Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема: 1. Сущность и происхождение человека.
"Человек является мерой всех вещей"
Протагор
За 40 тысяч лет своего существования человек очень многое узнал не только об окружающем мире, но и о самом себе. Сегодня человека изучают свыше 200 наук, однако и в XXI веке он остается загадкой, которую еще предстоит разгадать.
Веками мыслителей разных исторических эпох волновал вопрос: Что такое человек? И это не было простым любопытством. Чем больше человек познавал себя, тем более шансов у него было выжить в этом мире. И этих вопросов со временем становилось не меньше, а больше, т.к. по мере познания границы вопросов только отодвигались. И сегодня спустя тысячелетия, обладая огромными познаниями о себе, человек вынужден признавать, что многое мы не знаем и сегодня. А возможно, что-то не узнаем никогда.
В вопросе "Что такое человек?" есть небольшой секрет. Дело в том, что на этот вопрос невозможно дать однозначный ответ. На протяжении длительного развития человеческой культуры ученые выделяли сущностные качества человека: человек – это существо политическое (полисное) (Аристотель); человек — это мыслящая вещь (Г. Декарт); человек — это существо, которое производит орудия труда (Б. Франклин); человек — это животное, которое имеет особую внешнюю организацию и способность пользоваться орудиями труда и оружием (К.А. Гельвеций); человек умен (гомо сапиенс) (К. Линней); это единственное существо, которое знает, кто оно есть (К. Ясперс).
Таким же сложным является и вопрос о происхождении человека. Если рассматривать эволюцию взглядов на происхождение человека, то можно выделить следующие теории:
• мифологическая;
• религиозная;
• космическая;
• эволюционная;
• трудовая;
• инопланетная
Мифологические представления о происхождении человека дошли до нас в виде сказок, историй, песен. Первобытный человек наполнял окружающий мир духами. Все вокруг рассматривалось им как творение богов, а все живое и неживое одухотворялось и уподоблялось человеку. Каждая река, каждое дерево, имели своего духа. А сам человек не отделял себя от природы. Поэтому первые представления о происхождении человека заключали в себе мысль о том, что он произошел от неживых предметов или животных.
Например, в одном древнеегипетском мифе говорится, что огромная корова-богиня Нут родила золотого теленка - солнечного Бога Ра, из частей тела которого возникли разные части вселенной: "вышли боги из уст его, люди из глаз его". Такие мифы являются проявлением тотемизма (от индейского слова - "его род"), согласно которым каждый род происходит от определенного животного, растения, вещи или явления природы. Взгляды о едином кровном предке были распространены среди всех народов в разных частях света на том уровне их общественного развития, когда главными средствами их существования были охота, рыболовство и собирательство.
Позже, когда люди начали заниматься земледелием, усиливается их зависимость от разнообразных природных сил и стихий. Особое значение приобретают Боги, которые олицетворяли Землю, Солнце, Воду, Молнию, Гром и другие стихии. Например, в восточнославянской мифологии богом Огня был Сварог, Солнца - Даждьбог, Бог грозы и молнии - Перун. Наиболее распространенными становятся взгляды о Большой Земле Праматери, от брака которой с Отцом-Небом рождается все существующее, в том числе и человек.
Последующее развитие производства приводит к изменению взглядов человека на свое происхождение, что имеет отражение в мифах: человек возникает, например, из глины, смешанной с кровью бога Абзу (Вавилон), титан Прометей создает человека из глины, смешанной со слезами, дарует ему огонь, учит искусству и ремеслам (Древняя Греция).
Религиозная. Согласно всем религиям человек был создан Богом. Например, в Библии, священной книге иудеев и христиан сказано: "И создал Господь Бог человека из пороха земного. И дыхание жизни вдохнул в ноздри ему, - и стал человек душой живой." Это, как свидетельствует Библия, произошло на шестой день творения, после того, как уже были созданы земля, небо, реки и моря, растения и животные, над которыми Бог поставил господствовать человека. Подобные представления встречаются и в Коране, священной книге мусульман. В ней рассказывается о том, что первого человека Аллах создал из глины, вдохнув в него душу и сделал своим заместителем на Земле.
Космическая гипотеза происхождения человека возникла еще в древности. Она достаточно популярна и сегодня, когда человек начал осваивать ближний и дальний Космос. Сущность этой теории можно коротко сформулировать так:
• во Вселенной находятся "семена жизни", которые космической пылью, метеоритами, кометами были занесены на планету. Истоки такого подхода относятся еще к V в. до н.э. — учению древнегреческого мыслителя Анаксагора с его идеей панспермии. В настоящее время, когда в метеоритах найдены практически все аминокислоты, которые составляют живое, к этому предположению наука возвращается на качественно новых принципах.
Эволюционная гипотеза основывается на том, что человек имеет естественную (земную) предысторию. Мысли об этом появились еще в Древней Греции. Так Анаксимандр считал, что люди, как и все живые существа, зародились сначала в воде, потом начали заселять и землю.
Такие выдающиеся ученые, как К. Линней, Же.-Б. Ламарк, и особенно Ч. Дарвин, убедительно доказывали, что человек является последним самым совершенным звеном в цепи развития живых существ и имеет общих предков с человекообразными обезьянами. Эта идея основывается на том, что мы наблюдаем общие черты телосложения, подобие в развитии зародышей человека и животного и т.д.
В частности подсчитано, что у человека и гориллы 385 общих анатомических признаков, у человека и шимпанзе – 369. Еще больше эта близость прослеживается при изучении белков, нуклеиновых кислот, генов.
Трудовая гипотеза предполагает, что именно труд, изготовление орудий труда предопределило развитие человеческого сознания, совершенствование функций органов чувств и мозга, что в свою очередь содействовало развитию познавательных возможностей. Таким образом, как считал, в частности Ф.Энгельс (следом за Л.-Г.Морганом), деятельность по созданию орудий труда, объединение в общности, язык и мышление стали решающими факторами превращения обезьяны в человека.
После распространения как эволюционной, так и трудовой, теории, каждая из них была подвергнута критике или дополнению. В эволюционной теории "белым пятном" остается факт перехода от обезьяны к человеку. То есть, науке неизвестно промежуточное звено между древними человекообразными приматами и человеком - кроманьонцем. Такое звено не найдено доныне. Более того, известно, что неандерталец, другой вид древнего человека, существовал одновременно с кроманьонцем, а не был предком последнего (то есть разрыв между приматами и человеком еще больше увеличивается). Попыткой обойти эту проблему стала гипотеза последователей Ч.Дарвина Е.Геккеля (1834-1919) и К.Фохта (1817-1895) о существовании так называемых обезьянолюдей, которые уже отмечались прямохождением, умели создавать каменные орудия труда, но, в тоже время, у них отсутствовали языковое общение, ум и целеустремленная деятельность, которые свойственны человеку разумному (homo sapiens). Однако эмпирического подтверждения этой гипотезы так и не было найдено.
Таким образом, на сегодня гипотеза о прямом, непосредственном происхождении человека от обезьяны жестко критикуется. Однако остается несомненным, что человек – природное существо и генетически подобно высшим животным (особенно приматам).
Как и все живое, наше тело состоит из клеток, мы имеем много органов, похожих с органами высших животных. Разницей является лишь высшая организованность человеческого психофизиологического аппарата.
Наиболее сложным вопросом является вопрос о происхождении человеческого ума. Критика трудовой теории отмечает отсутствие ответа на вопрос, а когда именно произошло становление ума и самосознания человека. Неизвестно, как и почему у человека умелого произошли изменения в построении опорного аппарата, челюстей, гортани, зубов, черепа, наконец, психики и мозга.
Объяснение трудовой теорией этого факта как факт адаптации к окружающей среде не оправдывает себя хотя бы потому, что мозг первобытного человека ничем не отличается от мозга современного человека, который использует не более 5% его возможностей.
С другой стороны, как утверждал американский философ и культуролог Л.Мемфорд, способность к изготовлению орудий труда не нуждается в развитом черепно-мозговом аппарате у первобытного человека. Преимущество человека было не в том, что на каком-то этапе он начал использовать орудия труда, а в том, что он с самого начала имел главные орудия - собственное тело, которое управлялось умом. То есть человек с самого начала был существом, которое стремилось к самоусовершенствованию. Даже тогда, когда животные осуществляют трудовую деятельность, это не свидетельствует о преодолении ими границ животного мира. И связано это с тем, что в отличие от человека, опыт, который получается в ходе использования орудий животными, не аккумулируется и не передается, то есть не может быть использован другими поколениями как опыт интеллектуального развития.
Характер передаваемости опыта у человека информационен. В течение своего существования человечество пытается с каждым поколением сохранить, аккумулировать и передавать информацию в виде материального и духовного достояния. Такая передача осуществляется через язык, общение, учебу, и сохраняется в архитектурных сооружениях, предметах быта, произведениях искусства и литературы, научно-технических изобретениях. При этом сам уклад человеческого мозга создает условия для восприятия, сохранения и переработки социально значимой информации. Так возникает культура как специфическая среда существования человечества. В.Вернадский, известен советский ученый, считал культуру новой формой биогеохимической энергии, которая постепенно формирует новую геологическую оболочку Земли - ноосферу.
Возникновение человека умелого иногда объясняется определенными спонтанными процессами. Согласно мутационной гипотезе и гипотезе природных катастроф появление человечества может быть обусловлено мутациями, вызванными, по мнению разных авторов, или жестким излучением новой звезды, тепловым стрессом или изменениями полюсов геомагнитного поля (которые за последних три миллиона лет четыре раза менялись местами, что последовательно могло привести к появлению австралопитека, питекантропа, неандертальца и, наконец, современного человека).
В последнее время популярными становятся разного рода уфологические теории, в которых в качестве первопричины возникновения человечество называется внеземные силы или существа. При этом сторонники таких теорий ссылаются на наличие остатков древних сооружений неизвестного происхождения, мифы и религиозные произведения, в которых говорится о пришельцах или "богах", современные случаи контактов людей с НЛО. Действительно, непонятность прыжка в эволюции человека создает подпочву для подобных предположений. Мы слишком мало еще знаем не только о прошлом Земли, но и о сегодняшнем ее состоянии, потому такие гипотезы имеют право на существование. Однако и они не разрешают в полной мере проблему человека, поскольку тянут за собой новые вопросы: Откуда возникли сами пришельцы? Почему, с какой целью они создали или помогли нам, людям?
В какой-то степени поддерживает уфологическую теорию идея о космическом происхождении жизни. В.Вернадский считал, что ДНК возникает еще в космических условиях, однако реализует себя только при наличии биосферы.
Дополнительным источником энергии для появления жизни служит радиоактивность. Также о неслучайности возникновения человека говорит выдвинутый современными астрофизиками так называемый антропный принцип, согласно которому параметры вселенной являются такими, которые закономерно предусматривают существование наблюдателя, то есть человека.
Таким образом, на сегодня можно выделить:
1.Теорию постепенной эволюции человека на основе естественного и полового отбора.
2.Трудовую теорию происхождения человека.
3.Теорию эволюционного всплеска или мутации под воздействием неизвестных факторов (возможно, радиации).
4.Теорию природных катастроф как главного фактора создания человека.
5.Уфологическую теорию или теорию "творения" человека неизвестными "Высшими" существами.
Все названные теории остаются пока еще только предположениями и имеют как своих сторонников, так и противников. Главным вопросом данных теорий является вопрос: чем было возникновение человека - случайностью или закономерностью? И, если первые две из указанных теорий говорят о закономерности процесса возникновения человека, то другие свидетельствуют о полной случайности появления человека.
Роль наследственности и среды в формировании человека
Размышления о роли наследственности в формировании человека можно встретить еще у философов древней Греции. Причем, некоторые из них преувеличивали роль наследственности, а другие же ее отрицали.
Первую точку зрения выразили знаменитый древнегреческий ученый, "отец медицины" Гиппократ (ок. 460 – ок. 370 до н.э.), а также натурфилософ Анаксагор (около 500-428 до н.э.), которые считали, что в организме человека, а также животных есть "семена", подобные семенам растений, из которых "растет" ребенок в животе матери. Эти наивные взгляды положили начало учению, согласно которому в зародышевых клетках организма есть структуры, которые определяют главные черты развития и строения организмов следующего поколения. В Х1Х в. итальянский судебный медик Чезарь Ламброзо вывел целую теорию о влиянии наследственности на человека. Работая с преступниками, Ламброзо обратил внимание на многочисленные рудиментарные приметы и пришел к выводу, что человек с чертами предрасположен к антиобщественному поведению. К рудиментам он относил: мощную челюсть, сильно развитые надбровные дуги, клыки, низкую чувствительность к боли и т.д.
Другую точку зрения, впервые огласил древнегреческий ученый Аристотель (384-322 до н.э.), согласно которому, зародышевое развитие - это процесс последовательных новообразований.
Только после создания в начале ХХ века теории хромосом, выяснения сущности клеточного деления, оплодотворения, открытия генетического кода выяснилось, что в процессе развития плода ребенка происходят процессы двойного характера. С одной стороны, генетическая информация, которая передается через половые клетки родителей, задает определенную "программу" развития ребенка. С другой стороны, в процессе становления организма возникают определенные новообразования благодаря непрерывному переходу организации зародыша на высший уровень благодаря влиянию на организм разных мутаций. Поэтому каждый из нас, хотя и имеет внешние признаки и черты характера своих родителей и кровных родственников, отмечается особенными индивидуальными и неповторимыми чертами.
Вопрос о том, что более важно для человека, - наследственные признаки или среда, в которой он рождается и воспитывается, - является очень важным и неоднозначным. Если роль наследственности преувеличивать, то можно прийти к выводу, что все наши черты, как хорошие, так и плохие, передаваемые нам родителями, невозможно изменить.
Это мнение породило в средние века мнение, о том, что существует "кровная" разница между знатью как представителями "голубой крови" и людьми незнатного происхождения. А в фантастических произведениях прошлого века существовали идеи о возможности "выведения" людей - гениальных ученых, поэтов, художников, военных. Сегодня эти представления наукой как подтверждаются, так и опровергаются. И, хотя клонирование человека запрещено, существует угроза создания современных "чудовищ Франкенштейна".
Преувеличение роли среды в формировании человека приводит к другим крайностям - к выводу, что полностью изменив среду, можно изменить и человека. Такие мысли были характерны для XVIII века, а история показала, что в результате абсолютизации роли среды, не учитываются как переданные генетическим путем индивидуальные качества и черты человека, так - и его способности к усовершенствованию.
Таким образом, можно сделать вывод, что на становление и развитие человека влияет весь комплекс социально-биологических факторов - наследственность, естественное окружение, среда воспитания, а также собственные усилия к самоусовершенствованию.
Путь от зарождения к рождению ребенка
Человек, в отличие от других живых существ, рождается полностью беспомощным. Он не может ходить, не в состоянии сам добывать себе еду, не способен, даже, говорить. Всему этому его нужно долго и настойчиво учить. Почему природа сделала человека таким беспомощным?
Дело в том, что, с одной стороны, именно такая пластичность, "неполноценность" создает возможности для индивидуального развития ребенка. С другой стороны, этот факт свидетельствует, что главной формообразующей силой ребенка как человека является его культурная окружающая среда. Поэтому, как иногда говорят, ребенок - это только потенциальный человек. Ему еще нужно научиться быть человеком.
О важности культурной среды для индивидуального развития человека говорят такие факты. В 1920 году в джунглях Индии были найдены две девочки - Камала и Амала, которые длительное время прожили среди волков. Старшей из них - Камале - было приблизительно 8 лет, Амала была немного младше. Но они не умели делать даже того, что умеет двухгодичный ребенок, воспитанный всемье. За шесть последующих лет они научились лишь пить воду из стакана и выучили 30 слов. Для сравнения, словарный запас шестилетнего ребенка составляет около 3500 слов.
В современное время в одном из сел был найден мальчик 12 лет, которого "родители" держали в подвале. Он никогда не видел солнечный свет и практически ни с кем не общался. Его интеллектуальный уровень достиг уровня четырехлетнего ребенка. В последующей жизни он так и не научился правильно говорить и мог выполнять только самые простые трудовые операции.
Однако не стоит подобные примеры абсолютизировать. По мнению советского психолога О.Леонтъева о том, что человек рождается с единственной способностью, "способностью приобретать человеческие способности". Речь идет о слепоглухих детях (какие родились или стали такими в раннем детстве). У них отсутствовали важнейшие каналы общения с окружающим миром или культурной средой. И только благодаря специальной методике их постепенно приучили к разным видам деятельности, начиная с пользования ложкой при принятии еды и заканчивая сложными навыками письма. Их научили сначала произносить членораздельные звуки, потом - говорить, потом читать и писать с помощью азбуки Бройля. В результате сформировались люди, которые, хотя и оставались слепыми и глухими, но во всех других отношениях были полностью нормальными. Четверо из них даже закончили психологический факультет Московского университета, а один - стал доктором психологических наук.
Таким образом, процесс индивидуального становления человека, который называется онтогенезом, очень длителен и сложен. Он начинается с рождения человека и длится в течение всей его жизни.
Существует известная притча о мудром царе Соломоне и молодой матери, которая обратилась к нему за советом, - когда ей следует начинать воспитывать своего однолетнего ребенка. На такой вопрос царь ответил, что она опоздала с этим делом, по крайней мере, на год, имея в виду, что воспитывать ребенка нужно с самого его рождения.
Современные исследования в отрасли медицины и психологии свидетельствуют, что беспокоиться о здоровье и полноценном развитии ребенка нужно даже задолго до ее зачатия. Уже за год и особенно за три месяца до этого недопустимы курение, употребления алкоголя и вредная работа для будущей матери, потому что это может негативно повлиять на развитие ее ребенка.
Также такой наукой как перинатология (наука, которая занимается исследованием развития ребенка в дородовой период) установлено, что каждая клетка, включая яйцеклетку и сперматозоид имеет свою генетическую "память" или программу. Нарушение этой программы делает клетку бесплодной или же приводит к вредным отклонениям в развитии организма. Причинами такого нарушения могут быть такие внешние факторы как загрязнения окружающей среды, высокая радиоактивность, повышенный уровень шума, перенесение ребенком на первом году своей жизни сложных болезней, а также наличие вредных привычек и болезней в 15-18 возрасте (то есть в возрасте полового созревания).
Сегодня уже установлено, что не только физические, но и чувственные и даже умственные возможности ребенка начинают развиваться сразу после оплодотворения в утробе матери. Во время беременности она составляет с ребенком единый организм. Поэтому все, что положительно или негативно влияет на мать, определенным образом отражается на ребенке. Сначала ребенок получает информацию о состоянии матери в виде тех или других биохимических реакций, а на третьем месяце после оплодотворения он уже может чувствовать и реагировать на психическое состояние матери. Немного позже ребенок способен реагировать на голоса окружающих людей, особенно родителей. Поэтому врачи советуют обоим родителям мягко разговаривать с будущим ребенком. Доказано, например, что при появлении знакомого голоса ребенок чувствует "радость", а незнакомый голос или резкий крик вызывает "ужас", такие же эмоции вызывает громкая и спокойная музыка.
Задатки и способности и пути их развития
Мы выяснили, что природа хранит в каждом из нас не только видовые, но и неповторимые, уникальные признаки, которые проявляются на генетическом уровне. Такая биологическая неповторимость организмов, их разнообразие, является важной предпосылкой выживания любого вида. Успешное функционирование и развитие общества предусматривает наличие определенного разнообразия его членов, потому что именно ярко выраженная индивидуальность составляет богатство его культуры.
Индивидуальные естественные психофизические свойства человека, которыми он наделен с момента рождения, называются ее задатками. Это могут быть, например, особенная память, музыкальный слух, чувство ритма, умения, хорошо распознавать цвета, чувствовать запахи, крепкий организм, и тому подобное.
Задатки составляют подпочву способностей, то есть - индивидуальных качеств личности, благодаря которым она способна к определенной творческой деятельности. Определенные задатки и способности существуют у каждого человека. Как говорят, нет неспособных детей, есть неспособные воспитатели.
Для того, чтобы понять, какие у вас задатки, спросите у себя: чем вам интересно заниматься. То есть задатки проявляются в тех или других склонностях или интересах к определенным видам деятельности. Однако, сможете ли вы реализовать собственные задатки, или развить свои способности - зависит от очень многих факторов.
Во-первых, важным моментом развития способностей является та среда, в которой рождается и находится человек с самого детства (социальная и естественная среда). Естественная среда - это комплекс географических и климатических условий жизни человека. В Х1Х веке в социологии возникла целая школа позитивизма, которая специально изучала влияние географической среды на человека.
Становление географического детерминизма связано с именем немецкого географа Фридриха Ратцеля.
Кстати, эта идея пережила много эпох. Еще до появления теории Фридриха Ратцеля, в V ст. до Рождества Христова в трактате Гиппократа "О воздухе, воде и местности" утверждалось, что существует сильная зависимость между заболеваниями и климатическими характеристиками разных мест. Основная идея Гиппократа — именно влияние окружающей среды на человека.
Мнения ученых Древней Греции относительно действий климата на культуру тоже имели большую популярность. В XVI—XVIII в.в., влияние климата исследовалось многими французскими философами:— Жаном Боденом, Шарлем Монтескье (в частности, Ш. Монтескъе (1689—1755) утверждал, что климат, почва и географическое положение страны, является причиной существования разных форм государственной власти и законодательства, определяют характер общества и уровень его развития) и тому подобное.
И.В. Гете говорил по этому поводу, что "тот, кто всю жизнь живет среди могучих, суровых дубов, становится другим человеком, чем тот, кто ежедневно прогуливается в прозрачных березовых рощах".
Основы учения географического детерминизма разделял и российский географ, социолог и общественный деятель Лев Мечникив (1838—1888). В труде "Цивилизация и великие исторические вехи. Географическая теория развитию современных обществ" Лев Мечникив пытался объяснить неравномерность общественного развитие изменением значения одних и тех же географических условий, прежде всего водных ресурсов и путей сообщения. Исследователь выделял три периода в развитии истории цивилизации:
- первый - речной - со времен возникновения первобытных государств в долинах Нила, Тигра и Евфрата, Инда и Ганга, Хуанхэ и Янцзы;
- второй - средиземноморский - от основания Карфагена;
- третий - океанический - после открытия Америки.
Социальная среда составляет, в первую очередь, непосредственное окружение человека (семья, друзья, знакомые, соседи), социальную группу, класс, нацию, общество, к которым принадлежит человек, а также определенные культурно-исторические, социальные, экономические и политические условия, которые существуют в обществе. Причем, влияние среды может иметь как стихийный, случайный характер, так и сознательный, целеустремленный, который получил название воспитания.
Во-вторых, важнейшее значение в развитии способностей имеют усилия самого человека - его установки, желания, целеустремленность, сила воли, трудолюбивость, способность к самопознанию и самовоспитанию.
Социальная микросреда (то есть семья) налагает очень серьезный отпечаток на профессиональный выбор человека, а также на склонность человека к учебе и самопознанию. Существуют целые династии семей актеров, врачей, литераторов, музыкантов, учителей. Знаменитый композитор И.-С.Бах родился в семье-династии музыкантов. Его отец, дед, а также многие родственники были музыкантами и композиторами. А известен античный целитель Гиппократ, которому приписывают так называемую "клятву Гиппократа" происходил из семьи врачей.
