Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Политика насаждения промышленности, промышленный рост 1890-х.
Это политика форсированной индустриализации на основе широкого государственного вмешательства. А) Обстановка. Неизбежное развитие промышленности в России конца XIX века шло в противоречивых условиях. С одной стороны, не могли не сказывать общемировые тенденции к промышленному росту. В мире в это время обостряется конкурентная борьба (после кризиса 80-х), в ходе этой борьбы ускоряется процесс концентрации капитала у выживших (в борьбе), что ведет к возникновению монополий. Они в состоянии обеспечивать крупные централизованные промышленные предприятия. С другой, социально-экономич. обстановка в самой России остается тяжелой. Такие пережики крепостной экономики, как развитый бюрократический аппарат и помещечье землевладение с полуфеодальными методами эксплуатации негативно сказываются на развитии экономики, в том числе пром-ти.
Б) Насаждение. Ключевая роль Витте, стал самым влиятельным из сановников, что позволило привести в жизнь его экономическую платформу. Суть: за 10 лет догнать в промышленном отношении более развитые страны Европы, занять прочные позиции на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Методы: 1. Привлечение иностранных капиталов. Выступал за неограниченное привлечение их в русскую промышленность и ж/д, ссылаясь на успешный пример США и Германии. Рекламировал в европейских газетах свой экономический курс. Для инвестиционной привлекательности был обеспечен золотом рубль (сер. 90-х). 2. Накопление внутренних ресурсов при помощи казенной винной монополии и усиления косвенного налогообложения. 3. Таможенная защита промышленности от западных конкурентов и поощрение вывоза. в 1891 году таможенный устав (фактически удалили иностранных конкурентов).
В) Рост 1890. С 1893 года начинается активный промышленный подъем, затронувший все отрасли промышленности. Самыми высокими темпами развивается металлургия, машиностроение и горнозаводская пром-ть. Черная металлургия увеличила производство продукции в 3 раза, доведя его до 145 млн пудов. Прирост шел главным образом за счет открытия новых заводов на Юге. Машиностроение также увеличило выпуск в 3 раза, но уже за счет эксплуатации старых заводов. Развитие машиностроения напрямую связано с развитием железных дорог. С 1890 по 1900 их протяженность возросла в 2 раза, прирост составил 3.2 тысячи верст. Машиностроение обеспечивало эти дороги транспортом. Развитие тяжелых отраслей промышленности (особенно машиностроения) потянул за собой нефте- и угольнодобывающую промышленность. К 1900 году Россия вышла на 1-е место в мире по добыче нефти, и керосина. На первых местах по добыче чугуна и стали (важнейшие ресуры). Добыча нефти выросла в 1.5 раза, составив 550 млн пудов, а добыча угля – в 3 раза, составив 853 млн пудов. При всем этом на первом месте по количеству выпускаемой продукции все равно оставалась легкая текстильная промышленность, однако темпы ее роста были значительно ниже перечисленных отраслей.
Г) Итоги: увеличение промышленной продукции в 2 раза; значительная концентрация производства (тяжелая промышленность требует достаточно высокого уровня технологий, больших объемов сырья и рабочих рук, а значит может развиваться лишь централизованно, добывающая же пром-ть вообще зависит от места добычи минералов, а значит также развивается концентрированно); техническое переоснащение предприятий; переход к крупным капит формам организации производства. Противоречия: 1. промышленность сверху = нерыночная. 2. Индустриализация при помощи повышения налогового бремени (снижение покупательной способности = сокращение емкости внутреннего рынка). Инд-я проводилась в условиях консервации трад. уклада в деревне. Сильно мешали крепостнические пережитки + мировой кризис, + дорогая экспансия на Восток (а с началом войны ни о какой эк. программе не могло быть речи). Перенесение готовых технико-организационных форм из Европы на неготовую российскую почву = на прежние противоречия накладываются новые.
2. Промышленный кризис и депрессия 1900-1908 гг.
В связи с усилившейся экономической интеграцией с Европой, Россия участвовала в кризисе на общих правах. Кризис начался с резкого падения цен на основные виды продукции промышленных предприятий. Этому предшествовали сокращения государственным и частными банками кредитов предприятиям и повышение процентной ставки, вызванные европейским денежным кризисом 1899 года. Избыток товаров стали причиной продолжительного падения цен на внутреннем рынке => обесценивание предприятий и падения курса акций. Производство сокращалось почти на всех предприятиях. Из-за отсутствия заказов закрывались мелкие, средние даже крупные акционерные предприятия. Всего за годы кризиса закрылось около 3 тыс. средних и крупных предприятий. Кризис в меньшей степени затронул крупные предприятия, т.к. на них существовало комбинированное производство и они могли варьировать его и выпуск розничной продукции, производя то, что пользовалось большим спросом в данный момент. Следствие кризиса была еще более усилившаяся концентрация производства, особенно в машиностроении, металлургии и топливной промышленности. Выплавка чугуна в 1902 по сравнению с 1899 даже несколько увеличилась. Меньше всего кризис отразился на легкой промышленности, т.к. основным потребителем ее продукции был внутренний рынок, покупательная способность которого за 1900-1903 увеличилась из-за роста урожайности.
Депрессия 1904-1908. В России темпы роста промышленности сократились с 11% (до кризиса) до 3%. Факторы усилившие д.: 1. Промышленность сверху = нерыночная. 2. Индустриализация при помощи повышения налогового бремени (снижение покупательной способности = сокращение емкости внутреннего рынка). 3. Инд-я проводилась в условиях консервации трад. уклада в деревне. В Европе с 1904 очередной подъем промышленности, причинами которого были ухудшение финансового состояния России из-за огромных затрат на ведение русско-японской войны; отсюда дефицит госбюджета и необходимость внешних займов (бывшими еще одной причиной революции). Капиталисты, напуганные размахом революции, свертывали производство: за 1900-1908 общее количество рабочих увеличилось на 432 тыс. человек, а объем продукции – на 37 %. В металлургии лишь к 1908 были достигнуты более высокие показатели производства, чем до кризиса 1900. Лидерами стали заводы юга страны, дававшие 40% всего чугуна в стране. Капитал концентрировался в петербургских банках, чей удельный вес среди капиталов акционерных банков вырос с 38 до 57 процентов => они становятся монополиями.
3. Промышленный подъем 1909-1914.
А) Причины: 1) Предшествовавший кризис 1900-1908. В ходе кризиса исчезло около 3 тысяч предприятий, выжили лишь самые крупные, т.к. располагали комбинированным производством и могли делать ставки на различные товары, отслеживая рост и падение спроса. В итоге после кризиса образовался ряд монополий, особенно в черной и цветной металлургии, машиностроении и топливной пром-ти. 2) Назревание ПМВ. Правительство готовилось к военным действием и делало заказы тяжелой пром-ти. 3) Высокие урожаи в с/х с 1909 по 1913. В результате был увеличен экспорт хлеба, его стоимость по сравнению с концом 1890-х выросла на 1 млн рублей. То есть бюджет получил солидные вливания за счет этого экспорта. 4) Увеличилась покупательная способность населения. Увеличилась за счет отмены в 1907 году выкупных платежей и повышения з/п рабочим.
Б) Подъем и его суть: увеличивается удельный вес продукции южных металлургических заводов. В 1913 году из 283 млн пудов чугуна 190 млн (67%) приходится на заводы Юга. Производство чугуна на Уральских заводах возросло на 10.5%, но удельный вес в отрасли понизился с 28.5% в 1900 до 19.7% в 1913. Добыча угля увеличилась в 2.3 раза, в 1913 составив 2,214 млн пудов. В 1.5 раза выросло машиностроение. Продолжали строится ж/д, но меньшими темпами. Прирост к 1913 составил лишь 1.2 тыс верст, вто время как прирост 1899 составил 3.2 тыс верст. Общая протяженность 61.2 тыс верст. Вообще, правительство сокращало инвестиции в ж/д строительство, перенаправляя их в приобретающий популярность речной транспорт. Его рост составил 15.7%. Стабильные темпы роста сохранились в легкой пром-ти, особенно пищевой и хлопчатобумажной отраслях. Последняя легче всех перенесла кризис, постоянно обеспечивая небольшой, но стабильный прирост. Регионализация пром-ти: Центральный – машиностроение; Северо-западный – текстильная и химическая отрасли; Прибалтийский – машиностроение, химическая, металлообрабатывающая, электротехническая; Юг и Украина – горнодобывающая, металлургия, сахарная; Бакинский – нефтяная.
В) Следствия: рост торгового оборота с 1909 по 1913 на 2.3 млрд рублей - почти в 1.5 раза. За 13 первых лет XX века внутренний товарооборот вырос на 64.4%, составив 18.5 млн рублей. 87% этого оборота приходится на мелкую розницу (лавки, ларьки, палатки), но появляются и универсальные и специализированные магазины. К 1912 году действует 85 фондовых и товарных бирж. На 212.2% увеличился экспорт товаров, однако на долю промышленности от этого числа все еще приходится удручающе малая часть – 10%, так что в основе увеличения экспорта лежат скорее урожайные годы и рост урожаев хлеба. Тем не менее, из приведенных цифр видно что пром. подъем положительно сказался на развитии внутреннего рынка и торговли. В 1905 году было создано Министерство Торговли и Промышленности. Яркий показатель того, что эти сферы деятельности по своей значимости вышли на общегосударственный уровень.
4. Экономика России в годы WWI.
Несмотря на экономический подъем 1909-1914 и профицитный бюджет, с которым страна вошла в войну, экономика страны была не готова к столь серьезным потрясениям.. Предпринятые прав-вом меры не смогли спасти ситуацию. Экономическая политика правительства (чрезвыч меры): 1) Создание гос. системы экономического регулирования. Май 1915 – собираются т.н. «особые совещания» для кризисных отраслей пром-ти, сведенные в августе 1915 в «Особое совещание по обороне» (далее ОСО), возглавляемое военным министром, куда вошли представители законодательных учреждений (Госсовет, Госдума), представители от общественных организаций и предприятий. На местах также создается в общей сложности 12 «районных заводских организаций», возглавляемых районным собранием. ОСО решало следующие вопросы: Снабжение армии – Выдача госзаказов – Ж/д перевозки – Призыв в вооруженные силы – Сдерживание революц. подъема на военных заводах. Последнее осуществлялось по простой схеме: во-первых, предприятия, на которых начинались рев. выступления лишались госзаказа. Во-вторых, участвовавших в стачках рабочих забирали на фронт в первую очередь, в то время, как добросовестные рабочие военных заводов получали бронь. ОСО, правда, не справилось со всеми задачами – главным было то, что собрание не смогло в условиях войны сохранить нормальную рыночную экономику с рыночными связями. Плюс – удались учетные мероприятия, ОСО получила статистические данные о нац. промышленности. 2) Эвакуация пром-ти. Около 1000 гос. и час. предп. было эвакуировано на восток. ЧП получали ссуды на эвак-ю, однако лишь 25% из них возобновили работу на новом месте – т.е. мера в целом оправдалась слабо. 3) Частичная национализация пром-ти. Особенно предприятий, чьи владельцы были гражданами враждебных стран (Герм, Австрия). Национализованы Путиловские заводы. 4) Принудительное синдицирование. В основном среди предприятий, производивших боеприпасы, колючую проволоку, снаряжение. 5) Продразверстка (по герм. принципу). Инициатором в 1916 году стал министр земледелия Риттих. Суть – с/х продукция должна сдаваться гос-ву по «твердым», довоенным ценам, которые, ест-но, были гораздо ниже цен военного времени. Так прав-во пыталось снизить свои фин. расходы. Мера оказалась непопулярной как среди крестьян-фермеров, так и среди дворян (с/х к тому времени уже значительно капитализировано, работает на рынок). Разверстка привела к открытым актам неповиновения, например «Бабий бунт» - выступление женщин, доведенных разверсткой до отчаяния, поскольку их положение и без того было крайне тяжелым (50% мужчин на фронте, большая часть оставшихся - на заводах). Продразверстка оказалась неэффективной. 6) Денежная эмиссия. Кроме продразверстки гос-во принимало еще более радикальные меры для сохранения фин. баланса. К тому же ситуация усугубилась тем, что Россия не успела вывести из нем банков свои средства (считай, потеряны, а Германия из Р свои вывезла!) + союзники не торопились давать обещанные займы. В итоге был включен печатный станок, и инфляция захлестнула страну. С авг. 1914 по авг. 1917 рубль подешевел в 6 раз (1р 1917 = 17 копеек 1914). Наряду с инфляцией начался дефицит ряда товаров, с 1915 появились очереди. Итого: чрезвычайные меры не справились со своими задачами, WW I ввергла экономику страны в глубокий кризис. Продовольственное снабжение столиц в 1917 году выполнялось на 50% из-за неустройства ж\д, нехватка вагонов для транспортировки продуктов и промышленной продукции. Несмотря на большие запасы хлеба, страна голодала – плохо организована доставка + изношен подвижной состав). Страна испытывала недостаток в топливе, дровах, торфе, чугуне. Не хватало и рабочих рук – в армию было мобилизовано 50% трудоспособного мужского населения.
5. Процесс монополизации промышленности – общее и особенное.
К началу 20 века обозначился экономический кризис, итогом которого стало создание монополистических объединений.
1880-е – первые монополистические объединения => они были основой политической жизни страны.
Союзы:
Формы: синдикат, картель, трест, концерн. Преобладали синдикаты в виде акционерных компаний, съездов и обществ фабрикантов и заводчиков. Позже – тресты, нередко с участием иностранного капитала.
Синдикат «Продамедь» - объединял 12 металлургических заводов юга страны, к 1904 контролируя 60, а к 1912 – 80% металлургической продукции страны.
«Продуголь» - каменноугольная продукция, «Нобель-мазут» - нефтяная.
«Продвагон» контролировал 90% рынка, «Гвоздь» - 97% рынка.
Процесс монополизации можно разделить на четыре основные стадии.
1880-90-е годы. Возникают первые картели - формы монополистического соглашения между фирмами (обычно одной отрасли) с целью извлечения монопольной прибыли посредством регулирования объёмов производства и сбыта (квот) для его основных участников на основе соглашений о совместных ценах и разделе рынков сбыта (примеры?). Происходит усиление банков.
1900-1908 гг. Период кризиса и депрессии. Объединение в синдикаты - формы капит. монополии, где реализация продукции его участников, а также закупки сырья осуществляются через единый орган - контору по продаже. Последняя концентрирует все заказы и распределяет их в соответствии с обусловленными квотами между монополиями, которые сдают свои товары конторе по определённой, заранее установленной цене. Участники синдиката сохраняют производств. и юридич. самостоятельность (но в отличие от картеля утрачивают коммерческую самостоятельность). Синдикат становится способом выживания в условиях кризиса, когда разорилось ~3 тыс предприятий. Крупные монопол. объединения располагали комбинированным производством и могли делать ставки на различные товары, отслеживая рост и падение спроса, т.е. синдикаты не только объединенно сбывают товары, но и вмешиваются в производственный процесс входящих в них предприятий (контрагентов). Ряд созданных в этот период синдикатов просуществовал до октябрьской революции (примеры?). Монополизируются практически все отрасли промышленности, что обусловило рост цен (монополии повышают цены). Происходит концентрация банков и создание банковских монополий (примеры). К 1909 году удельный вес капиталов СПб банков составил 57% среди капиталов прочих акционерных банков.
1909-1913 гг. Период промышл. подъема. Отличительная черта – создание групп синдикатов «по вертикали», объединявших предприятия по закупке сырья, по производству, по сбыту). Возникают высшие формы монополий – тресты и концерны (Концерн - одна из наиболее развитых форм монополистических объединений, характеризующаяся единством собственности и контроля. Входящие в К. предприятия подчиняются контролю финансовых магнатов, возглавляющих его. Иногда в качестве руководящего органа К. создаётся специальное общество - т.н. держательская компания, владеющая контрольными пакетами акций разных компаний). Усиливается роль банковских монополий, происходит сращивание банковского и пром капитала, что приводит к созданию промышленно-финансовых предприятий (примеры). Создается финансовый капитал (че за хрень?)
1914-1917 (ПМВ). Происходит сращивание промышленно-финансовых монополий с госаппаратом (как?).
Особенности монополизации в России:
Традиционный аграрный курс правительства: 1) сословность землевладения (дворянский характер); 2) неотчуждаемость наделов; 3) сохранение общины. В 1896 г. Витте отказался от поддержки общинного землевладения. В 1898 г. сделал первую попытку добиться в кабинете министров пересмотра аграрного курса, однако против него Плеве, Победоносцев, Дурново. В 1899 г. при участии Витте принят закон об отмене круговой поруки. В начале 20 века 64% населения СПб составляли крестьяне (приезжие, не могущие работать на земле), но привязка к земле оставалась (как вариант – внеэкономического принуждения). Деревня – деньги – аренда земли – отработка => традиционная эксплуатация (докапиталистический уклад). 1890-1891 – неурожай и голод => понимание необходимости смены аграрной политики. В урожайные годы доход от земли лишь слегка перекрывал арендную плату, а в годы со с средней урожайностью крестьянин работал даром. + нарастание крестьянского движения. В начале века создаются комиссии, призванные решать аграрные вопросы: 1. «Особое совещание о нуждах с/х промышленности» под руководством Витте. Призывает начать аграрную реформу. Идеи: 1. Добровольный выход крестьян из общины и превращение их в земельных собственников. Крестьянскому банку предоставлялось право отпуска ссуд под залог надельных земель, передача государственных и удельных земель для продажи крестьянам. 2. «Комиссия по изучению причин оскудения землевладельческого центра» под руководством Коковцова. «Ничего не меняя, учесть результаты социальной революции в деревне». Лидеры крестьянских волнений – кулаки, на них ответственность за обеднение основной массы крестьян. 3. «Редакционная комиссия при МВД по пересмотру законодательства о крестьянах» под руководством Стишинского. Кулак при определенных условиях (экономически эффективное хозяйство зажиточного крестьянина ориентированное на рынок) – наиболее устойчивая группа. Идеи а) новая редакция переселенческого закона 1904 года; б) отмена круговой поруки; в) введение нового паспортного устава. МВД выступило против этих идей (у общины были фискально-полицейские функции) и Витте был уволен. Таким образом, накануне 1905 года ничего в области реформ с/х ничего сделано не было – ситуация изменилась лишь с реформой Столыпина.
