Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Оглавление
Введение 3
1 Характеристика организации 4
2 Анализ нормативно – правовых актов 7
3 Характеристика основных работ, выполняемых в организации 11
3.1 Последовательность действий при государственной регистрации прав 11
3.2 Отказ в государственной регистрации прав 11
3.3 Проведение правовой экспертизы документов
3.4Выдача информации из ЕГРП и(или) изготовление копий правоустанавливающих документов 13
4 Характеристика выполняемых мною работ 15
Заключение
Библиографический список
Приложения
Приложение 1 Характеристика
Приложение 2 Дневник практики
Приложение 3 Технический паспорт домовладения
Приложение 4 документы государственной регистрации земельного участка
Введение
Я студентка 3 курса специальности Землеустройство и кадастры факультета Природопользование и строительство Мусина Миляуша Юнусовна проходила практику в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии РБ по г.Баймак и Баймакскому району.
На Росреестр возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Служба подведомственна Министерству экономического развития РФ. Таким образом, перед Службой поставлена весьма значимая и достаточно сложная задача - создание и развитие единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета.
Целью производственной практики является закрепление и применение теоретических знаний на практике. Ознакомление со структурой организации, видами работ, выполняемыми в организации, изучение нормативной – правовой основы и применяемого программного обеспечения. Также сбор информации и материалов для составления отчета по практике и дипломного проекта.
1 Характеристика организации
Место прохождения практики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдел по Баймакскому району и г. Баймаку. Организация находится по адресу г.Баймак, проспект Салавата Юлаева 9. Руководитель организации – Максимова Юлия Васильевна. Организация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Согласно Изменению к перечню полных и сокращённых наименований федеральных органов исполнительной власти (распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 943/788) от 2 марта 2009 года № П41-6596 сокращённое наименование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
|
№ |
ФИО |
Должность |
|
1 |
Максимова Ю.В. |
Начальник отдела по Баймакскому району и г.Баймак; государственный регистратор |
|
2 |
Куланбаева А.Р. |
Специалист-эксперт по Баймакскому району и г.Баймак; государственный регистратор |
|
3 |
Камалтдинова И.М. |
Специалист-эксперт по Баймакскому району и г.Баймак; |
|
4 |
Байрамгулова Г.Ф. |
Специалист 1 разряда по Баймакскому району и г.Баймак; |
|
5 |
Бариев Р.Р. |
Государственный инспектор Баймакского района и г.Баймак по использованию и охране земель: |
|
6 |
Кулуев Н.Ф. |
Заместитель государственного инспектора Баймакского района и г.Баймак по использованию и охране земель: |
|
7 |
Идельбаева Г.Ф. |
Специалист-эксперт по Баймакскому району и г.Баймак; заведующая архивом |
Штат сотрудников Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдел по г.Баймак:
2 Анализ нормативно-правовых актов
В своей деятельности Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдел по Баймакскому району и г. Баймаку (Росреестр) руководствуется следующими нормативно – правовыми актами:
1 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На сегодняшний день данный закон является базовым федеральным законом, определяющим порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права и обязанности уполномоченных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней и многие иные связанные с этим аспекты. Комментируемым Законом обеспечивается практическая реализация соответствующих положений ГК РФ, ЗК РФ и иных федеральных законов, регулирующих вопросы о приобретении прав на недвижимое имущество и о заключении в отношении него гражданско-правовых сделок.
Общие положения федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливают основы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно дают определения основным терминам, касающимся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определяют круг субъектов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устанавливают общие требования к сведениям о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также закон содержит и административно-правовые нормы, определяющие полномочия органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем основное содержание данного закона сводится к установлению процедурных норм в отношении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и особенностей государственной регистрации прав на отдельные виды недвижимого имущества и сделок с ним.
2 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости".
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением и учетом государственного кадастра недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства), а также кадастровой деятельности.
В целом Федеральный закон систематизирует уже существующие многоуровневые способы организации ведения кадастров недвижимости и позволяет более эффективно реализовывать программы, предполагающие комплексный анализ различных видов недвижимости. Принятие Федерального закона было направлено на решение вопросов регистрации недвижимого имущества, информационного обеспечения процессов государственного контроля, управления, экономической оценки и налогообложения недвижимого имущества, а также совершенствование деятельности в области формирования недвижимого имущества.
Федеральный закон состоит из 5 глав и 48 статей и направлен на регулирование отношений, возникающих при государственном кадастровом учете и формировании недвижимого имущества для целей государственного кадастрового учета, налогообложения и управления.
3 Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2014) .
Ипотека (залог недвижимости) является одной из разновидностей залога и представляет собой комплексное обеспечительное средство, поскольку защищает обязательство в целом. Ипотека сосредоточивает разнонаправленные интересы различных участников гражданских правоотношений, позволяя им одновременно удовлетворить разнообразные цели и интересы. Если для кредиторов ипотека выполняет функцию обеспечения возврата кредитов, то для залогодателей ипотека является средством, позволяющим привлекать денежные средства.