Однако существуют очень много случаев, когда в семьях рабочих рождались талантливые музыканты, писатели, ученые. Большое значение имеет, таким образом, не столько то, в какой семье рождается человек, а то, какие сложились отношения между родителями, а также между родителями и ребенком. Если это позитивные взаимоотношения, проникнуты любовью и уважением, если сами родители - люди интересные, активные и внимательные к внутреннему миру своего ребенка, то есть очень большая вероятность, что ребенок сможет свои способности увидеть и раскрыть.
Если бы личность развивалась только благодаря воспитанию, главными для нее были только внешние факторы, но это не так. Невозможно научить чему-то человека, если он этого не желает. Можно заставить человека заниматься каким-то видом деятельности, но создать что-то новое, особенное он не сможет. Потом, что для развития способностей важен сам человек, его склонность к самовоспитанию.
Задатки каждого человека могут быть развиты в способности только в процессе занятий определенной деятельностью. Это, также, является результатом постоянного самовоспитания личности. Когда задатки приобретают качественное значение, их называют одаренностью. Совокупность способностей, благодаря которым человек способен создать что-то новое, более совершенное, называется талантом. Более высокой степени таланта является гениальность человека.
Наличие таланта еще не гарантирует того, что человек сможет его сохранить и развить. Когда человек по каким-то причинам не смог самореализоваться, о нем говорят "зарытый талант". Есть еще и другое высказывание, о том, что "талант, - это 10 % одаренность и 90 % трудолюбия". Практически все известные талантливые или гениальные люди имели сильную волю и были очень настойчивыми, трудолюбивыми людьми.
Возникновение и сущность общества. Социализация личности.
Человек вне общества – или Бог, или зверь.
Аристотель
Основные подходы к пониманию специфики и сущности общества
Проблема возникновения общества уже давно является темой исследований многих ученых. В современном научном мире выделяют следующие подходы к пониманию специфики и сущности общества: религиозный, натуралистический, идеалистический, научно-материалистический и т.д. Рассмотрим каждый из них отдельно.
Самым древним подходом, который объяснял общество как творение Бога, является религиозный. Все основные мировые религии настаивают на том, что человека и общество создал Бог. Свидетельство этому можно найти во многих „священных” книгах – Библии, Торе, Коране. Такая точка зрения на происхождение общества долгое время доминировала в общественном мнении. Но развитие общества, появление новых вопросов связанных, с пониманием его происхождения и природы обусловили необходимость пересмотра религиозной концепции.
Так появился натуралистический подход к пониманию общества, который наиболее полно проявился в теории общественного договора.
Автором данной теории выступает английский философ и социолог Томас Гоббс (1588-1679). В своей работе „Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного, и общественного”, исследователь приходит к выводу, что человек представляет собой биологический организм, рожденный природой. Природа наделила людей одинаковыми потребностями и страстями, дала каждому „право на все”. Это повлекло появление таких качеств как ярость, алчность, страх, которые господствуют в животном мире и, с одной стороны, ведут к войне всех против всех”, то есть жесткой конкуренции, а с другой – вынуждают людей объединяться.
Образование общества становится возможным лишь при заключении между людьми общественного договора, И с этого момента человек как биологический организм становится существом социальным.
Исторические условия развития общества 18-19 веков подтолкнули к переходу от натуралистических принципов рассмотрения общества к идеалистическим. Представители идеализма видели основу общества в идеальном (то есть духе, сознании, мышлении), а не материальном как натуралисты. По мнению немецкого представителя идеализма Гегеля (1770-1831) творцом мира является абсолютный дух, идея. Поэтому общество является проявлением сознательного творчества абсолютной идеи. Орудия труда, материальная культура, цивилизация, появляются как производные формы творческой силы духа.
Более влиятельным направлением обществоведения 19 века становится научно-материалистический подход, который нашел свое отображение в работах немецких ученых К.Маркса (1818-1883) и Ф.Энгельса (1870-1895). Общество ими рассматривается как совокупность социальных отношений, в основе которых лежит материальное производство.
Согласно психологическому направлению природа общества объясняется через такие психологические механизмы как инстинкты, эмоции, которые используют люди в процессе своего взаимодействия.
В современном обществоведении наибольшее распространение приобрел биологический функционализм. Как каждый биологический организм, человек имеет свои органы (почки, мозг и т.п.), которые по аналогии имеет и общество - организации, социальные институты, которые также выполняют свои функции.
Например, мозг в организме отвечает за рефлексы, элементарные и сложные двигательные, умственные процессы; система кровообращения сходна с транспортной системой, обмен веществ с экономикой в целом. Основоположниками функционального подхода выступают американские социологи Т.Парсонс и Р.Мертон. Исследователи значительное внимание уделяли рассмотрению функциональной природы общества, его элементов, связей.
В целом же общество необходимо рассматривать как систему взаимодействующих и взаимодополняющих частей. Поэтому предыдущий анализ концепций и подходов, которые объясняют сущность общества, позволяет сделать следующий вывод: все перечисленные подходы скорее дополняют друг друга, а потому при анализе общества необходимо учитывать специфику каждого.
По-видимому, нельзя найти на земном шаре абсолютно изолированного от других людей человека. Для удовлетворения своих потребностей человек должен вступать во взаимодействие с другими индивидами, включаться в социальные группы, принимать участие в совместимой деятельности. Во всех моментах своей жизни человек связан с другими людьми непосредственно или опосредствовано, активно или пассивно, постоянно или фрагментарно. Социальное взаимодействие имеет разные принципы, которые зависят от личностных качеств индивидов, которые взаимодействуют между собой. Процессы взаимодействия предопределяют образование разных форм объединений людей: группы, классы, партии, организации, общества, и тому подобное.
В процессе длительного взаимодействия между людьми формируется набор постоянных социальных связей, которые имеют постоянный или временный характер. Такие упорядоченные и постоянные социальные взаимодействия называют социальными отношениями.
Таким образом, учитывая все вышесказанное, можно дать следующее определение общества:
Общество – это совокупность людей взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. А основными причинами, которые объединяют людей, вынуждают их взаимодействовать в рамках общества как организованного целого, выступают потребности, интересы, установки, цели.
У каждого человека есть потребности, которые он должен удовлетворить: физиологические, социальные, духовные. Наиболее важные потребности у всех одинаковые; а второстепенные разные. Физиологичные потребности являются универсальными, то есть присущими всему населению, потому они характеризуют общество в целом.
Организации, которые призваны удовлетворять фундаментальные потребности общества, называются социальными институтами.
Семья, производство, религия, образование, государство, – фундаментальные институты человеческого общества, которые возникают в древние времена и имеют важное значение и в наше время. Так, например, в своей начальной форме семья, по мнению исследователей, появилась 500 тыс. лет назад. С того времени она постоянно эволюционизировала, принимала разные формы: полигамия, полиандрия, моногамия, нуклеарная семья, неполная семья и другие. Государству 5-6 тыс. лет, столько же приблизительно образованию, а религия имеет очень давнюю историю.
Социальный институт – очень сложное заведение. Каждый социальный институт представлен совокупностью людей и социальных организаций, ролей и статусов. Например, социальный институт образования представлен целым комплексом школ, техникумов, вузов и т.д.
Говорят, что жизнь игра и мы в ней все актеры. Так вот, в жизни мы играем множество ролей, причем одновременно несколько. Можно быть одновременно сыном, студентом, спортсменом и т.п. При этом одни роли являются приобретенными в процессе их жизнедеятельности (студент, спортсмен), а другие наследственными (пол, этническое происхождение и другое).
Роль представляет собой шаблонное поведение, то есть указывает на необходимое поведение индивида в зависимости от места, которое он занимает в обществе. Например, ожидаемым поведением ученика будет посещение занятий, участие, в школьных мероприятиях.
Основной функцией социального института, является удовлетворение основных потребностей людей. Кроме того, институт регулирует действия людей в пределах общественных отношений, то есть обеспечивает выполнение желаемых и недопущение нежелательных действий с помощью санкций и норм, закрепляет и воспроизводит определенную совокупность общественных отношений, создает условия для общения индивидов, передачи информации.
Таким образом, современное общество представляет собой сложную систему социальных институтов, взаимодействующих между собой и обеспечивающих таким образом его (общества) целостность.
Общество как социальная система
Как уже было отмечено, общество представляет собой систему, то есть сложное целостное образование, которое предусматривает наличие в нем подсистем, которые выполняют определенные функции и взаимосвязаны между собой.
Основными подсистемами общества является: социальная, экономическая, политическая, культурная. Каждая из перечисленных подсистем выполняет определенные функции, направленные на обеспечение стабильного функционирования общества. Социальная подсистема отвечает за воссоздание общественной жизни, социализацию (вхождение человека в общество с помощью усвоения культурного опыта предков); политическая выполняет функцию социального управления; экономическая – функцию производства, распределения и обмена товаров и услуг; культурная – направления и регуляции поведения людей.
Взаимосвязь и взаимодействие подсистем влечет их изменения, влияние, одна на другую. Примером могут выступать изменения в экономической подсистеме современного украинского общества, связанные с переходом от советской системы экономического планирования к рыночной экономике. Это повлекло формирование нового типа общественных отношений, изменение в системе ценностей и норм общества, появление новых политических платформ, и тому подобное.
В свою очередь культурная сфера общества (изменения в системе норм и ценностей) влияет на формирование принципов индивидуализма в экономических отношениях. По этому поводу уместно вспомнить работу немецкого социолога М.Вебера (1864-1920) „Протестантская этика и дух капитализма”, в которой исследователь обосновал мысль относительно влияния культурных составляющих на развитие капитализма. В частности М.Вебер пришел к выводу, что протестантские нормы и ценности (трудолюбие, экономность, рационализм), ориентированные на четкий контроль над образом жизни, способствует формированию успеха в жизни.
Социализация личности.
Социализация личности – процесс развития человека, становления личности во взаимодействии с окружающим миром. Это процесс усвоения человеком определенной системы знаний, норм и ценностей, которые позволяют ему стать полноправным членом социума.
Процесс социализации начинается с детства и продолжается всю жизнь. Жизненный опыт нельзя выучить по книге, его можно только приобрести в процессе жизнедеятельности. Хотя, кто сказал, что нельзя научиться на чужом опыте и особенно если этот пример печальный.
Первый уровень социализации ребенок получает уже от родителей, усваивая определенные ценностные представления и нормы поведения касательно родителей, других детей и взрослых.
Второй уровень социализации наступает после вступления в школу, когда ребенок учится быть членом определенного коллектива (группы, класса, учебного заведения), таким коллективным качествам как дружба, взаимопомощь, приобретает знания, навыки труда, учится публичным качествам (умение вести беседу, дискуссию, спор, задавать вопросы и т.д.).
Полноценную социальную роль человек начинает выполнять на третьем уровне социализации после вступления во взрослую жизнь, в процессе профессионального самоопределения и овладения навыками социальной активности и знаниями своих гражданских прав.
Самым трудным этапом социализации является юность. «Годы юности — самые тяжелые годы», — еще в XVIII веке писал немецкий философ И. Кант. Ее временные границы: 13-17 — тинейджер, 19-23 — юноша, девушка.
Почему возникло такое мнение?
1. В этот момент происходят важные физиологичные изменения: половое созревание; интенсивный рост (на 5-8 см на год), увеличение массы тела (4-8 кг на год); перестраивается опорно-двигательный аппарат (увеличивается степень окостенения, нарастает мускульная сила) и т.п. Социальна и психологическая зрелость очень часто не успевает за физической зрелостью.
2. Психологические сдвиги (влеченье к противоположному полу, усиление агрессивности, склонность к неоправданному риску и т.д.).
3. Стремление к инновациям и творчеству; непризнание авторитетов.
4. Подчеркнуто стремление независимости и самостоятельности.
5. Формируется параллельная система ценностей: родители — сверстники.
6. Изменяется поведение (от почти полной послушности к скрытому или явному неповиновению родителям).
7. Противоречия между стремлением к самостоятельности и зависимости от мнения и поведения сверстников.
8. Заканчивается формирование фундамента личности — мировоззрения.
9. Осознание своего « Я » происходят как осмысление своего места в жизни; происходит постоянный поиск моральных ориентиров.
Ролевой диапазон тинейджеров, как и раньше, крайне ограничен: экономически зависимые, требуют социальной защиты, не являются участниками правоотношений, не являются собственниками, производителями. Они лишь потребители, хотя психофизически они уже созрели для принятия важных решений. Нехватка жизненного опыта приводит к многочисленным ошибкам. Однако главное не их количество, а качество: преступность, наркотики, алкоголь, половая распущенность... Это попытка играть взрослые роли, подростки тяготеют к тем, кто их считает взрослыми. Подростковый возраст — это экзамен для всех (самого подростка, родителей, учителей). Нельзя быстро и без усилий решить все проблемы этого возраста: нужно набраться терпения...Зрелость — это расцвет человеческой личности. Длительное время она состояла из нескольких циклов. Нижний предел размыт, приблизительно 21-23 года. Экстремальные ситуации предопределяют быстрое взросление человека. Верхний предел обозначен возрастом выхода на пенсию — 60 лет.
Главный критерий зрелости: самостоятельность. Что можно считать проявлением самостоятельности?
Критерии самостоятельности
1. Самообеспечение средствами существования.
2. Умение распоряжаться деньгами.
3. Самостоятельность в выборе образа жизни.
4. Проживание отдельно от родителей.
5. Способность отвечать перед законом.
6. Участие в выборах.
7. Заключение брака.
Взрослая жизнь — наиболее активный период социализации, потому что именно в это время наблюдается освоение значительного количества социальных ролей в реальной жизни. Зрелость — наиболее активный творческий возраст. Психолог Г. Леман проанализировал несколько тысяч выдающихся открытий и пришел к выводу, что наилучшие, наиболее оригинальные идеи и труды были сделаны людьми преимущественно в 29-30 лет: Ньютон открыл закон тяготения в 24 года; Лобачевский — неевклидовую геометрию в 24; Менделеев — периодический закон в 35 лет.
После того как человек выходит на пенсию, заканчивается активный период социализации — наступает старость. Старость — это период человеческой жизни, которая наступает после зрелого возраста и делится на несколько циклов: до 71 года — преклонный возраст; с 71 до 90 — старческий; возраст человека свыше 90 лет считают возрастом долгожительства. Старость — это физическое состояние, которому характерно постепенное угасание всех жизненных функций.
«Старый — что малый», — говорит народная мудрость. Что общего между детьми и стариками? В чем отличие? Люди преклонных лет перестали быть производителями материальных благ, превратились в потребителей с избытком свободного времени; требуют к себе внимания (часто капризные, раздражительные). У детей — будущее, у людей преклонных лет исчезают жизненные планы, нет перспективы, здоровья, сил и это давит на психику.
Гендерная социализация личности
Гендерные представления личности формируются под воздействием гендерных стереотипов — набора общепринятых норм и суждений, которые касаются существующего в обществе положения мужчин и женщин, норм их поведения, мотивов и потребностей.
Гендерная социализация — это процесс усвоения человеком социальной роли, определенной для него обществом от роду, в зависимости от того, мужчиной или женщиной он родился.
Гендерные роли — нормы и правила поведения женщин и мужчин, которые основываются на традиционных ожиданиях, связанных с их полом. Они отличаются в обществах с разной культурой и изменяются во времени.
Механизмы для осуществления тендерной социализации
•Дифференциальное усиление, когда приемлемое гендерно-ролевое поведение поощряется, а неприемлемое — карается социальным неодобрением.
•Дифференциальное наследование, когда человек выбирает поло-ролевые модели в близких ему группах — семье, среди сверстников, в школе — и начинает подражать принятому там поведению.
Общество во время формирования половой роли и полового сознания ориентируется в воспитании на стандарты: женщина - мужчина, при этом спокойно относится к мужскому поведению девочки, но осуждает женственное поведение мальчика.
Поло-ролевая социализация происходит в течение всей жизни человека, только взросление способствует формированию самостоятельности в выборе ценностей и ориентиров. При определенных обстоятельствах люди могут переживать гендерную ресоциализацию, то есть разрушение ранее принятых ценностей и усвоения новых моделей поведения.
Главная роль в гендерном воспитании принадлежит образовательно-воспитательным учреждениям. Ребенок проходит через ряд учреждений, созданных обществом: дошкольные, средние, высшие учебные заведения и учреждения культуры. На школьные годы ребенка приходится основной период формирования гендерной культуры, гражданских ценностей, самоосознания себя мужчиной или женщиной.
Важна роль в формировании гендерных ценностей принадлежат семейному воспитанию. Именно в семье в мировоззрении молодого человека формируются базовые представления относительно понятия мужского и женского. Родителям необходима определенная установка на целеустремленное гендерное воспитание своего ребенка, осознания высокой ответственности, за подготовку юноши или девушки.
На становление гендерного сознания влияют также общественные молодежные, женские, правозащитные организации, средства ма¬ссовой информации, которые пропагандируют идеи равенства, публикуют соответствующие материалы, выпускают учебные телепередачи.
Развитие семьи как социального института
Семья — мини-модель общества. Без семьи и семейного воспитания, семейной заботы о ребенке не было бы ни общества, ни государства, ни этноса. Как бы не изменялись общественные установки, какие бы неурядицы не бушевали над человечеством, семья всегда оставалась.
Относительно семьи и ее роли в обществе существуют немало взглядов представителей разных течений.
|
Течение |
Содержание |
|
Утописты |
Мечтали уничтожить семью, выступали за свободную любовь, за то что бы функции семьи передать государству |
|
В. И. Ленин |
Мечтал построить огромные фабрики-кухни, фабрики-прачечные и освободить женщину от домашнего труда |
|
Славянофилы |
Отстаивали идеал патриархальной семьи, где основная власть принадлежала главе семейства — отцу. Все другие члены семьи должны были беспрекословно выполнять его волю. Роль женщины сводилась к рождению и воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства |
|
Марксисты |
Выступали с критикой патриархальной семьи как чуждой новым общественным отношениям. «Тирания, которая господствует в такой семье, подавляет и калечит человеческую личность», — писал М. Бердяев. Он призывал отстаивать более свободные формы семьи: «Евангелие требует свободы от рабства в семье» |
Семья очень древний социальный институт и ее характер изменялся в течение истории. В обществе не стихают споры о том, какая из форм семьи более жизнеспособная. В эпоху матриархата, когда власть принадлежала женщинам, каждый знал свою мать, но никто не знал своего отца, вместо семьи были так называемые беспорядочные отношения. Потом власть перешла к мужчине, и отец должен был точно знать, кому в наследство он передаст свое имущество. Это способствовало появлению парной семьи.
С появлением государства и права появились законы о браке. В некоторых мусульманских странах и до сих пор, особенно в селах, существуют полигамные браки. По мусульманским законам мужчине разрешено иметь до 4 жен; в некоторых странах количество жен не ограничивается вообще, мужчина лишь обязан брать на себя их полное содержание. В Непале в первой половине XX ст. семья строилась по противоположному принципу: одна жена могла иметь до 5 мужчин. Но в подавляющем большинстве стран доминирует моногамная семья.
Брак — основа семейных отношений
Как вы считаете, «семья» и «брак» — это одно и то же?
Первобытную основу семейных отношений составляет брак. Брак — это форма отношений между мужчиной и женщиной, которая исторически изменяется и с помощью которой общество упорядочивает и санкционирует их половую жизнь и устанавливает их семейные права и обязанности.
Брак — это контракт, который заключают 3 стороны: мужчина, женщина и государство. Семья — это более сложная система отношений, чем брак, потому объединяет собственно супругов, их детей и других родственников. Семья — не брачная группа, а социальный институт, то есть система связей и взаимодействий между членами семьи, функция которой — воспроизводство населения и регуляция отношений между полами, родителями и детьми.
В современном мире, условия и порядок заключения брака, его прекращения и признания недействительным регулируется семейным правом.
Брак регистрируется в органах регистрации актов гражданского состояния (РАГС). Брак, заключенный по религиозному обряду или в соответствии с обычаями любой народности, не имеет правового значения. Ре¬гулирование прав и обязанностей супругов, а также родителей и детей в Украине осуществляется в соответствии с Семейным кодексом, принятом в 2002 году.
Функции семьи
|
Название функции |
Основные задачи |
|
Репродуктивная |
1. Общественная — воспроизводство населения. 2. Индивидуальная — удовлетворяет потреби в детях |
|
Воспитательная |
1.Формирование личности ребенка. 2.Влияние на развитие личности каждого ее члена в течение всей жизни. 3.Влияние детей на родителей и других взрослых членов семьи. |
|
Хозяйственно-экономическая |
1.Поддерживает материально несовершеннолетних и неработоспособных ее членов. 2. Оказывает поддержку тем членам семьи, у которых возникли материальные и финансовые трудности. |
|
Восстановительная |
Возобновление и укрепление физических, психологических, эмоциональных и духовных сил человека после трудового рабочего дня |
|
Регулятивная |
Упорядочивает отношения между полами, осуществляет контроль за соблюдением членами семьи общественных норм личной, групповой и общественной жизни |
|
Социализация личности |
Опосредствует связь личности с обществом: она формирует у ребенка представление о социальных связях и включает в них его с момента рождения |
Выделяют также разрешительную, социально- статусную, эмоциональную, сексуальную и функцию духовного общения семьи.
Семья обеспечивает социализацию молодежи в ходе усвоения детьми нормативов общественной жизни, удовлетворяет эмоциональную потребность в общих переживаниях, обмене чувствами и настроениями, не допускает психологическую неуравновешенность, защищает от чувства изолированности и т.п.
Социальная структура общества. Социальная стратификация и социальная мобильность.
Сегодня мы каждый день и не один раз слышим такие фразы как «интересы общества», «кризис общества», «перспективы общественного развития» и т.д. При этом редко кто задумывается о содержании этих понятий, ведь большинство людей считают их очевидными, интуитивно понятными. Однако, беда в том, что именно «очевидные» понятия всегда бывают сложными. А общество (социум) можно определить как сложную совокупность всех форм и способов взаимодействия и объединения людей, которых в свою очередь можно выделить великое множество.
Любой социум имеет свою структуру. И чем сложнее общественное образование, тем сложнее и его структура. Раскрытие этой структуры дает возможность глубже познать то или иное общество, определиться с путями его совершенствования в соответствии с требованиями каждого периода времени.
Что же такое социальная структура?
Социальная структура — это совокупность относительно стойких, стабильных социальных сообществ, групп, и определенный порядок их взаимосвязи и взаимодействия. Таким образом, в состав социальной структуры общества входит множество социальных общностей. А что такое социальная общность?
Социальная общность – это относительно стойкая совокупность людей, которые отличаются более или менее одинаковыми признаками, условиями и способом жизни, массового сознания, общностью социальных норм, ценностей и интересов.
Эти общности имеют очень разнообразную классификацию. Рассмотрим примеры.
1.По численности: большие (этнические, религиозные); малые (до 30 человек).
2.По характеру взаимоотношений: первичные (семья, класс, студенческая группа); вторичные (трудовой коллектив).
3.По способу организации и регуляции взаимодействия: формальные (юридически оформленные); неформальные.
а. Условные группы — произвольные объединения людей по любому общему признаку.
б. Реальные группы — объединения людей, для которых характерно единство деятельности, условий, обстоятельств, признаков, и в которых лю¬ди осознают свою принадлежность к этой группе.
Что может быть общим признаком:
1. Пол. 2.Доход. 3.Национальность.4.Возраст. 5.Родство и брак. 6.Профессия. 7.Место жительства
4.По типу идентификации:
а) группы членства;
б) референтные группы (индивид может не входить в такую группу, однако он сверяет свой статус и поведение с этим эталоном);
в) аутгруппы (группы, которые индивид считает чужими).