7. Столыпинская аграрная реформа.
На самом деле инициатором многих идей столыпинской реформы был Витте. Именно он еще в 1902 году на «Особом совещании о нуждах с/х» предложил систему мер, направл. на уничтожение с/х общины. Однако тогда предложение было отвергнуто, т.к. царское прав-во видело в общине фискально-полиц. функции. Причины: рев-я 1905-1907 показала, что крест. община не может быть опорой прав-ву, да и аграрн. вопрос встал на рев-и остро, необходимость изменений была очевидна. Витте в апреле 1906 года ушел в отставку, а реформировать с/х выпало Столыпину. Цель всей реф-мы: ломка с\х поземельной общины и насаждение частного крест. землевладения, ликвидация аграрного перенаселения в центре России. Мероприятия: 1) Разрешить крестьянам выход из общины и переход к частн. Землевлад. в форме хуторов или отрубов (хутор – выселение на новые земли, теряет право пользов-ся общинными выгонами и водопоями; отруб – получение цельного земельного надела из числа общин земель, сохраняет право на общин пастбища и водопои). Выход проходит в два этапа: 1907-1909 и 1910-1915. I этап: выход на добровольной основе. II этап: принудительное разрушение общины. Для этого в 1910 году издается закон по реф-ме, обязывающий каждого домохозяина закрепить землю в частную собственность. В 1911 году выходит з-н о землеустройстве, по которому создается комиссия по формированию хуторов и отрубов и проведения землеустроительных работ (ликвид-я черезполосицы). 2)Активизация переселенческой политики. Первое мероприятие требовало ликвидации земельного голода в европ. части Р, где чувствовалось аграрное перенаселение. На переселение было выделено 20 млн рублей. Прав-во занимается переселение крест семей на Урал, за Урал (больш-во) - Сибирь. Больш-во переселилось в Томскую и Окмолинскую (Казахстан) губ. За Уралом было создано 12 переселенческих районов, по границам совпадавших с городами и губ-ми. На одну мужскую душу причиталось 15 дес. пахотной и 3 дес. лесной земли. Само переселение было неплохо организовано: создавались специальные переселенч. поезда, строились дороги, школы, больницы, церкви. За первые 4 года переселилось 60% желающих. 3) Реформирование деятельности крест банка (1882). Будучи государственным, он не имел права делать инвестиции в произ-во, однако в рамках реф-мы такое право было получено (до этого банк выступал посредником между помещиком и крест, т.к. прямые сделки между ними запрещались). а) Он финансировал проведение реф-мы: ссуды, кредиты на оборудование и мелиораторские работы. б) скупал казенные, удельные, помещичьи земли, дробил их и перепродавал крестьянам. Итоги: 1) К 1915 году из общины вышло 24% крест дворов, они закрепили за собой в собств. 23% надельной земли. Больш-во вышедших крестьян были из Ю-З земель (там порушилось 80% общины), Пермская, Вятская и Вологодская губ-и – меньше всего вышедших. На втором этапе (1910-1915) реф-ма замедлилась, т.к. насильственное выведение из общины привело к всплескам недов-ва и даже аграрному террору, когда убивали членов землеустроительных комиссий. 2) Политика переселения оказалась непростым делом: во-первых, местное население переселенческих районах проявило недовольство, т.к. тоже нуждалось в земле. Во-вторых, у переселенцев часто не было средств для содержания 15 дес пахотн и 3 дес лесной земли, ведь нужны машины, лошади, зерно для посадки. Такие люди обычно продавали свои земли и либо шли в город, либо становились батраками у местных. Всего было переселено 3 млн, из которых 500 тыс вернулись на старые места (из-за плохого кач-ва полученных земель, непривычных природных условий, бюрократич. волокиты), став неспокойным радикально настроенным элементом. Таким образом, не все задачи были выполнены в полном объеме, однако РЕФОРМА УДАЛАСЬ: А) Ломка общины (и традиц сословной сис-мы землевладения вместе с ней) и насаждение мелкого частного землевладения начались. За 7 лет четверть крестьян покинула общину, из них начал складываться фермерский слой. Если до 1905 года основным поставщиком с/х продукции на рынок был помещик, то к 1916 году – 50% поставляет фермер. Б) Технический переворот в с/х, обусловленный переходом к фермерству. Интенсивный путь разв-я на замену экстенсивному, использование мин. удобрений, машин, многопольн. севооборот. В) Рост товарности с/х повышается на 12-15% урож-ть хлеба, растет товарооборот между городом и селом, в с/х развивается кооперация. За годы реф-мы в стране не было массового голода. Причина незавершенности – недостаток времени: Столыпин просил 20 мирных лет, а получил лишь 7.
Реформа проходила в рамках курса Коковцова (министр фин-ов, затем председ совета мин-ов), стартовавшего как раз в 1907 году. Суть курса: ставка на частную иниц. и предприимчивость, отход от сис-мы госзаказов и широкого гос вмеш-ва (но поощрение частной инициативы), против иностр. капитала, за своб. конкуренцию. В 1914 Коковцов уходит в отставку, его противниками были думские экономисты, в том числе председ. бюджет комиссии Алексеенко.
8. Поместное дворянство: социально-экономический облик и политические ориентации.
Поместное дворянство являлось вполне консервативной социальной группой (м.б. классом), Особенности: 1. Они неизбежно сдавали позиции, поскольку с переходом от крепостничества к капитализму являлись уходящим классом. Однако на рубеже веков, когда страна была по своей сути аграрной, их положение было достаточно прочным. 2. Дворяне уже не являлись монополистами земель, поскольку приобретать их после выкупа стали и крестьяне. Как и во многих социальных группах, после либеральных реформ, к началу 20-го века среди дворян наметился серьезный раскол на либеральных и консервативных. 1. Либеральные дворяне – это большей частью те, которые уже расстались со владением землей или встали на капиталистический путь развития, поэтому их политические взгляды в пользу обновления государства. Малая часть либеральных помещиков-дворян пыталась вести хозяйство на основе найма, внедряя новые технологии 2. Поместные дворяне как раз явились консервативной частью дворянства. Они были экономически связаны с существовавшим крепостническим строем, поэтому не были заинтересованы в коренной ломке старых хозяйственных и политических отношений. Они занимали место в архаичной структуре общества. В конце 19 века была организована специальная комиссия. В частности, предлагалось установить опеку банков над помещичьими хозяйствами – тем самым признавалась недееспособность дворянских хозяйств. Мероприятия для укрепления дворянского землевладения: 1. система майоратов, то есть невозможность дробить, продавать поместье по частям, поскольку маленькие хозяйства действовали неэффективно. 2. закон о предоставлении льгот для тех, переезжает в Сибирь (им воспользовался 1 человек). Данная организация работала три года с практически нулевой эффективностью. Помещики принципиально не укрепили свое положение в обществе, более того, многие из них закладывали свои имения в банк и жили на %, чем обрекали себя на постепенное разорение, но большая часть деревни, бывшей по своей сути консервативной, не принимала их. В условиях массификации политики, политический вес дворянства значительно падает. Лидерами части партий становятся незнатные люди. Самодержавие в целом сохранило недоверие к дворянам еще со времен декабристов, поэтому при формировании ГД преимущество по куриям было отдано крестьянам. После создания Государственной думы, дворяне-землевладельцы также проявили себя как консерваторы. Так представители землевладельческой курии в первой думе 50% голосов отдали октябристам и умеренным правым. Так за октябристов и умеренных правых проголосовало: 1дума – 48,5%, 2 дума – 70,5%, 3 дума – 77,3%. За кадетов: 1 дума – 7,6%, 2 дума – 9,2%, 3 дума – 5,4%. Таким образом, результаты голосования демонстрируют нарастание консерватизма дворян-землевладельцев.
На рубеже веков крестьянство было чрезвычайно неоднородным социальным слоем, что было обусловлено изменениями, произошедшими в ходе либеральных реформ 19 века. В политическом плане, община, избавлявшая деревню от нищеты, была опорой самодержавия. Противниками самодержавия в деревне потенциально являлись самые состоятельные и самые бедные/
Однако в целом положение крестьянства было неудовлетворительным даже после избавления их от выкупных платежей 3 ноября 1905 года. 9 ноября 1906 года – указ о раскрепощении общины, что, по мнению Столыпина должно было оживить сельскохозяйственный сектор. За годы реформы из общины вышло 3 миллиона домохозяев(почти треть крестьян европейской России). Из общинного оборота было изъято 22% земель, около половины из них пошло на продажу. В итоге властям не удалось разрушить общину, и не удалось создать мощный класс фермеров. В 1906-1916 гг в Сибирь уехало 3,1 миллион человек, однако далеко не все смогли освоить земли и в 1906-1911 гг вернулось 0.5 млн человек.
После частичного разрушения общины часть крестьян оставалась в деревне, тогда как другая часть покидала ее и пополняла ряды пролетариата. По данным историка Миронова, от 50 до 60% крестьян обладали временным социальным статусом, что являлось показателем возрастающей социальной мобильности. Однако вместе с тем крестьяне зачастую пополняли ряды маргиналов, ставших социальной базой радикалов начала 20 века. Маргинализации также способствовали:
Маргиналами чаще всего становились крестьяне в возрасте от 18 до 30 лет, приезжавшие в города или промышленные центры на заработки. Причины, заставлявшие крестьян уезжать в город:
Оставшиеся в деревне крестьяне также значительно различались по своему положению.
В состав зажиточных верхов деревни входили как представители непроизводительного капитала (лавочники, ростовщики и т.п.), так и представители собственно аграрного капитализма. В процессе капиталистической эволюции российской деревни формировался и сельский пролетариат. Вместе с тем продолжала росла и численность середняков. Полярные социальные группы в деревне в полной мере еще не оформились. Однако, разумеется, большинство крестьян были противниками разрушения общины, поскольку большинство было небогатым.
Разрушение общины, поддерживавшей самодержавие в деревне, оказало влияние и на политические взгляды крестьян.
В первой думе 79,7% (от депутатов-крестьян) были беспартийными
Во второй 59,1% проголосовал за оппозиционные силы(28,8 – левые, 25,9 – прогрессисты, 4,4 – кадеты)
Результаты голосования в 3 Думу:
Таким образом очевидно, что нарастает политизация деревни, причем оппозиционные силы (левые и прогрессисты) весьма сильны в деревне.
10. Буржуазия: социально-экономический облик и политические ориентации.
Форсированная капиталистическая эволюция страны превратила буржуазию в самый мощный экономически класс российского общества. Термин «купечество», которым обозначали буржуазию до самого падения монархии, появился в 18 веке и означал предпринимателя-торговца. Вплоть до 90-х годов 19 века торговые операции имело право проводить лишь купечество, однако с принятием закона 1898 года перестала существовать прямая связь между промыслом и получением гильдейских документов. Это позволило несколько расширить слой буржуазии
Слой средних предпринимателей при этом был весьма тонок, а сама капиталистическая элита - немногочисленна. В 1905 г. годовой доход от торгово-промышленной деятельности на сумму свыше 20 тыс. руб. получало лишь 12377 человек. По некоторым оценкам общая численность буржуазии не превышала 1,5 миллиона человек. Однако приобретение купеческих документов давало людям некоторые преимущества. Привилегии: 1. избавляло от необходимости прописки, обязательной для мещан. 2. Евреям это давало право жить вне черты оседлости 3. Кроме того, биржевыми маклерами могли становиться только купцы. Однако, отчасти получение гильдейского звания было обусловлено желанием получить определенный социальный статус, престиж. И в начале XX в. торговые элементы в составе российской буржуазии преобладали над промышленными. В частности купец Бугров занимался торговыми операциями с хлебом, солью и пароходами. Промышленная буржуазия сформировалась в немногих крупнейших экономических центрах и в основном на базе отраслей легкой индустрии. Промышленную буржуазию можно условно поделить на московскую и питерскую. Важнейшим центром притяжения национального промышленного и торгового капитала стала московская буржуазия, сложившаяся на основе стихийного, естественного роста капитализма "снизу". Московские предприниматели (Рябушииские, Морозовы, Мамонтовы и др.) обладали многомиллионными состояниями и успешно претендовали на роль лидеров российского делового мира. Однако в представителей финансовой олигархии они еще не превратились, оставаясь владельцами крупных семейных предприятий. Узкий слой российской финансовой олигархии формировался главным образом за счет петербургской буржуазии, сложившейся, в основном, в результате "насаждения" капитализма сверху и оперировавшей в сфере тяжелой индустрии. Среди представителей петербургского делового мира преобладали не потомственные российские предприниматели, как в Москве, а выходцы из среды технической интеллигенции, чиновничества, а также иностранные капиталисты. Представители этой группировки российской буржуазии были теснейшим образом связаны с царской бюрократией. Общественные организации буржуазии. Сама купеческая организация была крепко связана с фискальными ведомствами, поскольку вела учет деятельности предпринимателей. Наиболее влиятельными в деловом мире становились организации, созданные на профессиональной основе – например Совет съездов представителей акционерных банков, созданный в 1873 г в Петербурге. Главная организация – Совет съездов представителей промышленности и торговли, созданный в 1906 году. Мнение промышленников имело большое значение при принятии решений в области экономической политики государства. Благотворительность. Помимо этого, буржуазия содержала сиротские дома, богадельни, ночлежки, которые давали людям не только крышу над головой, но и питание на 4-5 копеек в сутки. Буржуа далеко не всегда стремились показать свое отличие от народа. Так, Бугров ездил третьим классом, с простым народом, ел скудно. Однако стремительно менялся социальный статус крупных промышленников, они стали желанными гостями на приемах. В политическом отношении социальная группа буржуазии была слаба из-за молодости, малочисленности, зачастую их бизнес не находил понимания у широких слоев населения. В политическом плане буржуазия была весьма консервативна, голосовали чаще за октябристов-консерваторов (43,2% в третьей думе) и кадетов (27% в третьей думе).
11. Рабочие: социально-экономический облик и политические ориентации.
В России рабочий класс являлся самым «молодым», о его складывании можно говорить лишь к концу 19 - началу 20 века. Формирование его происходило из крестьян-отходников и постепенно, даже в начале 20-го века его пополняли крестьяне-маргиналы, перешедшие в город из деревни на заработки. В 1913 г. в стране насчитывалось 4,2 млн. фабрично-заводских, горных и железнодорожных рабочих (общая численность пролетариата - 18 млн. человек). Уже в 20 веке начинается значительное расслоение внутри социальной группы рабочих.
Люмпены. Самое низшее место в структуре городских рабочих занимали люмпены, т.е. лишенные социальных связей, что стало возможно благодаря миграции населения и индустриализации. Именно люмпены, как правило, имевшие низкую зарплату и мало имущества, были главной погромной силой. Маргиналы, т.е. люди, лишившиеся социального положения, статуса и частично утратившие социальные контакты, пополнялись, как правило, из числа крестьян от 18 до 30 лет. Сам рабочий класс распался на несколько страт в зависимости от совокупного годового дохода:
1. до 300 рублей в год, 2. от 300 до 500, 3. от 500 до 800, 4. более 800 рублей в год.
Рабочие аристократы составляли 2-3% от общего числа рабочих, средний заработок составлял в 1905 году 205 рублей, а в 1913 – 258 рублей. Эта зарплата уходила в основном на оплату жилья и питание. Доход свыше 1000 рублей в год имело 440 тысяч человек. Однако с распространением конвейера потребность в рабочих аристократах отпадала. Для России характерна массовая наполненность рабочего класса люмпенами и маргиналами, что вело к увеличению брака на производстве. Из-за несоблюдения техники безопасности несчастные случаи на работе случались очень часто (за один лишь 1904 г. насчитывалось 50 погибших и 5500 тяжело раненных только среди железнодорожников). В крупной промышленности преобладали потомственные пролетарии. В строительстве, на водном транспорте и т.п. было много недавних выходцев из деревни. В целом связь рабочих с сельским хозяйством неуклонно ослабевала, а доля тех, для кого труд в промышленности был основным занятием, увеличивалась. При этом более половины промышленных рабочих было сосредоточено на крупных предприятиях. Быстрыми темпами росла численность лиц, занятых неквалифицированным трудом (чернорабочие, поденщики и т.п.). Происходили и изменения рабочего законодательства. Один за другим издавались противоречивые законы о труде:
1. в 1885-1886 гг. был провозглашен запрет на использование труда женщин и детей в ночное время;
2. введено правило, по которому суммы, взимаемые в качестве штрафов, должны были идти на улучшение условий труда.
Несмотря на оптимистические заявления правительства, первые конфликты разразились в середине 1880-х гг. Рабочие выдвигали экономические и социальные требования: сокращение рабочего дня, повышение заработной платы, отмена штрафов, открытие вечерних и воскр. школ. Правительство, испугавшись размаха и длительной забастовки, пошло на уступки.
Закон 14 июня 1897 г. ограничил рабочий день 11,5 часами и обязал соблюдать режим выходного воскресного дня. Подобно предыдущим данный закон плохо соблюдался из-за отсутствия надлежащего аппарата фабричной инспекции; в итоге он не привел к существенным изменениям.
Полицейский социализм Зубатова. В принципе все виды рабочих объединений и профсоюзов были под запретом. Однако чтобы предупредить возможные контакты между рабочими и «профессиональными агитаторами», власти решили создать профессиональные профсоюзы, которые получили название зубатовских по имени С.В. Зубатова, перешедшего подобно многим бывшим революционерам, на службу в царскую охранку. Поскольку забастовки и всякие другие формы рабочего движения не разрешались, правительству надлежало самому взять в руки заботу о «законных» интересах трудящихся с целью избежать постепенного перерастания борьбы рабочих за свои права в революционную борьбу против существующего строя. Политические свободы рабочие получили в 1905 году. Поскольку значительная доля рабочих была низкооплачиваемой и маргинализированной, очевидными становятся причины симпатий рабочих к представителям левых политических партий. Во время выборов во вторую думу 96,5% рабочих проголосовали за социалистические силы. Однако уже при выборах в третью популярность социалистов несколько сократилась, достигнув лишь в 92,9%.