Государственная регистрация ипотеки осуществляется путем совершения регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации ипотеки считается день совершения регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрационные записи совершаются в очередности, определяемой на основании дат поступления всех необходимых документов в орган, осуществляющий ведение реестра. Для третьих лиц ипотека считается возникшей с момента ее государственной регистрации.
4 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В комментируемом Федеральном законе определены современные требования к служебному поведению гражданских служащих путем введения понятия "должностной регламент гражданского служащего", предусмотрена возможность установления оплаты труда отдельных категорий служащих в зависимости от показателей эффективности и результативности их служебной деятельности, впервые установлена периодичность (один раз в три года) профессиональной переподготовки, а также порядок формирования кадрового резерва и работы с ним, определены антикоррупционные механизмы, в том числе порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.
В Федеральном законе осуществлено разграничение полномочий в сфере правового регулирования гражданской службы между Российской Федерацией и ее субъектами, благодаря которому сформировано два самостоятельных уровня гражданской службы Российской Федерации - федеральный и региональный, взаимодействующих между собой исходя из принципа единства их правовых и организационных основ.
5 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ ( ред. от 21.07.2014)
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) – свод законодательных норм и правил, применяемых в сфере административных нарушений и порядок привлечения к административной ответственности.
Кодекс об административных правонарушениях РФ принят Государственной думой в декабре 2001 года и основывается на Конституции РФ и нормах международного права. Кодекс о АП охватывает многие сферы жизни общества и государства и служит для защиты прав и свобод каждого гражданина, общественной нравственности и общественного порядка.
Кодекс об административных правонарушениях отличается от других законодательных актов двойственной структурой, которая включает материальные нормы и процессуальные нормы. Огромный объем кодекса объясняется большим количеством принуждений во всех сферах жизни, которые влекут за собой ответственность и требуют обозначения мер пресечения (т.е. наказаний). Многие меры административного пресечения правонарушений применяются в оперативном порядке и не входят в статьи кодекса. Поэтому Кодекс об административных правонарушениях постоянно находится в стадии доработки, добавляющей статьи в общую структуру, не изменяя глав.
Действующий Кодекс об административных правонарушениях объединяет административную ответственность, которую ранее устанавливали другие кодексы Российской Федерации: Таможенный, Налоговый, Семейный, Градостроительный и Бюджетный, Указы Президента и Федеральные законы.
3 Характеристика основных работ, выполняемых в организации
Росреестр, в своей деятельности, выполняет ряд различных работ, основные из которых я описала ниже:
3.1 Последовательность действий при государственной регистрации прав
Шаг1. Заявитель обращается с комплектом необходимых документов:
Шаг2. Прием документов, необходимых для государственной регистрации прав.
Заявитель имеет право прервать прием документов для устранения недостатков.
Шаг3. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В ходе практики я заметила, что в основном со стороны заявителей выявляются следующие ошибки:
Заявитель имеет право прекратить государственную регистрацию прав.
Шаг4.1. Если препятствия для государственной регистрации прав отсутствуют, то происходит внесение записей в ЕГРП.
Шаг4.1.1 Заполнение свидетельства
Шаг4.1.2 Возврат документов, выдача свидетельства
Шаг4.1.3 Завершение исполнения государственной функции
Шаг.4.2. Если имеются препятствия для государственной регистрации прав, то происходит проверка приостановления по данному основанию ранее
Шаг4.2.1 Если приостановка ранее не производилась, то приостанавливают государственную регистрацию прав и представляют дополнительные документы. Далее все начинается с Шаг2.
Шаг4.2.2 В случае подтверждения приостановления по данному основанию ранее отказывают в государственной регистрации прав.
3.2 Отказ в государственной регистрации прав
Шаг1. Имеются основания для отказа в государственной регистрации прав, государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации прав. В ходе практики основными из них являлись:
Шаг2. Гос.регистратор формирует на официальном бланке сообщение об отказе в государственной регистрации прав по установленной форме, подписывает его и скрепляет печатью
Шаг3. Специалист готовит сообщение об отказе к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки
Шаг4. Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в государственной регистрации прав, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию сообщения об отказе в государственной регистрации прав
Шаг5. Специалист вносит в графу «Примечание» книги учета входящих документов запись об отказе в государственной регистрации прав с указанием реквизитов сообщения об отказе в государственной регистрации прав
Шаг6. Специалист вносит в ЕГРП в графу «Особые отметки регистратора» листа записи, на который внесена соответствующая запись о наличии правопритязания, запись об отказе в государственной регистрации прав
Шаг7. Специалист помещает копию сообщения об отказе в государственной регистрации прав и иные документы, поступившие и сформированные в ходе государственной регистрации прав, в дело правоустанавливающих документов.