5.По продолжительности существования (стойкие –этнические; нестабильные или квазигруппы –публика в театре, толпа, зеваки на улице)
Есть и другая классификация, которая выделяет:
• классово-стратификационные общности (классы, социальные слои, касты и др.);
• социально-этнические общности (тейпы, народности, нации);
• социально-демографические общности (полово-возрастные группы, работающее и неработающее население);
• профессионально-квалификационные общности (производственные объединения, трудовые коллективы, учреждения, организации, фирмы, научно-исследовательские институты).
Рассмотрим более подробно некоторые из этих общностей.
Классы — это большие группы людей, которые отличаются друг от друга отношением к средствам производства, ролью в общественной организации труда, а, следовательно, по способу получения и размеру той части общего богатства, которая находится в их распоряжении.
Такая характеристика была характерна для идеологии марксизма-ленинизма. Однако большинство современных ученых в понимании процессов классобразования выходят за рамки сугубо экономических трактовок, включая в них общекультурные и духовные побуждения индивидов. Так, российско-американский мыслитель Питирим Сорокин (1889-1968) считал, что классы образуются на основе трех признаков: профессионального, имущественного, правового. Современный французский социолог П. Бурдье объясняет класс как социальный статус индивида, который образуется путем индивидуального выбора и самовыражения в экономике, политике, культуре. Путем индивидуального выбора человек прокладывает свою траекторию в этих социальных полях — делает карьеру, получает образование, вовлекается в политику, женится и тому подобное.
Действительно, сегодня классобразующий критерий отношения к средствам производства, разработанный К.Марксом уже не работает. Если во времена К.Маркса человек мог быть или наемным работником или собственником, то сегодня рабочий может сочетать эти признаки, т.е. быть наемным работником и одновременно быть акционером, владея пакетом акций данного предприятия.
Поэтому большинство западных теоретиков отрицают марксистское деление капиталистического общества на антагонистичные классы — пролетариат и буржуазию, а также неизбежную борьбу между ними. Вместо этого они выдвигают концепцию о разделении общества на "высшие", "средние" и "низшие" слои. Таким образом, общество не отрицает наличие социального неравенства.
Социальное неравенство — система отношений в обществе, которую характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов (денег, власти, образования и престижа) между разными слоями населения. Социальное неравенство является причиной и следствием социального расслоения, т.е. социальной стратификации.
Стратификация в пер. с лат. слой, делать; - это процесс и результат дифференциации общества на разные социальные прослойки, которые отличаются своим социальным статусом.
Между слоями в обществе существует постоянное взаимодействие. Люди имеют возможность более-менее свободно перемещаться из одного слоя в другой в зависимости от их задатков и усилий. Этот процесс западные ученые называют социальной мобильностью, которая, по их мнению, обеспечивает стабильность социальной системы и делает "лишней" классовую борьбу.
Они разделяют социальную мобильность на горизонтальную (перемещение людей в пределах одного и того же слоя в связи, например, с изменением места жизни или профессии) и вертикальную мобильность (перемещение людей из низших слоев в более высокие и наоборот).
По мнению ученых стран Запада, индустриальное общество представляет собой своеобразный "лифт", на котором люди могут подняться на более высокий уровень. Ярким примером вертикальной стратификации является жизнь известной французской певицы Эдит Пиаф. Родилась она прямо на тротуаре улицы, пока отец искал извозчика. Первой пеленкой стала шинель полицейского. Ее воспитала бабушка, которая имела пристрастие к алкоголю. С 8 лет Эдит Джованни Гасьон, таково настоящее имя Эдит Пиаф, стала помогать отцу, выступая на улице. Она прошла через все: голод, нищету, презрение общества… Однако, она не растеряла свой талант и смогла выйти на сцену. Научилась петь под аккомпанемент, подобрала себе репертуар и … стала знаменитой. Это не сказка про золушку, Пиаф добилась всего сама, своим трудом и настойчивостью.
Как правило, выделяют шесть таких "лифтов": экономический (каждый человек может стать миллионером благодаря собственным качествам или стечению обстоятельств); политический (можно сделать политическую карьеру); военный (есть возможность продвинуться по службе, особенно во время активных военных действий); церковный (пробиться в наивысшую церковную иерархию); научный (подняться благодаря достижениям в той или иной отрасли науки); брачный (выгодное бракосочетание). Высокая социальная мобильность современного индустриального общества, по их мнению, способствует смягчению социальных конфликтов и даже ведет к полному устранению их.
Сегодня много говорят о теории среднего класса, учитывая количественный рост служащих, менеджеров, управленцев, интеллигенции, мелкой и средней буржуазии, квалифицированных рабочий. Есть мнение, что чем крупнее средней слой общества, тем лучше: общество стабильнее, оно менее подвержено социальному конфликту, т.к. количество богатых и бедных невелико.
В докапиталистических обществах классовые отличия закреплялись в сословном разделении населения. Социально-классовая структура функционировала в форме социальных состояний.
Социальное сословие — это социальная группа, которая характеризуется определенным юридическим положением, закрепленным в обычаях или в законе, правами и обязанностями в общественной жизни и относительной замкнутостью.
Принадлежность к тому или иному сословию была наследственной, хотя в некоторых обществах членство в сословиях могло быть подарено верховной властью или куплено за деньги. Кстати и сегодня в Великобритании принадлежность к дворянству можно купить вместе с средневековым замком.
Формирование сословий было длительным процессом, который протекал по-разному в разных обществах и был связан с формированием и закреплением в праве имущественного неравенства и определенных социальных функций, — военных, религиозных, профессиональных и тому подобное.
Феодальная Франция обычно служит классическим примером сословной организации общества. В XIV-XV ст., когда завершилось формирование наследственных сословий, французское общество делилось на три сословия: духовенство, дворянство и "третье сословие", — купцы, ремесленники, крестьяне. Каждое из сословий имело четко обозначенные права и привилегии. Первые два состояния были освобождены от государственных налогов, они имели преимущественное право доступа к государственным должностям, культивировали особый стиль жизни. Членство в непривилегированном третьем состоянии тоже предусматривало включение в систему регулируемых правом отношений. Сословный строй был разрушен Великой французской революцией. Разрушение сословий связано со становлением и утверждением капиталистических отношений, которые выдвинули на смену иерархии наследственных статусов иерархию богатства, скрытую формальным равенством перед законом.
В восточных обществах социально-классовая структура функционировала как кастовая.
Касты — это группы людей, которые занимают определенно-наследуемое место в социальной иерархии, связанное с традиционными занятиями и ограничениями в общении между собой. В той или иной форме признаки кастового разделения были во многих древних и средневековых обществах, например, привилегированные касты жрецов в Древнем Египте и Иране, сословия самураев в Японии.
Классическим образцом кастовой организации как всеобъемлющей социальной системы является Индия. Касты здесь образовали сложную иерархическую структуру. Верхний слой кастовой иерархии составляли брахманские и военно-земледельческие касты, из которых формировался класс феодалов. Высокое место занимали также городские торгово-купеческие касты. Ниже стояли касты арендаторов и ремесленников некоторых специальностей — ткачей, ювелиров, кузнецов, плотников, гончаров, и др. Самые низкие ступени сословной кастовой иерархии занимали касты, члены которых не имели права общинного владения и пользования землей. Большинство из них составляло слой полурабов-полукрепостных, общения, с которыми считалось позорным для представителей высших каст. Поэтому эти касты получили название "неприкосаемых". Касты оказали определяющее влияние на формирование социально классовой структуры современного индийского общества. В современной Индии государство борется с проявлениями кастового строя, однако признаки кастового деления существуют там и поныне.
Молодежь в современном обществе
Кого считать молодым? Что означает гражданское совершеннолетие? Новые социальные роли: дополнительные обязанности или растущие возможности? Молодежная культура: быть подобным или отличаться?
От детства к взрослости.
Обычно на пути взросления выделяют два этапа: подростковый период и юность. Однако возрастные рамки каждого из этапов достаточно расплывчатые. В современной отечественной психологии подростковым чаще всего считается возраст 15 лет, а ранним юношеским 16-18 лет, однако в ряде случаев верхним пределом выступает и 20-летний возраст. С западной психологии к нам пришло понятие тинэйджер, который охватывает молодых людей от 13 до 19 лет, то есть в возрасте, который отражается числительными, которые заканчиваются на "teen" (thirteen - nineteen).
Молодежь как социальную группу выделяют чаще всего социологи и относят к ней людей в возрасте от 16 до 25 годов (иногда 30 лет). Но не так существенны возрастные границы, как характерные специфические черты молодежного сознания и поведения.
Ж.-Ж. Руссо называл юность, вторым рождениям человека, подчеркивая тем самым глубину и значимость изменений, которые происходят на этом жизненном этапе; в юности завершается физическое дозревание человека, развиваются ее интеллект и воля.
Одним из главных, по мнению психологов, результатов этого периода - открытие собственного "Я". Если для подростка важны, в первую очередь, внешние события, поступки, то со вступлением в пору юности все большую значимость для человека приобретает его внутренний мир. Собственные мнения и чувства становятся не меньшей реальностью, чем окружающая действительность.
Человек все более четко и глубже осознает свою индивидуальность, неповторимость. И если в подростковом возрасте у многих преобладало стремление быть такими, как другие, то в юности собственная уникальность осознается как ценность; ее развивают, ее демонстрируют.
С 18 лет в соответствии с Конституцией нашего государства гражданин Украины может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Сегодня Конституция гарантирует каждому широкий спектр прав и свобод: гражданские и социально-экономические права (право на собственность, свободный труд, образование, медицинское обслуживание и т.д.), политические права (право на объединение, участие, в управлении государством, право избирать и быть избранным), личные права (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на свободу передвижения и т.д.), а также свободу совести, мысли и слова, средств массовой информации.
Достигнув 18-летнего возраста (а девушки - 17-летнего), гражданин может вступить в законный брак. Вместе с тем, при наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка) местные органы власти имеют право снизить брачный возраст.
Полная правоспособность допускает не только возможность использовать права, но и необходимость выполнять, определен круг гражданских обязанностей. В соответствии с Конституцией Украины к ним относятся: соблюдение Конституции и законов страны, забота родителей о детях, а также детей о своих престарелых родителях, если они в этом нуждаются, своевременная уплата налогов и сборов, охрана природы, памятников истории и культуры. Обязательным является получение полного общего образования. Обязанностью граждан Украины является защита Родины. Законом предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат мужчины - граждане Украины в возрасте от 18 до 25 годов, которые не имеют права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.
Приобретение всей полноты прав и обязанностей меняет положение молодого человека и существенно расширяет его возможности. Роли ребенка и подростка в основном связаны с семьей (сын, дочь, брат, сестра, внук), школой (ученик), разными формами разрешительной деятельности. В дальнейшем при сохранении некоторых прежних социальных позиций (сын, брат, и тому подобное) появляются новые: студент, рабочий, военнослужащий, избиратель, член политической партии, отец, участник одной, из общественных организаций и тд.
В юности, как отмечают психологи, многие из новых ролей не усваиваются всерьез и окончательно, а будто примеряются, испытаются. Молодости свойственно искать, выбирать, пробовать. И старшие поколения будто резервируют за молодыми "право на ошибку", на некоторый необдуманный поступок или рискованное действие: "Молодому ошибка - улыбка, старому - горькая слеза". Но такая широта выбора социальных ролей и высокая степень свободы молодых утвердились в обществе сравнительно недавно.
В прошлом переходный период от детства до взрослости был намного короче. В течение многих веков опыт, накопленный старшими поколениями, передавался молодежи путем включения ее непосредственно в трудовую деятельность, которая начиналась очень рано.
В крестьянских семьях детям уже с пятилетнего возраста поручалась определенная работа. Младшие в семье учились не столько "говоря и слушая", сколько принимая участие. Много сторон жизни были жестко регламентированы, и даже в молодые годы оставалось мало пространства для независимых и самостоятельных действий.
Еще в XIX ст. выбор спутника жизни не был личным делом, который касается только молодых людей. Подготовка к браку регулировалась родственниками. В нынешних условиях самостоятельная взрослая жизнь для многих начинается достаточно поздно: увеличился период учебы, профессиональной подготовки, многие вынуждены откладывать на будущее создание собственной семьи. Молодых нередко обвиняют в инфантилизме (от лат. infantilis - детский), то есть в стремлении к иждивенчеству, требованиях постоянной заботы о себе, заниженной критичности относительно себя.
Вместе с тем, сам факт приобретения молодым человеком всей полноты гражданских прав и обязанностей свидетельствует о том, что общество уже признает за ним высокую степень социальной зрелости, развитое чувство ответственности, способность принимать решение, руководствуясь не только личными интересами, но и гражданскими чувствами.
Образовательная и профессиональная подготовка
Значительная часть молодежи - это ученики и студенты. И некоторые из них понимают значение образования в современных условиях. Оно и сегодня рассматривается как важнейший показатель социального статуса человека. Если раньше родители связывали достойное будущее своих детей с удачным бракосочетанием, то теперь все чаще - с престижным университетом и высокооплачиваемой работой.
В Законе Украины "Об образовании" говорится, что государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего среднего и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального и высшего образования в государственных учебных заведениях. Однако, молодежь это не всегда ценит и желает учиться даже бесплатно, в то время как за границей молодежь за это право вынуждена бороться, одновременно учиться и работать.
Наряду с государственной системой образования возникли частные гимназии и лицеи, колледжи и вузы. Большинство негосударственных учебных заведений действуют на платной, коммерческой основе. Отношение к платному образованию в нашем обществе двойные: есть те, кто ее поддерживает, однако высказываются и критические оценки. Рассмотрим аргументы каждой из групп.
Сторонники платного образования указывают в первую очередь на недостатки государственных образовательных учреждений: низкие зарплаты преподавателей, переполненность школьных классов и студенческих аудиторий, что не позволяет учитывать индивидуальные особенности учеников, недостаток технических средств, старое лабораторное оборудование. Такое положение вызвано тем, что государство плохо финансирует образование. К минусам государственных вузов и техникумов относят также и то, что они слабо ориентированы на новые специальности, востребованные рынком. Следствием этого является высокий уровень безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений: в с. 90-х гг. XX ст. около 40% молодых безработных имели высшее и среднее профессиональное образование.
Среди аргументов, выдвинутых противниками расширения платных образовательных услуг, выделим следующие. Коммерциализация образования нарушает законодательно закрепленные принципы, разрушает равенство шансов в получении знаний, углубляет имущественное и социальное неравенство в обществе. Частные учебные заведения в нынешнем виде это школы для богатых, а богатство у нас часто связано с властью. Это значит, что возрождается сословный характер школы. Кроме того, превращение образования в товар утруждает доступ к нему, оставляя способных и перспективных за бортом.
Одной из главных проблем современной школы остается желание научить всех и всему. Опыт показывает, что это не возможно и даже не нужно. Нужно отказаться от насилия в образовании. Необходимо создать условия для тех, кто хочет и может учиться и не мучить тех, кто противится этому. Такая «учеба» обречена на провал. Для таких людей это бессмысленная потеря времени, а для государства лишние и неэффективно потраченные деньги.
Многие из тех, кому довелось учиться в институте, вспоминают студенчество как лучшую пору своей жизни. Творческая активность, открытость в общении, большие жизненные планы и вера, в собственные силы и возможности окрашивают жизнь в оптимистичные тона.
В то же время не всем, особенно на первых курсах, удается правильно распорядиться высокой степенью свободы, в том числе и в учебной деятельности. Неспособность к систематическим умственным усилиям, самоконтролю, учеба от сессии до сессии, может стать причиной неуспеха и разочарования в учебе.
Начало трудовой деятельности
В пору юности, как уже отмечалось, для многих молодых людей ведущей деятельностью остается учеба. При этом проблемы выбора будущей профессии или непосредственного трудоустройства уже выходят на первый план. Начало трудовой деятельности по окончании школы, училища, институту всегда было серьезным экзаменом для молодого человека. Не легче является это дело и сегодня.
Нынешняя социально-экономическая ситуация с точки зрения возможностей трудоустройства молодежи очень противоречива.
Во-первых, последнее десятилетие было периодом спада отечественного производства, снижения уровня оплаты труда на многих государственных предприятиях. Это неминуемо вело к сокращению рабочих мест. Имеющиеся вакансии далеко не всегда привлекают молодежь своей оплатой труда. В наихудшем положении оказываются молодые люди в возрасте до 18 лет, т.к. они не имеют ни профессии, ни опыта работы.
Во-вторых, государство перестало быть единственным монопольным работодателем. Появились частные, акционерные, кооперативные предприятия, где труд работников оплачивается, как правило, выше, чем в государственном секторе. Эти предприятия охотно принимают на работу молодежь, хотя в последние годы требования к профессиональной подготовке работника и наличие производственного стажа усилились.
В-третьих, осуществляемые в стране реформы привели к изменению характера трудовых отношений. Конституция Украины не предусматривает гарантированного права на труд. Было упразднено централизованное распределение выпускников учебных заведений. Последствия такого шага оказались противоречивыми. С одной стороны, появилась возможность свободно выбирать место трудоустройства и вид деятельности тем, кто впервые выходит на рынок труда, а с другой стороны, в нынешних условиях это неминуемо ведет к росту безработицы среди молодежи. Во 2 п. 90-х гг. XX ст. на долю молодежи приходилось более 30% безработных.
Украинское законодательство предусматривает возможность трудоустройства с 16-летнего возраста. При этом для работников, которые не достигли 18 лет, предусматриваются разные льготы на производстве: запрещается использовать их труд на тяжелых работах, опасных или вредных производствах, а также в тех видах деятельности, которые могут причинить вред моральному развитию (в игорном бизнесе, ночных клубах, в производстве, перевозке, продаже спиртных напитков). Закон предусматривает также ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних, занятых в производстве, запрещает вовлекать их в ночные и сверхурочные работы, устанавливает ежегодный оплачиваемый отпуск менее 31 дня. Все эти меры с точки зрения здравоохранения молодежи абсолютно правомерны. В то же время в условиях сокращения занятости они препятствуют найму несовершеннолетних работников: руководители предприятий не хотят нести экономические убытки, связанные с предоставлением льгот. Учитывая это, государство закрепляет в законе норму, которая обязывает работодателя принимать на работу выпускников школ и профтехучилищ в счет квоты, устанавливаемой региональными и местными органами власти.
Молодежная культура
Отдельным общественным группам свойственны особые черты сознания, поведения, стиля жизни. Они создают собственную культурную нишу – субкультуру (от лат. sub - часть), которая может быть достаточно замкнута и автономна относительно господствующей культуры или противостоять ее фундаментальным ценностям, - контркультура.
Об особой молодежной субкультуре заговорили в странах Запада после 2 мировой войны. Молодежная культура далеко не однородна; в ней проявляются половые, этнические, социально классовые отличия.
В то же время молодежную культуру можно рассматривать как некоторое целое, которой присущи определенные характерные черты:
• вызов обществу, протест;
• вызов семье, непонимание в семье;
• нежелание быть как все;
• желание утвердиться в новой среде;
• желание обратить на себя внимание;
• отсутствие широкой сферы досуга молодежи;
• копирование западных течений, субкультур;
• религиозные убеждения;
• дань моде;
• отсутствие цели в жизни;
• влияние криминальных структур, хулиганство;
• возрастные увлечения
Многим молодежным группам свойственно противоречивое соединение одинаковости и неподобия особенности. Одинаковость (в стиле поведения, музыке, модной атрибутике) поддерживается внутри группы. Вместе с тем, именно содружество стремится (в первую очередь внешне) выделиться в общем потоке молодежных движений.
Некоторые неформальные молодежные объединения не только отделяют себя от общества, но и в определенных пределах противостоят ему, отрицая сформированные ценности и культуру (в этом случае можно говорить о молодежной контркультуре). Такое демонстративное неприятие общественных принципов, морали, образа жизни большинства, особенно ярко проявилось в молодежных движениях в западных странах в 60-ые гг. XX ст. Некоторые выступления студентов и молодых рабочих проходили даже под политическими лозунгами (новые левые). В дальнейшем протест стал выражаться не столько в прямом противостоянии обществу, сколько в попытках "уйти" от него, создав новые формы человеческого общежития (колонии хиппи).
В нашей стране временем появления неформальных молодежных объединений стали 80-ые гг. XX ст. Наиболее влиятельным направлением стало рок-движение, объединенное, кроме увлечений определенным музыкальным стилем, общими идейными установками: анти-бюрократизмом, пацифизмом, антитоталитаризмом. В 1987 г. прошли первые фестивали популярных рок-групп на больших концертных площадках
Сегодня существует множество групп и направлений в молодежной культуре. Деятельность большинства из них охватывает сферу досуга (музыка, спортивно-технические увлечения и т.д.). Вызов общественной мнению чаще всего выражается в особенностях одежды и модных дополнений к нему. Иногда, однако, происходят и прямые антиобщественные действия (хулиганство, драки), например, между группами футбольных или хоккейных фанатов.
Среди наиболее известных субкультур можно выделить: реперов и хип-хоперов, готов, скинхедов, панков, граффитеры, ролевики, байкеры и т.д.
Большую роль в возникновении и распространении молодежной культуры играют средству массовой информации. Склонность наследовать моделям, увиденным по телевидению и в кино характерна не только подросткам, но и молодежи. Проиллюстрируем это на таком примере. В 1993 г. в США был показан кинофильм "Программа". В одном из его эпизодов студент университета с целью демонстрации собственного мужества лежал на разделительной полосе оживленного шоссе, в то время как тяжелые грузовики со свистом проносились рядом с ним. В течение двух недель после демонстрации фильма двое молодых ребят в разных штатах попробовали проделать тоже именно. Последствия оказались трагическими: оба были задавлены на смерть водителями, которые их не заметили. Подобные примеры происходили в Москве, где подростки «ловили» адреналин, катаясь на крышах поездов и электричек.
Понятие «гражданское общество»
Закрепление частным (гражданским) правом естественных общественных отношений является предпосылкой формирования общества свободных граждан, то есть гражданского общества (свободного от государства).
Это понятие охватывает частную жизнь людей, товарно-рыночную экономику, духовно- моральные и другие неполитичные отношения.
Идея гражданского общества возникла в Новое временя в противовес всевластию государства. Концепцию гражданского обществ была разработана немецким философом Г. Ф. Гегелем.
Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформированных ассоциаций и организаций, защищенных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.
Гражданское общество — это общество, в котором есть ответственность власти и народа относительно выполнения взаимных обязательств поддерживать закон и порядок, соблюдать при согласии сторон права государства, граждан и их объединений.
Гражданское общество - это совокупность межличностных, семейных, общественных, культурных, религиозных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства, а также разветвленная система независимых от государства общественных институтов, которые реализуют повседневневные индивидуальные и коллективные потребности.
Характерные признаки гражданского общества
1. Наличие в обществе свободных собственников средств производства.
2. Развитая и разветвленная система демократии.
3. Правовая защищенность граждан, равенство всех перед законом.
4. Высокий уровень гражданской культуры.
Политические институты и процессы
Политика, политический режим, политическая система, политическая жизнь общества — всем нам хорошо знакомы эти слова. Но всегда ли мы можем четко ответить, казалось бы, на очень простые вопросы: что такое политика, в чем ее суть? И хотя, действительно, однозначно ответить на этих и подобные вопросы очень трудно, все же сделать это крайне необходимо. Необходимо для того, чтобы понять сущность политической системы и лучше ориентироваться в вопросах современной политической жизни.