12. Революционное движение в начале 20 века (1900-1904).
К концу 19-началу века в России нарастают кризисные явления в экономике, политике и социальной сфере, которые значительно повлияли на политическую обстановку.
Причины революционного движения:
В 1900-1904 годах значительно увеличивается число волнений, в ходе которых бунтари выдвигают не только экономические, но и политически требования. В 1900-1902 гг. политические требования выдвигали в 20% рабочих стачек, а в 1903-1904 – в 50%. Поднимаются проблемы равных гражданских прав и свобод. Бастовали, как правило крупные промышленные районы, такие как Московский. Петербургский и Горнозаводский юг.
Бунты, восстания и столкновения рабочих. 7 мая 1901 года - столкновение 3,5 тысяч бастующих рабочих Обуховского завода в Петербурге с полицией. (т.н. «Обуховская оборона»). Рабочие несколько часов камнями отбивали атаки конной полиции. 200 чел арестованы, 29 из них приговорены к каторжным работам.
Ноябрь 1902 г – крупная рабочая стачка рабочих в Ростове-на-Дону. (26 человек убито).
13 марта 1903 года – расстрел бастующих рабочих в Златоусте. 20 чел убито, ранено ок. 200.
Июль 1903 г. – всеобщая стачка на юге России. Участвует 200 тысяч рабочих крупных промышленных центров Украины и Закавказья (Керчь, Одесса, Киев, Тифлис).
На рубеже 19-20 вв заметно нарастало и крестьянское движение, происходившее параллельно стачечной борьбе рабочих. Вблизи промышленных центров крестьянские выступления были более организованными, чувствовалось влияние рабочих. Носило как правило аграрную направленность.
В 1881-1890 – 67% поднимает в качестве главного требования земельные споры, а в 1891-1890 – более 77% считают главной проблемой земельные споры с помещиками.
Крестьянские восстания. Весной 1902 – восстание в Полтавской и Харьковской губерниях, повод – отказ 330 крестьян переселиться в Уфимскую губернию. В ответ крестьяне запахали 2 тысячи десятин помещичьей земли и забрали из амбаров семена. Восстание перекинулось на смежные уезды харьковской губернии, охватило 165 сел и деревень - всего 150 тыс. чел. Разгромлено 80 помещичьих имений. На подавление восстания брошено 10 тыс. солдат и казаков. 836 человек приговорено к тюремному заключению, а помещикам за убытки обязали выплатить 800 тысяч рублей.
1902-1903- разгромы помещичьих имений в 12 губерниях.
Политический фактор. В 1880-90-е гг в России возникает ряд марксистских организаций, бывших чрезвычайно оппозиционными, зачастую настроенных революцию
В 1883 году в Женеве возникает группа «Освобождение труда» (Плеханов) – не верили в революционную силу крестьян.
Октябрь 1883 года – в Петербурге «Петербургская группа партии русских социал-демократов» (Благоев).
1885 – «Товарищество петербургских мастеровых» - подготовили почву для широких социал-демократических объединений.
1895 – «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» (Ленин, Мартов)
В конце 90-х – «Северный союз русских рабочих» в Иваново-Вознесенске, «Южнорусский рабочий союз» в Одессе, «Союз николаевских рабочих» и др.
1898 г – создание РСДРП на съезде в Минске, программа принята на съезде в 1903 г. В соответствии с программой максимум, партия ставила своей задачей свержение самодержавия и установление демократической республики.
1901 – Объединение народнических кружков – партия эсеров (Чернов).
Сам факт появления партий демонстрирует высокую политическую активность общества. В самой идее парии заложена ориентация на приход к власти, а это означает, что требованием большинства формирующихся партий становится создание конституции и создание парламента. Поскольку император не шел на подобные шаги, революция или некая форма давления на власть являлась единственным способом изменения положения.
В условиях отсутствия парламента и легальных политических партий, основная борьба шла в подполье. «Охранка» стремилась выявлять антиправительственные элементы, партийцы отвечали террором. 15.07.1904 убит В.К. Плеве – министр внутренних дел (правда, есть мнение, что его убили из-за плохого хода дел в Р-Яп войне).
Деятельность партий и их антиправительственная пропаганда в значительной мере подрывали авторитет власти и вели к усугублению революционной ситуации. Правительство пыталось поставить рабочее движение под свой контроль, в частности были созданы организации рабочих, которые контролировались московской «охранкой» во главе с Зубатовым. Главным условием для Зубатова стало наличие в программах рабочих движений экономических требований, но не политических! Эксперимент удался, Зубатова перевели в столицу, где по аналогичной модели был создан кружок полтавского священника Гапона, однако в 1905 году Гапон и его сподвижники выйдут из-под контроля «охранки» и примут участие в восстании на Путиловском заводе в начале января 1905 года. Со временем рабочие переходят от соц.-эконом. к политическим требованиям.
Еще одним фактором, сыгравшим негативную роль и заметно подорвавшим авторитет самодержавия, стало поражение в русско-японской войне, которая изначально задумывалась как отвлекающая народ от внутренних проблем «маленькая победоносная война».
13. Либеральное движение накануне первой российской революции.
Причина оппозиции. В основе возникновения либеральной оппозиции лежало постепенно дававшее себя знать несоответствие во многих аспектах существующей формы организации власти в лице самодержавия требованиям времени. Самодержавие активно "насаждало" капитализм, но вместе с тем и препятствовало складыванию в России нормального буржуазного общества, для функционирования которого необходимы были демократические свободы, гарантии прав личности. В этих условиях формируется либеральная оппозиция власти, стремившейся жестко контролировать все и вся, не допускать никаких проявлений общественной самодеятельности.
«Новый либерализм». Быстрая модернизация страны обусловила рост интеллигенции, которая своим участием в оппозиционном движении расширила его социальную основу. Впрочем, либерализм по-прежнему оставался течением, лишенным сколько-нибудь прочной и широкой социальной базы. Тактика либералов на рубеже двух веков претерпела изменения. Отрицая насильственные методы борьбы, они от строго легальных действий, характерных для предшествовавшего периода (подача петиций разного рода), переходят к нелегальным, пытаясь прежде всего консолидировать свои силы в рамках тайных политических организаций.
Кружок «Беседа». С середины 1890-х годов происходит оживление либерально-оппозиционного движения. Ведущее место в нем занимала земская интеллигенция. Голод 1891 года дал импульс земской оппозиции, которая выступила против засилья бюрократии и ее неспособности помочь народу преодолеть стихийное бедствие. К либеральным земцам примкнули лидеры либерального марксизма (Струве, Бердяев, Франк). В 1899 в доме Долгоруковых в Москве возникает кружок «Беседа», объединивший около 50 либеральных земских деятелей. Выступали против бюрократии за свободу местного самоуправления. Члены кружка ратовали за создание при самодержавном царе представительного органа с совещательными функциями, призванного ликвидировать "бюрократическое средостение" между монархом и народом. В кружок вошли и некоторые представители либеральной русской аристократии (князь Долгоруков, Шаховской, графы Шереметьев и Бобринский).
«Освобождение». Большую роль в консолидации сил либеральной оппозиции сыграл журнал "Освобождение", который начал издаваться в Штутгарте под редакцией П.Б.Струве с 1902 года. В ноябре 1903 г. в Москве прошел съезд земских деятелей - сторонников конституционной монархии, принявший решение о создании Союза земцев-конституционалистов. Еще летом 1903 г. в Швейцарии состоялось совещание группы земцев, основавших и субсидировавших "Освобождение", а также бывших легальных марксистов и народников (Н.А.Бердяев, С.Н.Булгаков, Е.Д.Кускова и др.). Участники совещания пришли к выводу о необходимости создания в России нелегальной организации, способной объединить в своих рядах всех противников самодержавия.
Прообраз кадетов. В результате, в 1903-1904 оформились две организации либерально-оппозиционного характера: «Союз освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов». В мае 1905 они объединяются в союз, который еще не был политической партией, но послужил основой образования партии кадетов. «Беседа» пропагандировал идеи конституционализма, «Союз освобождения» - лозунг «Долой самодержавие!».
Съезд земских деятелей. В ноябре 1904 г. в Москве собрался съезд земских деятелей, которые, подняв вопрос о политических реформах, значительным большинством голосов высказались за переход к конституционно-монархическому правлению и всеобщее избирательное право. Своевременное осуществление такого шага казалось либералам средством, способным предотвратить народную революцию, приближение которой все более ощущалось на фоне непопулярной и неудачной для России войны с Японией, растущего недовольства широких слоев населения. Для давления на власть в соответствии с планом Союза освобождения в ноябре - декабре 1904 г. была организована так называемая "банкетная компания", приуроченная к 40-летию судебной реформы. Посвященные этому событию банкеты прошли в различных городах страны. На банкетах принимались резолюции в поддержку решений земского съезда, резко критиковалась политика правительства. Всего в этой компании приняло участие около 50 тыс. человек, т.е. ненамного меньше числа участников рабочих забастовок за весь 1904 г. (около 83 тыс. человек). "Банкетная компания" стала одним из ярких симптомов революционного кризиса, переживавшегося страной накануне 1905 г.
Однако в целом либерализм в России был слаб, он не смог стать идеологией буржуазии, проиграв консерваторам, он объединял лишь интеллигенцию, не обладавшую значительными финансовыми ресурсами, ни бывшую массовым движением.
Причины недовольства и нарастания революционной ситуации:
1) Отсутствие нормальной структуры управления гос-вом Либеральные реформы 60-70-х годов XIX в. не затронули основ системы государственного управления империи. К началу XX в. Россия оставалась неограниченной монархией. Император сосредоточивал в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. Он определял направление и характер внутренней и внешней политики, осуществлял высшее руководство вооруженными силами и гражданской администрацией. В России вплоть до 1906 г. отсутствовало правительство в юридическом смысле, т.е. не было высшего коллегиального исполнительного органа, осуществлявшего непосредственное управление страной. Министры не были объединены общей политической программой. Ведомственная разобщенность достигла значительных масштабов, негативно сказываясь на функционировании государственной машины.
2) Политический блок. Важнейшей опорой трона, наиболее социально близкой самодержавию и бюрократии силой по-прежнему являлось дворянство. Владельцы земельной собственности - помещики - преобладали в высших эшелонах чиновничьей иерархии, хотя их число, по мере прогрессировавшего оскудения дворянства, уменьшалось. Влияние капиталистов в правительстве было малозначительным
Николай II. Вступив на престол, Николай заявляет о верности реакционному внутриполитическому курсу, начатому еще его отцом. Главное внимание он обращает на укрепление опоры престола – поместное дворянство. В 1896 – совещание губернских предводителей дворянства для обсуждения нужд сословия. 1897 – особое совещание по делам дворянского сословия, итогами которого стали понижение процента по ссудам должником Дворянского банка, устройство касс взаимопомощи, насаждение поместного землевладения в Сибири. Но царизм должен был считаться и с развитыми буржуазными отношениями. Однако он делал уступки только по социально-экономическим требованиям.
В 1892-1903 министром финансов был Витте, который способствовал развитию капитализма, тем самым делая уступки представителям крупного капитала. Строительство Транссибирской магистрали, 1897 - денежная реформа; 1899 - допуск иностранных капиталов в промышленность; на революционное движение ответил репрессиями.
Негативное в политике правительства. Назначение Плеве министром внутренних дел было ошибкой правительства. Сочетая в своей деятельности репрессии по отношению к революционному и оппозиционному движению с известными политическими манерами и резко консервативными воззрениями, Плеве всеми силами стремился сохранить неизменными существующие порядки. Правящие круги оказались не в состоянии выработать конструктивную программу решения наболевших проблем российской действительности. Политика "полицейского социализма", призванная направить рабочее движение в желательное власти русло, предотвратить проникновение в пролетарскую среду революционных идей, в конечном счете обернулась против самой власти, вызвав к тому же и недовольство буржуазии. Правительство лавировало и заигрывало с различными группами населения, обещая реформы. Московское охранное отделение (Зубатов) считало, что самодержавие должно поддерживать равновесие в обществе, используя существующие классовые противоречия для укрепления собственных позиций. Путем мелких экономических уступок под надзором полиции создавались легальные проф. организации.
Организация Зубатова. 1901-1903 – возникновение обществ «взаминого ……. Рабочих».
Февраль 1902. Организована манифестация московских рабочих по поводу открытия памятника Александру II. Организация Зубатова вмешивалась в конфликты между предпринимателями и рабочими. Отсюда следует запрет на посредничество. Основная функция организации – идеологическое воздействие в духе «Официальной народности».
1904 – МВД утвердило общество «Собрание русских фабрично-заводских рабочих» (Гапон) – для того, чтобы рабочие добивались своих целей мирным путем. Однако впоследствии Гапон выйдет из-под контроля Зубатова.
В крестьянском вопросе выделились два направления:
Плеве – реакционное полукрепостническое дворянство за сохранение сословной обособленности крестьянства, усиления надзора за ним и неприкосновенности общины. 1902 – «Реакционная комиссия». МВД разрабатывало основы проекта нового положения о крестьянах (Стишинский).
Витте – за создание в деревне условий для развития капитализма по прусскому пути, уравнять крестьян в правах с другими сословиями. 1902 – особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Вопросы крестьянского управления, суд, гражданское и уголовное право, формы землепользования, свободный выход крестьян из общины.
В правящих кругах большим влиянием пользовалась позиция Плеве. 26 февраля 1903 царский манифест «О сохранении сословности, неприкосновенности общины, неотчуждаемости надельных земель». Уступки: освобождение крестьян от круговой поруки, облегчения отдельным крестьянам выход из общины.
Святополк-Мирский. Гибель В.К.Плеве, убитого 15 июля 1904 г. эсером-террористом Созоновым, привела к некоторым переменам во внутриполитическом курсе. Новый министр внутренних дел Святополк-Мирский попытался найти общий язык с умеренным крылом оппозиции. Он вернул из ссылки опальных земских деятелей, ослабил цензуру и т.п. Святополк-Мирский заявил о своем доверии к "обществу", что дало повод либеральной прессе провозгласить наступление "эпохи доверия". В ноябре 1904 г. Святополк-Мирский представил Николаю II доклад, в котором предлагал провести ряд реформ либерального толка. Центральным пунктом этой программы было предложение допустить выборных представителей к участию в законосовещательной деятельности. Планы Святополк-Мирского встретили, однако, сопротивление консервативной части сановников, которых в итоге поддержал Николаи II. В подписанном царем (12 декабря 1904 г.) по итогам обсуждения в правящих кругах программы Святополк-Мирского именном указе ни о каком участии (хотя бы в будущем) представителей "общества" в законосовещательной работе речи уже не шло. Указ обещал постепенное уравнение крестьян с другими сословиями, введения государственного страхования рабочих и т.п. Однако и с этими уступками самодержавие безнадежно запоздало. Указ 12 декабря 1904 уже не повлиял на дальнейшее развитие событий – менее чем через месяц в стране началась революция.
российское общество и самодержавие.
В результате капиталистического развития России, ускоренной монополизации ее экономики в сложных условиях многоукладности и искусственного сдерживания государственной властью развития рыночных отношений в стране обострились старые проблемы и возникли новые. Тяжелое положение рабочего класса, нерешенность аграрного и национального вопросов, неоднородность и относительная слабость российской буржуазии, ее зависимость от государства, нежелание и невозможность власти изменить существующие порядки, реформировать страну - все это породило невиданное обострение общественных противоречий в начале XX в. В стране росла численность рабочих (13 млн); концентрация их на предприятиях способствовала консолидации рабочего класса, выдвигавшего ряд требований (8-часовой рабочий день, введение государственного страхования и др.). Неуклонно росло число митингов, демонстраций, забастовок (Обуховская оборона, стачки в Баку, Ростове-на-Дону и др.). Попытка введения «зубатовского социализма» (разрешение создавать рабочие организации, социальная поддержка рабочих) не принесла результатов. Правительство вернулось к силовым методам. В стране начали возникать социал-демократические организации (течения: экономисты, «легальные марксисты», радикально настроенные социал-демократы во главе с В. И. Лениным). В 1903 г. на II съезде РСДРП была создана партия большевиков, приняты ее программа и устав, что укрепило радикальное крыло социал-демократического движения. Экономические, социальные и политические противоречия привели к общему кризису в стране (кризис «верхов», борьба реформаторской и охранительной линий в правительстве, активизация левых сил, «полевение» части либералов, размах стачечного движения). Поражение России в русско-японской войне ускорило революционное выступление.
Основные задачи революции: свержение самодержавия, установление демократической республики, ликвидация сословного строя и помещичьего землевладения. Революционные силы составляли рабочие, крестьяне, мелкая буржуазия города и деревни. Им противостояли крупная буржуазия, связанная с царизмом, дворянство, высшее чиновничество. Часть средней буржуазии и буржуазная интеллигенция составляли либерально-оппозиционный лагерь, требовавший ряд уступок и готовый пойти на компромисс с царизмом.
Основные события восходящей линии революции: «Кровавое воскресенье», январь-февраль — волна забастовок, эсеровский террор.
3 января на Путиловском заводе вспыхнула стачка, к которой присоединились рабочие других предприятий. Организаторы стачки входили в Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга, созданное по образцу зубатовских Рабочих обществ и руководимое священником Григорием Гапоном. Гапон поддержал идею подать царю петицию рабочих, куда вошли и политические требования. 8 января министр внутренних дел Святополк-Мирский не принял делегацию интеллигенции, просившую не допустить кровопролития. Делегация была арестована.
9 января 140-тысячное шествие рабочих с хоругвями во главе с Гапоном было остановлено на подступах к Зимнему дворцу. Власти организовали безжалостный и бессмысленный расстрел демонстрантов. Жертвы Кровавого воскресенья исчислялись сотнями.
