - Ст. 2319.
Правила видачі дозволів на спеціальне використання диких тварин та інших об’єктів тваринного світу, віднесених до природних ресурсів загальнодержавного значення: Затверджені наказом Мінекобезпеки від 26 травня 1999 року № 115.
131
Про затвердження Програми охорони тваринного світу та регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Одесі на 2007-2015 роки: Рішення Одеської міської ради від 4 липня 2007 року № 1388-V // Офіційний сайт міста Одеси (http://www. odessa.ua
Навчально-наукова література
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах. За ред. Погрібного О.О. та Каракаша І.І. - Одеса, «Латстар», 2001.
Екологічне право. Особлива частина. Підручник за ред. проф.
В. І. Андрейцева. — К., 2001.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Кравченко С.М., Костицький В.В. Правова охорона тваринного світу. - Львів, 1992.
Природноресурсове право України. Навч. посібник. За ред. Каракаша І.І. - К.: «Істина», 2005.
Тихий П. Щодо поняття права користування тваринним світом // Вісник Академії правових наук України. - 1998. - № 2 (13).
ЗАНЯТТЯ ВОСЬМЕ ТЕМА: ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВИКОРИСТАННЯ Й ОХОРОНИ КУРОРТІВ, ЛІКУВАЛЬНО-ОЗДОРОВЧИХ ТА РЕКРЕАЦІЙНИХ ТЕРИТОРІЙ Й ОБ'ЄКТІВ
План заняття
132
Завдання для підготовки до практичного заняття
Задача № 1.
Територія СТО „Авто-Сервіс» опинилася у другій охоронній зоні курорту (зоні обмежень), у зв’язку з чим їй було відмовлено у підготовці землевпорядної документації і наданні земельної ділянки в оренду. СТО оскаржила це рішення до господарського суду, зазначивши, що фактично користується земельною ділянкою у розмірі 1,2 га на протязі 15 років для стоянки автотранспорту і ніяких ремонтних робіт не виконує.
Який правовий режим охоронних зон курортів? Розв’язати справу.
Задача № 2.
Ялтинська міська рада прийняла рішення про організацію лікування та відпочинку у курортній зоні м. Ялта. Цим рішенням, зокрема, запроваджено платне перебування на міських пляжах, у лісопарку, парках відпочинку курорту та на прилеглих до нього прибережних територіях. Для організації відпочинку, проведення необхідних сервісних послуг створено акціонерне товариство „Промінь». Екологічне об’єднання громадян звернулося до суду про визнання такого рішення незаконним, оскільки, на їх думку, це обмежує їх можливості щодо вільного спілкування з довкіллям, використання природних якостей курорту, зокрема, оздоровчих властивостей морських вод.
Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.
133
Задачах» 3.
На протязі десяти років лікар дільничної лікарні Соколов використовував джерельну воду для лікування шлунково-кишкових захворювань сільських жителів. У зв’язку з приватизацією земельної ділянки фермером Когутом, на яких розміщено джерело, останній запропонував 3,5 га земельної ділянки лікареві в подарунок разом з джерелом та розпочати будівництво лікувально-оздоровчого центру і обладнання ландшафтного парку для організованого відпочинку.
Сторони уклали угоду про сумісну діяльність і звернулись до приватного нотаріуса для посвідчення вказаного договору. Перевіривши подані матеріали, нотаріус відмовився посвідчити угоду, оскільки на його погляд, вона суперечить вимогам чинного законодавства. Так, згідно з угодою передбачалося, що лікар Соколов після двох років з дня введення в експлуатацію лікувально-оздоровчого центру зобов’язаний передавати Когуту 60 % коштів, які він планує отримувати за надання лікарських послуг, земельна ділянка разом з мінеральними та лікувально-оздоровчими джерелами, сприятливими для лікування і оздоровлення населення, яка значний час була в загальному використанні жителів, стане об’єктом приватної власності і здійснення підприємницької діяльності Соколова. В договорі відсутні будь-які умови щодо санітарної охорони вказаної території. Недопустимою, на думку нотаріуса, є й та обставина, що об’єкти лікувально-оздоровчого призначення та режим їх використання визначалися двосторонньою угодою лише фізичних осіб без наявності спеціального дозволу уповноважених органів держави.
Чи правомірною є відмова нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії. Дайте характеристику об’єкта цих правовідносин. Вирішити справу.
Нормативно-правові акти
Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // Відомості. - 1996. - № 41. - Ст. 546
Основи законодавства України про охорону здоров’я: Закон України від 19 листопада 1992 року // Відомості. - 1993. - № 4. - Ст. 19.
Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994року//Відомості.- 1994.-№ 27.
Про курорти: Закон України від 5 жовтня 2000 року // Відомості. - 2000. -№ 50.-Ст.435.