Поэтому попробуем, сначала выяснить, что такое «политика»? Вполне возможно, что понятие «политика» первым ввел в научную литературу, а, следовательно, и в повседневную лексику древнегреческий мыслитель Аристотель (384-322 гг. до н.э.). Ведь именно под названием «Политика» вышла в свет одна из его работ, где он изложил свои наблюдения и размышления о государственном строе Древней Греции.
В переводе с греческого языка понятие «политика» означает государственные дела, то есть это такая сфера человеческой деятельности, ядром, основой которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Другими словами, политика - это особенная сфера деятельности людей (в частности, государственного аппарата, классовых, партийных и общественных объединений), которая направлена на обеспечение сохранности или же, напротив, — разрушение государственного строя, государственной власти, а, следовательно, и укладов самого государства.
В обществе всегда есть или всегда найдутся силы, которые не воспринимают существующие властные структуры. То есть власть не всегда и не всем нравится. Поэтому все, кто приходит к власти, закономерно стремятся и будут стремиться перестроить властные структуры так, как они это понимают и как они этого хотят. А поскольку история не знает такой политический строй, чтобы одновременно существовали две или более властных структур то, рано или поздно, между этими силами возникает конфликт: одни (те, кто уже при власти) будут выступать за сохранение «статус кво» — положения, которое существует, а другие — за то, чтобы его разрушить и уже на руинах начать строительство новых властных структур, которые в общественно-политической литературе имеют общее название, — политическая система.
Понятие «политическая система» стал широко использоваться учеными-обществоведами лишь в послевоенный период, когда на Западе сформировалась наука о политике или политология.
Политическая система - это целостная, интегрирована совокупность политических субъектов, структур и отношений, которая отображает интересы всех политических и социальных сил общества. Она активно взаимодействует с другими системами - экономической, культурной, социальной, идеологической, религиозной, этнической.
Политическая система возникла на определенном этапе развития общества в результате его разделения на классы и появления государства. Весомых результатов в изучении политической системы достиг американский теоретик Д. Истон в своих работах "Политическая система" и "Системный анализ политической жизни". Политическая система, по мнению Д. Истона, является целостным множественным числом многих элементов, каждый из которых состоит из более простых явлений и процессов. Политическая жизнь, по его мнению, является неуравновешенной системой, в которой все время происходят нарушения и делаются попытки к равновесию. Поэтому политические системы, по его мнению не бывают стойкими и как следствие, незыблемость политической системы недосягаема, пока политическая система живет.
Субъектами политики называют всех тех, кто, так или иначе, принимает участие в политической жизни. Это могут быть граждане, партии, организации, классы, государство, этнос, и т.п.
Древнегреческий философ Аристотель в своей книге «Политика» писал: «Человек по своей природе является существом политическим. Однако, будучи существами политическими, люди проявляют разную степень политической активности. Политологи считают, что лишь 10-20 % людей действительно политически активные, 80-90 % — безразличные, их называют зрителями политичного театра.
Структура политической системы:
Определяющим элементом политической системы является государство. Кроме него, в политическую систему общества входят политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения, содержанием деятельности которых являются политические процессы.
Структуру политической системы составляют такие основные компоненты:
• политические отношения - взаимоотношения субъектов политики по поводу завоевания и осуществления власти (межклассовые, внутриклассовые, межнациональные, межгосударственные);
• политическая организация общества - это система институтов, в пределах которых происходит политическая жизнь общества; она состоит из собственно политических организаций (государство, политические партии, политические движения), политизирующих организаций (народные движения, профсоюзы), неполитичных организаций (объединение по интересам);
• средства массовой информации - разветвлена сеть учреждений, которые занимаются сбором, обработкой, распространением информации, пропагандируя выработанные политические и правовые нормы;
• политические принципы и нормы, которые формируют политическое поведение и сознание человека в соответствии с целями и заданиями политической системы;
• политическое сознание - совокупность политических идей, отображенных в политических документах, правовых нормах и тому подобное;
• политическая культура - это совокупность представлений о разных аспектах политической жизни.
Выделяют такие функции политической систем
1) выработка политического курса государств, целей и заданий развития общества;
2) организация деятельности общества на достижение заданий политической программы государства;
3) обеспечение производства и распределения материальных и духовных ресурсов;
4) обеспечение стабильности и безопасности в обществе;
5) легитимизация (деятельность, направленная на узаконение политической системы);
6) политическая социализация (включение человека в политическую деятельность);
7) артикуляция интересов (предъявление требований к лицам, принимающим политические решения);
8) агрегирование интересов (согласования и упорядочение интересов и потребностей социальных слоев населения);
9) интеграция всех элементов общества вокруг общих для всего народа социально-политических целей и ценностей;
10)политическая коммуникация составных элементов политической системы.
Типология политических систем. Традиция классификации разнообразных политических систем начала складываться еще в древние времена. Решение проблемы типологии политической системы началось во времена Платоиа, который выделял монархию, аристократию, демократию. Расширил классификацию форм правления Аристотель, предложив шестичленную систему: монархия, тирания, аристократия, олигархия, полития, (режим при котором большинство правит в интересах общей пользы, а данная форма управления соединяет в себе лучшие стороны олигархии и демократии, но свободна от их крайностей и недостатков), демократия.
Марксисты, опираясь на классовые приоритеты, типологизировали политическую систему так: рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая.
По мнению, марксистов, так, как политика носит классовый характер, то и политическая система является ее производной, ее органическим продолжением, то есть политическая система сознательно формируется и выстраивается в зависимости от того, интересы какого класса, какой партии или группы людей, выражаются и защищаются на уровне государственной политики. Вместе с тем, нужно помнить, что не только политическая система в значительной степени влияет на социально-экономический строй, но и функционирование самой политической системы в значительной степени зависит от идейных взглядов и убеждений, политического сознания и политической культуры граждан.
В конце 50-х гг. XX ст. Г. Алмонд предложил следующие типы политических систем: англо-американский, континентально-европейский, доиндустриальный, индустриальный, тоталитарный.
Характерными чертами англо-американской политической системы является четкое разделение властей, наличие механизма сдерживания и противовеса, высокая организованность, стабильность.
В континентально-европейских политических системах (ФРГ, Австрия, Швейцария и др.) доминируют элементы, присущие англо-саксонской политической системе, но здесь заметнее влияние структур, которые пришли из доиндустриальной эпохи. Доиндустриальный и тоталитарный типы политической системы характеризуются, как правило, отсталостью, нестабильностью, низким уровнем политической культуры.
Известные американские политологи З.Бжезинский и С.Хатингтон делят все политические системы на две группы и называют их или инструментальными, или же идеологическими. Так, они считают, что политическая система США — инструментальная, потому что она является олицетворением демократических учреждений и институтов, а в странах т.н. социалистического лагеря, по их мнению, существовали идеологические политические системы, которые являются продуктом принуждения и сконструированы соответствующими партиями и их руководителями.
Для качественной характеристики политической системы и сущности политического строя политологи используют также понятие «политический режим», как совокупность способов и методов осуществления власти. При всем разнообразии критериев оценки политических систем и соответствующих политических режимов, можно выделить четыре основные типы: 1)демократические; 2) авторитарные (автократичные); 3) тоталитарные; 4) слаборазвитые или переходные.
В перечне типов политических систем первым назван демократический тип и это не случайно. Понятие «демократия» — одно из самых главных в политологии и в переводе с греческого языка означает «народовластие» (демос — народ, кратос — власть) или «власть народа». Однако нужно иметь в виду, что слово «демократия» имеет очень много оттенков и употребляется в самых разнообразных значениях. В одном случае оно означает характер государственного строя, при котором воля большинства является источником власти и гарантией равноправия граждан; в другом — это просто синоним прав и свобод граждан; в третьем — это форма организации партий, обществ и союзов; в четвертом — политическое мировоззрение и общественное движение.
В данном случае мы ведем речь о демократии как типе политической системы и государственного строя. Демократия во всех ее аспектах и особенно в сфере общественной жизни, прежде всего, выступает как способ организации власти.
Отметим, что демократия как форма организации и существования власти, прошла длинный и сложный путь развития. Наверно, первой исторической формой прямой демократии была первобытная родовая община, для которой характерными были равенство прав и обязанностей всех членов общины, выборность вождей, общественный характер управления и гласность судопроизводства. Афинская демократия дала новый, высший образец публичной власти. Именно в ней прошли апробацию такие важные принципы, как свобода и политическое равенство. Впоследствии, уже в эпоху средневековья, возникает система сословно-представительских органов государственной власти. Постепенно на этой основе сформировалась и развивалась буржуазно-демократическая политическая система со многими ее разновидностями и особенностями в разных странах.
Одно время К.Маркс характеризовал буржуазную демократию как фальшивую и лицемерную по своей сути, как псевдо демократию, потому, что даже при наличии демократических институтов она, по его мнению, всегда остается формой диктатуры буржуазии. Отсюда, наверно, и возникла идея ее свержения и установления власти пролетариев как власти преобладающего большинства — нового типа демократии, которая в процессе своего развития должна была быть замененная коммунистическим самоуправлением с безусловным постепенным исчезновением государства.
Однако многовековой опыт функционирования парламентской демократии с ее представительским характером и механизмами сдерживания власти убедительно доказал жизнеспособность и эффективность демократической политической системы.
Для нее характерны: наличие политико-правового порядка, при котором допускается существование и деятельность разных партий; широкий круг полномочий представительских органов власти, которые формируются на демократических принципах (через выборы парламента и через общие выборы); соблюдение конституционных норм и реально осуществление принципа «распределения власти» на законодательную, исполнительную и судебную.
Но основным признаком демократической формы государственного управления принято считать количественный и качественный показатели участия граждан в этом процессе. Лишь такую политическую систему, в которой воля большинства является источником власти и гарантией равноправия граждан, можно считать демократической.
В такой системе воля подавляющего большинства реализуется через тайные и прямые выборы и референдумы — т.н. прямая демократия, — или же через своих представителей в парламенте или каких-то других представительских органах государственной власти — представительская демократия.
Иногда неограниченная власть большинства подталкивает политиков к популизму, который является лишь заигрыванием и спекуляцией на повседневных заботах и интересах народа.
В подобном случае демократия может быстро превратиться и выродиться в свой антипод — охлократию, власть толпы. Поэтому-то не всегда воля большинства граждан может выступать единственным критерием измерения демократизма политической системы (вспомним то, как даже в фашистской Германии нацисты прикрывались волей большинства своего народа).
Абсолютная (неограниченная) власть, независимо от того, власть ли это меньшинства, или, напротив, власть большинства, всегда является тиранией. О возможности «тирании большинства» и необходимости ее ограничения и защите прав меньшинства и отдельной личности одно время предупреждал А.Токвиль (1805-1859). Он, в частности, писал, что подобно тому, как отдельный человек, наделенный абсолютной властью, может использовать ее против своих политических противников, так ею может воспользоваться и группа людей, которая объединилась в какое-то большинство. Ведь, даже объединяясь, люди не меняют свои характеры.
Многие политологи сходятся в мысли, что примером политической системы, где существует надежный механизм сдерживания и гарантии от тирании, является политический строй США. Такую и подобную ей систему называют либерально-демократической, или иначе — полиархичною.
Основным признаком «полиархии» является то, что «большинство» не может использовать свою политическую власть непосредственно против «меньшинства», которое находится в оппозиции. Это достигается благодаря тому, что даже побежденное «меньшинство» может получать (в соответствующих пропорциях) представительство в законодательных и исполнительных органах власти и имеет право законными методами бороться за свое права.
Подобная система выступает гарантом прав и свобод человека, поскольку предусматривает распределение власти на законодательную, исполнительную и судебную. В такой системе граждане имеют право на участие в формировании органов власти и создании механизма соответствующего контроля над деятельностью властных структур. Для нее также характерны: многопартийность (политический плюрализм), который предоставляет возможность партиям, которые победили на выборах, формировать правительство и другие властные структуры; широкая гласность и свобода критики правительственной деятельности, а также независимость, от любой власти.
Прямой противоположностью демократии являются авторитарные и тоталитарные политические системы.
Так, для авторитарной политической системы характерны такие признаки:
1) полное или частичное отсутствие прав и свобод граждан;
2) запрещение существования и деятельности партий и общественных организаций;
3) огосударствление руководящей партии, если такая существует;
4) ликвидация центральных и местных представительских органов власти или превращения их в марионеточные учреждения, которые выполняют волю центральной власти в лице диктатора;
5) отказ от распределения власти, и, наконец, применения политических репрессий.
Для тоталитарного типа политической системы, в свою очередь, характерны: чрезвычайно централизованный и бюрократизованный характер государственного управления; наличие лишь одной официальной идеологии для всего общества, где главным носителем этой идеологии выступает одна единственная политическая партия; абсолютная подчиненность граждан и всех организаций и союзов правящей партии; полная монополия этой партии на средства массовой информации, наличие террористической тайной полиции.
После того, как в Западной Европе были уничтожены фашистские и нацистские режимы, западные политологи стали называть все политические системы социалистических стран тоталитарными. Абсолютизация классового подхода, особенной авангардной роли рабочего класса в СССР оказалась способом искажения классовых интересов, их роли в политических процессах. У значительной части общества сформировался классовый (групповой) эгоизм. Представление о народ, о государстве как носителя целостности вытравливалось идеологическими лозунгами.
Пропаганда ведущей роли рабочего класса оказалась удобным прикрытием безграничного и бесконтрольного владычества партийно- государственной верхушки. Такая политика партократии стала огромным препятствием в развитии общества, причиной отчуждения органов власти от народа.
В политической литературе вы сможете встретить такие разновидности тоталитаризма: корпоративизм, национал-социализм, авторитарно-бюрократический, военно-бюрократический, радикально-революционный авторитаризм и тому подобное. В нашей обществоведческой литературе существовало разделение тоталитарных систем на олигархические, конституционно-авторитарные и военные.
Есть, правда, и другие точки зрения на понятие авторитаризм и тоталитаризм, но большинство политологов сходятся на том, что тоталитаризм является наиболее реакционной разновидностью авторитаризма.
Политическая система Украины. Под политической системой Украины понимают совокупность политических отношений, правовых и политических норм, институтов и идей, связанных с формированием и осуществлениям власти, управлением обществом. Украина избрала демократический тип политической системы. Сегодня в нашей стране происходит активный процесс становления нового типа политической системы, что отображается в формировании системы органов местного самоуправления, внедрении института президентской власти, разделения властей, формировании механизмов сдерживания и противовесов.
Политолог В. Якушик считает, что политическая система Украины характеризуется как:
• относительно стабильная система, какая способна легко трансформироваться в нестабильную в результате углубления конфликтов между основными политическими блоками;
• система с относительно низким темпом социальных процессов и недостаточно восприимчивая к социальным новациям;
• молодая самостоятельная система, которая фактически не имеет достаточно эффективных современных традиций и опыта самостоятельного функционирования;
• централизованная с некоторыми элементами регионализации и децентрализации;
• система, которая осуществляет не весь комплекс функций, которые являются необходимыми для обеспечения нормального функционирования цивилизованного общества;
• переходная от закрытой к открытой;
• система, которая действует в условиях чрезвычайной, а не нормальной ситуации.
С точки зрения особенностей политической природы существующей в Украине системы политических институтов политическая система Украины характеризуется как:
• переходная от неправового к правовому типу;
• легитимная для большинства населения;
• переходная к использованию консенсусной модели решения социальных конфликтов (но при сохранении возможности на практике сугубо конфронтационной модели);
• миролюбивая, неагрессивная;
• лишенная собственной глобальной (общепланетарной) системы обеспечения национальных интересов;
• система, которая пока еще неспособна обеспечить рост уровня и качества благосостояния всех основных слоев населения, но которая хранит элементы "социального государства";
• светская (в отличие от религиозной или атеистической);
• этатизована (огосударствленная);
• система с недостаточно высоким интеллектуальным уровнем политики;
• система с политическим доминированием определенных социальных слоев "реформированной традиционной номенклатуры", новой "номенклатуры", "нуворишей", но др.
Неотъемлемой частью политической системы общества является деятельность политических партий и их лидеров, политических элит. Что же такое политическая партия?
Политическая партия — это зарегистрированное, добровольное объединение граждан — сторонников определенной общенациональной (региональной) программы общественного развития, которое способствует формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мероприятиях. Понятие «партия» происходит от лат. - часть, отрасль, отдел) и существует еще с древнеримских времен.
Как давно и почему возникли первые партии? Однозначный ответ в общественно-политической литературе вы не найдете. Так, еще Ш.Монтескъе (1689-1755) писал, что партии существуют вечно, Ф.Бекон (1561-1626) считал, что партии возникают в ходе борьбы разных политических сил за власть.
В трудах А.Токвиля (1805-1859) вы найдете утверждение, что партии возникают на основе массового недовольства в период революций, а малые партии вообще, по его мнению, является порождением честолюбивых политических деятелей.
Американский политолог Дж.Брайс в книге «Американская республика» сделал вывод, что партии возникают как следствие вражды между богатыми и бедными, капиталистами и рабочими, буржуа и пролетариями. Наряду с этими социально-экономическими причинами, возникновение партий возможно в силу религиозных, национальных противоречий, разности подходов к форме государственной власти (монархия или республика) и т.д.
Очевидно, все эти и другие факторы имели место при возникновении партий. Первые партии, вероятно, появились в Англии в процессе формирования парламента еще в XIII ст. Однако, это были только зародыши или прототипы партий, которые скорее можно назвать парламентскими группами или группировками. Что-то подобное и близкое к нынешним партиям появилось в XVIII — в н.XIX в. Но наиболее вероятно, что партии в нынешнем понимании этого слова возникают только с появлением и введением всеобщего избирательного права, которое открыло доступ широким народным массам к политике. Смягчение избирательных прав, ликвидация имущественного ценза, втянуло в водоворот политической жизни молодежь, женщин и другие слои населения, чем была значительно расширена социальная база для образования разных союзов, организаций и партий.
Переход общества от феодализма к капитализму привел к ускорению процесса возникновения партий, а появление буржуазии и пролетариев, которые стремились к политической власти, вызывало к жизни соответствующие партии, что в разных странах имело свою специфику.
Современные политические партии — это добровольные объединения наиболее активных граждан-единомышленников, которые строят свою жизнь на основе партийной дисциплины и стремятся к осуществлению политического влияния на жизнь общества, желанию добиться политической власти и реализовать ее в интересах определенного класса, прослойки или даже группы политиков.
Свои планы, цели и стремления, политические партии в концентрированном виде провозглашают в программных документах: манифестах, программах, заявлениях, и тому подобное. Принципы построения партий, их организационная структура определяются партийными уставами.
Функции партий:
1. Представительство интересов.
2. Коммуникативная функция.
3. Формирование и подбор политических элит и социализация.
4. Разработка политики и осуществление политического курса.
5. Функции социальной интеграции.
Принципы создания и деятельности партий.
В соответствии с демократическими конституциями партии организуются и действуют свободно. Они создаются, как правило, на основе явочного (или явочно-регистрационного) порядка: никаких предварительных уведомлений или разрешения властей для создания партии не требуется. Партии сами определяют свою структуру, порядок деятельности, что регламентируется принимаемыми ими уставами.
Партии могут быть созданы только гражданами данного государства, а членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие 18-летнего возраста. Во многих государствах членами партии не могут быть военные, работники ОВД, прокуратуры, суда и т.п.
В странах тоталитарного социализма, наоборот, считается, что государственные служащие должны быть членами правящей партии, хотя юридической обязанности такого рода не существует.
В подавляющем большинстве государств партии строятся на основе индивидуального членства: в партию принимаются по заявлению вступающего. В США членами партии считаются все, кто голосовал за эту партию на выборах. В редких случаях существуют также коллективные члены. Членами Лейбористской партии в Великобритании являются целые профсоюзные организации.
Для создания партии созывается учредительное собрание. Оно правомочно, если на нем присутствует определенное законом число граждан, имеющих право быть членами партии. На учредительном собрании избирают председателя и секретаря, принимается устав партии.
Регистрация партий возлагается на разные органы государства: министерство юстиции, МВД (Франция), городской суд столицы (Болгария) и др.
Как уже отмечалось, партия - устойчивая организация. Это связано с признаком членства в большинстве партий, с поддержкой ее политики и идеологии ее членами, с доверием с их стороны к лидерам партии. Утрата такой поддержки влечет выход из партии ее членов, ее самороспуск. Члены партии, могут быть исключены из ее состава за нарушение устава, программы или по идеологическим причинам - за выражение взглядов, не одобряемых партийным руководством.
Граждане объединяются в партию на основе единства взглядов и политических целей, общего мировоззрения. Закон в демократических странах устанавливает свободу и многообразие идеологии политических партий. Ограничения связаны лишь с общегуманистическими ценностями человечества: запрещается призывать к насилию, проповедовать национальную, религиозную и иную рознь, вражду.
Конституции демократических государств устанавливают, что внутренняя организация и деятельность партий должны соответствовать принципам демократии и национального суверенитета. Принцип демократии означает, что прием в партию не должен носить дискриминационного характера (язык, национальность, пол), устав и программа партии должны быть приняты на собрании ее членов или их представителями; периодически должны созываться собрания, съезды, конференции, на которых определяется политика партии, а также собрания местных партийных организаций.
Гласность в деятельности партий означает, что устав и программа партии должны быть опубликованы, граждане страны должны быть информированы о лицах, входящих в руководство партии, об источниках и использовании партиями финансовых средств.
Законы о политических партиях регулируют финансовые и имущественные отношения внутри партий.
Во-первых, они устанавливают законные источники финансирования: взносы, доходы от имущества, дарение, кредиты и т.п. Во-вторых, партии обязаны вести учет всех поступающих взносов и пожертвований, доходов и расходов. В-третьих, законы многих стран предусматривают финансовую поддержку проводимых партиями избирательных кампаний. Для этого выделяются средства из государственного бюджета. Такое финансирование может быть предоставлено всем партиям или только партиям, набравшим определенный процент голосов на выборах.
Виды партий и способы их классификации:
1) консервативные партии, выступающие за сохранение прежних порядков, против реформ (Консервативная партия в Великобритании);
2) клерикальные (религиозные) партии (Христианско-демократический союз в Германии), которые требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии;
3) либеральные партии (Либеральная партия в Великобритании), выступают за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь;
4) реформистские партии, которые выступают под лозунгами национального социализма, за социальную справедливость при сохранении частной собственности (социал-демократические партии в Европе);
5) радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер.
С точки зрения открытости партии бывают открытыми и закрытыми. Для открытых партий характерно свободное членство и терпимость к инакомыслию (плюрализму мыслей). Это преимущественно социал-демократические партии. Закрытые партии, напротив, имеют четкую иерархическую структуру, жесткие требования к своим членам и идеологию, которая часто вообще игнорирует не только проблему человека, но и самого человека, и на первое место ставит борьбу за власть.
С точки зрения организационной структуры принято различать партии кадровые, массовые, а также партии-движения.
Кадровые партии имеют фиксированное членство, прием в них связан с определенными условиями, часто требуется рекомендация; нередко до получения полного членства существует кандидатский стаж. Кадровые партии основаны на признании довольно жесткой дисциплины, обязательных членских взносов, руководство ими в значительной степени централизовано.
В массовых партиях, как правило, нет фиксированного членства, или оно недостаточно строго учитывается. Партийные взносы обычно не имеют фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу. На местах нередко нет партийных организаций, собрания не проводятся, местное руководство не избирается.