Возмущенные рабочие Петербурга, Москвы, Риги, Киева и многих других городов вышли на улицы. По всей стране начались забастовки с экономическими и политическими требованиями. В январе-марте в них приняли участие 810 тыс. промышленных рабочих (в январе - 440 тыс.).
Демократическое движение широких городских слоев. Рабочих поддержали студенты и служащие, участвовавшие в демонстрациях, мелкие предприниматели. С протестами в печати и на митингах выступила интеллигенция. Движение было поддержано земствами. Впервые в политический процесс включилась небольшая часть крупных предпринимателей. По инициативе С.Т. Морозова в Москве было проведено совещание крупных промышленников, обратившееся к правительству с перечнем необходимых преобразований. Все требовали введения народного представительства.
Крестьянское движение развернулось несколько позднее. В феврале-марте в Центральных районах прошли выступления крестьян, громивших помещичьи имения. Восстания прошли в каждом шестом уезде Европейской России. Главным требованием крестьянской революции стал раздел земли помещиков.
Политика самодержавия. Правительство под нажимом движения вынуждено было одновременно с подавлением народных выступлений пойти на компромисс. На этом этапе Николай II ограничился рескриптом на имя нового министра внутренних дел А.Г. Булыгина о подготовке проекта законосовещательной Думы.
16. Российское общество и самодержавие в первой русской революции (май-сентябрь 1905).
Весной 1905 усилилось стачечное движение. Перед 1 мая большевики развернули широкую агитационную и организационную работу в массах.
Крестьянские выступления становились всё более организованными. В них значительно сильнее проявлялось влияние большевиков. Рост политического сознания крестьян ярко проявился в создании массовой организации крестьянства – Всероссийского крестьянского союза.
По далеко не полным данным департамента полиции в мае было 299 волнений в деревнях, в июне 492, в июле 248, что в 4 раза превышало их число в январе-марте. Основными районами крестьянского движения стали Прибалтика, Украина, Грузия, Черноземный центр.
Армия и «Потемкин». Подъем забастовочного и крестьянского движения в стране оказал революционизирующее влияние на армию и флот, которые самодержавие считало своей надежной опорой.
Поражение в русско–японской войне вызвали рост антиправит. и антивоен. настроений среди солдат. Непосредственными же причинами их выступлений были тяжелые условия военной службы. К тому же армия по своему составу преимущественно была крестьянской и волнения, происходившие в деревнях, не могли не сказываться на настроении солдат.
Новым явлением стало участие в революции матросов броненосца «Потемкин». 14 июня в районе Одессы команда отказалась от обеда, приготовленного из гнилого мяса. Командир приказал всем построиться на палубе и вызвал караул. Среди матросов внезапно раздались крики: "Братцы! Довольно терпеть!". В этот самый момент один из офицеров выстрелил в матросского вожака Г.Н. Вакуленчука, и это было ошибкой - матросы начали расправляться с офицерами. Власть перешла в руки восставших. К "Потемкину" присоединилось еще два корабля.
Матросы избрали судовой комитет во главе с А.Н.Матюшенко и решили идти в Одессу, где еще с 8 июня шли забастовки. Но местные власти приняли меры, чтобы изолировать восставших моряков от рабочих.
На подавление восстания вышла Черноморская эскадра, однако сочувствие матросов потемкинцам было столь явным, что эскадру увели в Севастополь. 11 суток восставший броненосец находился в море под красным флагом, а когда закончилось топливо и продовольствие, сдался румынским властям. В румынском порту Констанца матросы выработали обращение "Ко всему цивилизованному миру", в котором требовали немедленного прекращения рус-яп. войны, свержения самодержавия, созыва Учредительного собрания.
«Союз союзов» как либеральное движение. Еще в октябре 1904 года левое крыло из "Союза освобождения" начало работу по объединению всех потоков освободительного движения. С этой целью проводится работа по созданию профессионально-политических союзов, которые стали формой вовлечения демократической интеллигенции и служащих в политическую жизнь. 8-9 мая 1905 года состоялся съезд, на котором все союзы были объединены в единый "Союз союзов". Во главе его стал П.Н.Милюков. Большевики обвинили съезд в умеренном либерализме и покинули его. Четыре союза в "Союзе союзов" создавались не по профессиональному признаку: Крестьянский, Земцев-конституционалистов (помещики), Союз еврейского равноправия и Союз равноправности женщин.
На II съезде "Союза союзов" (конец мая 1905г.) было принято решение об организации всеобщей политической забастовки совместно с революционными партиями. Находясь на левых позициях в либерально-буржуазном лагере, "Союз союзов" пытался объединить все оппозиционные царизму силы. Он предлагал мирный, легальный путь борьбы.
Политика правительства. В условиях разрастающейся революции царизм предпринял очередной маневр: 6 августа 1905 года издается высочайший манифест об учреждении Государственной Думы. В манифесте было сказано: "Государственная Дума учреждается для предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений, восходящих, по силе основных законов, через Государственный Совет к Верховной Самодержавной власти".
Дума должна была обсуждать вопросы бюджета, штатов, некоторых законов, однако оставалась при этом законосовещательным органом. На выборах преимущество отдавалось крестьянам "как преобладающему... наиболее надежному монархическому и консервативному элементу".
Проект Думы был разработан под руководством Булыгина, поэтому она вошла в историю под названием "булыгинской". Большая часть населения России была лишена избир. прав: женщины, военные, рабочие, учащиеся, бродячие "инородцы" и т.д.
Для крестьян предполагалось установить 4-ступенчатые выборы, для землевладельцев и горожан, имевших имущественный ценз – двухступенчатые. На крестьян приходилось 42% выборщиков, на землевладельцев – 34%, а 24% - на городских избирателей, имевших имущество на сумму не менее 1500 рублей, а в столицах 3000 рублей.
При такой системе выборов Петербург с населением более 1,5 млн. человек давал бы только 7 тысяч избирателей. Либеральные круги, хотя и с оговорками, но в целом поддержали этот проект, а значительная часть сторонников революционного лагеря высказалась за бойкот булыгинской Думы.
Таким образом, правительству не удалось умиротворить восставших, что привело к эскалации конфликта и практически всеобщей политической стачке.
Напомним, что испытывающие большое влияние оппозиционеров рабочие были недовольны проектом булыгинской думы, революционная напряженность в стране сохранялась, уступки власти казались оппозиции недостаточными.
Требования стали носить в основном политический характер. В середине октября 1905г. забастовочное движение в стране, все больше подчинявшееся влиянию революционеров, слилось в единую Всероссийскую политическую стачку. Забастовка охватила 120 городов России, сотни фабричных и станционных поселков. На призыв Всероссийского совещания профсоюзов к забастовке откликнулись предприятия Центральной России, Поволжья, Урала, Сибири, Украины, Прибалтики, Белоруссии, Грузии. Под руководством эсера А.В.Ухтомского забастовали машинисты Московско-Казанской железной дороги. Стачка распространилась на Тулу, Харьков, Нижний Новгород, Саратов, Киев и т.д. К железнодорожникам присоединились текстильщики, телеграфисты и др. В 66 городах европейской части России прекратили работу электростанции, водопроводы, телефонные станции, стояли конки и трамваи. Центральное бюро "Союза союзов" высказалось за присоединение к забастовке. К политической стачке примкнуло 17 союзов. Лозунги В ходе Всероссийской Октябрьской стачки 77% общего числа бастующих вели борьбу под политическими лозунгами, центральный из которых был "Долой самодержавие!". 30% рабочих добились удовлетворения своих требований, около 60% рабочих закончили борьбу компромиссом.
Крестьяне же были менее политизированными, оппозиции не удалось влить их в общую стачку, их выступления носили стихийный характер.
Совет решал важнейшие общедемократические вопросы того времени: о всеобщей стачке, 8-часовом рабочем дне, о свободе слова, собраний, демонстраций, неприкосновенности личности и т.д.
Образование партии кадетов. 12 октября 1905 года в разгар Всероссийской Октябрьской политической стачки открылся учредительный съезд конституционно-демократической партии (кадеты), первой легальной политической партии России. В состав ее Центрального Комитета вошло 11 крупных помещиков и 44 представителя интеллигенции (В.И.Вернадцкий, А.А.Кизеветтер, В.А.Маклаков, П.Н.Милюков, П.Б.Струве, И.И.Петрункевич и др.). Костяк партии составили члены "Союза освобождения". Их политическим идеалом было конституционное устройство на основе всеобщего избирательного права. По этому же принципу они подбирали себе союзников. Кадеты временно блокировались с левыми ради достижения своей цели, и даже готовы были идти на радикальные меры. Таким образом, непосредственно перед 17 октября власти получили еще одну оппозиционную партию.
Витте и политика самодержавия. Витте осенью вернулся из Америки, где подписал Портсмутский мир. Витте выступал за создание объединенного правительства, кроме того, за представительный орган с широкими законодательными правами, поскольку только таким образом, он считал, можно сохранить самодержавие и династию. Он считал создание парламента тактическим ходом, который временно позволит уменьшить недовольство масс. В дальнейшем же у монарха, по мнению Витте, будет возможность все «урегулировать», дабы не ограничивать власть монарха.
13 октября Витте назначен председателем Совета министров, что можно было истолковать как «зеленый свет» парламентаризму. 17 октября 1905 года самодержец подписал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».
Манифест 17 октября и его влияние на политическую жизнь. Манифест вводил в стране свободу слова, печати, собраний, союзов и пр. Кроме того, Николай вновь обещал созвать Думу, но на этот раз уже законодательного характера – народным представителям царь, таким образом, уступал часть своей власти. Формально манифест превращал самодержавный государственный строй России в конституционно-монархический.
Манифест 17 октября по-разному был встречен в общественно-политических кругах России. 18 октября вышло воззвание РСДРП “К русскому народу”: “Борющийся пролетариат России победил... Царь пуль и нагаек, царь тюрем и виселиц, царь шпионов и палачей подписал манифест о правах народа... Царь и манифесты лгут и лицемерят, и верить им нельзя. Они хотят успокоить народ бумажной конституцией и втихомолку отнять то, что ему наобещали... Победа одержана, но этого мало... ”.
П. Милюков же называл движение к вооруженному восстанию ни чем иным, как экстремизмом.
Манифест 17 октября сказался на судьбе “Союза союзов”. Из него вышли земцы-конституционалисты и академический (профессорско-преподавательский) союз. Они пополнили ряды кадетской партии. К ноябрю 1905 “Союз союзов” насчитывал уже 94 тыс. членов. Наряду с центральным действовали и местные “Союзы союзов” на уровне губерний. 28 ноября бюро “Союза” принимает решение готовиться к всеобщей забастовке и “последней вооруженной схватке с врагами народной свободы”.
Таким образом, в “Союзе союзов” в конечном итоге победили революционно-демократические силы. Милюков отошел от руководства Союзом, так как, по его признанию, он оказался в положении “курицы, высидевшей утят”.
Вскоре после опубликования царского манифеста оформилась партия “Союз 17 октября” (октябристы), в которую вошли А.И.Гучков, Д.Н.Шипов и другие крупные промышленники, торговцы, помещики. Октябристы полностью поддерживали царский манифест.
Интересно, что российская буржуазия не считала партии октябристов и кадетов “своими” партиями и предпочла в 1906 году создать собственную Торгово-промышленную партию. Октябристы очень скоро превратились на 3/4 в помещичью партию. Кадетов буржуазия считала партией интеллигентов, далеких от реальной жизни, бесплодно и опасно заигрывающих с массами. Кадеты были буржуазной партией только в том смысле, что их требования были направлены на совершенствование буржуазного строя в стране.
Крайне правые силы в стране восприняли манифест 17 октября как сигнал к открытому выступлению против демократических сил в поддержку пошатнувшегося самодержавия. Еще 14 октября 1905 года генерал-губернатор г. Санкт-Петербурга Трепов издал знаменитый приказ: “... при оказании... сопротивления - холостых залпов не давать, патронов не жалеть ...”. Наиболее реакционная часть буржуазии требовала даже введения военного положения.
В октябре 1905 года возникает организация “Союз русского народа” во главе с стояли А.И.Дубровин, В.М.Пуришкевич; имевшая более 900 отделений. Во главе его и др.
Подъем национально-освободительного движения. Для национально-освободительного движения царский манифест послужил мощным катализатором в борьбе за равноправие наций и ликвидацию национального гнета. Манифест был опубликован в разгар Всероссийской политической стачки. С 14 по 21 октября Вильно находился в руках рабочих. 16 октября восстали рабочие Ревеля и национальные районы Поволжья. Железнодорожники Казахстана и Туркестана, малоимущие казахи, узбеки, таджики, туркмены тянулись на митинги. Борьбу российского пролетариата поддержали сотни тысяч польских рабочих. 17 октября началась стачка солидарности финских рабочих.
Продолжение стачек в октябре-декабре. Поскольку РСДРП призывала к дальнейшей борьбе с царизмом, стачки продолжались и после принятия Манифеста, т.е. в октябре-декабре 1905 и начале 1906 года.
Осень и зима 1905 года принесли новые формы организации крестьянских выступлений - революционные крестьянские комитеты, которые пытались решить насильственными методами земельный вопрос. 31 октября 1905 года в селе Марково Волоколамского уезда Московской губернии крестьяне потребовали учреждения полновластной народной думы, уничтожения сословного неравенства, отказались платить выкупные платежи. На сходе была образована Марковская республика, ее президентом избрали старосту И.А.Буршина. Крестьянская республика просуществовала почти год.
Крестьянское движение накладывало существенный отпечаток на весь ход революции. Размах крестьянских выступлений осенью 1905 года заставил царя подписать 3 ноября манифест об уменьшении наполовину выкупных платежей с крестьян с 1 января 1906 года и о прекращении их выплаты с 1 января 1907 года.
В ходе Всероссийской октябрьской стачки создались условия для более успешной работы революционных партий. Они издавали массу листовок, легальных и нелегальных газет, их агитация была одной из причин роста движения. Все они стремились поднять массы на борьбу с самодержавием, что определило успех общего натиска на царизм, хотя вклад их был неодинаков. К декабрю 1905 года в стране насчитывалось уже 48 советов, 77 % всех членов которых составляли рабочие.
После издания Манифеста 17 октября во многих местностях революционеры провели митинги, где уничтожали портреты царя и государственные гербы, что вызвало контрреволюционные выступления. Еще до создания черносотенных организаций с 18 по 29 октября произошли погромы в 660 городах, селах и местечках. В Томске, Твери и Феодосии толпы обывателей окружили и подожгли помещения, где шли собрания революционеров вместе с находившимися там людьми. Большинство погромов было на юге Украины, где среди революционеров был высок процент евреев и часто они носили антисемитский характер, но в целом среди 1622 убитых и 3544 раненых евреев было меньшинство ( 43 и 34 % соответственно), что свидетельствовало о контрреволюционной направленности погромов. В этот период наблюдалась растерянность властей: министр внутренних дел А.Булыгин и товарищ министра Д.Трепов ушли в отставку, а правительство Витте еще не вступило в свои права. После октября было только три погрома в 1906г. в пределах Польши. Одновременно в эти дни открыто шли сборы денег на вооруженное восстание, проходили антиправительственные митинги и демонстрации, активно действовали террористические группы эсеров и анархистов. В ноябре произошло самое крупное восстание на флоте – выступление моряков в Севастополе во главе с лейтенантом П.Шмидтом (восстание на крейсере «Очаков»).
11 декабря 1905 – выходят дополнение и изменения о выборах в ГД:
1) расширение избирательных прав
2) рассмотрение проекта всеобщего избирательного права (октябрь 1905 – всеобщее избирательное право в герцогстве Финляндском. Женщины получают равные с мужчинами права – впервые в Европе). Норма избирательного ценза – 18 лет. На территории России происходит расширение избирательных прав (даны рабочим, снижен ценз городским жителям). Избирательная система: избирательный закон от 6 августа – 11 декабря 1905 года. По нему в Думу должны были проходить 524 депутата.
Две системы избирательных округов:
Выборные члены. Существовали возрастной – 25 лет (Госсовет – 40 лет) и образовательный ценз – начальное образование (Госсовет – не ниже среднего).
Характеристика Думы. Она обладала законодательными полномочиями, созывалась на 5 лет и могла быть распущена императором без объяснения причин. Дума – постоянно действующее учреждение, т.к. в день роспуска объявлялась дата проведения следующих выборов.
Функции Думы: законодательство; согласование различных социальных интересов; приданию конфликту институциональных форм.
Права депутатов: свобода слова (в пределах обсуждения вопросов, находящихся в компетенции ГД, так называемая «открытая трибуна»), право выступать с законодательной инициативой, обращаться с запросами к членам правительства по тому или иному вопросу, право получать з/п (до 1908 – 10 р. в день=>2000 в год, т.е. вдвое выше «высокого дохода», который был 1000 р.; после 1908 – 4200 р. в год), право бесплатного проезда на заседания Думы (1 раз в год).
Руководящие органы ГД: председатель, товарищи (замы), секретариат. Первым председателем был Муромцев (кадет). Негласным органом Думы был Совет Старейшин (лидеров фракций). Заседания Думы делились на общие и работу комиссий. Общие шли 6 дней в неделю.
Выборы в первую Думу проходили в феврале-марте 1906 года. В общей сложности было избрано 499 депутатов (меньше, чем предполагалось), из них 161 кадет, 12 прогрессистов, 97 трудовиков, 17 социал-демократов, 14 представителей Партии демократических реформ, 25 октябристов, 103 беспартийных. Черносотенцы, эсеры, националисты и умеренно-правые в Думе представлены не были.
Заседания проходили в старом Таврическом дворце. Работа началась 27 апреля, сразу же были высказаны крайние радикальные настроения: предложения о всеобщем избирательном праве, наделении крестьян землей и т.д. => получила название «Дума народного гнева». Она просуществовала 72 дня, основное время уделялось обсуждению аграрного вопроса.