134
Перелік водних об’єктів, що відносяться до категорії лікувальних: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1996 року№ 1499.
Перелік населених пунктів, віднесених до курортних: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1576 //Урядовий кур’єр. - 1997.- № 11-12.- 23 січня.
Порядок створення і ведення Державного кадастру природних територій курортів. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 562 // Офіційний вісник України. - 2001. -№ 21.-Ct.953.
Порядок створення і ведення Державного кадастру природних лікувальних ресурсів. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року № 872 // Офіційний вісник України. - 2001.
Концепція розвитку санаторно-курортної галузі: Схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 року № 231-р // Офіційний вісник України. - 2003. - № 17. - Ст. 785.
Про затвердження Концепції розвитку туризму в м. Одесі на 2007- 2015 роки: Рішення Одеської міської ради від 4 липня 2007 року № 1395-V // Офіційний сайт міста Одеси (http://www.odessa.ua/acts/council).
Навчально-наукова література
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах. За ред. Погрібного О.О. та Каракаша І.І. - Одеса, «Латстар», 2001.
Екологічне право України. Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів. За ред. проф. В.К. Попова і проф. А.П. Гетьмана. - Харків, 2001.
Екологічне право. Особлива частина. Підручник // За ред. проф.
В.І. Андрейцева. — К.,2001.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К„ 2008.
Каракаш І.І. Про правовий статус Одеси як курортного і туристичного міста // Правовое регулирование аграрно-земельных и природоресурсово-экологических отношений: Сборник избранных статей, докладов и рецензий. - Одеса, «Фенікс», 2007.
135
ЗАНЯТТЯ ДЕВ’ЯТЕ ТЕМА: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ
План заняття
Завдання для підготовки до практичного заняття
Задача 1.
Екологічною експертною комісією складено висновок, який було направлено інвестиційній фірмі „Вектор» для вжиття термінових заходів щодо запровадження новітніх технологічних процесів і пристроїв, які б виключали негативний вплив на якість атмосферного повітря та здоров’я людей. Дирекція фірми розглянуло висновки державної екологічної експертизи на технічній нараді і прийняло рішення, що запровадження екологічно містких технологічних процесів не передбачено у договорі із замовником - місцевою державною адміністрацією. Крім цього, висновки державної екологічної експертизи є рекомендаційними, а тому не підлягають обов’язковому виконанню. Державний інспектор з екологічної безпеки за невиконання вимог висновків державної екологічної експертизи наклав на генерального директора фірми адміністративний штраф у розмірі 20% вартості об’єкта експертизи, який останній оскаржив до суду.
Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу по суті наданих
умов.
Задача 2.
Під час проведення перевірки ЗАТ «Хмаринка» посадовим особам Державної екологічної інспекції в Одеській області виявлені порушення
136
ЗАТ, що полягали у перевищенні нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря зі стаціонарних джерел під час експлуатації технологічного устаткування, що неодноразово створювало небезпеку для здоров'я людей. Інспектор склав протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 78. Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Чи правомірні дії інспектора? Розв’яжіть справу.
Задача 3.
У зв’язку з систематичним перевищенням заводом „Гігантбуд» нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря, міська рада прийняла рішення про обмеження його діяльності шляхом закриття одного цеху з виробництва фарби. Керівництво заводу оскаржило рішення міської ради до суду, посилаючись на те, що згідно з чинним законодавством, місцеві ради не мають подібних повноважень, тобто прийнятим рішенням міська рада порушила ст. 19 Конституції.
Чи законним є рішення міської ради? Яке рішення має прийняти
суд?
Нормативно-правові акти
Про охорону атмосферного повітря: Закон України в редакції від 21 червня 2001 року // Відомості. - 2001. - № 48. - Ст. 252.
Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання: Закон України від 19 жовтня 2000 року // Відомості. - 2001. - № 1. - Ст. 1.
Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища: Постанова Верховної Ради України від 29 жовтня 1992 року // Відомості. - 1992. - № 46. - Ст. 637.
Про затвердження переліку найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2001 року // Офіційний вісник України. - 2001. - № 49. - Ст. 2187.
Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 року// Офіційний вісник України. - 2001.- № 57. - Ст. 2274.
137
Про затвердження Порядку організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря: Постанова Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 року // Офіційний вісник України. - 1999. - № 10.-Ct.43.
Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року // Офіційний вісник України.
Про Порядок розроблення та затвердження нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року // Офіційний вісник України. - 2002. - № 12. - Ст. 571.
Про схвалення Концепції реалізації державної політики щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які призводять до підкислення, евтрофікації та утворення приземного озону: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2003 року № 610-р // Офіційний вісник України. - 2003. - № 42. - Ст. 2230.
Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10 грудня 2008 року // Офіційний вісник України. - 2009. - № 5. - Ст. 151.