С точки зрения особенностей правового положения различаются партии, зарегистрированные и незарегистрированные, легальные и нелегальные. Легальные партии - это партии, действующие на законных основаниях. Партия становится нелегальной, если она запрещена законом, судебным решением, но продолжает свою деятельность в подполье.
В отдельных странах (Мексика, Шри-Ланка) существует понятие национальной, т. е. общегосударственной партии, пользующейся особым влиянием в обществе. Таковой признается партия, получившая на общегосударственных выборах установленный законом процент голосов; в Мексике такая партия должна иметь не менее 65 тыс. членов, причем не менее 3 тыс. в каждом из половины субъектов федерации. Партия, признанная национальной, имеет определенные правовые преимущества перед другими партиями, например при выдвижении кандидатов. Вместе с тем, на национальные партии возлагаются и дополнительные обязанности: иметь периодическое издание и др.
Примерами партий-движений можно назвать: «Народный рух Украины в поддержку перестройки», превратившийся позднее в националистическую партию, движение «Наша Украина», созданное В.Ющенко, «Народная самооборона» во главе с Яценюком, и др. позднее превратившиеся в политические партии или сошедшие с политической сцены.
Партийные системы. В большинстве стран конституции провозглашают принцип многопартийности, запрещая посягать на свободу образования политических партий. Это дает возможность не только существования нескольких партий в стране, но прежде всего и возможность чередования у власти разных партий в результате выборов. Однако в некоторых странах в рамках многопартийной системы складывается ситуация одной или двух, трех доминирующих партий, в течение десятилетий бессменно стоящих или сменяющихся у власти. Подобная ситуация имела место в Италии (Христианско-Демократическая партия), в Японии (Либерально-демократическая партия), в США (Демократическая и Республиканская партия), в Великобритании (Консервативная, Либеральная, Лейбористская партии)
Однопартийная система тоже может иметь фактический или юридический характер. Фактическая однопартийность существовала во многих странах тоталитарного социализма (хотя в некоторых из них было несколько партий). При однопартийности создание других партий в этих странах не было запрещено законом, но на деле создать их было невозможно: такие попытки рассматривались как контрреволюционная деятельность и влекли уголовное преследование. Аналогичная ситуация существует в настоящее время на Кубе, в КНДР, где действует одна марксистско-ленинская партия. Юридическая однопартийность устанавливается конституцией или законом: разрешается лишь правящая партия, а все остальные запрещаются (СССР- КПСС).
Наконец, возможна "беспартийная система". В ряде мусульманских стран (Катар, Кувейт,Оман и др.) все партии запрещены как разрушающие единство мусульманской общины правоверных.
Политическая элита и политическое лидерство
Человеческое общество неоднородно, т.к. в нем существуют естественные и социальные отличия между людьми. Эти отличия предопределяют их неодинаковые способности к политическому участию в жизни общества, влияние на политические и социальные процессы, управление ими. Носителем наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств является политическая элита.
- Что же такое «политическая элита»?
«Элита» в переводе с французского языка, означит «лучшее, отборное, из¬бранное». Философы Древней Греции считали, что управлять обществом должны лучшие, специально назначенные для этого люди. Платон и Аристотель выступали против допуска народа к управлению государством, считая демократию наихудшей формой правления. Править обществом, по их мнению, должны философы, у которых наиболее развита разумная часть души.
Аристотель дал общую характеристику правящей элиты: «...Три качества нужны тому, кто намеревается занять высшие должности: во-первых, сочувствовать существующему государственному строю, во-вторых, иметь большие способности к выполнению обязанностей, связанных с должностью, в-третьих, отличаться честностью и справедливостью».
Политическая элита — это относительно небольшая социальная группа, которая концентрирует в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивает интеграцию, субординацию и отображение, в политических установках интересов разных слоев общества и создает механизм воплощения политических замыслов.
Признаки политической элиты:
• это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;
• имеет высокий социальный статус;
• имеет значительный объем государственной и информационной власти;
• принимает непосредственное участие в осуществлении власти;
• имеет организаторские способности и талант.
Элита — это...:
• лица, которые имеют наивысшие показатели (результативность) в своей области деятельности (В. Парето);
• лица, которые имеют интеллектуальные и моральные преимущества над мас¬сой;
• наиболее активные в политическом плане люди, ориентированные на власть; организованное меньшинство общества (Г. Моска);
• харизматичные личности (М. Вебер);
Факты реальной жизни и многочисленные исследования подтвержда¬ют, что политическая элита — реальность сегодняшнего (и, вероятно, завтрашнего) этапа развития общества.
Элиты типологизируются по целому ряду признаков:
1.Относительно власти выделяют правящую элиту, неправящую или контрэлиту.
2.По масштабу полномочий: общенациональная, региональная, местная.
3.По результатам деятельности (эффективности): элита, псевдоэлита, антиэлита.
4.Элита крови, или аристократия; элиту богатства, или плутократия; элита знаний или меритократия.
В. Парето выделял два главных типа элит: «львы» и «лисы». Для «львов» характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита «львов», обычно находится в застое. «Лисы» — мастера обмана, политических комбинаций. Элита «лисиц» динамична, она обеспечивает преобразование в обществе.
Политическое лидерство
В современном обществоведении существуют несколько подходов к определению политического лидерства. Выделим некоторые из них.
1. Политическое лидерство — это постоянное приоритетное влияние со стороны отдельного лица на все общество, организацию или группу. Для этого определения характерны такие особенности:
влияние должно быть постоянным; руководящее влияние лидера осуществляется на всю группу, организацию, общество; политический лидер должен быть явным приоритетом во влиянии.
2. Политическое лидерство — это управленческий статус, социальная позиция, это руководящая должность.
3. Политическое лидерство — это особенного рода предпринимательская деятельность, осуществляемая на политическом рынке. Здесь побеждает тот потенциальный лидер, чей «политический товар» больше всего отожествляется с понятием «общего блага».
Политический лидер — это символ общности и образец политического поведения группы; лидер способен с помощью власти реализовать интересы группы.
Политический лидер — это авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого помогает ему играть существенную роль в политических процессах и ситуациях.
Исследовать проблемы лидерства, непременно подымает вопрос: почему одни люди становятся лидерами, а другие выполняют их волю? Что лежит в основе лидерства, в чем его феномен?
Существуют разные классификации лидерства. Рассмотрим некоторые из них.
1. Относительно отношения руководителя к подчиненным:
а) авторитарное — единоличное направленное влияние лидера на подчиненных. Оно основано на угрозе санкций, использовании силы;
б) демократическое — предусматривает учет руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, участие масс в управлении.
2. По способу легитимации власти (М. Вебер):
а) традиционное — вожди племен, монархи, — их авторитет основан на обычае, вере в святость и неизменность традиций;
б) рационально- легальное — лидеров избирают демократическим путем;
в) харизматичное — феномен харизмы основан исключительно на личности лидера, которому приписывают божественные способности. От масс требуют полной личной преданности вождю, который выполняет «историческую миссию». Как пример мож¬но назвать Ю. Цезаря, Наполеона, Ленина, Гитлера, Муссолини, Сталина, Мао Цзедуна, Ким Ир Сена, Ф. Кастро.
3. Относительно имеющейся политической системы: функциональные; дисфункциональные; конформисты (приспособленцы); нонконформисты.
Собирательный образ лидера выделил М. Дж. Херманн.
1. Знаменосец, или великий человек. Его выделяет собственное видение действительности, его идея, «мечта», может захватить массы (В. И. Ленин, М. Л. Кинг, Ш. де Голль).
2. Служитель. Лидер этого типа всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих сторонников и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени.
3. Торговец. Лидер этого типа способен настолько привлекательно подать массам свои идеи и планы, что вынуждает их «купить» эти идеи и привлечь массы к их выполнению.
4. Пожарный. Ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией.
В чистом виде в реальной жизни образы лидеров обычно не встречаются, а совмещаются в политических деятелях в разных пропорциях.
Политологи подсчитали, что успех лидера только на 7 % зависит от того, что он говорит, и на 55 % — от того, какое впечатление он производит.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.
Выборы - это важнейший инструмент легитимности государственной власти, они обеспечивают отбор политической элиты, являются одной из определяющих характеристик государственной жизни, государственного режима.
Выборы государственных органов и должностных лиц государства бывают: всеобщими (на всей территории государства) и региональными; прямыми (граждане голосуют непосредственно за кандидатов), косвенными и многостепенными; полными и частичными (дополнительными); очередными (в установленный срок) и внеочередными, повторными (если выборы признаны несостоявшимися) и т. д.
Порядок выборов регулируется многочисленными нормами, в совокупности составляющими институт выборов - систему норм, регулирующих процесс избрания кандидатов в представительные органы и на выборные государственные должности. Эти нормы устанавливают: основные принципы избирательного права, требования относящиеся к избирателям и кандидатам, порядок организации и деятельности органов, осуществляющих проведение выборов и т. д.
Ключевой категорией для выборов является понятие избирательного права. Этот термин употребляется в двух значениях: объективном и субъективном. Объективно избирательное право - это раздел конституционного права; субъективно - это право конкретного лица участвовать в выборах. Обычно для этого необходимо иметь гражданство данного государства, определенный возраст, быть вменяемым. Существует также формальное условие: необходимо быть включенным в список избирателей.
Различают активное и пассивное избирательное право. Активное - это право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру или против всех предложенных кандидатов. Пассивное избирательное право - это право быть избранным, например в парламент. Лицо может иметь активное избирательное право, но не обладать пассивным. Так, гражданин США, достигший 18 лет, вправе участвовать в выборах президента, но быть избранным не может: для этого необходимо достичь 35-летнего возраста.
Сущность выборов - это определение партий и должностных лиц, которые в течение определенного срока будут управлять государством, государственным образованием или административно-территориальной единицей. В подавляющем большинстве стран свободные, честные и регулярные выборы рассматриваются как один из важнейших признаков демократии.
Принципы избирательного права . Обычно в зарубежных конституциях названы лишь принципы избирательного права, а детальное регулирование отнесено к принятию специального, обыкновенного или органического закона. В большинстве случаев упоминаются четыре принципа избирательного права: всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Совокупность имеющих избирательные права называется избирательным корпусом.
Всеобщее избирательное право не означает, что все жители страны могут участвовать в выборах. Не участвуют в выборах граждане-дети, душевнобольные. Во многих странах временно не осуществляют свои избирательные права лица, находящиеся под стражей по приговору суда. Лишение избирательных прав может быть осуществлено судом, в том числе за злостное банкротство, мошенничество на выборах.
Как уже говорилось, в большинстве стран для участия в голосовании - активное избирательное право - установлен возраст: не менее 18 лет ко дню выборов. Для пассивного избирательного права, как правило, требуется повышенный возраст, что связанно с необходимостью иметь жизненный опыт для участия в решении государственных дел. В связи с имеющимися ограничениями в пассивном избирательном праве существуют понятия неизбираемости и несовместимости. Неизбираемость означает, что определенные должностные лица не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока они не ушли в отставку с занимаемого поста (государственные служащие определенных рангов, судьи, прокуроры и т. п.). Несовместимость означает запрет одновременно занимать выборную и иную государственную должность. Она не исключает возможности избрания лица, занимающего государственную должность в представительное учреждение, но в случае избрания это лицо должно уйти в отставку.
Большинство названных выше цензов и ограничений, избирательных квалификаций имеют естественный характер и не являются дискриминацией. Открыто дискриминационной мерой был ныне не существующий имущественный ценз (обладание имуществом определенной стоимости). В 90-х годах ликвидирован апартеид в ЮАР - ранее африканцы не имели избирательных прав. Дискриминационный характер носит ценз пола, женщины лишены избирательных прав в некоторых мусульманских государствах.
Равное избирательное право - это установленные законом равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона. Избирательное право является равным, если:
1) каждый избиратель имеет равное число голосов;
2) в стране существует единый избирательный корпус, т. е. все избиратели не разделены на социальные или иные группы с неодинаковым представительством;
3) депутат избирается от равного числа жителей или избирателей;
4) закон предъявляет одинаковые требования к порядку выдвижения кандидатов, ведения ими предвыборной агитации и определения результатов выборов. Равенство избирательного права предполагает создание равных по численности населения избирательных округов.
Прямые и непрямые выборы. Прямые выборы - это непосредственное избрание гражданами своих представителей в органы государства, отдельных должностных лиц (президента). Почти всегда прямыми выборами избираются депутаты нижней палаты парламента, однопалатного парламента, низовые органы местного самоуправления. Вместе с тем, многие высшие органы государства и должностные лица, в том числе в демократических странах, избираются непрямыми выборами. Существуют две разновидности непрямых выборов: косвенные и многостепенные. Косвенные выборы имеют два варианта. При первом выборы проводятся специально создаваемой для этого избирательной коллегией (Финляндия до 90-х гг.). Косвенными выборами избирается сенат во Франции, где за кандидатов голосуют члены нижней палаты парламента, избранные от данного департамента, члены советов(органов местного самоуправления региона) и специально избранные для такого голосования муниципальными советами их члены..
Многостепенные выборы организуются иначе. Низовые представительные органы избираются непосредственно гражданами, а затем уже эти органы избирают депутатов в вышестоящие представительные органы и так вплоть до парламента. В настоящее время такая система существует в Китае.
Тайное и открытое голосование. При тайном голосовании избиратель подает свой голос без ведома других лиц путем заполнения избирательного бюллетеня. Нарушение тайны голосования карается законом. Открытые выборы осуществляются очень редко, обычно в низовом звене представительных органов путем поднятия руки.
Назначение выборов. Началом официальной избирательной кампании является назначение даты выборов. Она может быть установлена конституцией. Дальнейшая избирательная кампания проходит множество стадий. Это создание избирательных округов и избирательных участков, составление списков избирателей, формирование избирательных комиссий, предвыборная агитация и т. д.
Избирательные округа и участки. Избирательный округ - наиболее распространенная разновидность избирательных единиц. Избирательный округ объединяет избирателей определенной территории или коллектива для выборов одного или нескольких депутатов. Число и нарезка избирательных округов по выборам в парламент обычно определяются законом. Существуют три основных вида территориальных округов: одномандатные, многомандатные и общегосударственные. Последние в зарубежных странах обычно называют национальными. От одномандатного округа избирается один депутат в парламент или местный представительный орган (число выдвинутых кандидатов может быть различным); от многомандатного округа избираются два и более депутата, национальный округ может включать всех депутатов парламента или создаваться для избрания части депутатов.
Избирательный участок - это пункт голосования, куда приходят избиратели, чтобы выразить свою волю, и где производится первичный подсчет поданных голосов. Избирательный участок охватывает обычно небольшое число жителей, несколько тысяч человек. На территории избирательного округа обычно располагается несколько участков.
Избирательные органы - это избирательные комиссии. Они ведают организацией и проведением выборов, обеспечивают контроль за соблюдением избирательного законодательства, определяю результаты выборов. Избирательные комиссии различны в зависимости от охватываемой ими территории. Полномочия общегосударственной комиссии (центральной) распространяются на всю страну, в федеративных государствах свои комиссии создаются в субъектах федерации. Территориальные избирательные комиссии образуются в административно-территориальных единицах, окружные избирательные комиссии - в избирательных округах; участковые - на пунктах голосования (участках).
Окружные комиссии регистрируют кандидатов в депутаты по своему округу, определяют победителя по итогам голосования. Главные задачи участковой избирательной комиссии - составление полного списка избирателей, проведение голосования, подсчет голосов.
Выдвижение и регистрация кандидатов. Обычно о возможных кандидатах известно задолго до объявления выборов, но официальное выдвижение и последующая регистрация кандидатов начинаются со дня, указанного в акте о назначении выборов или в избирательном законе. После регистрации кандидата ему разрешается вести предвыборную агитацию, он получает финансовую поддержку, в том числе в большинстве стран со стороны государства. Кандидатами выдвигаются лица, обладающие пассивным избирательным правом, в соответствии с требованиями, предусмотренными для данной должности или для депутатского мандата.
Кандидат может быть выдвинут различными способами. Во-первых, возможно самовыдвижение кандидата (Франция, Япония), но при этом обычно требуется, чтобы его поддержало своими подписями определенное, как правило, очень незначительное число избирателей. Во-вторых, кандидаты могут быть выдвинуты политическими партиями. Иногда допустимо только партийное выдвижение (Австрия, Португалия). Частным случаем партийного выдвижения кандидатов являются американские праймериз (первичные выборы) - выдвижение кандидатов тайным голосованием на партийных собраниях. В-третьих, право выдвижения кандидатов предоставляется различным общественным объединения (Белоруссия, Украина). В-четвертых, выдвижение кандидатов возможно избирателями или группой избирателей.
Перечисленные способы выдвижения кандидатов во многих странах комбинируются. Кандидат может быть выдвинут и партией, и группой избирателей, и объединением граждан и т. д. При выдвижении партиями тем из них, которые признаны национальными даются некоторые преимущества: они, в частности, не должны представлять подписи избирателей в поддержку кандидатов (Швеция, Германия).
Предвыборная агитация. В большинстве стран после регистрации кандидатов или опубликования их списка им официально разрешается вести предвыборную агитацию. Закон регулирует начало и время окончания (обычно за сутки до выборов) предвыборной агитации и вопросы финансирования избирательной кампании. Лица, зарегистрированные в качестве кандидатов на выборах имеют доступ к государственным средствам массовой информации, пользуясь ими бесплатно и в равной доле.
В целях обеспечения равенства шансов кандидатов запрещается участие в предвыборной агитации определенных должностных лиц, органов местного самоуправления. Закон устанавливает предел финансовых затрат на ведение избирательной кампании. Нередко государство выделяет из бюджета определенную сумму кандидатам или выдвигающим их партиям на избирательные расходы. Эта сумма может быть выдана в равном размере всем кандидатам, но чаще она зависит от числа собранных партией голосов и выдается партиям после выборов в качестве возмещения избирательных расходов (Италия, Финляндия, Канада). В ряде стран возмещение получают не все партии, а лишь собравшие определенный процент голосов избирателей.
ГОЛОСОВАНИЕ.
Голосование может быть очным, когда сам избиратель является в избирательную комиссию и получает бюллетень, и заочную, когда его волю реализуют другие лица - голосование по доверенности.
При системе необязательной регистрации многие избиратели не регистрируются, но они и не учитываются в итогах голосования..Далеко не все избиратели, чьи фамилии содержатся в списках, приходят голосовать. В демократических странах обычно голосует немногим более 50% избирателей. На выборах президента активность более высокая, чем на выборах в парламент, и ниже всего - на выборах органов местного самоуправления. Массовое уклонение избирателей от участия в выборах называется абсентизмом.
Для привлечения избирателей к голосованию в законодательстве предусматривается несколько мер. Во-первых, это проведение государственными органами разъяснительной работы о необходимости участия граждан в голосовании. Во-вторых, закон устанавливает сравнительно низкий процент участия граждан в голосовании для признания выборов состоявшимися. Однако, на президентских выборах этот процент всегда не менее 50 плюс 1 голос. В-третьих, законы ряда стран устанавливают обязательность голосования, рассматривая участие в выборах не только как моральный долг, но и как юридическую обязанность (Австрия, Бельгия,Дания, Турция). В качестве наказания применяется общественное порицание, лишение на время избирательных прав, штраф. В единичных странах мерой преодоления абсентизма избрано не наказание, а поощрение для явившихся: в Андорре, например, выдается стакан вина или одна песета.
ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ.
Избирательные системы различаются прежде всего по способам определения результатов выборов. В зависимости от деталей различаю множество избирательных систем, но если исходить из принципиальных различий, то следует констатировать, что имеется две главные системы - мажоритарная и пропорциональная, - а также смешанная, объединяющая обе эти системы, поскольку часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть по пропорциональной.
Мажоритарная система во всех ее разновидностях способствует созданию стабильного правительства, опирающегося на партию большинства (при парламентарной форме); пропорциональная система учитывает интересы меньшинства.
Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
В основе данной системы лежит принцип большинства: избранным является кандидат (в одномандатном округе) или несколько кандидатов (в многомандатном округе), принадлежащих к одному и тому же списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателей по сравнению с другими партиями (партийными списками).
При мажоритарной системе различают три вида большинства: квалифицированное, абсолютное и относительное. В соответствии с этим существуют три главные разновидности мажоритарной избирательной системы. При мажоритарной системе квалифицированного большинства закон устанавливает определенный процент голосов, который должен получить кандидат, чтобы быть избранным. Этот процент обычно больше абсолютного большинства, т. е. больше 50% плюс 1 голос, но может быть и иным. Если при мажоритарной системе квалифицированного большинства в первом туре никто не побеждает, следует второй тур, который обычно проводится через одну-две недели. Во втором туре на новое голосование выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов.
При мажоритарной системе абсолютного (простого) большинства для избрания необходимо получить не менее 50% всех поданных голосов. Этот процент ниже , чем при системе квалифицированного большинства, но тоже достаточно высок, поэтому также бывает второй тур в его двух вариантах: на повторное голосование выносятся либо две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов, либо все кандидатуры, получившие установленный законом процент голосов (например, 12,5% на выборах в парламенты Франции и Шри-Ланки). В обоих случаях избранным считается кандидат, который получит относительное большинство голосов.
При мажоритарной системе относительного большинства кандидат (список кандидатов) , чтобы быть избранным, должен получить больше голосов, чем любой другой кандидат. Эта система исключает обременительный второй тур, дает неплохие результаты при двухпартийной системе, когда соперников только два (США). Но когда кандидатов много и голоса избирателей распыляются между ними, эта система коренным образом искажает волю избирательного корпуса.
Пропорциональная избирательная система может быть применена только в многомандатных и общегосударственных (национальных) избирательных округах. В одномандатном округе ее применить нельзя, т. к. одно место нельзя разделить между различными кандидатами или партийными списками. Главное в пропорциональной системе - не установление большинства голосов, а вычисления избирательной квоты (избирательного метра). Это число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного депутата из того или иного списка кандидатов, выдвинутых партией, избирательным объединением и т. п. Предположим, что в избирательном округе, от которого избираются пять депутатов, подано 100 тыс. голосов. В выборах участвовали четыре партии, каждая из которых выдвигала пять кандидатов, надеясь получить все места в округе. На деле партия А получила 56 тыс. голосов, партия В - 24 тыс., партия С - 15 тыс., партия Д - 5 тыс. При данной системе отнюдь не все депутатские места получит партия А, как это было бы при мажоритарной системе, поскольку эта партия набрала более половины голосов. Напротив, места будут распределены окружной избирательной комиссией пропорционально собранным каждой партией голосам. Чтобы их распределить, нужно сначала вычислить избирательную квоту, что делается по-разному.
Самый простой способ вычисления квоты - определение так называемой естественной квоты , или вычисление квоты по методу англичанина Хэйра. При этом способе общее количество поданных по округу голосов делится на число депутатских мест по данному округу. В нашем примере мы делим 100 тыс. голосов на 5 депутатских мест и получаем 20 тыс. Следовательно, квота по данному округу равна 20 тыс. голосов и каждая партия получит столько депутатских мест, сколько раз собранное ею число голосов укладывается в число 20 тыс. Партия А, собравшая 56 тыс. голосов будет иметь два места (56 тыс. : 20 тыс. = 2), но у нее в остатке (неиспользованными) окажутся 16 тыс. голосов. Этого числа недостаточно для квоты. Партия В, собравшая 24 тыс. голосов получит одно место (остаток - 4 тыс.), партии С и Д не получат ни одного места, т. к., голосов, собранных ими недостаточно для квоты. Мы распределили только три места, а оставшиеся два будут распределены между партиями уже в соответствии с дополнительными правилами, предусмотренными на этот случай законом данной страны.