Избраны все 524 депутата, из них 98 кадетов, 104 трудовика, 53 эсера, 65 социал-демократов, 32 октябриста, 55 беспартийных, 22 черносотенцев, 17 казаков. Прогрессисты, умерено-правые и националисты в Думе представлены не были. Председателем был Ф.А. Головин (кадет), но кадетов в Думе было мало, т.к. партия подписала Выборгское восстание, после чего последовали уголовные дела и аресты => в Думу пошел 2 состав кадетов. Обсуждался также аграрный вопрос. Роспуск 2 Думы был осуществлен для сохранения Думы как законодательного органа.
Первая Дума, полностью отработавшая свой срок. 3 июня 1907 года – новый избирательный закон. Суть:
1) Сокращение представительств от окраин (Польша, Закавказье, Сибирь – сокращение, Ср. Азия – отмена).
2) Сокращение числа городов с особым представительством в Думе с 26 до 7.
3) Сокращение представителей по куриям (у крестьян отняли 40% и прибавили землевладельцам).
4) От каждой курии – обязательный депутат (раньше только от крестьян). Т.о., мы видим усиление сословного начала.
5) Городская курия поделена на 2: а) первый съезд городских депутатов; б) второй съезд городских депутатов. Выборы проводились на основе имущественного ценза: первый съезд – избиралось 15% представителей от горожан, второй съезд – 11 %.
6) Сокращение числа депутатов до 442.
7) МВД могло вносить предложения по цензам – имущественному и национальному. Т.о., результаты выборов становились предсказуемыми. Председатели: Хомяков Н.А. (до марта 1910), Гучков А.И. (октябрист, до марта 1911), Родзянко М.В. (правый октябрист, компромиссная фигура, устраивавшая правых).
Третья Дума имела значительную социальную ориентацию (принятие законов социальной направленности). Столыпин делает важнейшей реформой аграрную. 3 Дума приняла более 3 тыс. законов и получила название «Дума будничной работы». Значимость ее было большей, нежели казалось современникам, но внимание к ней падало.
Программа Столыпина, предложенная Думе: 1) аграрная реформа; 2) законы, направленные на решение социальных проблем: рабочее законодательство; указание на социальную ответственность предпринимателей; законы, облегчающие положение старообрядцев (уравнены в правах со сторонниками традиционной церкви, исчезновение из документов термина «раскольник»); 3) кооперативное движение (отечественные кооперативы занимают все более видное место в производстве, особенно в с/х (например, сибирский синдикат по производству масла вытеснил на мировом рынке новозеландцев); 4) попытка переустроить судебную систему местного самоуправления; 5) 1912 – закон о введении всеобщего начального образования. Из 90 позиций проекта была реализована лишь треть, т.к. этому противостояла сильная консервативная оппозиция; 6) Госбюджет всегда был дефицитным, но при обсуждениях в 1908 создается комиссия под руководством Алексеенко («отца русского парламентаризма»), впервые принят профицитный бюджет. Позже страна вступает в фазу экономического подъема => профицитный бюджет.
442 депутата, из них кадетов 54, прогрессистов 28, черносотенцев 50, социал-демократов 20, октябристов 154, умеренно-правых 71, националистов 26, эсеры и беспартийные не представлены.
Председатели – Родзянко, потом Алексеенко.
Было избрано 442 депутата, из них 65 черносотенцев, 48 прогрессистов, 59 кадетов, 9 трудовиков, 15 социал-демократов, 98 октябристов, 32 умеренно-правых, 88 националистов, 7 беспартийных. Эсеры представлены не были.
22. РСДРП: образование, программа, история до 1917 года.
Образование. В марте 1898 года в Минске состоялся первый съезд российской социал-демократии, в котором приняли участие 9 делегатов, представляющих 4 «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» (Петербургский, Московский, Киевский, Екатеринославский), Бунд и Киевскую «Рабочую газету». «РГ» стала официальным печатным органом партии. Большинство делегатов (5 против 4) не решились включить в название партии слово «рабочая» ввиду незначительного представительства в партии рабочих. Название «РСДРП» появилось в «Манифесте РСДРП», выпущенном после съезда и написанном видным «легальным марксистом» П.Б.Струве по просьбе членов ЦК партии С.И.Радченко и А.И.Кремера. На втором съезде в 1903 году (Лондон) были приняты программа и устав. На этом же съезде произошел раскол партии на 2 течения: большевиков (Ленин, Троцкий), меньшевиков (Мартов, Плеханов, Аксельрод, Дан – не согласны с диктатурой пролетариата, считали, что союзником пролетариата должна стать либеральная буржуазия и прогрессивная интеллигенция). В 1912 году большевистская фракция конституировалась в самостоятельную партию РСДРП(б). Несмотря на это, программа и устав с внесенными в них изменениями на 4 съезде в 1906 году остались общими для российской социал-демократии. Численность объединений социал-демократии осенью 1906 года составила примерно 167 тыс. человек (большевиков 58 тыс.). Программа. Государственный строй: «ближайшая политическая задача – низвержение царского самодержавия и замена его демократической республикой, введение Конституции. Высшая законодательная власть. Первоначально Учредительное собрание, «самодержавие народа, т.е. сосредоточение государственной власти в руках ЗС, составленного из представителей народа и образующего одну палату». Высшая исполнительная власть. Создание временного революционного правительства. Изб. право (цензы). Принцип ВПРТ при выборах. Возрастной ценз – 20 лет, предполагалось участие женщин. Национальный вопрос. «Равноправие независимо от пола, религии, расы и национальности. Введение родного языка во всех общ. и гос. учреждениях. Право на самоопределение за всеми нациями, входящими в гос-во. Агр. вопрос. «Отмена всех законов, стесняющих крестьянина в распоряжении его землей. Отмена выкупных, оброчных платежей, повинностей. Возвращение крест. денег, взятых в качестве выкупных платежей, конфискация церковных земель. Налог на землю землевладельцев-дворян. Создание народного фонда и др.». С 1906 г. конфискация помещичьих, государственных, церковных, удельных, монастырских земель, национализация всей земли в стране. Меньшевики – муниципализация земли. Рабочий вопрос. Рабочий день – 8 часов. Детям до 16 нельзя. Госстрахование рабочих. Запрет на штрафы. Учреждение санитарного надзора на предприятиях. История до 1917 года. Основной формой политической борьбы была агитация, пропаганда(различные листовки). большевики не участвовали в первой думе (это означало бы соглашение с правительством). Меньшевики объединились с крестьянскими депутатами в группу трудовиков и набрали 23% мест. Ленин был гибким политиком и пересмотрел тактику в отношении Думы. Во 2-й думе С-дем., нар. соц., эсеры = около 100 мест. СД активно выступали против помещичьего землевладения, власти, испугавшись этой угрозы, обвинили СД в заговоре и арестовали фракцию. В 3-й – 19 соц-демократов. В 4 Думе большевики голосовали против военных кредитов правительству. По отношению к войне все эсеры и социал-демократы разделились на три течения. Оборонцы (Плеханов) – необходимо защищать Отечество, отложив революционные выступления, Центристы (Мартов, Чернов) – немедленное заключение демократического мира между всеми воюющими державами. Пораженцы (Ленин) – против войны, лозунг поражения своего правительства, превращение империалистической войны в гражданскую. Поначалу эти лозунги встречали недоумение, но по мере усталости от войны поддержку.
23. Эсеры: образование, программа, история до 1917 года.
Образование. Сильно влияние народничества, у них эсеры переняли методы политической борьбы. В январе 1902 г. в результате слияния нескольких организаций (Северного союза социалистов-революционеров, Южной партии социалистов-революционеров, аграрно-социалистической лиги) была образована партия социалистов-революционеров. Ключевыми фигурами в процессе создания эсеров были М.Р.Гоц и В.М.Чернов. В конце 1901 года еще до оформления партии Г.А.Гершуни организовал особую боевую группу, которая после убийства 2 апреля 1902 года эсером Балмышевым Министра ВД Синягина получила официальное наименование Боевой организации эсеров, строго законспирированную и автономную от общей партийной организации. После ареста в мае 1903 г. Гершуни возглавил провокатор Евно Азеф. В мае 1904 г. центральный орган ПСР газета «Революционная Россия» опубликовала подготовленный Черновым проект программы партии. Первый съезд ПСР, утвердивший программу и Устав, состоялся в конце 1905 – начале 1906 г. Уже в ходе съезда наметился раскол между различными течениями в партии (результатом чего стало образование весной 1906 г. ПНС во главе с Пешехоновым и Мякотиным). В том же году Соколов организовал Союз социалистов-революционеров-максималистов. Численность эсеров в конце 1906 – начале 1907 г. составляла примерно 65 тыс. человек. Партия социалистической ориентации.
Программа. Государственный строй. Демократическая республика с широкой автономией областей и общин. Высшая законодательная власть. Созыв Учредительного собрания, прямое народное законодательство. Исполнительная власть. Временное революционное правительство. Изб. право (цензы). Принцип ВПРТ. Возрастной ценз 20 лет. Без различия пола, религии, национальности. Нац. вопрос. Федеративные отношения между национальностями, признание за ними безусловного права на самоопределение, введение родного языка в общ. и гос. учреждениях. Агр. вопрос. Социализация земли, изъятие ее из товарного оборота, переход частных земель к общине. Пользование землей д.б. уравнительно-трудовым. Земля – общенародная, без выкупа. Раб. вопрос. 8-часовой день, госстрахование, установление мин. зарплат, запрещено детям до 16 лет, профессиональная организация рабочих. История до 1917 года. Именно эсеры, а не большевики долгое время считались правительством самой опасной и влиятельной партией. Эффективной была тактика индивидуального террора. Эсеры бойкотировали 1 ГД. Во 2-й Думе активно выступали против помещичьего землевладения. В 3-ю ГД бойкотировали выборы. По отношению к войне все эсеры и социал-демократы разделились на три течения. Оборонцы (Плеханов) – необходимо защищать Отечество, отложив революционные выступления, Центристы (Мартов, Чернов) – немедленное заключение демократического мира между всеми воюющими державами. Пораженцы (Ленин) – против войны, лозунг поражения своего правительства, превращение империалистической войны в гражданскую.
24. Народные социалисты (ПНС): образование, программа и история до 1917 года.
Образование. Мелкобуржуазная партия, выделившаяся в 1906 из правого крыла эсеров. Лидеры – Аненнский, Мякотин, Пешехонов, Богораз, Семевский. Печатный орган – журнал «Народно-Социалистическое обозрение» (1906-1907). В партию вошли депутаты-крестьяне, народная интеллигенция. Численность в 1906 году – 2,5 тыс.
Программа. По словам Ленина, представляет собой переделку эсеровской программы «из революционной в оппортунистическую, мещански-легальную...». Гос. управление. Вся власть должна принадлежать народу, под которым подразумевается не только пролетариат, но и трудящаяся интеллигенция. Свержение монархии и установление демокр правления. Высшая законодат власть – народное представительство. Исполнительная власть – министерства, ответственные перед парламентом. Избирательное право всеобщее с 20 лет без различия пола, национальности, вероисповедания, путем прямой, и равной и тайной подачи голосов. Нац. вопрос. Равенство всех перед законом. Гражд. права. Свобода слова, печати, союзов. Крестьянский вопрос. Национализация земли, превращение ее в общенародный зем. фонд. Фондом ведают органы местного самоупр-я. Кроме него – гос зем фонд, которому принадлежат земельные недра, ресурсы. Рабочий вопрос. Сокращение рабочего дня, соц страхование, охрана труда.
История. После третьеиюньского государственного переворота 1907 партия, не имевшая массовой базы, фактически перестала существовать. События февральской революции 1917 возродили её организации. На 1-м съезде партии 17—23 июня 1917 ПНС объединились с трудовиками. Был избран ЦК, в который вошли Пешехонов, Мякотин, Демьянов, Мельгунов, Березин; официальный печатный орган - газета «Народное слово». Программа партии, принятая съездом, свидетельствовала о превращении ПНС в ярых защитников кулаков, о полной поддержке её лидерами буржуазного Временного правительства, о перерождении многих её членов в открытых врагов социалистической революции. После Октябрьской революции 1917 энесы участвовали в контрреволюционных организациях и заговорах. В 1918 партия прекратила своё существование.
25. Кадеты: образование, программа и история до 1917 года.
Образование. Партия образовалась на учредительном съезде в октябре 1905 года. В нее вошли члены «Союза земцев конституционалистов» и «Союза Освобождения». Название есть сокращение от «Конституционные демократы». В январе 1906 года на II съезде была переименована в «Партию Народной Свободы» (не путать с ПНС!), т.к. простому народу зачастую оказывались непонятны слова «демократия» и «конституция». В партию вошли представители дворян и городских сословий (мещане, купцы), у большинства членов высшее образование, средний возраст – 40-50 лет. Лидер и идеолог партии – Милюков, 1-ый председатель ЦК – Петрункевич, 2-ой – князь Долгоруков. У руководства партии большой опыт работы в земских учреждениях. Печатный орган – газета «Речь». Численность весной 1906 - 50-100 тыс чел. Программа. Партия изначально нацелена на пардаментскую деятельность и продвижение реформ во всех сферах жизни. Гос. управление. Выступают за конституционную монархию, в крайнем случае, республику. Законодательная власть при этом сосредотачивается в руках одно- или двухпалатного парламента, а исполнительная – у монарха (при констит монархии). Как и другие партии прогрессивного блока (октябристы), выступают за строгое разделение властей на три ветви. Нац. вопрос. Поддерживают право наций на самоопределение, выступают за право местного самоуправления. ЗА автономию Царства Польского с сеймом и ЗА восстановление конституции Финляндии. Гражд. права. Свобода слова, печати, создания обществ, союзов и собраний. Арест может осуществляться лишь по постановлению суда и на строго определенное время (24 часа или 2-3 суток в зависимости от ситуации), после чего подозреваемого необходимо либо явить суду, либо отпустить. ЗА свободу передвижения и ЗА отмену паспортной системы. Суды. Восстановление всех положений судебной реформы 1864 года. Отмена сословного суда, введение суда присяжных, института адвокатуры, ЗА гласность судебных процессов, ЗА отмену смертной казни. Кадеты впервые заговорили о необходимости создания Свода Законов Российской Империи, где должно быть прописано и конституционное гос. устройство, и все прочие положения их программы. Крестьянский вопрос. Считают необходимым отменить выкупные платежи и увеличить наделы малоземельных и безземельных крестьян за счет государственных, удельных, монастырских и, частично, частновладельческих земель. Помощь гос-ва в переселении крестьян, понижение арендных цен. Рабочий вопрос. 8-часовой рабочий день, обязательное гос страхование, охрана труда, право стачек и свобода рабочих союзов. Народное образование. Всеобщее бесплатное и обязательное начальное образование, автономия университетов, понижение цен на высшее образование.
История. Партия прогрессивного блока, изначально ориентирована на думскую деятельность. В ПМВ, как и октябристы, агитировали народ поддерживать правительство, создавали общественные организации (Союз Российских Городов) с целью помощи фронту: сбор медикаментов, оказание помощи раненым. Вообще, все либеральные партии, и кадеты в том числе, с началом ПМВ прекращают активную политическую деятельность и, поддерживая правительство, кидаются в общественную деятельность, направленную на помощь фронту.
Место в Гос. Думах: I ГД (апр-июнь 1906) – 150 чел; II ГД (февр-июнь 1907) – 100 чел; III ГД (ноябрь 1907-1911) – 50 депутатов; IV ГД (ноябрь 1912 – 25 февр 1917) – 58 чел.
26. Союз 17 Октября.
Образование. Союз 17 октября был создан в ноябре 1905 года на основе объединения таких организаций, как торгово-промышленный союз, умеренно-прогрессивная партия, прогрессивная экономическая партия. Причиной к созданию Союза послужил манифест 17 октября, ознаменовавший, по мнению октябристов, готовность правительства путем реформ следовать к конституционной монархии. Лидеры партии: гр. Гейден, Гучков, бар. Корф, Красовский, Родзянко, Шипов, Хомяков, Стакович. Социальная база: чиновники, помещики, крупная торгово-промышленная буржуазия. У большинства есть как минимум среднее образование, порой военное. В основном все русские православные, есть протестанты и старообрядцы. В 1906 году численность партии по разным данным составляла от 25-30 до 50-60 тыс чел. Печатные органы: «Слово», «Голос Москвы».
Программа. Гос. управление. Выступают за конституционную монархию с исполнительной властью у монарха и законодательной у двухпалатной гос. думы с двухступенчатой системой выборов. Избирательное право всеобщее. Нац. вопрос. Идея единой неделимой России, не признаю за нациями никакого самоопределения, выступают за сохранение унитарного характера государства. Автономия признается лишь за Финляндией. Гражд. права. Полный спектр гражданских прав и свобод: свобода слова, печати, союзов, вероисповедания. Арест гражданина может осуществляться только по постановлению суда (подозреваемый должен предстать перед судом в течение 24 часов). Суды. Введение бессословного суда, независящего от администрации, гласность судопроизводства, расширение компетенции суда присяжных. Крестьянский вопрос. Приобщение крестьян ко всем гражданским правам, передача земельных наделов в их собственность, признание государственных и удельных земель фондом для удовлетворения нужд крестьян, принудительное отчуждение земли крупных землевладельцев с обязательным вознаграждением последним. Рабочий вопрос. Введение системы социального страхование, сокращение рабочего дня женщинам и детям, свобода профсоюзов и стачек (но с законодательным регулированием???). Самоуправление на местах. Расширить полномочия местных органов, устранить принцип сословности (???). Октябристы сами принимали активное участие в работе городских дум. Народное образование. Всеобщее среднее образование, увеличение числа средних и высших учебных заведений. Экономика. Развитие прямых налогов на основе прогрессивного подоходного налога. Развитие железнодорожной и речной транспортной сети.