Про затвердження Інструкції про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 10 лютого 1995 року №7- Режим доступу // http://portal.rada.gov.ua. - Назва з екрану.
Про затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля: Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 27 лютого 2002 року № 88 // Офіційний вісник України. -
Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 10 грудня 2004 року № 17 - Режим доступу // http://portal.rada.gov. иа. - Назва з екрану.
138
Навчально-наукова література
Екологічне законодавство України. Збірник нормативних актів, судової та арбітражної практики у 2-х книгах. За ред. Погрібного О.О. та Каракаша І.І. - Одеса, «Латстар», 2001.
Екологічне право. Особлива частина. Підручник за ред. проф. В. І. Ан- дрейцева. — К., 2001.
Екологічне право України. Повний академічний курс за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученко. - К., 2008.
Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. - М., 1985.
Габитов P. X. Правовая охрана атмосферы. - Уфа, 1996.
Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия. - К., 1984.
Экологическое право України. Учебное пособие / Отв. ред. А.П. Гетьман и М.В. Шульга. - Харьков, «Одиссей», 2007. - 464 с.
ЗАНЯТТЯ ДЕСЯТЕ ТЕМА: ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА МІСТ ТА ІНШИХ УРБАНІЗОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ
План заняття
139
Завдання для підготовки до практичного заняття
Задача 1.
Громадянин Петренко, знаходячись в нетверезому стані, зрубав у міському парку дві ялинки і одну березу, за що був засуджений за ст. 296 Кримінального кодексу України. Вимоги щодо відшкодування заподіяних збитків судом були відхилені у зв'язку з матеріальним станом підсудного. Прокурор опротестував вказаний вирок суду, посилаючись на неправильну кваліфікацію здійсненого правопорушення і відмову у відшкодуванні збитків.
Які види відповідальності застосовні за вказане правопорушення? Вирішить завдання по суті заданих умов.
Задача 2.
З метою розширення торгівельних площ директор фірми «Онікс» найняв бригаду будівельників і дав їй завдання викорчовувати багатолітній дуб, який заважав будівництву. Викорчуване дерево виявилося «козацьким дубом», що охороняється як пам'ятник історії. Інспектор управління охорони навколишнього природного середовища склав протокол про правопорушення, здійснене громадянами і направив матеріали до суду для залучення їх до відповідальності. Суд відмовив в прийомі позовної заяви на тій підставі, що у цьому випадку слід звернутися до господарського суду з позовом до фірми.
Хто є суб'єктом відповідальності за вчинене правопорушення? Вирішіть завдання за наданими умовами.
Задача 3.
Громадянин Савченко у 1970 році здійснив самочинну прибудову веранди до квартири у житловому будинку, якою він користувався за договором найму. Оскільки після війни вся проектна документація на будинок була втрачена, у 1997 році архітектори відновили проект будинку за його фактичним станом, включивши до проектної документації і самочинно збудовану веранду пана Савченка. У 2006 році під час оформлення технічного паспорту на квартиру пана Савченка у бюро технічної інвентаризації поставили на технічному паспорті штамп: „Самочинно збудована веранда». На підставі цього Одеська міська рада звернулася з позовом до суду про знесення самочинно збудованої веранди. У суді гр. Савченко обґрунтовував, що веранда не може вважатися самочинним
140
будівництвом і не може бути знесена, позаяк передбачена проектною документацією, складеною у 1997 році.
Яке правове значення має проект будівництва об’єкту? Розв’яжіть справу.
Нормативно-правові акти
Про основи містобудування: Закон України від 16 листопада 1992 року // Відомості. - 1992. - № 52. - Ст. 683.
Про благоустрій населених пунктів: Закон України від 6 вересня 2005 року // Відомості. - 2005. - № 49. - Ст. 517.
Про Генеральну схему планування території України: Закон України від 7 лютого 2002 року // Відомості. - 2002. - № ЗО. - Ст. 204.
Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 24 червня 2004 року // Відомості. - 2004. - № 47. - Ст. 514.
Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 року // Відомості. - 1994. - № 27.
Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст: Закон України від 4 березня 2004 року // Відомості. - 2004. - № 24.
Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку: Закон України від 29 листопада 2001 року // Відомості. - 2002. - № 10. - Ст. 78.
Про статус гірських населених пунктів в Україні: Закон України від
Про планування і забудову територій: Закон України від 20 квітня 2000 року // Відомості. - 2000. - № 31. - Ст. 250.
Про Концепцію сталого розвитку населених пунктів: Постанова Верховної Ради України від 24 грудня 1999 року // Офіційний вісник України. - 2000. - № 1. - Ст. 6.
Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року № 559 // Офіційний вісник України. - 1999.- № 14.
Про Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 березня 2000 року № 521 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 12. -Ст. 471.
141