Значительная доля вины в том, что избирательной комиссии не удалось распределить все места, падает на несовершенство вычислительной квоты. Используется слишком огрубленный подход. Поэтому в некоторых странах эта система вычисления квоты усовершенствована: к делителю (числу мандатов) прибавляют единицу или даже две, в результате чего квота получается меньше, а возможность распределить сразу больше мест увеличивается. Результат, который получается при этом, называется искусственной квотой , а способ вычисления - системой Хагенбаха - Бишоффа. В нашем примере, если мы прибавим единицу к числу мест, то число 100 тыс. голосов нужно делить не на 5, а на 6, и квота составит не 20 тыс., а 16,6 тыс., что дает возможность распределить сразу четыре места (партия А получает 3 и партия В - одно). Если же прибавим к делителю 2, то квота будет составлять 14,3 тыс., что дает возможность распределить все пять мест.
Наряду с вычислением естественной и искусственной квоты используются и другие способы, хотя в общем все сводятся к системе поиска квоты методом делителей.
При пропорциональной избирательной системе также может быть иногда два тура. В этом случае ко второму туру допускаются только партии, собравшие определенный процент голосов.
При смешанной системе избиратель имеет два голоса. Один он подает за конкретного кандидата по округу, второй - за ту или иную партию по общегосударственному списку. Первые голоса подсчитываются и места распределяются по мажоритарной системе, вторые - по пропорциональной.
Распределение мест внутри партийного списка кандидатов. При пропорциональной системе избиратель, как предполагается, голосует не за отдельную личность, а за программу партии. При этом он юридически в равной мере голосует за весь список партии, не делая различий между кандидатурами, в него включенными. Избиратель голосует за всех, а кто будет избран, зависит от того, на сколько депутатских мест хватит у партии собранных голосов. При этом список кандидатов, особенно если округ общегосударственный и, следовательно, список может быть очень длинным, не публикует в избирательном бюллетене. Он обычно публикуется заранее в периодической печати, а в бюллетене указывается одна или несколько фамилий лидеров партии, ее эмблема, краткий девиз. Партия обычно выдвигает список кандидатов, превышающий ее возможности получить соответствующее число голосов. Поэтому возникает вопрос: кому же из кандидатов, получивших юридически равное число голосов, отдать депутатские места?
Этот вопрос решается в избирательном законодательстве по-разному. Во-первых, существует принцип очередности кандидатов в списке: мандаты вручаются лицам, стоящим на первых местах в партийном списке. Естественно, что на первые места ставят себя лидеры партий, лица, направляющие ее политику.
Во-вторых, в некоторых странах при применении пропорциональной системы разрешается преференциальный (предпочтительный вотум). Он позволяет избирателю поддерживать голосованием определенную партию и вместе с тем отдать предпочтение конкретной кандидатуре из данного партийного списка. Голосуя за список, избиратель может отметить цифрами 1, 2, 3 тех лиц, которых он желал бы видеть избранными в первую очередь. Существуют и другие способы: выбор в партийном списке, панаширование (право голосовать за кандидатов из разных списков), прием соединения списков.
Пропорциональную систему искажает так называемый заградительный барьер, введенный в интересах целесообразности, прежде всего для создания в парламенте крупных партийных фракций и как следствие - для того, чтобы правительство опиралось в парламенте на партийное большинство, а не имело перед собой раздробленный конгломерат мелких партий. Только при условии, что партия получила этот минимум голосов, она допускается к участию в распределении депутатских мандатов по пропорциональной системе. Заградительный пункт неодинаков в разных странах: от 1% в Израиле до 10% в Турции.
Из сказанного видно, что существует множество крупных и мелких разновидностей избирательных систем, которые неоднократно совершенствовались с целью обеспечить соответствие поданных голосов и распределяемых депутатских мандатов. Однако полного соответствия ,видимо, достичь невозможно: при мажоритарной системе меньшинство вообще не получает депутатских мест в округе, при пропорциональной системе всегда есть остатки неучтенных голосов.
Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение. Это решение имеет силу закона, а иногда и большую силу, чем обычный закон парламента.
Плебисцит - это тоже голосование избирателей, на часто плебисцитом называется голосование по наиболее важным для страны вопросам, по территориальным, международным проблемам, по вопросам, относящимся к личности. Впрочем, никакой четкости в этой терминологии ни на официальном, ни на неофициальном уровне нет.
Всенародный опрос предполагает выявление мнения населения всей страны, причем не обязательно путем голосования. В этом случае он может представлять собой консультативный референдум - для этого необходимо проведение его уполномоченными государственными органами и с соблюдением необходимых процедур.
Референдум (и плебисцит) - одно из важнейших средств прямой, непосредственной демократии. Он дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования.
На референдум, как правило, выносится вопрос (несколько вопросов), предполагающий положительный (да) или отрицательный (нет) ответ избирателя. Возможен и иной вариант, когда голосующему предлагается выбор из нескольких возможных решений.
Вопрос, выносимый на референдум, или совокупность предлагаемых вариантов называется формулой референдума. Законодательство устанавливает пределы допустимого использования института референдума. На голосование избирателей не могут выноситься вопросы безотлагательного характера, требующие специальных знаний; вопросы бюджета, амнистии, кадровые вопросы.
Референдум не может проводиться в условиях чрезвычайного, военного положения, не может проводиться дважды по одному и тому же вопросу.
Организация референдума аналогична организации выборов. Референдум, как правило, признается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них (50% + 1 голос) положительно ответили на предлагаемый вопрос. Результаты референдума оформляются как итог подсчета голосов и определение результата. На его основе издаются необходимые законы и акты исполнительной власти, вносятся определенные положения в конституцию или учитываются его итоги при подготовке проекта.
Права свободы и ответственность
Притча. Однажды холодным зимним днем стадо дикобразов, тесно сгрудившись, лежало на поляне. Своим теплом они пытались согреть друг друга. Однако вскоре они почувствовали уколы от игл друг друга и отодвинулись. Потом, когда они опять стали замерзать - вновь придвинулись, и вновь почувствовали неудобство. Так они, то подвигались, то отодвигались, пока не легли на таком расстоянии друг от друга, при котором с наибольшим комфортом могли выдерживать холод.
В чем смысл притчи? Чего она учит? Какими должны быть отношения между людьми? Всегда ли людям удается найти такое «удобное расстояние», чтобы учитывать интересы каждого?
Эволюция представлений о правах ЧЕЛОВЕКА
Одной из основных проблем мирового сообщества, является проблема прав человека. Путь человечества к нынешнему пониманию этого понятия был сложным и длительным. Уже в первобытный период, люди, объединяясь по признаку рода, племени, создавали общие правила поведения, подчиняясь которым было легче выжить в том суровом мире.
Так появились первые моральные нормы, некоторые из которых после образования государства начали закрепляться специальными распоряжениями, указами правителей и превратилась в обязательные положения. Они получили названия юридических, правовых норм, за соблюдением которых государство сурово следило, а за нарушение карало (законы Хаммурапи в Вавилоне XVIII ст. до н.э). С появлением классового общества стали появляться специальные законы, которые выражали интересы господствующих слоев населения, а они в свою очередь не всегда совпадали с интересами всего общества. Так, в др.Греции, где впервые с научной точки зрения стали говорить о гражданских правах человека не распространяли их на рабов. Таким образом, греческая демократия была избранно ориентирована только на свободных граждан. Ничего не изменилось и в период средневековья: церковь упорно настаивала на социальном неравенстве людей и необходимости смирения, подчинения высшим слоям общества и церкви.
Проблема неравенства была свойственна и более позднему времени, вплоть до сер.ХХ ст. (дискриминация прав негров в США до 1969 г, а также режим апартеида в ЮАР). Такое положение не могло устраивать неполноправных граждан и поэтому их бесправное положение обеспечивалось с помощью государственных чиновников, полиции, армии. Именно тогда появилось правило разделять все права человека на природные, т.е. данные человеку от рождения и приобретенные, т.е. предоставленные государством.
Первым шагом, который приблизил торжество прав человека, стало принятие английской Великой хартии вольностей 1215 р.: «Ни один человек не будет арестован или задержан, лишен имущества, объявлен вне закона, или изгнан... иначе как по законному приговору равного ему и по закону страны». Аналогичными документами стали Декларация независимости США (1776), Декларация прав человека и гражданина (1789) во Франции.
В настоящих документах утверждалось равенство всех людей в правах, которые принадлежат им от рождения. Настоящие документы положили начало реализации идеи правового государства, для которого понятие «достоинство личности», «права человека», «свобода» является определяющими. Необходимость создания такого государства как гаранта прав и свобод человека показала история XX ст. В 1945 году была создана Организация Объединенных Наций. Главной своим заданиям ООН провозгласила поддержку и укрепление международного мира и безопасности, обеспечение прав человека. С этой целью были приняты важные международно-правовые акты, в которых были определены основные стандарты прав и свобод человека.
Это Общая декларация прав человека, принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря в 1948 г., которая рекомендовала всем странам имплементировать стандарты этих прав в национальную правовую базу. В целом за время своего существования ООН приняла свыше 70 международных документов в области прав человека. В них воплощены наиболее прогрессивные взгляды мирового сообщества по вопросам прав личности.
Среди основных прав человека Декларация провозглашает в первую очередь право каждого человека «на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» (ст. 3). В ней также отмечается, что никто «не может находиться в рабстве или в подневольном положении» (ст. 4), «не должен подвергаться пыткам или жестокому, унижающему его достоинство, обращению и наказанию» (ст. 5), «не может подвергаться безосновательному аресту, задержанию или изгнанию из страны» (ст. 9). К основным правам человека относятся также его право на защиту независимым и беспристрастным судом (ст. 10),
на неприкосновенность личности, личной и семейной жизни, на неприкосновенность жилья, на тайну корреспонденции, на защиту чести и репутации (ст. 12).
В Декларации определяются также политические и гражданские права и свободы человека. Это право каждого человека «на свободу мысли, совести и религии» (ст. 18), «на свободу убеждений и на свободное их выявление» (ст. 19), «на свободу мирных собраний и шествий» (ст. 20). К этим правам принадлежат также «право принимать участие в управлении своей страной» и общее и равное избирательное право при тайном голосовании (ст. 21); «право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства» (ст. 13); «право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем» (ст. 14); право на гражданство, которого никто не может быть безосновательно лишен, и на его смену (ст. 15); право совершеннолетних мужчин и женщин «без любых ограничений по признаку расы, национальности или религии, жениться и создавать семью» (ст. 16); право «владеть имуществом как единолично, так и коллективно» (ст. 17).
В Декларации подчеркивается, что каждый человек как член общества «имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для его свободного развития прав в экономической, социальной и культурной отраслях» (ст. 22). Каждый человек имеет также «право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы», на равную оплату за равный труд, на достойное и справедливое вознаграждение, на создание профсоюзов (ст. 23). К этой же группе прав принадлежит также право на отдых и досуг (ст. 24); право на социальное обеспечение и особенную защиту материнства и детства (ст. 25); право на образование, которое «должно быть бесплатным, хотя бы начальное и общее»(ст. 26); право «свободно принимать участие в культурной жизни общества, пользоваться объектами искусства, принимать участие в научном прогрессе и пользоваться его благами» (ст. 27).
В основе всех прав человека, названных в Декларации, лежит принцип равноправия. Согласно Декларации все люди «рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» (ст. 1). Каждый человек должен иметь все права и все свободы, провозглашенные этой Декларацией, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или другого положения» (ст. 2). Все люди «равны перед законом и имеют равные права, вне какой-либо зависимости, на равную защиту законом» (ст. 7).
Принятая в форме резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Декларация является рекомендацией, которая не имеет юридической обязательной силы, однако ее положения имеют огромное морально-политическое значение. Они получили признание во всем мире как определенные образцы, к которым должны стремиться все государства, влияют на выработку более гуманного и справедливого национального законодательства.
Работа с Конституцией Украины
1. Есть ли в Конституции Украины раздел, который касается прав и свобод граждан?
2. Что такое обязанности?
3. Для чего они предусмотрены в Конституции Украины?
4. Как вы понимаете ответственность человека и гражданина перед государством?
5. Каким образом государство несет ответственность перед человеком, гражданином?
В Конституции Украины 1996 года гражданским правам и свободам посвящен самый большой раздел. Это 2 раздел Конституции в котором 48 статей. Из них 43 ст. посвящены правам человека и 5 ст. - обязанностям.
Игра «Полет на воздушной пуле»
Условия игры: ваш воздушный шар падает. Чтобы спастись, вам необходимо оставить лишь пять мешков, остальные выбросив за борт. Всего в воздушном шаре 10 мешков с надписями: « право на образование»; «право на жилье»; « право на свободу слова»; «право на равенство перед законом»; « право на жизнь »; « право на гражданство »; «право на свободу мысли и религии»; « право на охрану здоровья »; «право иметь семью (вступить в брак)»; « право на социальное обеспечение ».
Вывод. На самом деле задание имеет подвох, который заключается в том, что из этого списка нельзя изъять ни одного пункта, т.к. все они необходимы для полноценной жизни человека.
Права и свободы человека, их классификация
Согласно Конституции Украины мы можем классифицировать права граждан как гражданские, социально-экономические, культурные, политические.
Более важных и менее важных прав и свобод человека и гражданина не существует. Обязанности человека также важны для характеристики социального статуса личности, как и права.
Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права человека реальны лишь в правовом государстве. Без прав и свобод личность лишена чести и достоинства, обречена на нищее, зависимое существование. Интересы личности абсолютны, интересы государства относительны. Каждый человек имеет обязанности перед обществом. Отстаивая права, нельзя забывать об обязанностях, а также о правах других людей. Права человека является неотчуждаемыми, нельзя человека произвольно лишить прав. Конституция Украины запрещает сокращать объем и содержание уже закрепленных прав человека. Их число и содержание может быть только расширено.
Зачем нужно изучать права человека?
Исторический опыт показывает, что, чем больше людей знают о своих правах и пытаться жить по принципам, которые основываются на правах человека, тем больше вероятность, того что права человека станут не просто идеальной моделью, а и реальностью.
Наше общество не идеально. Какие примеры нарушений прав человека в Украине и в мире вы можете привести? А как мы можем узнать какие права человека нарушены, а какие нет? Для этого, естественно необходимо знать свои конституционные права и обязанности. И не только, т.к. часть наших прав регламентируется международными актами. Какими именно?
Это Международный билль о правах; Общая декларация прав человека 1948 р.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 год; Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах; Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Определение понятий
Хартия происходит от греч. слова - бумага, грамота. В наше время в международном праве хартия — это правовой акт, который не имеет обязательной силы, по содержанию почти всегда является декларацией и формулирует общие принципы и цели любых международных договоренностей.
Билль происходит от англ.слова - рукопись, грамота) — в Великобритании и других англосакских странах законопроект, который вносят в законодательный орган. За некоторыми актами название «билль» сохраняется и после принятия их парламентом — например, Билль о правах (1689).
Декларация — официальный государственный документ, который содержит основополагающие принципы внешней или внутренней политики государства, основы деятельности международных организаций.
Конвенция происходит от лат. слова - договор, соглашение) — разновидность международного договора, в котором прописаны нормы, которые являются юридически обязательными для сторон, которые подписали эту конвенцию.
Пакт происходит от лат. слова - договор, соглашение) — одно из наименований разного рода международных договоров, которые имеют важное политическое значение, например «Международный пакт о гражданских и политических правах» (1966).
Все ли права человека являются абсолютными? Возможно ли, ограничение каких-либо права человека и в чьих интересах? Обычно, права человека, гарантированные Конституцией не могут быть ограничены. А именно, это правило распространяется на права человека, которые не должны быть ограничены ни при каких обстоятельствах:
• на жизнь;
• на равенство в правах;
• на справедливый суд;
• на первую медицинскую помощь;
• свобода от пыток;
• свобода от рабства.
В тоже время возможны случаи, при которых допустимы ограничения прав человека со стороны государства: национальная безопасность; экономическое благосостояние страны; общественный порядок; жизнь и здоровье людей; общественное здоровье и нравственность.
Работа с текстом. Согласны ли вы с мнением автора?
«Понятие государства отвечает понятию насилия. Пока есть государство, нет воли...» (И. П. Луппол).
Кто еще из известных вам исторических деятелей высказывал подобные мысли? (можно привести в качестве примера основоположников российского анархизма князя Кропоткина и Н.Махно и др.)
На кого возлагается ответственность за соблюдение прав человека? Общая ответственность за выполнение прав человека, согласно Конституции Украины, возлагается на Президента страны. А защиту прав человека от чьих либо посягательств осуществляют:
•суды;
•правозащитные организации;
•Уполномоченный по правам человека. Уполномоченный по правам человека, или омбудсмен, — это человек, которого избирает Верховная Рада Украины для сбора информации о нарушениях прав человека и помощи тем, чьи права нарушены.
•Европейский суд по правам человека. Согласно нашим законам, граждане Украины могут обратиться в международный суд по правам человека только после использования всех способов национальной защиты, т.е. после прохождения инстанции Верховного Суда.
•Институт верховного комиссара ООН по правам человека и делам бежен¬цев.
Права или обязанности?
Каждый человек имеет не только определенные права, но и обязанности, что одно без другого просто невозможно. Например, только при соблюдении прав человека эти права могут быть реализованы, т.к. каждый человек обязан придерживаться этих прав по отношению к другим людям.
В Общей декларации прав человека записано, что каждый человек «имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие ее личности» (ст. 29). Действительно, если общество обеспечивает человеку сохранение его прав и реализацию его свобод, то человек, в свою очередь, обязанная поддерживать такое общество, охранять и защищать его, способствовать его усовершенствованию и развитию. Обязанностью гражданина каждой страны является признание и соблюдение Конституции как главного закона, в котором закрепляются в правовой форме основы государственного строя и главные права и обязанности граждан.
Главные положения Конституции дополняются и конкретизируются в разных отраслях права: конституционном, гражданском, административном, семейном, трудовом, уголовном и других. В каждой из этих отраслей регулируются взаимоотношения между человеческими группами и отдельными гражданами в разных областях их жизни и деятельности: экономической, политической, социальной, культурной и тому подобное.
Например, семейное право регулирует личные и имущественные отношения, которые определяются браком и принадлежностью к семье. Им определяются условия и порядок создания семьи, подписания брачного контракта, и его расторжение, имущественные отношения в семьи и раздел общего имущества при разводе, права и обязанности родителей и детей и т.д. Трудовое право регулирует труд рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях. Оно регламентирует взаимоотношения рабочих и служащих с предприятием и его администрацией, взаимоотношения администрации и профсоюзных комитетов относительно условий и оплаты труда, участия работников в управлении производством, решения конфликтных ситуаций и тому подобное.
Каждый человек, при достижении определенного возраста, несет личностную ответственность за последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения предусмотренных правовыми нормами обязанностей, что может привести к нарушению прав других людей.
Какие же обязанности предусматривает Конституция Украины?
• Соблюдать Конституцию Украины и другие законы страны;
• Не причинять вред природе, культурному и историческому наследию;
• Своевременно платить все налоги и сборы;
• Защищать Родину, выполнять воинскую обязанность.
• Помогать престарелым родителям, если они в этом нуждаются. Содержать несовершеннолетних детей до 18 лет.
Демократия, как форма государственного правления.
Возникновение демократии, очевидно связано с появлением античного полиса. Полис (город-государство) совмещал в себе элемент гражданского самоуправляющегося общества и был частью городской структуры с развитой частной собственностью.
«Отец истории» Геродот (484-425 гг. до н.э.) был родоначальником понятия «демократия» и выделял два основных принципа афинской демократии: свободу слова и равенство всех граждан перед законом. Правда, равенство распространялось исключительно на свободных граждан.
Фукидид (460-395 гг. до н.э.) написал известную «Речь на панихиде» афинского государственного деятеля Перикла, в которой, отдавая долг погибшим в первый год Пелопоннесской войны (между Афинами и Спартой), говорит об особенностях афинской демократии.
«...Наша конституция называет наше государство демократией потому, что власть находится в руках народа, а не меньшинства. Когда идет речь о решении частных конфликтов, все равны перед законом; когда идет речь о том, чтобы возложить на кого-то большую ответственность перед обществом, для нас важна не принадлежность человека к определенному классу, а его реальные способности. И если человек способен служить государству, он не может быть лишен этой возможности из-за своей бедности... В нашей частной жизни мы свободны и терпимы, однако в общественных отношениях мы придерживаемся закона.
Мы добровольно подчиняемся тем, кого избрали в органы управления, а также сурово соблюдаем законы, особенно те, которые защищают права угнетаемых, и тех неписаных законов, нарушать которые считается позором. После работы мы наслаждаемся всеми видами отдыха, которые приносят пользу нашему духу. Круглый год проводим множество разнообразных соревнований и жертвоприношений; в наших домах господствуют красота и хороший , которые ежедневно даруют нам радость, и помогают забыть о проблемах.
Наша любовь к прекрасному не побуждает нас к экстравагантности, а наша любовь к духовному не делает нас более податливыми. Мы считаем, что богатство должно использоваться разумно, а не служить объектом для восхваления. В нашей стране каждого тревожат не только свои собственные проблемы, но и проблемы государства, в целом: даже те, кто заботится исключительно о своих делах, прекрасно проинформированы в области политики — и в этом наша особенность…
Платон (427-347 гг. до н.э.) выделял пять форм правления: аристократию (правление лучших, благородных); тимократию (правление честолюбивых); олигархию (правления немногочисленной группы сильных и зажиточных); тиранию (разновидность монархии) и демократию (результат мятежа бедняков, которые уничтожают и изгоняют богатых и знатных). Впоследствии он возвел типологию до двух форм: монархии и демократии. По его мнению, монархия опасна избытком власти, а демократия — избытком свободы, потому нужно соблюдать середину между этими крайностями.
Аристотель (384-322 гг. до н.э.) выделял «правильные» и «неправильные» формы государственного строя. К первым он относил царскую власть, аристократию); а ко вторым — тиранию, олигархию и демократию (он ставил знак равенства между демократией и охлократией — «властью толпы»). Аристотель разработал главные принципы правильного демократического правления: богатые и бедные принимают участие в управлении на равных условиях; занятие должностей ограничено имущественным, хотя и невысоким, цензом; занять должность могут все граждане, за исключением тех, кто был подвергнут судебному преследованию или атимии (лишение гражданской чести). Основой демократического правления является господство закона.
Средневековье не внесло существенных изменений в понимание демократии. Лишь в конце средних веков возникла идея разделения власти: законодательная должна принадлежать народу, а исполнительная — монарху (Марсилий Падуанский, XIV в.).
Новое время ознаменовалось всплеском интереса к понятию «демократия». Это понятие приобретает форму требований к ограничению государственной власти относительно гражданина: свобода вероисповедания (В. Пене), свобода личности и собственности (Ш. Монтескъе), участие народа в создании (Ж.-Ж. Руссо) государства, свобода торговли и промышленной деятельности (А. Смит), право на легальное и ненасильственное сопротивление власти (И. Кант), возможность революционной и мятежной борьбы (И. Фихте).