История. Первый съезд партии состоялся в феврале 1906 года, тогда существовало два ЦК – в Москве и СПб. Единый московский ЦК оформился лишь осенью 1906. Его председатель – Гучков. Первые конфликты в партии начались еще летом 1906 года, когда группа ее членов, недовольных слишком откровенной проправительственной направленностью Союза, образовали особую партию – партию мирного обновления. Инициаторы: Шипов, Львов, Гейден. Ко второй половине 1907 года работа партии сконцентрировалась вокруг Гос. Думы, внедумская деятельность практически прекратилась. В Гос. Думе третьего созыва председателями были последовательно Хомяков (до марта 1910), Гучков (до марта 1911) и Родзянко. Кризис 3-июньской монархии привел к расколу парламентской фракции и самой партии. В 4-ой Гос. Думе образовалась фракция земцев октябристов. С начала WW I октябристы призывают население сплотиться с правительством, оказывать ему всяческую поддержку. К 1915 году вне Думы партия прекратила свое существование.
Место в Гос. Думах: I ГД (апр-июнь 1906) – 19%; II ГД (февр-июнь 1907) – 15%; III ГД (ноябрь 1907-июнь1912) – 150 депутатов; IV ГД (ноябрь 1912 – 25 февр 1917) – менее 100 депутатов.
27. Союз Русского Народа.
Образование. Создан в ноябре 1905 года в СПб. Объединил в себе уже существовавшие черносотенные организации: «Союз Русских Патриотов», «Союз Землевладельцев», «Общество Активной Борьбы с Революцией и Анархией». Руководство СНР осуществлялось Главным Советом, состоявшим из 12 членов и 18 кандидатов. Его председатель – Дубровин, товарищ председателя - Пуришкевич. К 1907 году складывается институт местных представительств СНР: губернские отделы и советы; городские отделы и советы. В рамках СНР также были сформированы боевые дружины под предводительством Юскевича-Красовского. Дружины действовали примерно в 10 городах и боролись со сторонниками революции. Поскольку выражение своих идей СНР видел в теории официальной народности, то и соц база была соотвествующая: среднепоместные дворяне, духовенство, крестьяне-землевладельцы + гос служащие и предс-ли интеллигенции. Все исконно русские по национальности и православные христиане по вере. Печатные органы: газеты «Русское знамя», «Земщина» (с 1909). В кон 1906 – нач 1907 численность СНР превышает 400 тыс чел.
Программа. Изложена в «Основоположениях», 1906. Гос. управление. Сохранение неограниченного самодержавия на основе русской исконной соборности. Предлагают в первую очередь созвать Земский Собор, куда выбирут представителей по сословному признаку. Гос. Дума, по их мнению, может лишь помогать власти законодательно осуществлять назревшие преобразования, а не ограничивать самодержавие. Утверждают, что российские монархи со времен Петра I сблизили страну скорее с западноевропейским императорским абсолютизмом, а нужно – исконно русское самодержавие, единство власти и сильной православной церкви. Нац. вопрос. Не признают за нациями никакого самоопределения. Максимум, что разрешено – справлять обряды отличных от православия религий, но распространять и проповедовать эти религии запрещено. Гражд. права. Выступают за ограниченные свободы слова, печати, союзов, собраний и за неприкосновенность личности. Крестьянский вопрос. Не приемлют отчуждения частновладельческих земель, не важно, с компенсацией или без. Народное образование. Выступают за бесплатное народное образование, акцентируя внимание на воспитании посредством системы образования русского национального самосознания. Экономика. Выступают за всестороннюю поддержку русской промышленности и торговли, за предоставление крестьянам дешевых кредитов. Для деятельного участия в экономической жизни страны ратовали за создание «Всероссийского Банка Союза Русского Народа».
История. Как единое объединение СРН просуществовал лишь до первой рус рев-и. После рев-и внутри Собза начались разрушительные процессы, и к 1912 году он распался на собственно СРН (Марков), Союз Михаила Архангела (Пуришкевич) и Всероссийский Дубровинский Союз Русского Народа (Дубровин). Последний крайне негативно отнесся к 3-июньской монархии и соц-экономич реф-мам прав-ва, ратовал за возвращение к неогранич самодерж-ю. Обновленцы же поддержали аграрную реф-му. К 1916 году СРН находится в глубоком кризисе, его местные отделения не функционируют; в марте 1917 окончательно погибает, его печатные органы закрываются. Место в Гос. Думах: I ГД (апр-июнь 1906) – ???; II ГД (февр-июнь 1907) – 10%; III ГД (ноябрь 1907- июнь 1912) – 32%; IV ГД (ноябрь 1912 – 25 февр 1917) – ???
28. Реформа государственного строя Российской империи: этапы и суть (1905-1906).
Причины: 1. Р-я из аграрного в аграрно-индустриальное, с рыночной экономикой, более сложный объект управления. 2. При пирамиде власти, которая сходится к императору нет защиты от дурака на престоле, от посторонних факторов (для претворения закон можно обговорить только с императором). 3. Ситуационные причины: неудача в русско-японской войне. (усомнились в эффективности самой системы), революция.
Начало реформы – 18 февраля 1905 года, конец – 23 апреля 1906 г. (можно и до 3 июня 1907, но изменился лишь хар-р формирования ГД).
2 этапа. 1. 18 февраля – 6 августа 1905 г. На этом этапе планировалось сохранить систему неограниченной, самодержавной монархии, max уступок – законосовещательное нар. представительство. 18 февраля накануне годовщины отмены кр. пр. правительство заволновалось, что будут беспорядки. Император подписал несколько документов о ситуации в стране (все противоречили друг другу), в том числе Рескрипт Булыгину - Провести подготовительную работу о введении законосовещательного органа. Была образована комиссия при МВД (Кржановский – большие заслуги в разработке). К маю проект уже обсуждался с министрами. В июле проведено секретное совещание под руководством императора (были 2 человека из общ. движения вкл. Ключевского). 6 Августа Император подписал 3 документа: Манифест об образовании ГД, положение о выборах в ГД, устройство ГД. Исключительно законосовещательный характер. Присоединяется к Госсовету, только будет избираться. Постоянно действующее учреждение (имп-р не мог обойтись). Мог распустить, но обязан тут же собрать. Цензовое избирательное право (4 млн. чел. с правами). В отличие от ГС (Госсовета), если большинство ГД против законопроекта, то он не будет принят. ГД так и не избиралась. Революция легко перешагнула через законосовещ. ГД. В этом большая роль стачки (власть не видела такого масштаба протеста). Витте предлагает императору 2 варианта. 1. Введение конституции. 2. Военная диктатура. Витте поручили составить проект манифеста (всего лишь декларация о намерениях) «Об усовершенствовании государственного порядка в России». Идеи: 1. Создание объединенного правительства. 2. Набор политических прав. 3. Расширение избирательных прав населения. 4. Предоставление ГД законодательных прав. 2 Этап реформы. На этом этапе происходит отказ от традиции, отказ от самодержавной монархии, попытка смоделировать новую систему. 19 окт. 1905 г. Указ «О реформе совета министров». Из совещательного органа при царе превращается в правительство во главе с председателем. Приобрел черты зап-евр. кабинета. Функции: от права законодательной инициативы до назначения пенсий чиновникам. Витте – 1-й председатель. Планировалось привлечь в правительство представителей общественности, но все переговоры по различным причинам провалились. Указ 11 дек. 1905 г. «о дополнениях и изменениях положения о выборах в ГД». В качестве эксперимента всеобщее изб. право в Финляндии. Понижен ценз для городских избирателей. Получился изб. закон от 6 авг-11 дек. Суть: В ГД 524 депутата. 2 системы избирательных округов. Большая часть ГД избиралась через губернские избирательные собрания, на которых выборщики из своих выбирали депутатов. Выборщики формировались по 4 избирательным куриям: 1. съезд уездных землевладельцев. Владели землей на праве ЧС. Размеры ценза варьировались. Преобладали дворяне. 2. Крестьянская, 4 ступени: сельский и волостной сход, уездный и губернский съезд. 3. съезд городских избирателей. 4. Рабочая (губернский съезд уполномоченных от промышленных предприятий), 3 ступени. Предприятие должно быть не менее 50 чел. (крупное), проработать не менее 6 месяцев. Каждая курия имела свою норму представительства, преимущество крестьянам - от каждого губ. изб. собрания обязательно 1 крестьянского депутата. Критическое отношение правящей элиты к собственному дворянству. Помимо губ. изб. собраний были гор. изб. собрания. Представляли интересы крупных и «истинно русских» городов (26). В основе избирательной системы принцип представительства интересов. 20 февраля 1906 г. Манифест «Реформа Госсовета». Верхняя палата – фильтр для законопроектов нижней. Порядок формирования: половина назначается, половина избирается. Возрастной ценз – 40 лет, образование не ниже среднего, высокий имуществ. ценз. По одному члену ГС от земских губерний, 6 мест Синоду, места для Академии наук, для предпринимателей и торговцев. По сути получилась верхняя палата парламента. Однако получилось полное наложение функций обеих палат. 20 февраля 1906 года «Новое учреждение ГД» (заменяло то, которое от 6 августа). Законодательный характер ГД. Появилась масса противоречий с ОГЗ (осн. гос. законами)Там была прописана неограниченность самодержавия. Необходимость разработать новую редакцию ОГЗ, 23 апреля имп-р утверждает новую редакцию ОГЗ. Наиболее важный документ этой эпохи. В процессе разработки он превратился от либерального в консервативный. С формальной т. зр. Конституция: основные законы, основы госстроя, способы формирования и механизм деятельности, база для текущего законодательства, для изменения характерна более сложная процедура изменения закона. Особенности ОГЗ: 1. Октраированная конституция (дар монарха населению). 2. Консервативный характер. Тезис и антитезис. 3. Сохраняется возможность введения ЧП (в 1906 году 90% губерний). Было проведено различие между законом и указом. Стадии принятия закона: 1. Инициатива. 2. Разработка. 3. Обсуждение. 4. Принятие и введение в действие. Инициатива принадлежала Императору, ГД, ГС. Разработка совмину. Если в течение месяца ничего не предпринимали то тогда комиссии ГД или ГС. Обсуждение и принятие – сначала ГД (3-кратное чтение), потом ГС (3-кр. чтение), затем император утверждал. Вступал в силу после опубликования в «Правительственном вестнике». У ГС и императора на стадии обсуждения есть право вето. Ст. 87 предусматривала иной порядок принятия. Если ГД в это время не работает, то упрощенный порядок. С инициативой выступал император, разработка в министерстве, обсуждение в совмине, утверждал опять же император (охуел сука). Если мин-во в 2-месячный срок не вносило указ в ГД, то он прекращал свое действие, была возможность ГД контролировать императора = Принцип делегированного законодательства. Россия отказалась от неограниченной монархии, а к конституционной не перешла, так как у имп-ра осталась зак. функция. 3 июня Переворот, потому что не мог сам имп-р изменить изб. закон. Но он лишь изменил способ формирования ГД и все. Основы строя были заложены 23 апреля 1906 года.
29. Основные государственные законы 1906 года.
Правовые основы третьиюньской государственной системы.
20 февраля 1906 года «Новое учреждение ГД» (заменяло то, которое от 6 августа). Законодательный характер ГД. Появилась масса противоречий с ОГЗ (осн. гос. законам)Там была прописана неограниченность самодержавия. Необходимость разработать новую редакцию ОГЗ, 23 апреля имп-р утверждает новую редакцию ОГЗ. Наиболее важный документ этой эпохи. В процессе разработки он превратился от либерального в консервативный. С формальной т. зр. Конституция: основные законы, основы госстроя, способы формирования и механизм деятельности, база для текущего законодательства, для изменения характерна более сложная процедура изменения закона. Особенности ОГЗ: 1. Октраированная конституция (дар монарха населению). 2. Консервативный характер. Тезис и антитезис. 3. Сохраняется возможность введения ЧП (в 1906 году 90% губерний). Было проведено различие между законом и указом. Стадии принятия закона: 1. Инициатива. 2. Разработка. 3. Обсуждение. 4. Принятие и введение в действие. Инициатива принадлежала Императору, ГД, ГС. Разработка совмину. Если в течение месяца ничего не предпринимали то тогда комиссии ГД или ГС. Обсуждение и принятие – сначала ГД (3-кратное чтение), потом ГС (3-кр. чтение), затем император утверждал. Вступал в силу после опубликования в «Правительственном вестнике». У ГС и императора на стадии обсуждения есть право вето. Ст. 87 предусматривала иной порядок принятия. Если ГД в это время не работает, то упрощенный порядок. С инициативой выступал император, разработка в министерстве, обсуждение в совмине, утверждал опять же император (охуел сука). Если мин-во в 2-месячный срок не вносило указ в ГД, то он прекращал свое действие, была возможность ГД контролировать императора = Принцип делегированного законодательства. Россия отказалась от неограниченной монархии, а к конституционной не перешла, так как у имп-ра осталась зак. функция. Условия компромисса между Имп. ГД и ГС зависят от ситуации. Эта модель ориентирована на развитие либо в одну либо в другую сторону. 3 июня распущена 2-я ГД (по законам имп-р мог досрочно распустить). Но события 3 июня Переворот, потому что не мог сам имп-р изменить изб. закон. Но он лишь изменил способ формирования ГД и все. Основы строя были заложены 23 апреля 1906 года. Изб. закон 3 июня 1907 г. сократил представительство от окраин Российской имп. (Польша, Закавказье, Сибирь). Сокращено представительство особых городов (из 26 остались 7). В Москве и Питере прямое избирательное право. Представительство курий на губернских собраниях перераспределено в пользу землевладельцев. От каждой земл. курии обязательный депутат. Городская курия делилась на 2: 1 и 2-й съезд городских избирателей на основе имущ. ценза. Первый получил преимущество в количестве выбора. 200 тыс. избирали 15% выборщиков, 3 млн. – 11%. В ГД 442 депутата. Результаты выборов становились непредсказуемыми. Переворотом Столыпин спасал законодательные полномочия ГД, так как император хотел, чтобы Дума лишилась этих прав. Такая политическая система просуществовала до падения монархии.
30. Кризис третьеиюньской политической системы, прогрессивный блок (формирование и программа).
Разложение третьеиюньской политической системы. Министерские кризисы марта 1909 г. и марта 1911 г. Гибель Столыпина. Рост забастовочного движения. Активизация национального движения на окраинах. IV Государственная дума и ее деятельность. Премьерство В.Н. Коковцова и сменившего его И.Л. Горемыкина: откат от столыпинского реформаторства. Политические скандалы. "Чистка" государственного аппарата и попытки формирования сильной власти
Третьеиюньский государственный переворот 1907 г. (Манифест о роспуске II Думы и новый избирательный закон) ознаменовал вступление России в новый период развития, который отличался как от пореформенной эпохи, так и от времени революции 1905-1907 и получил название третьеиюньской монархии. Новый политический курс правящих кругов связан с именем Столыпина, подготовившего Третьеиюньский государственный переворот и создавшего третьеиюньскую политическую систему (в 1906 он был назначен сначала министром внутренних дел, а затем и председателем Совета министров с сохранением министерского портфеля).
П.А. Столыпин был консерватором, стремившимся защитить монархию и права дворянства. Однако он был и реформатором, ибо понимал, что для борьбы с революционным движением необходимы не только репрессивные меры, но и реформы по обновлению старого строя. Не покушаясь на интересы помещиков, он пытался расширить социальную базу государственного строя за счет буржуазии и зажиточного крестьянства. С этой целью и была сформирована третьеиюньская политическая система.
До переворота избирательный закон делал ставку на крестьянство. Правящий режим рассчитывал, что консервативное крестьянство изберет правую Думу, поддерживающую царя, и нейтрализует либералов и революционеров. Однако и I, и II Думы оказались левыми по составу, а трудовики - представители крестьян - требовали в Думе конфискации помещичьих земель в пользу крестьянства. Недовольное такой постановкой аграрного вопроса в Думе самодержавие распустило сначала I, а затем и II Думу. Новый избирательный закон коренным образом перераспределил квоты выборщиков в пользу помещиков и буржуазии за счет крестьян, рабочих, народов национальных окраин.
Благодаря новой избирательной системе, в III Государственной Думе (1907-1912гг.) было создано 2 большинства: правооктябристское и октябристко-кадетское. Первое большинство выполняло охранительную роль, голосуя за проекты реакционного характера. Второе осуществляло либеральные реформы, выработанные Столыпиным. Октябристский "центр", таким образом, поддерживал премьера и выполнял волю правительства. Это был запланированный результат.
Благодаря ему, Столыпин лавировал между теряющим свои позиции дворянством и растущей буржуазией. Такая политика лавирования получила название бонапартизма.
Создав послушную Думу, правительство мало с ней считалось. Столыпин активно пользовался 87 статьей Основных законов, по которой император мог провести любой закон своим указом без одобрения Думы и Государственного совета. В результате важнейшие вопросы правительство решало без согласия законодательных органов.
Характеризуя третьеиюньскую политическую систему в целом, следует иметь в виду, что она могла успешно функционировать лишь в условиях социальной стабильности. Между тем с 1910г. в стране начался революционный подъем. Правые были недовольны излишним реформаторством Столыпина и тем, что он не смог предотвратить усиление революционного движения. В 1911-1914 шел процесс разложения третьеиюньской политической системы, которая фактически прекратила свое существование во время первой мировой войны, когда в IV Государственной Думе (1912-1917) сформировалось одно большинство - "Прогрессивный блок" (лето 1915), потребовавший от царя создать правительство "общественного доверия".
9.1. Характер третьеиюньской монархии. В результате революции 1905-1907 гг. в России установился государственный строй со сложным, смешанным характером.
Основу государства составлял абсолютизм, серьезно ограниченный элементами буржуазной монархии (новые Основные законы, выборный законодательный парламент, отмена цензуры, увеличение прав крестьянства, допущенные формально свободы). Противоречивый характер нового государства вызывал заложенную в его основах нестабильность политической власти.
9.2. Социальной опорой режима соответственно являлись не только помещики, но и, на первом этапе, буржуазия и часть интеллигенции. В то же время реформистские маневры правительства вызывали протесты крайне правых, а недостаток реформаторской деятельности привели к изменению отношения праволиберальных групп, что явилось проявлением настроений соответствующих социальных групп. В 1912-1914 г. социальная база третьеиюньской монархии существенно сократилась.