Итак, государственная регистрация завершена отказом, предусмотренные законодательством документы возвращены заявителю, остальные помещены в дело правоустанавливающих документов.
3.3 Проведение правовой экспертизы документов
Шаг1.Гос.регистратору поступил комплект документов для проведения правовой экспертизы
Шаг2. Гос.регистратор проверяет наличие в ЕГРП записей об объекте недвижимости
Шаг3. Гос.регистратор проверяет проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации прав
Шаг4. Гос.регистратор проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими документами, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав
Шаг5.1. В случае отсутствия препятствий для государственной регистрации прав гос.регистратор принимает решение о государственной регистрации прав, заполняет штамп о результатах правовой экспертизы.
Шаг5.1.1. Далее документы передаются специалисту, ответственному за внесение записей в ЕГРП.
Шаг5.2. Если имеются препятствия для государственной регистрации прав, то происходит проверка приостановления по данному основанию ранее
Шаг5.2.1. Если Шаг5.2. не подтверждается, то гос.регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав, заполняет штамп о результатах правовой экспертизы
Шаг5.2.2 Если Шаг5.2. подтверждается, то гос.регистратор принимает решение об отказе в государственной регистрации прав, заполняет штамп о результатах правовой экспертизы
3.4 Выдача информации из ЕГРП и(или) изготовление копий правоустанавливающих документов.
Шаг1. Заявитель обратился с комплектом документов и заполненным заявлением о выдаче информации из ЕГРП или копий правоустанавливающих документов.
Шаг2. Специалист, ответственный за выдачу информации, устанавливает личность заявителя, правомочность предоставления ему информации из ЕГРП, выдачи копий правоустанавливающих документов или проверяет правильность оформления запроса, поступившего из органа государственной власти, регистрирует поступивший запрос или заявление в книге учета выданной информации о зарегистрированных правах
Шаг3. Установление правомочия заявителя
Шаг3.1. В случае, если заявитель правомочен, то запрашивается информация или копии правоустанавливающих документов
Шаг3.1.1. При запросе информации из ЕГРП специалист осуществляет поиск требуемой информации и формирует выписку(справку) из ЕГРП
Шаг3.1.1.2. Специалист передает выписку на подпись гос.регистратору. После подписания, гос.регистратор скрепляет выписку печатью
Шаг3.1.1.3. Специалист готовит документы для выдачи
Шаг3.1.2. При запросе копий правоустанавливающих документов специалист получает из архива дело правоустанавливающих документов и изготавливает копии этих документов
Шаг3.1.2.1. Последовательность действий как в Шаг3.1.2, Шаг3.1.3
Шаг3.2. В случае, если заявитель не правомочен, то отказывают в предоставлении информации или выдаче копий правоустанавливающих документов.
4 Характеристика выполняемых мною работ
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдел по Баймакскому району и г. Баймаку используется программный комплекс информационной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ПК ИС ЕГРП), предназначенный для автоматизации деятельности сотрудников организации. Порядок и условия доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в Едином государственном реестре прав регламентируется ст.7 и 8 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Архивирование дел
2)Далее нажимаю на кнопку «F6», после чего появляется поле для введения адреса
3Ввожу адрес объекта и нажимаю на кнопку «контекстный поиск»
4)Из списка адресов выбираю необходимый по адресу и типу объект
5) В появившемся окне выбираю вкладку «документы»
6)Появляется пустое поле, где нажимаю на кнопку «документы - основания»
7)Появляются документы – основания, которых двойным щелчком мыши я перетаскиваю в поле «документы»
8)Документы собранные в необходимом порядке
9)Во вкладке отчеты выбираю «опись дела»
10)Получаю опись дела
Вторичное архивирование дел
В данном случае все действия в программе выполняются аналогично. Отличием является появление нового окна для выбора перехода к делу.
Также в случае вторичного архивирования может быть, что в деле отсутствуют некоторые документы и программа это показывает: недостающие документы «загораются красным цветом» , где после нажатия на «белое окно» нужно указать номер дела в котором находится документ. Это будет означать, что эти документы существуют, но искать их нужно в другом деле.
Заключение
В ходе прохождения производственной практики была изучена деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии РБ по г.Баймак и Баймакскому району. Помимо этого были прослежены связи данной организации с другими организациями, в частности с бюро технической инвентаризации, государственной кадастровой палатой. Я получила практические навыки работы в программе ПК ИС ЕГРП, ознакомилась с нормативно – правовыми актами, регламентирующими государственную регистрацию прав, изучила перечень документов, необходимых для государственной регистрации земельных участков, отдельных видов сделок.
Практика в данной организации мне очень понравилась, так как она была очень познавательной и занимательной.
Я уверена, что полученные мною практические навыки пригодятся в дальнейшем.
Библиографический список
1 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [Электронный ресурс] Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ // «Консультант плюс»
2 "О государственном кадастре недвижимости" [Электронный ресурс] Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ //«Консультант плюс»
Приложения