Однако единства в понимании демократии не было и в этот период. Английский философ Дж. Милль видел в ней тиранию большинства. Американский президент А. Линкольн считал ее правлением, которое происходит от народа, осуществляется народом и для народа.
У. Черчилль как-то сказал: «В демократии много недостатков, но пока еще не найдено ничего лучшего».
Демократический политический режим
Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
В современной политологии выделяют три политических режима: демократический, авторитарный, тоталитарный.
Демократия (от греч. народ + власть) — политический режим, основанный на признании верховенства законов и народовластия. Лозунг демократического политического режима: «Разрешено все, что не запрещено законом».
Характерные признаки демократического режима:
• народ — источник власти;
• разделение власти (законодательная, исполнительная, судебная);
• правовое государство; права личности закреплены законом и гаран¬тированы;
• гражданское общество;
• демократические выборы в органы государственной власти;
• политический плюрализм;
• конкурентная многопартийная система;
• легальная оппозиция;
• СМИ, свободные от цензуры;
• действия армии и спецслужб регулируются и ограничены законом;
• поддержка правопорядка — функции милиции и суда;
• отсутствие официальной идеологии;
• церковь отделена от государства.
Политический статус личности
В политической жизни принимают участие разные люди, социальные группы и т.п. В этой сфере общества личность приобретает права и обязанности, которые воспроизведены в правовых актах и характеризуют правовое положение человека в обществе.
Задание
1. Назовите политические права и свободы гражданина.
1) Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
2) Объединяться в общественные организации, в том числе и в политические партии.
3) Проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование при условии предварительного уведомления властей.
4) Направлять личные и коллективные обращения (петиции) в государственные органы и должностным лицам.
2. Кроме прав, у человека появляются и политические роли. Назовите их.
(Избиратель, депутат, член партии, участник митинга, и т. др.)
3.Работа с Декларацией и Конституцией Украины
Проработав нормативные документы, дайте ответы на следующие вопросы.
1.Какие должности являются выборными в Украине?
(В Украине избирают президента, Верховную Раду, органы местного самоуправления.)
2.Кто обладает избирательным правом?
(Избирательное право распространяется на всех граждан Украины, право и дееспособных, т.е. психически здоровых и достигших 18 лет. Лишение избирательных прав может быть осуществлено только по решению суда. К выборным кандидатам на должности государственных служащих предъявляются особые требования: на пост президента - с 35 лет, в Верховную Раду — с 21 года, ценз оседлости 5-10 лет. К выборам в пассивной форме допускаются даже заключенные. Депутатом ВР они могут стать только, если их судимость погашена или снята в установленном порядке.
Политическое участие и политическая культура
Политическое участие — это действия граждан, которые влияют на принятие и реализацию государственных решений, выборы представителей в институты власти.
Политическое участие может быть опосредствованным (представительским) и непосредственным (прямым) Опосредствованное участие осуществляют через избрание своих представителей во власти. Непосредственное участие - это участие в деятельности политических партий; обращения и письма, встречи с политическими деятелями, участие в митингах, участие в выборах в роли кандидата на должность.
Вывод. Понятие «народный суверенитет» предусматривает, что на¬род выражает свою волю через выборы, референдумы и тому подобное, является высшей властью и источником любой власти в государстве.
Для выполнения разнообразных политических ролей нужны знания, определенная система ценностей и овладение определенными способами политической деятельности. Названные условия в совокупности характеризуют демократическую политическую культуру.
Политические знания — это знания человека о политике, политической системе, о разных политических идеологиях, а также о тех институтах и процедурах, с помощью которых обеспечивается участие граждан в политическом процессе.
Политические ценностные ориентации — это представления человека об идеалах и ценностях разумного или желаемого общественного уклада.
Способы практических политических действий — это образцы и правила политического поведения, которые определяют, что можно и как следует делать.
Основные функции политической культуры
1. Идентификация — раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и стремлении определить приемлемые для себя способы участия в выражении и отстаивании интересов данной общности.
2. Ориентация (понимание) — характеризует стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию общественных возможностей во время реализации прав и свобод в конкретной политической системе.
3. Адаптация — выражает потребность человека в приспособлении к переменчивой политической жизни.
4. Социализация — характеризует приобретение человеком определенных навыков и свойств, которые позволяют реализовать в той или другой системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы.
5. Интеграция — обеспечивает разным группам возможность сосуществовать в рамках определенной политической системы, охранять целостность государства и его взаимоотношения с обществом в целом.
6. Коммуникация — связана с взаимодействием всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых понятий, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.
Выборы как инструмент демократии
Выборы — предусмотренная конституцией и законами форма прямого народовластия, при которой путем голосования формируются представительские органы государственной власти и местного самоуправление. Истории известны разные пути осуществления непосредственной де¬мократии. Самый древний — народные собрания, где каждый мог высказать свое мнение. Этот способ был известен еще с первобытного строя, когда на общих собраниях рода избирали старейшин (позже — и вождей). Для принятия решений во время народных собраний разные народы использовали разные способы голосования. В античной Греции и Риме граждане голосовали поднятием рук или бросали в огромный кувшин черные и белые бобы. В Великом Новгороде голосовали голосом. Отсюда происходит и понятие «голосовать» — подавать голос, кричать. Побеждал на выборах тот кандидат, за которого громче кричали. На Запорожской Сечи, голосуя, казаки бросали шапки вверх, выражая обществом «за и против». Со временем процедура выборов усложнилась.
Граждане государства, которые имеют право принимать участие в выборах, являются избирателями. Круг избирателей, которые собираются голосовать или голосуют за определенную политическую партию на парламентских, президентских или местных выборах, называется электоратом ( от лат.— избиратель). Граждане принимают участие в выборах на основе избирательного права.
Избирательное право — это система нормативно-правовых актов, которые уста¬навливают и регулируют права избирателей в формировании выборных ор¬ганов государственной власти и местного самоуправления. Именно, благодаря выборам, которые являются формой непосредственного народовластия, получают возможность функционировать на законных основаниях все ор¬ганы представительской демократии.
Какие существуют типы избирательных систем?
Исторически сложилось, что в демократических странах действуют 2 типа избирательных систем, каждая из которых имеет преимущества и недостатки. Сложились они естественным путем в результате наиболее рационального сочетания государственных интересов, интересов избирателей и интересов кандидатов.
По мажоритарной системе (от франц. — большинство) избранным считается кандидат, который получил большинство (абсолютное или относительное число) голосов избирателей. Причем здесь все зависит от закона, по которому проводят данные выборы. Закон может прямо определять относительное большинство, то есть побеждает тот кандидат, который получил больше голосов, чем его соперники. Абсолютное большинство предусматривает, что кандидат должен набрать 50 % + 1 голос. Квалифицировано большинство — 2/3, 3/4 от общего количества отданных голосов.
Пропорциональная система предусматривает распределение депутатских мандатов внутри политических партий, которые победили на выборах. Законодатель дополнительно установил барьер 3-5 %, который нужно преодолеть, чтобы принять участие в распределении депутатских мандатов.
Примеры систем выборов:
мажоритарная система относительного большинства (США, Великобритания, Канада, Индия);
мажоритарная система абсолютного большинства (Франция, Австралия);
пропорциональная система (Израиль, большинство стран Западной Европы, некоторые страны Южной Америки). Пропорциональная система может иметь преференции, т.е. наличие открытых списков и даже возможность на них влиять;
смешанная система: мажоритарно – пропорциональная система, предусматривает избрание 50% депутатов по мажоритарной и 50% по пропорциональной системе.
Всегда ли проведение выборов свидетельствует о наличии демократии в государстве?
Работа в малых группах
Группа делится на подгруппы, при этом каждая из них должна назвать принципы или условия проведения выборов, которые будут свидетельствовать о демократичности государственного строя.
1. Выборы должны быть общими.
2. Выборы должны быть равными.
3. Выборы проводятся при тайном голосовании.
4. Периодичность.
5. Конкуренция.
6. Легитимность.
7. Представительство.
8. Фактическое участие граждан в выборах.
Стадии избирательного процесса.
Коллективная работа для студентов. Представьте себя членами Центральной избирательной комиссии, которая должна утвердить план проведения выборов.
1. Назначение даты выборов.
2. Образование избирательных округов.
3. Создание избирательных органов.
4. Регистрация избирателей.
5. Выдвижение кандидатов.
6. Агитационная кампания (выступления с программными заявлениями, открытые дебаты между кандидатами, использование СМИ и т.д.).
7. Голосование.
8. Подсчет голосов и итогов голосования.
9. Повторные выборы (если есть необходимость).
10.Определение и опубликование результатов выборов.
Беседа
1. Всегда ли выборы являются демократическими?
2. Почему важно принимать участие в голосовании?
3. Можно ли человека заставить голосовать?
4. Можно ли привлечь к ответственности за неучастие в выборах?
5. Почему паспорт человек получает в 16 лет, а право избирать — лишь в 18?
6. Что такое политический режим?
7. Какие формы политических режимов вы знаете?
8. Какие политические режимы существовали в Украине в течение прошлого века?
9. Как можно охарактеризовать состояние демократии в современной Украине?
Местное самоуправление
Местное самоуправление в Украине — это гарантированное государством право и реальная возможность территориального сообщества - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка, города, - самостоятельно или под руководством органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопрос местного значения в пределах Конституции и законов Украины.
Местное самоуправление осуществляется территориальными громадами сел, поселков, городов как непосредственно, так и через сельские, поселковые, городские советы, и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов.
Местное самоуправление в Украине осуществляется на принципах:
• народовластие;
• законности;
• гласности;
• коллегиальности;
• сочетание местных и государственных интересов;
• выборности;
• правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности в пределах полномочий, определенных этим и другими законами;
• подотчетности и ответственности перед территориальными громадами их органов и должностных лиц;
• государственной поддержки и гарантии местного самоуправления;
• судебной защиты прав местного самоуправления.
Структура местного самоуправления включает:
• территориальная громада;
• сельский, поселковый, городской совет;
• сельского, поселкового, городского председателя (мэра);
• исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета;
• районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов;
• органы самоорганизации населения.
В городах с районным разделением по решению территориального громад города или городского совета соответственно могут образовываться ра¬йонные представительства в городском совете. Районные в городах советы образуют свои исполнительные органы и избирают председателя совета, который в то же время является председателем его исполнительного комитета.
Первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий, является территориальная громада села, поселка, города.
Исполнительными органами сельских, поселковых, городских, районных в городах (в случае их создания) советов есть их исполнительные комитеты, отделы, управления и другие создаваемые советами исполнительные органы. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах Советов является подконтрольными и подотчетными соответствующим Советам, а по вопросам осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти — также подконтрольными соответствующим органам исполнительной власти.
Сельский, поселковый, городской председатель является главным должностным лицом территориального громады соответственного села (добровольного объединения нескольких сел), селища, города, избирается соответствующей территориальной громадой на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года в порядке, определенном законом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Сельский, поселковый, городской председатель возглавляет исполнительный комитет соответственно сельского, поселкового, городского совета, председательствует на его заседаниях.
Полномочия органов местного самоуправления
Органам местного самоуправления законом могут предоставляться отдельные полномочия органов исполнительной власти, в осуществлении которых они являются подконтрольными соответствующим органам исполнительной власти.
Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов касаются таких сфер деятельности:
социально-экономического и культурного развития, планирования и учета;
• в области, финансов и цен;
• управление коммунальной собственностью;
• жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи;
• строительства;
• образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
• регуляция земельных отношений и охраны окружающей естественной среды;
• социальной защиты населения; внешнеэкономической деятельности;
• обороны;
• относительно решения вопросов административно-территориального устройства;
• обеспечение законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан, и тому подобное.
Материальная и финансовая основа местного самоуправления
Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, земля, природные ресурсы, которые являются собственностью территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, а также объекты их общей собственности, которые находятся в управлении районных и областных советов.
Территориальные громады сел, поселков и городов, могут объединять на договорных принципах объекты коммунальной собственности, а также средства бюджетов, для выполнения общих проектов или для общего финансирования (содержания) коммунальных предприятий, организаций и учреждений, создавать для этого соответствующие органы и службы.
Государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Расходы органов местного самоуправления, которые возникли в результате решений органов государственной власти, компенсирует государство.
Органам местного самоуправления закон может предоставлять отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем отнесения в местный бюджет в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, передает органам местного самоуправления отдельные объекты государственной собственности.
Деятельность органов местной власти направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан, в первую очередь связанных с удовлетворением жизненно необходимых услуг.
Местные бюджеты являются финансовой базой местного самоуправления. От объема ресурсов, которые аккумулируются в этих бюджетах, зависит насколько результативно местные органы власти будут выполнять возложенные на них полномочия.
Выборы
Выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые разделяется вся территория соответственно села (несколько сел, жители которых добровольно объединились в сельскую громаду), поселки.
Выборы депутатов городских советов проводятся по пропорциональной системе: депутатов избирают по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков политических партий.
Выборы сельских, поселковых, городских председателей (мэров) проводят по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатному округе, границы которого совпадают с границами села, поселка, города, согласно существующему административно-территориальному устройству.
Граждане Украины, которые принадлежат к соответствующей территориальной громаде и имеют право голоса, могут путем самого выдвижения или через политические партии, блоки принимать участие в выдвижении кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского председателя, в работе избирательных комиссий, проведении предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и в других мероприятиях в порядке, определенном этим и другими законами Украины.
Средства массовой информации
Сегодня, когда качество информационных технологий и их использование в значительной мере определяют характер жизни общества, вопрос об отношениях между обществом и СМИ, степень независимости СМИ от общества, власти и государства (особенно государства, которое претендует на демократический статус), приобретает особое значение.
Средства массовой информации, будучи важной частью нашей жизни, выполняют самые разные социально-политические роли и играют особое значение в обществе. Это могут быть роли организатора, консолидирующей силы общества, его просветителя. Но они могут сыграть и дезорганизационную, дезинтеграционную роль.
Из истории развития СМИ
Как свидетельствует история журналистики, одним из главных направлений ее развития было наиболее полное удовлетворение потребностей человека в коммуникации, то есть в необходимой и социально важной информации. Уже в доисторические времена человек выступал как средство коммуникации, распространяя определенную информацию среди своего ближайшего окружения. Частично эту роль исполняли шаманы, предсказатели и оракулы, а средством ее кон¬сервации была наскальная живопись, пергамент, глиняные дощечки.
Основные этапы развития СМИ:
1) до начала нашей эры — прогазетные явления;
2) с начала нашей эры до XV в. — эпоха рукописных изданий;
3) с XV ст. до XVII ст. — изобретение и развитие книгопечатания, становление газетно-журнального дела;
4) с XVIII ст. до н. XX ст. — развитие журналистики как общественного института, совершенствование полиграфической базы, становление прессы, как основы демократии;
5) с 1900 г. по 1945 г. — приобретение прессой функций «четвертой власти»;
6) с 1945 г. по 1955 г. — процесс концентрации и монополизации СМИ;
7) с 1955 г. по 1990 г. — эпоха становления электронных средств коммуникации;
8) с 1990 г. по настоящее время — становление нового информационного порядка в мире.
До сих пор большинство исследователей придерживаются мнения, что появление прессы приходится на V в. До н.э. когда в Риме вышли первые газеты, которые уже во времена Юлия Цезаря напоминали современные. Наиболее известным был ежедневный бюллетень «События дня». В Азии также существовали подобные издания (например, в Китае в VIII в. н.э. выходила «Придворная газета», «Хроникальная газета», а в Японии на глиняных досках хранили «Читать и передавать»), которые были, в сущности, продаваемыми газетами.
Во времена Средневековья были распространены так называемые «летучие листки» (среди них — реляции, ревю, куранты и др.), которые имели ярко выражено информационно-прикладной характер. Изобретение в 1440 г. И. Гутенбергом процесса печати с помощью подвижных букв дало толчок для развития прессы и журналистики. Родиной прессы как социального института можно считать территорию Западной Европы. Первой газетой в современном понимании этого слова обычно считают бельгийскую «Все новости», которая появилась в Антверпене приблизительно в 1605 года в типографии Авраама Вергевена. С 11 марта 1702 г. в Англии, в Лондоне, начали печатать первую ежедневную газету «Ежедневный вестник».
В древние времена текущая информация фиксировалась в летописях, хронике, анналах, жизнеописаниях, историях, подорожных записках, разнообразных эпистолярных формах, — от личного письма до официальных посланий, от наставлений и приказов к буллам, рескриптам, прокламациям. А уже после возникновения печатной журналистики начинается формирование системы журналистских жанров. Среди самых древних стоит назвать информацию-хронику, репортаж, памфлеты. Впоследствии возникают другие газетно-журнальные жанры.
Принято выделять такие типы журналистики:
• религиозно-клерикальная (ХУ-ХУИ ст.)
• феодально-монархическая (ХУИ-ХУШ ст.)
• буржуазная (ХИХ-ХХ ст.)
• социалистическая (XX ст.);
• общегуманистическая (конец XX ст. — н. ХХI ст.).
В Средневековье, во времена господства религиозно-клерикального мировоззрения, диапазон творчества был достаточно ограничен. Это объяснялось не столько незначительным количеством грамотных людей, сколько влиянием религии на все области жизни. Феодально-монархический тип журналистики отображал невысокое экономическое развитие общества и свидетельствовал о переходе от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям. Развитие торговли потребовало обмена информацией о товарах, прибытии кораблей, ценах.
В XIX ст. журналистика превратилась в важнейшую часть общественно-политической жизни и ведения хозяйства. Она выполняла роль орудия политической борьбы т.к. 80 % прессы имела ярко выраженный политический и общественно-политический характер. Произошло классическое разделение прессы на качественную (элитарную) и популярную (массовую).
Социалистическая журналистика была полностью зависима от господствующей партии и ее идеологии. Сегодня мы можем говорить о формировании общегуманистической журналистики.
Виды средств массовой информации (СМИ)
Средства массовой информации — это институты и формы публичного и открытого распространения информации для широкого круга пользователей, который осуществляется с помощью технических средств.
СМИ составляют сложную систему, в которой выделяют два главных их типа: печатные (пресса) и электронные (радиовещание, телевидение, кинопродукция, аудиопродукция).
Отличительными признаки СМИ являются публичность, то есть неограниченный круг пользователей, наличие специальных технических средств, аппаратуры; непостоянный состав аудитории, которая изменяется в зависимости от проявленного интереса к той или другой передаче, сообщению или статье.
Понятие «средства массовой информации» не следует отождествлять с понятием «средства массовой коммуникации» (СМК). Это не совсем правильно, поскольку последнее понятие характеризует более широкий спектр массовых средств. К СМК принадлежат кино, театр, цирк, и т. др., все зрелищные представления, которые регулярно обращаются к массовой аудитории, а также такие технические средства массовой коммуникации, как телефон, телеграф, телетайп, и т.п.
Благодаря использованию этих коммуникационных средств возникли три подсистемы СМИ: пресса, радио и телевидение, каждая из которых состоит из огромного количества каналов — отдельных газет, журналов, альманахов, книжной продукции, программ радио и телевидения, способных распространяться как по всему мировые, так и в небольших регионах (областях, районах, округах). Каждая подсистема выполняет свою долю функций журналистики на основе специфических особенностей..
Пресса (газеты, еженедельники, журналы, альманахи, книжки) занимает особенное место в системе СМИ. Печатная продукция несет информацию в виде напечатанного буквенного текста, фотографий, рисунков, плакатов, схем, графиков и других изобразительно графических форм, которые читатель-зритель воспринимает без помощи каких-либо дополнительных средств (тогда как для получения радиотелевизионной информации нужные телевизор, радиоприемник, интернет и т. др.).
Функции СМИ
1. Коммуникативная — функция общения, налаживания контакта.
2. Организаторская, в которой наиболее наглядно проявляется роль журналистики как «четвертой власти» в обществе.
3. Идеологическая (социально-ориентировочная), связана со стремлением влиять на мировоззренческие основы и ценностные ориентации аудитории, самосознание людей, их идеалы и стремления, включая мотивацию поведения.
4. Культурно-образовательная, которая заключается в том, чтобы, будучи одним из институтов культуры общества, принимая участие в пропаганде и распространении в обществе высоких культурных ценностей, воспитывать людей на образцах общемировой культуры, тем самым содействуя всестороннему развитию человека.
5. Рекламно-справочная, направлена на удовлетворение утилитарных запросов, связанных с миром увлечений разных слоев аудитории (сад, огород, туризм, коллекционирование, шахматы, и тому подобное).
6. Рекреативная (развлечения, снятие напряженности, получения удовлетворения).
В демократических странах законом запрещено использование СМИ для разжигания расовой, национальной, классовой и религиозной ненависти и вражды. Однако разные политические силы широко применяют методы эмоционального влияния для пропагандирования своих идей и ценностей, что особенно ярко проявляется в период избирательных кампаний. Этими возможностями широко пользуются тоталитарные, авторитарные режимы и просто частные издания, работающие на своего хозяина и его политическую силу. Здесь СМИ широко используют методы психологического внушения, основанные на страхе и вере, разжигают фанатизм, недоверие или ненависть к политическим оппонентам, лицам других национальностей.
От того, какую информацию, в какой форме и с какими комментариями получают субъекты политики, во многом зависят их последующие действия. Поэтому СМИ не только отбирают сведения, которые поставляют информационные агентства, но и сами добывают и оформляют их, выступают их комментаторами и распространителями. Поток информации в современном мире настолько разнообразен и противоречив, что самостоятельно разобраться в нем отдельному человеку или даже группе специалистов сложно. Поэтому отбор наиболее важной информации и ее представление в доступной массовой аудитории форме, комментарии — важное задание всей системы СМИ. Информированность граждан, в том числе политиков, прямо зависит от того, как, с какими целями и по каким критериям СМИ добывают информацию, насколько глубоко она отображает реальные факты после ее препарирования, осуществленного газетами, радио, телевидением, а также от способа и формы подачи информации.
Тема: Этнос. Национальные отношения и конфликты.
Этнос — стойкая совокупность людей, которая исторически сложилась на определенной территории, имеет общие, относительно стабильные особенности языка, культуры и психики, а также осознает свое единство и отличие от других подобных образований.
Нация — исторически сформировавшееся сообщество людей, которому присущие общие черты экономической жизнь, язык, территория, особые психологические признаки, которые проявляются в особенностях ее культуры, искусства и быта.
Признаки нации:
1. Общность расы 2. Язык 3. Религия 4. Привычки 5. Ценности 6. Солидарнисть
Национальное самосознание
Национальное самосознание — совокупность социальных, моральных, политических, экономических, эстетичных, религиозных, философских взглядов, которые характеризуют содержание, уровень и особенности духовного развития наций.
Изучая историю развития наций и народностей, выделяют такие процессы, как междунациональная дифференциация и междунациональная интеграция.
Междунациональная дифференциация — это процесс разъединения, разделения, противостояния разных наций, этносов, народов.
Междунациональная интеграция — это процесс поступательного объединения разных этносов, народов и наций, через сферы общественной жизни.
Причины междунациональной интеграции
Примером междунациональной интеграции в современном мире является слюз стран Европы, объединенных в Европейский Союз (ЕС).
Развитие междунациональных отношений в Украине
По данным переписи населения в 2001 г., украинцы составляли свыше 77,82 % всех жителей Украины. Кроме того значительное количество украинцев проживают в близком и дальнем зарубежье. Наряду с украинцами на территории Украины проживают представители свыше 100 национальностей. Среди них наибольшую долю составляют россияне — св. 17,28 % всего населения страны. Далее идут, белорусы, молдаване, крымские татары, болгары, венгры, румыны, поляки, евреи и армяне. Кроме этих национальностей, в Украине проживают греки, цыгане, азербайджанцы, немцы, грузины, гагаузы и др.