9.3. В политическом отношении кроме охранительных черносотенных организаций, в 1907-1910 гг. также поддержало правительство правое крыло либералов при враждебном нейтралитете левого крыла либерального движения.
Такой союз, оказавшийся непрочным, содержал в себе возможности нового кризиса и политического противостояния самодержавия и большинства общества. В 1911-1914 гг., несмотря на некоторые успехи правительственных реформ, в усиливавшейся оппозиции к самодержавию оказались все политические течения за исключением черносотенцев.
9.4. Итоги внутренней политики. Бoльшая часть правительственной программы не была выполнена. После смерти Столыпина преобразования были замедлены, так и не достигнув главной цели - укрепления российского государства.
Содержащиеся в самом характере режима противоречия обусловили настолько же противоречивую государственную политику. Правящие круги оказались неспособными встать на путь действенных преобразований. Непоследовательная правительственная политика лавирования не разрешила основных проблем России. С одной стороны она оттолкнула поместное дворянство, во многом способствовавшее падению Столыпина, а с другой - разрушила союз с правыми либералами и вызвала новый подъем освободительного движения.
Прогрессивная партия была образована в 1912 г. Активное участие в ее создании приняли молодые московские фабриканты А.Коновалов, С.Третьяков, братья Рябушинские и др. Прогрессисты требовали отмены положения об усиленной и чрезвычайной охране, расширения прав Думы, реформы Государственного совета, осуществления гражданских свобод, неприкосновенности личности, отмены сословных привилегий. В их программе говорилось о необходимости конституционно-монархического строя с ответственностью министров перед народным представительством. Отделения Прогрессивной партии были созданы в ряде городов России, но фактически они лишь выполняли функции избирательных комитетов. Деятельность прогрессистов не выходила за рамки Думы, где они вместе с левыми октябристами поддерживали большинство кадетских законопроектов и запросов. Социальная база у прогрессистов была немногим более широкой, чем у октябристов, и сводилась в основном к узкому слою российской буржуазии, тяготящейся ограничениями со стороны полуфеодального государства.
В годы WW I члены думских фракций октябристов и прогрессистов сначала поддержали правительство и верховную власть, а затем приняли участие в создании Прогрессивного блока.
Однако после военных неудач лета 1915 г. кадеты вместе с прогрессистами, октябристами и частью националистов, приняли участие в создании в Государственной Думе т.н. "Прогрессивного блока", в который вошли 236 из 422 депутатов Думы. Фактическим руководителем блока стал лидер кадетов П.Милюков. Основным требованием программы блока была отставка кабинета Горемыкина и создание правительства "общественного доверия" из числа чиновников и думских деятелей, "пользующихся доверием общества". Входил в программу и пункт о необходимости умеренных политических реформ, хотя большинство участников блока соглашались не настаивать на них во время войны. С осени 1915 г. до осени 1916 г. Прогрессивный блок фактически не проявлял политической активности, но к осени 1916 г., с нарастанием хозяйственной разрухи и продовольственного кризиса, перешел в наступление и потребовал удаления из правительства наиболее одиозных лиц (имелись в виду такие выдвиженцы "темных сил" как Б.Штюрмер и А.Протопопов). После февральской революции 1917 г. именно на основе Прогрессивного блока был сформирован первый состав Временного правительства.
Февральская революция вызвана противоречиями, которые не смогла разрешить монархия. Надо было реформировать политическую систему, решить аграрный вопрос, завершить мировую войну, изменить национальную политику, преодолеть экономические трудности.
1917 г. начался широким забастовочным движением. В январе в стране бастовало 270 тыс. человек. Но никто не предполагал, что революция произойдёт так скоро. Ничего не подозревая, 22 февраля Николай II выехал в Ставку в Могилев.
17 февраля началась забастовка на Путиловском заводе. В ответ на требования рабочих администрация 22 февраля закрыла предприятие. 23 февраля в Петрограде бастовало 128 тыс. человек. Возникли демонстрации, люди требовали хлеба и прекращения войны. Начались столкновения с полицией, появились первые жертвы. Этот день можно считать началом революции.
25 февраля забастовали почти все заводы в столице. Царь из Ставки телеграфировал о немедленном прекращении беспорядков и роспуске Государственной думы. Утром 26 февраля в городе было спокойно, но вечером на сторону рабочих стали переходить воинские части. 27 февраля восставших поддерживало около 66 тысяч солдат Петроградского гарнизона. 28 февраля командующий Петроградским военным округом генерал Хабалов прекратил сопротивление. Правительство было низложено. Революция в Петрограде победила, и цена ее была не так уж велика: убито менее 200 человек, ранено ок. 1000.
Для наведения порядка Николай II направил в Петроград корпус генерала Н.И.Иванова и сам выехал в столицу. На железной дороге началась забастовка. 1 марта войска достигли Царского Села, но были остановлены. Императорский поезд задержали на станции Дно. Командующие всеми фронтами высказались за отречение императора. 2 марта Николай II в нарушение указа Павла I о престолонаследии отрёкся от престола за себя и за сына в пользу брата Михаила. 3 марта Михаил отказался принять власть и передал вопрос на рассмотрение Учредительного собрания. Сохранить монархию не удалось – 300-летнее правление дома Романовых рухнуло.
Известия о событиях в Петрограде разнеслись по всей стране. 28 февраля началась всеобщая политическая забастовка в Москве. 1 марта город был в руках восставших. В ночь на 1 марта восстал Кронштадт. В начале марта волнения охватили войска в тылу, а затем и в самой Ставке.
В ходе революции возникли новые органы власти. 27 февраля был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Его поддерживал петроградский гарнизон и рабочие. Большинство в новом органе власти составили меньшевики и эсеры. Они возглавили Совет. Председателем Исполнительного комитета Петросовета стал депутат III Думы, руководитель меньшевистской фракции IV Думы Н.С.Чхеидзе. Эсер А.Ф.Керенский и меньшевик М.И.Скобелев были выбраны заместителями. Большевиков в Совете было незначительное количество (Залуцкий, Шляпников), а их влияние невелико. В марте в стране действовало несколько сотен советов.
Меньшевики и эсеры считали, что революция является буржуазной и власть должна пока перейти в руки буржуазии при установлении контроля со стороны советов. Только после этого можно будет перейти к социалистическим преобразованиям. Такая позиция способствовала возникновению Временного правительства, которому совет передал власть.
27 февраля члены Государственной думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем М.В.Родзянко. 1 марта Исполком Петроградского совета предоставил комитету право сформировать Временное правительство, которое и было образовано 2 марта. Временным оно называлось потому, что должно было управлять страной до созыва Учредительного собрания.
32. Политический портрет С.Ю. Витте (11.06.1849-28.02.1915).
Родился в Тифлисе в семье крупного чиновника, служившего в аппарате Кавказского наместничества. Его отец Юлий Федорович — член совета наместничества - был потомком выходцев из Голландии, переселившихся в Прибалтику еще во времена владычества там шведов. Российское потомственное дворянство фамилия получила в середине XIX века. Мать, урожденная Е.А. Фадеева, вела свою родословную по женской линии от старинного княжеского рода Долгоруких.
Сергей получил обычное для дворянских семей воспитание, причем "первоначальное образование, - вспоминал С. Ю. Витте, - мне дала бабушка ...она выучила меня читать и писать". В Тифлисской гимназии, куда он был отдан, Сергей учился «очень плохо», предпочитая заниматься музыкой, фехтованием, верховой ездой. В результате в шестнадцать лет он получил аттестат зрелости с посредственными отметками по наукам и единицей по поведению. Несмотря на это, будущий государственный деятель отправился в Одессу с намерением поступить в университет. Но юный возраст и единица по поведению не позволили этого сделать... Пришлось снова поступить в гимназию, и только после усиленных занятий Витте сдал экзамены успешно и получил приличный аттестат зрелости. Закончил математический факультет Новороссийского универа. Будучи студентом, Витте мало интересовался общественными проблемами - его не волновал ни политический радикализм, ни философия атеистического материализма. В общественном плане он ничем себя не проявил, хотя и был некоторое время в одной компании с будущим известным народовольцем А. И. Желябовым. Под влиянием своего дяди он в это время увлекался славянофильскими идеями, зачитывался Аксаковым, Хомяковым, Тютчевым, особенно близко воспринимая их взгляды на природу происхождения и сущность самодержавия. Их влияние было достаточно глубоко и нашло отражение в последующей жизни Витте.
В 1869 он поступил на госслужбу: был зачислен в канцелярию новороссийского и бессарабского генерал-губернатора, где занимался вопросами службы движения железных дорог. Почти одновременно Витте поступил на службу в управление казенной Одесской железной дороги. Освоив работу практически всех участков аппарата, начиная с кассирской должности, он вскоре стал начальником конторы движения. Однако после многообещающего начала карьера С. Ю. Витте чуть было не оборвалась: в конце 1875 г. недалеко от Одессы произошло крушение поезда, повлекшее за собой множество человеческих жертв. И лишь то, что Витте сумел отличиться в перевозке войск к театру военных действий, чем обратил на себя внимание великого князя Николая Николаевича, помогло избежать тюрьмы, замененной двухнедельной гауптвахтой.
Начав карьеру на Одесской ж/д начальником движения, затем начальником эксплуатационного отдела Юго-Западной ж/д, затем стал управляющим Юго-Зап. ж/д. В 1890 назначен министром путей сообщения. Хорошо осознавал значение значение ж/д в экономике России, что выразилось в книге "Принципы железнодорожных тарифов".
В августе 1892 Витте стал министром финансов. По свидетельству многих современников, личность Витте весьма импонировала натуре Александра III. Грубоватая прямота, несомненное знание дела, доходчивость рассуждений, напористость, отсутствие чиновного лоска и налаженных связей в бюрократической среде, эффективно демонстрируемые патриотизм и монархизм, даже поражавшая современников внешность Витте: “высокая статура, грубая поступь, развалистая походка, неуклюжесть, сипловатый голос, неправильное произношение”) - все эти качества нового министра вызывали доверие царя.
На посту министра финансов Витте оставался одиннадцать лет, до августа 1903 г. В его деятельности этого промежутка времени Ковалевский выделяет два периода: первый - с 1892 по 1900 г. - “период смелой, неустанной борьбы, обширных замыслов и больших реформ”, второй — с 1900 по 1904 г. — “ослабление творческой энергии, иска-ше фарватера для безопасного прохода между подводными камнями, опасение за свое положение, искание примирительных выходов среди направленных на него враждебных сил”. 16 августа 1903 г. Витте был уволен с поста министра финансов и одновременно - с соблюдением традиции - был назначен председателем Комитета министров. Должность эта была, по выражению Витте, «совершенно бездеятельной» и маловлиятельной, поскольку не давала права систематических личных докладов царю.
Во главу своей политики он ставил ускоренное развитие промышленности на основе широкомасштабного государственного вмешательства в экономику страны. Необходимых мер форсированной индустриализации предполагалось достичь за счет широкого привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов за счет казенной винной монополии и усиления косвенного налогообложения, усиления таможенной защиты русской промышленности и поощрения российского экспорта, перераспределения средств в промышленность из с/х. В 1897 осуществил финансовую реформу, за счет которой было введено золотое обеспечение рубля.
Промышленность развивалась высокими темпами, но политика государственного вмешательства препятствовала естественному развитию капиталистических отношений. Индустрия мало зависела от внутреннего рынка, т.к. ориентировалась на казенные заказы.
Он не считал модернизацию аграрных отношений необходимым условием для развития промышленности, полагая, что она сама в ходе своего развития создаст такой спрос. Но им были проведены две меры (хотя, вследствие сопротивления Министерства внутренних дел, со многими ограничениями): отменена круговая порука в общине (закон от 12 марта 1903 г.) и облегчен паспортный режим, затруднявший перемещение крестьян. Как можно понять, Витте имел в виду такую линию зависимостей: модернизация аграрных отношений — рост благосостояния крестьянства — увеличение денежных ресурсов государства — расширение его возможностей в области торгово-промышленной политики. Не без гордости он отмечал, что развитием промышленности и сооружением железных дорог «отвлек от земли 4—5 млн. людей, а значит, с семействами миллионов 20— 25», и «этим самым... как бы увеличил земельный фонд на 20—25 млн. десятин».
В 1903 Витте был смещен с поста министра финансов; в 1905 стал председателем совета министров. В это же время он в качестве уполномоченного ведет переговоры по поводу заключения мира с Японией; мир заключен на выгодных условиях, Витте пожалован графский титул ("Граф Полусахалинский").
В условиях подъема революции Витте становится инициатором Манифеста 17 октября. При его участии разработаны временные правила о землеустроительных комиссиях.
22 (или 26) апреля 1906 г. Витте уволен по прошению, с благодарственным рескриптом императора и награждением орденом Св. Александра Невского с бриллиантами. Причиной отставки сам Витте назвал невозможность осуществлять политику, которую он считал правильной и необходимой. Вместе с ним отставку получили большинство министров его кабинета. Последние годы жизни Витте оставался членом Государственного совета (из числа назначаемых императором), а также членом и председателем Комитета финансов. Лично и через подставных лиц занимался публицистикой.
33. Политический портрет П.А. Столыпина.
Он родился 2 (15) апреля 1862 года в Дрездене. Происходя из старинного дворянского рода (мать – из рода Горчаковых, Столыпин, окончив Виленскую гимназию, поступает на физико-математический факультет Петербургского университета, где на экзамене дискутирует с самим Менделеевым. В 1884 году закончил университет. Два последующих года Столыпин работал в МВД, а после был причислен, по своей собственной инициативе, к министерству земледелия и государственных имуществ. Потом переводится предводителем дворян в Ковенскую губернию, впоследствии губернатором.
В 1902 году – Столыпин губернатор Гродно. В 1902 году Столыпин участвует в совещании о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами была принята как "Столыпинская реформа".
16 февраля 1903 года по рекомендации министра внутренних дел В. К. Плеве Столыпин был назначен на пост губернатора Саратова. Столыпин действовал решительно и быстро навел порядок в беспокойной Саратовской губернии (восстания крестьян). Большую часть сил он направил на модернизацию города, население которого составляло около 150 тысяч жителей, было 150 заводов и фабрик, 100 учебных заведений и т.д. В 1904 году асфальтируются главные улицы города, пробуется газовое освещение улиц, модернизируется городская телефонная сеть, строятся больницы и ночлежные дома.
Столыпин не курил, почти не употреблял спиртного, был очень работоспособным. При всей своей внешней строгости, неприступности и неумолимости, Столыпин, без сомнения, был темпераментной, увлекающейся, можно даже сказать, художественно восприимчивой натурой. Увлекался живописью и поэзией. Не терпел насилия в любом его проявлении – только право, закон и суд. «В России сила не может стоять выше права», - заявил он в Думе. «Где аргумент – бомба, там естественный ответ – беспощадность кары».
Женой Столыпина стала Ольга Борисовна Нейгардт – бывшая невеста убитого на дуэли его старшего брата. У них родились 5 дочерей и сын.
В апреле 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел, хотя и не ожидал такого назначения. Борьба с революцией ложится на его плечи. А 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, содержащая две части: репрессивную (методы борьбы с революцией, вплоть до создания военно-полевых судов) и реформистской, являющейся, по своей сути, аграрной реформой.
Энергичная деятельность была оценена в «верхах» и, когда в 1906 году совет министров во главе с Витте вышел в отставку, формирование нового совета министров было поручено И.Л. Горемыкину, 26 апреля 1906 года Столыпин был поставлен во главе Министерства внутренних дел. Уже 8 июля того же года он был назначен председателем Совета министров, при этом сохраняя должность министра внутренних дел. Придворные круги отнеслись к Столыпину очень настороженно и сдержанно, потому что он хоть и был из старинного дворянского рода, но не принадлежал к высшей аристократии и даже был ей чужд по интересам и взглядам. Став премьер-министром, Столыпин, прежде всего, разослал губернаторам два циркуляра, в которых он утверждал, что «правительство твердо убеждено заменить устаревшие законы», но до введения новых законов требовал четкого выполнения старых.
Террористические левые партии приговорили Столыпина к «смертной казни» еще в 1905 году. Всего было совершено 11 покушений; выстрел в 1905, взрыв на Театральной площади, несостоявшееся покушение Мациевича, взрыв на Аптекарском острове 12 августа 1906 года, осуществленный эсерами-максималистами. Погибло 27 человек (в том числе террористы) и ранено 32 (в том числе дочь и сын Столыпина, сам он не пострадал. Но премьер знал, что его убьют. Доказательством служит написанное задолго до смерти завещание: «Я хочу быть погребенным там, где меня убьют». Столыпин знал и торопился сделать как можно больше: «Я понимаю смерть как расплату за убеждения».
В ответ на взрыв министерской дачи последовал указ, изданный Столыпиным 19 августа 1906 года, о введении военно-полевых судов в губерниях, объявленных на чрезвычайном положении. В течение последующих шести месяцев военно-полевыми судами было вынесено 1102 смертных приговора (686 из приговоренных были казнены). Виселицы и расстрелы (виселицы называли в народе «столыпинскими галстуками») применялись еще и после подавления революции. Однако учитывая соотношение казненных судами террористов (686 человек) и убитых самими террористами за один только 1906 год 786 человек (плюс 820 раненых), можно увериться, что военно-полевые суды не так уж и жестоки, как их описывают.
Убежденный монархист, активный последователь и защитник «твердой власти», Столыпин выступал за социальные и политические реформы, направленные на модернизацию России, развитие культуры и экономики.
6-го марта 1907 года на заседании Думы Столыпин выступил со своей знаменитой речью, которая сделала очевидной его позицию, основанную на силе, власти, законности, чего так не хватало правительству для возвращения авторитета самодержавия в народе. «Возвращаюсь к законности. Я должен заявить, что о каждом нарушении ее, о каждом случае, не соответствующем ей, правительство обязано будет громко заявлять; это его долг перед Думой и страной. В настоящее время я утверждаю, что Государственной думе, волею Монарха, не дано право выражать правительству неодобрение, порицание и недоверие. Тут волею Монарха нет ни судей, ни обвиняемых и что эти скамьи – не скамьи подсудимых, это место правительства».
