Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Организационно-управленческие правоотношения
Среди общественных отношений, регулируемых трудовым пра вом, есть такие, где в качестве участников (субъектов) выступают трудовые коллективы организаций, а также профсоюзные орга ны — законные представители прав и интересов трудовых коллек тивов и отдельных работников. Конструктивную роль, в частно сти, играют правоотношения с участием указанных субъектов по вопросам организации труда, управления деятельностью трудовых коллективов, установления условий труда и применения трудово го законодательства. Помимо трудовых коллективов эти правоот ношения охватывают связи государственных и профсоюзных ор ганов, а также работодателей на самых различных уровнях: от высших органов государственного управления (Правительства РФ, министерств РФ), объединений работодателей и профсоюзов до администрации и профкомов отдельных организаций. Такие пра воотношения в науке трудового права получили название органи зационно-управленческих1.
Цель организационно-управленческих правоотношений — вы работка и принятие актов (решений) по совершенствованию орга низации труда, нормативному установлению и применению дей ствующих условий труда. В них реализуется правовой статус тру довых коллективов как субъектов трудового права, а также профсоюзов и работодателей.
Особо важное значение в условиях перехода к рыночной эконо мике имеют организационно-управленческие отношения, склады вающиеся между трудовыми коллективами и работодателем органи зации, а также между профкомом и работодателем по установлению условий труда и применению трудового законодательства. Эти пра воотношения призваны способствовать улучшению регулирующего воздействия норм права на общественные отношения, возникающие в процессе организации труда и управления производством.
Выступая в двух субъектных разновидностях: работодатель — трудовой коллектив, работодатель — профком организации, орга низационно-управленческие правоотношения выражают действие либо непосредственной производственной демократии, либо опо средованной. Вместе с тем эти правоотношения выражают при оритет управленческих правомочий работодателя (собственника имущества предприятия, предпринимателя).
Если трудовые правоотношения опосредуют применение труда работников, то организационно-управленческие правоотношения направлены на организацию и управление коллективным трудом. Это одно из принципиальных отличий, дающих основание рассматривать их в качестве относительно самостоятельных в систе ме правоотношений трудового права.
Основные и важнейшие обязанности в организационно-управ ленческих правоотношениях возлагаются на администрацию орга низации. Что касается трудового коллектива и профкома, то фор мы их участия в этих правоотношениях различны и зависят от вида (уровня) коллектива и профкома, а также от того, какими конкретно правами они наделены в решении того или иного во проса. Если в организационно-управленческих правоотношениях участвуют администрация государственного предприятия и проф ком, то администрация выступает здесь как орган государственного управления, а профком — как представитель трудового коллектива. Поэтому права профкома нужно рассматривать как представитель ные права трудового коллектива, осуществляющего производствен ную демократию.
Организационно-управленческие отношения возникают обычно в связи с необходимостью обсуждения, разработки и принятия того или иного акта (решения), касающегося организации труда, управления производством, установления локальных правовых норм или применения трудового законодательства. Инициатива в разработке и принятии организационно-управленческого акта ис ходит по преимуществу от работодателя, и с ней нужно связывать возникновение указанных правоотношений между администрацией и профкомом. Однако такая инициатива в ряде случаев может ис ходить от трудового коллектива или профкома. Так, в соответствии с Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» (в ре дакции от 24 ноября 1995 г.) инициатором коллективных перегово ров по разработке, заключению и изменению коллективного до говора, соглашения вправе выступить любая сторона1.
Юридическим фактом, влекущим прекращение организацион но-управленческого правоотношения, является отмена ранее при нятого акта (решения) либо принятие нового акта (решения), на пример, согласование с профкомом приказа работодателя о введе нии новых или пересмотре действующих норм труда.