В течение всего исторического периода национальный состав населения Украины постоянно изменялся и поэтому современные государственные границы страны существенно отличаются от этнических границ обитания украинцев. Наибольшая доля украинцев проживает в России — свыше 4,4 млн. чел. Значительная доля украинцев постоянно проживает в Польше, Беларуси, Словакии, Молдове, США, Канаде, Аргентине, Австралии, Германии и многих других странах мира.
И сегодня национальный состав населения Украины также меняется под воздействием миграции. За последние годы из Украины выехало больше населения, чем въехало. Среди национальностей, которые выезжают из Украины, наиболее многочисленную группу составляют россияне, евреи, молдоване. Население Украины растет за счет татар, азербайджанцев, белорусов, армян, болгар, грузин. Рост татарского населения в Украине связано с их возвращением в Крым последепортации 1944 года, когда татары были изгнаны из Крыма в Казахстан, обвиненные в национальной измене и сотрудничестве с оккупантами. Сегодня крымскотатарское население Автономной Республики Крым составляют уже 12,1 %.
Полиетничнисть населения Украины имеет особую специфику: из всех этнических неукраинцев свыше 80 % составляли россияне. Другим аспектом украинской полиэтничности является вопрос определения языковой идентичности. В частности, 5 544 729 этнических украинцев, согласно данным Всеукраинской переписи населениня в 2001 году, считают родным русский язык.
Сегодня в Украине существуют 3 мегаязыковые группы — украиноязычные украинцы, русскоязычные украинцы и русскоязычные россияне.
Актуальность приобретают межнациональные взаимоотношения, связанные с миграцией в Украину представителей тех национальностей, какие исторически не проживали на ее территории. В результате миграционных процессов за последние годы в Украине значительно выросло число азербайджанцев, число которых достигло 45 тыс. чел. Вдвое увеличились количество армян — оно достигла 100 тысяч чел.
Выросло количество корейцев: в Украине их насчитывается 13 тысяч, а прирост достиг 50 %. Увеличилось количество арабов: если во время переписи населения в 1989 г. их было 1240 чел., то в 2001 году — 6575 чел.. Выросло число вьетнамцев и выходцев из Индии, Пакистана, стран Юго-восточной Азии.
Актуальной для Украины является проблема нелегальной миграции. Количество нелегальных мигрантов, которые пересекают границу Украины, постоянно растет. Большинство нелегалов стремятся попасть в страны Западной Европы и рассматривают Украину как транзитную территорию, по крайней мере об этом свидетельствуют украинские пограничники. По разным данным, в Украине количество мигрантов колеблется от 100 тысяч до 6 млн. чел. Это преимущественно выходцы из стран Азии и Африки. В Одесской области появились национальные общины индийцев, вьетнамцев и китайцев. Это свидетельствует о том, что в составе населения Украины фактично растет количество представителей тех этносов, которые мигрируют в Украину из неблагоприятных в социальном и межэтническом смысле стран, то есть из тех государств, где бурлят межэтнические конфликты и где низкий уровень жизни. Это, по показаниям экспертов, демонстрирует не только то, что Украина является транзитной территорией, но и то, что страна рассматривается мигрантами как относительно стабильная страна с устойчивыми межнациональными взаимоотношениями.
Подобная стабильность была бы невозможна без почтительного отношения и уважения каждого народа к другому. Это касается как украинцев, так и национальных меньшинств, которые являются жителями одного государства, — Украины.
Национализм. Междунациональные конфликты и пути их преодоления
Национализм — идеология и политика, основу которой составляют идеи национальной исключительности, стремления к национальной замкнутости, местничеству, недоверие к другим нациям.
Яркое проявление национализма в современном мире продемонстрировал немецкий фашизм, который привел мир ко Второй мировой войне 1939-1945 гг. Синонимами фашизма стали понятия «расизм», «нацизм», «шовинизм», «геноцид», «холокост».
Межнациональный конфликт — одна из форм отношений между национальными сообществами, которая характеризуется взаимными претензиями, открытым противостоянием этносов, народов и наций, которая имеет тенденцию к нарастанию противостояния вплоть до вооруженных столкновений.
Причины межнациональных конфликтов
Виды междунациональных конфликтов
1. Спорные территории.
2. Исторические примеры захватнических войн, колонизаций, оккупаций и т.д.
3.Произвольное изменение административных границ.
4.Конфликты между этническим большинством и компактным меньшинством.
5.Отсутствие собственной государственности, территории и сопротивление других государств процессу формирования государственности.
Типы межнациональных конфликтов
Пути решения междунациональных конфликтов
Пути урегулирования междунациональных конфликтов
«Плавильный котел» — концепция, согласно которой США представляют собой своеобразный «плавильный котел», который превращает представителей разных этнических групп в американцев.
Этническая миксация - смешивание разных этнических групп и появление нового этноса.
Ассимиляция (от лат.— слияние, уподобление, усвоение) - в этнографии слияния одного народа с другим, что сопровождается потерей одним из них собственного языка, культуры, национального самосознания. Различают естественную ассимиляцию, которая возникает в следствии общения этнически разнородных групп населения, смешанных браков и насильственную ассимиляцию, характерную для стран, где неравноправными национальными отношениями.
Аккультурация (от лат. - накапливать + возделывание) - взаимное уподобление и приспособление разных культур народов и отдельных явлений этих культур при условии доминирования более высокоразвитой культуры народа.
Мультикультурализм — политика, направленная на развитие и сохранение в отдельно взятой стране и в мире вообще культурных отличий, а обосновывает такую политику теория или идеология. Мультикультурализм противопоставляется концепции «плавильного котла», которая предусматривает слияние всех культур в одну.
Национализм — идеология, политика, психология и социальная практика отделения и противопоставление одной нации другим, пропаганда национальной исключительности отдельной нации. Виды национализма: этнический, государственный, бытовой.
Шовинизм – это понятие происходит от имени солдата Н. Шовена, пылкого сторонника завоевательной политики Наполеона — крайняя, агрессивная форма национализма.
Дискриминация (от лат.— разобщение) - ограничение прав граждан по национальному, расовому, половому, религиозному признакам.
Сегрегация (от древнелат.— отделение) - политика принудительного разделения любой группы населения по расовому или этническому признаку, одна из форм расовой дискриминации.
Апартеид (апартхейда) (с африкаанс - раздельное проживание) — крайняя форма расовой дискриминации. Она означает лишение определенных групп населения, в зависимости от их расовой принадлежности политических, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции. Современное международное право считает апартеид преступлением против человечества.
Геноцид (от греч.— род, племя и лат. - убиваю) — одно из самых тяжелых преступлений против человечества, уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам, а также преднамеренное создание условий существования, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп, равно как и мероприятия по препятствию детородження в их среде (биологический геноцид).
Геноцид в массовых масштабах совершали гитлеровцы во время Второй мировой войны, особенно против славянского и еврейского населения. В гитлеровской Германии было уничтожено в лагерях смерти (Треблинка, Освенцим) около 6 млн. евреев.
Голокост (холокауст), (от грец.— сожженный полностью) — гибель значительной части еврейского населения Европы в результате систематического преследования и уничтожения его нацистами и их пособниками в Германии и на захваченных ею территориях на протяжении 1933-1945 гг.
Сепаратизм (от лат.— отдельный) — стремление отделения, обособления; движение за отделение части государства и создания нового государственного образования (сикхи, баски, тамилы) или за предоставление частичной автономии.
Иредентизм (от итал.— неосвобожденные) — 1) идея воссоединения с основным ядром нации (ирландцы в Ольстере), 2) политическое и общественное движение в Италии в конце XIX — в начале XX ст. за присоединение к Италии пограничных земель Австро-Венгрии с итальянским населением — Триеста, Трентино но др.
Межнациональный конфликт - это любая форма конкуренции (соперничества) между этническими группами: - от противоборства за владение ограниченными ресурсами до социальной конкуренции во всех тех случаях, когда противостояние предопределенно этнической принадлежностью ее членов.
Причины межнациональных конфликтов
6.Этнодемографические — быстрое изменение соотношения численности контактирующих народов в результате миграции и отличий в уровне естественного прироста населения.
Типы межнациональных конфликтов
Способы решения конфликтов:
Стереотипы и предубеждения.
Человек - существо социальное и всю его жизнь человека окружают люди. Поэтому совершая тот или иной поступок, мы, так или иначе, оглядываемся на общество, надеясь на его поддержку и опасаясь его осуждения. Тем самым мы устанавливаем для себя рамки, ограничиваем себя.
Хотите пару примеров? Да сколько угодно. Вот живет себе молодая красивая свободная девушка 25 лет. Какой вопрос она слышит чаще всего, встречая знакомых, которых давно не видела, родственников или друзей семьи? «Замуж еще не вышла? Почему? Пора уже!» Или посмотрите на сотни и тысячи женщин, подрывающих свое здоровье диетами в стремлении достичь идеальных пропорций 90-60-90 или считающих, что их личная жизнь не устроена из-за отсутствия груди 3-5 размеров. А как насчет пар, несостоявшихся из-за небольшой, маленькой такой разницы в возрасте?
И таких примеры тысячи. Это стереотипы, своеобразная дань обществу. Неписанные законы и правила, которые якобы следует соблюдать. Довольно часто они необоснованны и надуманны.
Выясним дословное определение стереотипа. Итак, стереотип в пер. с греч. stereos + typos — «твердый» + «отпечаток») . Изначально «стереотип» — метафора относительно мышления, пришедшая из типографского дела, где стереотип — монолитная печатная форма, копия с типографского набора или клише, используемая для ротационной печати многотиражных изданий.
Очень хорошо понятие «стереотип» дано в Большом Энциклопедическом Словаре. Стереотип выражает привычное отношение человека к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием социальных условий и предшествующего опыта; составная часть установки. Нередко синоним устаревших и предвзятых представлений, связанных с предрассудками».
Откуда же они берутся? Согласно определению, стереотипы основаны на пережитом прошлом. Действительно, ты один раз обжигаешься на чем-то и потом делаешь вывод. Так ты создаешь для себя некий шаблон поведения, свой стереотип. Но как получается так, что этот стереотип становится социальным?! Люди общаются, делятся своим опытом, находят единомышленников и таким образом закрепляют стереотипы. Но для того, чтобы шаблон поведения кучки людей стал действительно социальным, всеобщим, нужно время. И оно делает свое дело. Процесс рождения стереотипов - долгий процесс, так же как и процесс, их разрушения.
Самое же интересное в существовании стереотипов - это то, что их содержание не написано в книжках, этому не учат в школах, но, тем не менее, установки предков прочно сидят в наших головах. Получается, что мы опираемся не на свой опыт, а на опыт целых поколений.
Так со времен А.Дюма старшего бытует стереотип о том, что Россия – далекая заснеженная страна, где все должны носить шубы и валенки, где люди ничего не делают, кроме как пьют водку и играют на балалайках, а медведи выбираются из своих берлог и гуляют по улицам.
Что заставляет нас так поступать, брать на веру чужие слова? Ответ прост - страх. Страх совершить ошибку, сделать себе больно, услышать «как ты мог так вляпаться, ты же знал…»
Конечно, времена меняются, меняются и стереотипы. Люди становятся более открытыми, более смелыми. Но избавиться от такого феномена, как стереотип, полностью не могут. Вспомните, каково было отношение к неравным бракам, в которых один из двоих богатый, а другой бедный. Сейчас отношение к этому гораздо лояльнее. Наиболее точно об этом сказал звезда баскетбола Чарльз Бакли: «Вы понимаете, что мир не такой, какой вы думали, когда узнаете, что лучший рэпер – белый (Эминем (Eminem), лучший игрок в гольф – чернокожий (Тайгер Вудс), самый высокий баскетболист – китаец (Яо Минь)».
Наш мозг так устроен, что он постоянно классифицирует все, что ему встречается в реальной жизни. Когда у нас не хватает информации о каком-то предмете, мы относим его к определенной категории, которая нам уже знакома и приписываем ему определенные качества.
Так мы считаем, что «все россияне много пьют», «украинцы целый день едят сало», а «все подростки курят и пьют пиво и ругаются матом». Так ли это? Действительно ли мы склонны к стереотипу? Стереотипное мышление это плохо или хорошо? Стереотипы характерны для всех людей или только для людей с низкой культурой? Какие примеры стереотипов мы знаем? Приведем несколько примеров.
Все французы по утрам едят лягушек; женщина за рулем "обезьяна с гранатой"; в России по улицам ходят медведи, и все россияне копят матрешек и играют на балалайках; настоящий мужик - это никогда не плачущий "качек"; каждый умный человек – ботаник, придурок; все блондинки - тупые; все чиновники - коррупционеры; мужчина или женщина после 20 лет обязан женится (выйти замуж) и "наделать" детей; женщина должна стоять у плиты и воспитывать детей; абсолютно все тещи злые и коварные; все рок-музыканты - поголовно наркоманы; все мужчины культуры и искусства - гомосексуалисты; все бизнес-леди и мужественные женщины - лесбиянки или мужененавистницы; от онанизма слепнут, честно разбогатеть невозможно; знания даются с трудом; чтобы зарабатывать - необходимо пахать с утра до вечера, украинцы с утра пьют горилку, закусывают салом и ходят в шароварах.
Отдельным проявлением негативного стереотипа является суеверие. Что это такое?
Суеверие — негативное отношение к человеку или любой группе людей, о которых мы в действительности мало или ничего не знаем. Это негативное отношение на основании не личного знакомства с человеком, а мнения (стереотипа) по поводу группы, к которой он принадлежит. Существуют разные виды суеверий. Они могут быть связаны с полом, возрастом, национальностью, отношением к определенной религии, социальным положением, уровнем дохода, сексуальной ориентацией и т.д.
Задание: железнодорожный экспресс. Вопрос к группе: «с кем из этих людей вы бы менее всего хотели оказаться в одном купе поезда?». Выберите 3-х желаемых и 3-х не желаемых соседей. Объясните свой выбор.
Список
Антиподом стереотипного суеверия является понятие толерантности, т.е. терпимости.
Современный культурный человек — это не только образованный человек. Этого мало. Это человек, который владеет чувством самоуважения и уважения к окружающим. Толерантность считается признаком высокого духовного и интеллектуального развития индивидуума, группы людей, всего общества, в целом.
Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1995 г. была принята Декларация толерантности. В соответствии с Декларацией принципов толерантности, толерантность означает уважение, восприятие и правильное понимание многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности.
В своей жизни мы общаемся с представителями разных национальностей, культур, социальных слоев... поэтому нужно уметь уважать культурные ценности, как своего народа, так и представителей другой культуры, религии, научиться находить точки соприкосновения».
К тому же толерантность как качество личности помогает человеку адаптироваться в другой среде, к неожиданным и новым для него условиям жизни. Люди, которые не владеют этим качеством, проявляют категоричность, неспособность к изменениям, которые требует от нас жизнь.
|
|
Интолерантная личность |
|
Уважение к мнению других |
Непонимание |
|
Доброжелательность |
Игнорирование |
|
Чуткость |
Высказывание пренебрежения |
|
Желание что-нибудь сделать вместе |
Эгоизм |
|
Любознательность |
Раздражительность |
|
Снисходительность |
Безразличие |
|
Доверие |
Цинизм |
|
Гуманизм |
Немотивированная агрессия |
|
Понимание и восприятие |
Нетерпимость |
Почему так актуальна тема толерантности в наше время? Потому что мы часто слышим такие слова, как «беженец», «жертва насилия», «экстремизм», «конфликт», «агрессия», «терроризм», потому что в подростковой и молодежной среде наблюдается катастрофическое распространение всевозможных форм антиобщественного поведения; потому что растет количество антиобщественных молодежных организаций радикального направления.
Ксенофобия и расизм
Ксенофобия происходит от греческих слов «ксенос», что означает «чужестранец», «незнакомец», и «фобос», что означает «страх». Это - неоднозначное понятие, которое характеризует определенное состояние человека, который находится в состоянии навязчивого страха относительно чужестранцев и испытывает ненависть к ним.
Впервые это понятие упоминается в словаре Вебстера, изданном в 1841 г. в США. Различают две основные формы ксенофобии.
Первая направлена на группу внутри общества, которая считается чужой и вредной для общества, например новые иммигранты, беженцы, трудовые мигранты, евреи, цыгане, гомосексуалисты.
Объектом второй формы ксенофобии являются преимущественно культурные элементы, которые считаются чужими. Все культуры подвергаются чужеземному влиянию, но культурная ксенофобия часто является узконаправленной на определенные проявления такого влияния (например, распространение нетрадиционной для данной страны религии).
Расизм в общем случае рассматривают как форму ксенофобии. Ксенофобия предусматривает веру в то, что объект враждебности является чужим.
С точки зрения биосоциологии, ксенофобия является общественной проекцией инстинкта самосохранения определенной национально-экономической формации.
Незначительные проявления ксенофобии являются полностью естественными и невредными для общества в целом. Однако такое утверждение многие подвергают сомнению.
Расизм — это мировоззрение, а также политические теории, которые основываются на расовой дискриминации, на представлении о разделении людей на биологически разные группы, то есть на расы на основе особенностей внешнего вида, например: цвет кожи, структура и цвет волос, черты лица, телосложение, и тому подобное и разном отношении к людям и их сообществам в зависимости от их принадлежности к этим группам (расам).
Согласно расистским теориям, люди разных рас отличаются социально-биологическим поведением. То есть к внешним признакам «привязывают» важные психологические, умственные и физические особенности или делают антинаучные, безосновательные обобщения например: «все негры ленивы», «все жиды жадные» и тому подобное. Эта разница, как утверждают последователи расистских теорий, предопределена механизмами наследственности и не исчезает полностью в результате воспитания, социализации и других культурных процессов.
Расовая дискриминация предусматривает предоставление или ограничение прав человека исходя из наличия признаков расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения. Дискриминация ведет к нарушениям прав человека во всех сферах жизнедеятельности: в политической, экономической, социальной, культурной или любых других отраслях общественной жизни.
Гендерные стереотипы
Что значит « вести себя как мужчина или как женщина»?
Гендерная роль — это набор ожидаемых образцов поведения (норм) для мужчин и женщин, которые сложились в обществе.
Гендерная роль — это дифференциация деятельности, статусов, прав и обязанностей индивидов, в зависимости от их половой принадлежности. Гендерные роли — вид социальных ролей, они выражают определенные ожидания и проявляются в поведении. На уровне культуры они существуют в контексте определенной системы половой символики и стереотипов мускульности и феминности.
Все описаны в литературе гендерные роли можно условно разделить на:
Именно стереотипы массового сознания являются мощнейшим барьером в установлении гендерного равенства в нашем обществе. Социальный стереотип - схематичный, стандартизованный образ или представление о социальном явлении или объекте, обычно эмоционально окрашенные и обладающие большой устойчивостью. Выражает привычное отношение человека к какому-либо явлению, сложившееся под влиянием социальных условий и предшествующего опыта; составная часть установки. Стереотипы - синоним предвзятых представлений, ложных образов. Гендерные стереотипы - внутренние установки в отношении места мужчин и женщин в обществе, их функций и социальных задач. Стереотипы - самое труднопреодолимое препятствие в создании принципиально новых отношений в социуме и переходе к качественно новому демократическому государству.
Особенность стереотипов такова, что они настолько прочно проникают в подсознание, что их очень трудно не только преодолеть, но и осознать вообще. Говоря о стереотипах, можно провести аналогию с айсбергом, только небольшая часть, которого находится на поверхности, что делает его крайне опасным и разрушительным. Стереотипы не менее пагубно влияют на все сферы нашей жизни и, особенно, на отношения с окружающими. Они являются барьерами на пути к нашему счастью. Все мы в большей или меньшей степени являемся их заложниками. Стереотипы индивидуальны или массовы. Стереотипы массового сознания являются наибольшим барьером в установлении равноправных позиций женщин и мужчин в политической, экономической и культурной сферах - гендерного равенства. Итак, каковы основные гендерные стереотипы массового сознания?
Стереотип №1 – «Дело женщины – домашнее хозяйство и воспитание детей». Так называемая теория трех «К» Ницше (Удел женщины – дети, кухня и церковь). Характерным признаком высказываний политических теоретиков прошлого является достаточно негативная оценка способности женщин мыслить в интересах всеобщего добра и общественного блага. Данный стереотип настолько прочно проник в мужское сознание, что женщины, которые пытаются реализоваться в общественной работе или бизнесе, постоянно сталкиваются с давлением.
Стереотип №2 – «Принятие решений – мужское дело или «Молчи, женщина, твой день 8-е Марта». Не смотря на то, что женщины составляют большую часть населения, они по-прежнему остаются отстраненными от процесса принятия решений. На сегодняшний день женщины единично представлены в парламенте и правительстве. Хотя за последние годы есть тенденция в лучшую сторону. Откуда идет это неравенство? Законы Хаммурапи, принятые царем Вавилона в 18 веке до нашей эры гласили: «Женщина должна постоянно находиться в зависимости от своих мужчин вследствие собственной глупости: отца в детстве, мужа в зрелости и сына в старости». Сколько веков прошло, а как мало изменилось! Даже сегодня социальные отношения между людьми разного пола (мужчинами и женщинами) имеют властный характер и реализуются в обществе через систему институтов власти, совокупность которых определяется понятием «патриархат»: типа отношений, в которых мужчины занимают доминирующую позицию, а интересы женщин подчиняются интересам мужчин.
Стереотип №3 – «Женщина без мужчины – неполноценный член общества». Очень прочно укоренившийся стереотип. «Порядочная женщина должна выйти замуж, родить детей и быть такой как все». Излюбленный народный стереотип. Отсюда следует, что если женщина разведена или свободна, ее порядочность автоматически ставится под сомнение. Мы забываем о том, что судьба каждого человека уникальна и неповторима и любой человек сам по себе является самодостаточной личностью.
Стереотип №4 – «Мужчина во всех отношениях сильнее и приспособленнее женщины». Войны, голод и революции показали, что женщины оказались выносливее мужчин. Они выживали при таких кровопотерях, при которых мужчины неминуемо умирали. В блокадном Ленинграде выжило больше женщин, чем мужчин. И сегодня женский век длиннее, женщины реже страдают от сердечно-сосудистых заболеваний, реже болеют раком, успешнее сопротивляются неблагоприятным экологическим факторам. На самом деле психологически мужчины – существа более ранимые, чем женщины. Одиночество мужчин более глобально, чем женское. В одиночестве женщину могут утешить дети, семья, необходимость заботится о ком-то.
Стереотип №5 – «Бабы – дуры и так далее» «Все мужики – сволочи и так далее». Как Вы уже поняли список нелестных эпитетов можно продолжать до бесконечности. Подобный стереотип присущ в равной мере, как мужчинам, так и женщинам. Мы с детства подсознательно недолюбливаем и боимся друг друга. В каждом из нас борются 2 начала. С одной стороны в нас заложено влечение друг к другу, а с другой стороны «страх» друг перед другом. Всем известна фраза о том, что жить с вами не возможно, но и без вас тоже.
Стереотип №6 – «Все они одинаковые». Однажды или несколько раз, столкнувшись с чьим-то неадекватным поведением, мы делаем выводы относительно всего противоположного пола – половины человечества.