Эта речь создала сразу имя Столыпину, он завоевал симпатии думского большинства, а фраза: «Не запугаете» оказалась тем сигналом, которого достаточно было населению, чтобы понять, что власть вышла из «паралича» и без страха и трепета будет действовать против внутренних врагов России. II Дума уже не могла устроить премьер-министра, и она была распущена. С целью, чтобы III Государственная дума не была такой же, как и предшествующая, Столыпин изменил сословный и национальный ее состав. По этому закону и была сформирована III Дума.
16 ноября 1907 года Столыпин выступил в уже новой Думе со своей политической декларацией, изложив программу переустройства и расширения местного самоуправления, развития просвещения, соблюдения и обеспечения неприкосновенности личности, он говорил о претворении этой программы в жизнь, о необходимости принятия Думой его аграрной реформы. В этой декларации он защищает самодержавие, говоря, что оно одно призвано в минуты опасности и потрясений к спасению России.
Реформы и порядок – таковы два мотива, составляющие опору всех думских речей П.А. Столыпина. Реформы, не рассчитанные на быструю популярность, но зато очень прочные. Реформы, подразумевающие «продолжительную черную работу», но лишь через это можно достигнуть истинно свободной России. «Вам нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия», - заявил Столыпин, и эта фраза стала известна во всем мире.
Главною целью премьер-министра стала аграрная реформа, ибо земельный вопрос нужно «не разрешить, а разрешать», хотя бы для этого потребовались десятилетия. Крестьянин должен, в конце концов, сделаться личным собственником. «Основываясь на трудолюбии и обладая чувством собственного достоинства, он внесет в деревню и культуру, и просвещение, и достаток». «Вот тогда, только тогда – писаная свобода превратится и претворится в свободу настоящую, которая, конечно, слагается из гражданских вольностей, из чувства государственности и патриотизма». Чтобы провести в жизни свою программу реформ Столыпин пытался отвести и внутреннюю социальную опасность, и внешнюю военную. Когда он выносил на обсуждение Государственной думы и Государственного совета программы правительства, где говорилось об укреплении обороноспособности страны, то пытался доказать и убедить, что России необходимо избегать какого-либо военного конфликта.
Период с 1908 по 1910 можно считать временем наибольшей значимости, наибольшего влияния Столыпина, но одновременно и началом заката его карьеры. Властный, независимый и смелый, премьер-министр восстановил против себя многих представителей, как левых, так и правых партий. Одним из противников Петра Аркадьевича была придворная камарилья. Ее влияние на царя явно превзошло влияние Совета министров. К тому же на сцене событий тех лет появляется зловещая личность Распутина – простого, грубого, невежественного мужика, который воплотил в себе все земные пороки. Столыпину так надоели скандалы, учиненные Распутиным, что он попросил императора удалить мужика из столицы. На что государь ответил: «Я с вами согласен, Петр Аркадьевич, но пусть будут десять Распутиных, чем одна истерика императрицы».
И вот, придворная камарилья, стоявшая уже за спиной Распутина, начала усиливать нападки на Столыпина, внушая Николаю II, что премьер приобрел громадную власть над ним и скоро совсем возьмет все в свои руки. Интриги плелись, как сети. Даже сам император все более тяготился присутствием на таком высоком посту Столыпина. И Петр Аркадьевич это понял. В марте 1910 года одному из иностранных послов он откровенно признался: «Мой авторитет подорван; меня подержат, сколько будет надобно для того, чтобы использовать мои силы, а потом выбросят за борт». Серьезная размолвка Столыпина с царем случилась весной 1911 года, после чего Петр Аркадьевич вынужден был подать в отставку. Но только заступничество бабушки Николая Марии Федоровны и дяди великого князя Михаила Николаевича не разрешили императору принять эту отставку. После этого неприязнь венценосца к Столыпину еще больше возросла, а сам премьер-министр пребывал с того времени в мрачном расположении духа, понимая, что отставка вот-вот произойдет. Петру Аркадьевичу требовался отдых, и Николай II дал разрешение Столыпину покинуть Петербург. Премьер-министр поехал в одно из своих имений. Государь предписал ему передать дела свои на время отдыха министру финансов В.Н. Коковцеву и сказал обязательно приехать в Киев на открытие памятника Александру II.
1 сентября 1911 Столыпин был смертельно ранен в киевском театре агентом охранки Мордехаем Богровым. Он скончался 5 сентября (над телом просил прощения и долго молился Николай) и согласно завещанию был погребен там, где его убили. Могила находится Киево-Печерской Лавре. В 1912 году был открыт в Киеве памятник великому деятелю России: Столыпин был изображен говорящим с думской кафедры, на постаменте высечены были его слова: «Вам нужны великие потрясения – нам нужна Великая Россия».
Общая характеристика международных отношений. На рубеже XIX—XX вв. Россия играла все более заметную роль в международных отношениях. Она принимала непосредственное участие в формировании двух военно-политических блоков — Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и Антанты (Англия, Франция, Россия). На смену старым хищникам (Англия, Франция) приходят новые (США, Япония). Россия играет ведущую роль в международной политике, но эта роль ослаблена социально-экономическим отставанием страны.
Одним из основных направлений ее внешней политики стала борьба за утверждение своего влияния на Балканах. На южном направлении шло соперничество с Турцией, Ираном за черноморские проливы, за влияние в Азии.
Основные направления внешней политики России.
Европа. Сближение с Францией. 1893 ратификация конвенции о военно-политическом союзе с Францией. 1897 - соглашение с Австро-Венгрией о сохранении статус-кво на Балканах. 1899 конференция в Гааге: Россия выступила за ограничение вооружений, но не нашла поддержки – всем нужна была война.
Ближний и Средний Восток. Противодействие усилению позиций Германии в Турции. Борьба за сохранение статус-кво в черноморских проливах. Противоречие между Россией и Англией в Корее.
Дальний Восток.
Русско-японская война 1904-1905 гг.
4.1.1. Японское командование планировало, уничтожив русский флот в результате внезапного нападения, высадиться в Корее и на Ляодуне, быстрым штурмом взять крепость и двинуться в Манчжурию и Уссурийский край. Цель - захват КВЖД.
4.1.2. Российское командование не предполагало сразу брать инициативу в войне. Планировалось оборонять Владивосток и Порт-Артур, задержать японцев на границе Кореи и Манчжурии, и лишь на 7-ой месяц войны после сосредоточения под Харбином сил, вдвое превосходящих японские войска, развивать наступление вплоть до высадки в Японии.
4.2. Начало войны. Морские бои у Порт-Артура и Чемульпо (январь-май 1904 г.). До объявления войны, в ночь на 27 января Япония провела минную атаку против Тихоокеанской эскадры, стоявшей на рейде Порт-Артура. Три корабля выведены из строя. Днем 27 января - бой «Варяга» и «Корейца», уничтожение кораблей. Высадка японского десанта.
Ошибки предвоенного периода начал исправлять новый командующий эскадрой вице-адмирал С.О. Макаров, развернувший работы не только по укреплению обороны, но и подготовке к генеральному сражению, в котором при помощи береговой артиллерии планировалось уничтожить японский флот. Увы, 31 марта Макаров погибает вместе с «Петрпавловском» и весь последующий период войны Япония полностью доминирует на море, хотя не отметить локальные успехи также нельзя – 15 мая на минах имени Иванова погибли «Хатсусе и «Яшима».
4.3. Сражения на суше (апрель-октябрь 1904 г.) продемонстрировали слабость российского военного командования.
4.3.1. Первые поражения. Высадившаяся в Корее 1-я японская армия двинулась к границе с Манчжурией, где под Тюренченом отбросила русский Восточный отряд (май). 2-я (апрель) и 4-я армии (июнь) японцев после высадки двинулись на Порт-Артур. В результате противоречий между главнокомандующим дальневосточными силами Е.И. Алексеевым и командующим сухопутных войск А.Н. Куропаткиным, российские войска не смогли остановить наступление японцев на юг полуострова и на север - в Манчжурию. Противник перерезал дорогу на Порт-Артур, взял порт Даолянь и разгромил под Вафангоу шедший на помощь Порт-Артуру Сибирский корпус.
4.3.2. Упущенные победы. Центральное командование настаивало на генеральном сражении. Но нерешительность и некомпетентность Куропаткина, следовавшего довоенному плану длительного накопления сил, привела к дальнейшим поражениям. Так, под Ляояном в Манчжурии Южный отряд российских войск нанес уступавшему в численности противнику огромные потери, заставившие японцев отступать, но вместо контрудара по слабому флангу японцев, Куропаткин отдал приказ к отступлению, что спасло японскую армию (август).
Предприняв наступление на р. Шахэ, Куропаткин снова не использовал всех сил и потерпел неудачу (сентябрь-октябрь). После безрезультатных боев началась окопная война - Шахэйское сидение
4.4. Оборона Порт-Артура (июль-20 декабря 1904), отрезанного с мая от российских войск в Манчжурии, стала центральным эпизодом войны. Гарнизон (43 тыс. чел.) во главе с генералом Р.И. Кондратенко и комендантом крепости К.Н. Смирновым сдержал 6 штурмов (август-декабрь) 200-тысячной армии генерала Ноги. Обороняясь со стойкостью и героизмом российские солдаты, отвлекали значительную часть войск противника, нанося ему большие потери. Даже после взятия японцами первой линии обороны и гибели Кондратенко боеспособность крепости не была исчерпана – оружия и припасов было еще немало. Но крепость была сдана 20 декабря начальником Квантунского укрепрайона А.М. Стесселем (отдан под суд).
Тихоокеанская эскадра дважды (10 августа – бой в Желтом море; пыталась вырваться из Порт-Артура, но пробилась лишь небольшая часть кораблей. Остальные вскоре были уничтожены огнем осадной артиллерии.
С падением Порт-Артура осадная армия японцев была переброшена на Манчжурский фронт. Исход войны был определен.
4.5. Мукденское сражение (февраль 1905 г.). В январе 1905 г. русская армия провела неудачную наступательную операцию на р. Шахэ. Не дожидаясь нового наступления русских, в феврале японцы обошли под Мукденом российские войска с северо-запада и прорвали фронт на востоке. Под угрозой окружения русская армия отступила, потеряв убитыми, ранеными и пленными 90 тыс. солдат и офицеров.
Но и японская армия, обескровленная войной, не имела больше сил для наступления. Военные действия на суше фактически прекратились.
4.6. Цусимское сражение (14-15 мая 1905 г.) явилось последним этапом войны. Еще в 1904 г. для помощи блокированному Порт-Артуру были сформированы 2-я и 3-я Тихоокеанские эскадры. После тяжелого перехода вокруг Африки соединение под командованием адмирала З.П. Рожественского вошло в Желтое море.
14 мая возле островов Цусима 30 российских крейсеров, броненосцев и эсминцев вступили в бой со 89 военными судами Японии, более совершенными, скоростными и лучше вооруженными. Рожественский, раненный в начале боя, не мог руководить сражением и действия эскадры свелись к продвижению вперед под огнем японских орудий. Несмотря на героизм российских моряков, 13 кораблей погибли в бою. 5 кораблей сдались утром, до Владивостока дошли лишь крейсер 3-го ранга и 2 миноносца.
4.7.1. Портсмутский мирный договор. Внешнеполитические результаты. В июле 1905 г. по инициативе Японии, обессиленной войной и спешившей использовать поражения русских войск, в американском городе Портсмуте при посредничестве США начались мирные переговоры.
Японцы выдвинули требования
Но делегация России во главе с Витте проявила твердость и не допустила повторения на Дальнем Востоке итогов Крымской войны. Кроме того, Англия и США, опасавшиеся дальнейшего усиления Японии, отказались поддержать ее требования. В результате удалось ограничить претензии Японии.
По условиям Портсмутского мирного договора, подписанного 23 августа 1905 г., Япония не была признана победителем в войне, она не получала контрибуцию, российский дальневосточный флот не ограничивался, но
4.7.2. Военные потери России составили свыше 400 тыс. чел., из них 50 тыс. убитыми (Япония - убитыми 86 тыс).
4.7.3. Экономические следствия. Россия затратила на войну 2,3 млрд. рублей, имущества было потеряно еще на 0,5 млрд. Война финансировалась за счет роста государственного долга и привела к расстройству финансовой системы, увеличению инфляции, росту налогов.
4.7.4. Социально-политические последствия оказались наиболее тяжелыми для правительства. Неудачная война приблизила революцию. В первой половине 1905 г. значительная часть стачечников и демонстрантов, в том числе во время январских событий, требовала прекращения войны с Японией. Очередные поражения русских войск на Дальнем Востоке приводили к новым вспышкам протестов и волнениям в армии. Пошатнулся и авторитет самодержавия.
5. Итоги внешней политики к 1905 г. Несмотря на некоторые успехи России в Персии и Турции, а также продление статус-кво на Балканах, в результате поражения в русско-японской войне и начавшейся революции в стране безопасность наших границ, по определению российского министерства иностранных дел не была обеспечена на всем протяжении от Европы до Дальнего Востока. Возник внешнеполитический кризис, позиции России на международной арене ухудшились.
Лишь усилившееся соперничество Германии и Англии давало возможность России, ослабленной в военном отношении, восстановить в краткие сроки свое международное положение как великой державы.
35. Внешняя политика России в 1905-1907 гг. Участие в WW I.
На 1906 приходится нарастание напряженности в международных отношениях и гонка вооружений в ведущих странах. Главные противоречия: Англия-Германия и Франция-Германия.
Главная задача российской дипломатии - оттянуть начало войны, т.к. Россия не готова к ней вследствие поражения в русско-японской войне (потеря флота и армии) + переживала тяжелое финансовое положение и революционную смуту.
Противоречия между ведущими странами мира, обострение борьбы за сферы влияния, особенно в Европе, послужили причиной возникновения мировой войны. Два противоборствующих блока ведущих государств - Антанта (Россия, Англия, Франция) и Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Турция) - соперничали за раздел сфер влияния. В войну было втянуто 38 государств, она носила мировой характер. Цели всех участников, в том числе и России, были захватническими. Повод к войне - убийство в Сараево (Босния) эрцгерцога Фердинанда. Интересы России сталкивались с интересами Германии и Австро-Венгрии в первую очередь на Балканах («боснийский кризис» 1908-1909 гг.; обострение отношений в период балканских войн 1912— 1914 гг.). Армия России насчитывала 6,5 млн человек. Основные силы первоначально были сосредоточены на Юго-Западном фронте, против Австро-Венгрии.
1914 г.: русская армия потерпела поражение от германской армии в Восточной Пруссии (август); взятие русскими войсками Львова (сентябрь); начало военных действий на Кавказе против Турции (декабрь).
1915 г.: сдача русскими войсками Варшавы, Ковно, Вильно; поражение в Галиции.
1916 г.: позиционная война на Восточном фронте; Брусиловский прорыв на Юго-Западном фронте. Война была сопряжена с большими людскими и материальными потерями. Начался топливный, сырьевой и транспортный кризис. В обществе росло недовольство затянувшейся войной и бездарной политикой правительства. Его усугубляло такое явление, как «распутинщина». Патриотические настроения, характерные для первых дней войны, сменились критикой правительства, в том числе и со стороны партий октябристов и кадетов. Революционные партии оценивали участие в войне по-разному. Оборонцы (Плеханов), центристы (Мартов, Чернов), пораженцы (Ленин). Россия вступила в полосу глубокого социально-экономического и политического кризиса. Война стала прелюдией нового революционного взрыва в стране.
36. Этапы формирования многопартийной системы в России.
Процесс формирования политических партий проходил под явным влиянием западной модели, во многом повторяя ее, но во многом имел и национальную специфику.
В политическом отношении Россия в конце XIX-начале XX века представляла собой монархию с неограниченным самодержавным царем => партии и органы ????? возникали и существовали нелегально.
Многопартийная система – механизм воздействия политических партий на процесс принятия решений (через народное представительство) началась с реформ Госсовета.
До 1905 года было несколько политических партий, которые не вписывались в политическую систему и действовали нелегально, вне рамок госуд. системы (феномен нелегальной многопартийности).
Революция 1905-1907 создала благоприятные условия для образования множества политических партий, как русских, так и национальных. Все они действовали легально, численность их (вместе с ранее созданными нелегальными) к концу революции превысила 50. В их программах размещался самый широкий спектр национальных, социальных и даже религиозных интересов. Все партии можно свести к трем группам:
Этапы.
Особенности политической борьбы в России в начале 20 века.
Для развития политической борьбы существовал минимум условий (а до 17 октября их и вовсе не было). Запоздалость процесса формирования политических партий по сравнению с Европой, догоняющая модель развития: в экономическом плане – через заимствования, в политическом – ориентация на программы западноевропейских партий:
Буржуазия
|
октябристы |
КД |
|
|
1 дума |
15% |
? |
|
2 дума |
16% |
39% |
|
3 дума |
43% |
27% |
Выплавка
|
Чугун |
Сталь |
|
|
До 1900 |
177 млн пудов |
133 млн пудов |
|
1900 - 1909 |
Примерно столько же |
Примерно столько же |
|
1907 - 1909 |
2,8 млн тонн |
2,9 млн тонн |
|
1909 |
2,9 млн тонн |
3,1 млн тонн |
|
1910 |
3 млн тонн |
3,5 млн тонн |
|
1911 |
3,6 млн тонн |
3,9 млн тонн |
|
1912 |
4,2 млн тонн |
4,5 млн тонн |
|
1913 |
4,6 млн тонн |
4,9 млн тонн |
Валовый сбор хлеба
|
До 1900 |
3,5 млрд пудов |
|
1900- 1909 |
3,7 млрд пудов |
|
1913 – 4,5 млрд пудов |
4,5 млрд пудов |
Темпы промышленного роста
|
1899 |
11% |
|
1904 -1908 |
3% |
|
1909 - 1913 |
Тяжелой – 13%, др– до 7%, в среднем 9 % |
Вопросы по истории России.
PAGE 16