Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования Республики Узбекистан
Ташкентский Архитектурно-Строительный Институт
Архитектурный факультет
Самостоятельная работа
На тему:
"Правовые защита иностранных инвесторов".
Преподаватель:
Выполнил:
студент гр. 1а-10 Ар Караваев К.
Ташкент 2011
1. Сущность иностранных инвестиций
2. Виды и формы иностранных инвестиций
3. Анализ инвестиционной политики Республики Узбекистан
4. Основы правового регулирования привлечения иностранных инвестиций
5. Гарантии и меры защиты прав иностранных инвесторов
6. Привлечение иностранного капитала в экономику Республики Узбекистан
7. Развитие механизма совершенствования правовой основы деятельности иностранных инвесторов
8.Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
По признанию многих инвесторов, зарубежных экспертов и наблюдателей в Республике Узбекистан создан благоприятный инвестиционный климат с широкой системой правовых гарантий и льгот для иностранных инвесторов, разработана целостная система мер по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями.
Инвестиционное законодательство Республики Узбекистан является одним из передовых в системе законодательства стран СНГ, представляет собой симбиоз основных положений международного инвестиционного права.
Современный Узбекистан – это ведущее индустриальное государство в регионе Центральной Азии, обеспечивающий стабильность и экономическое развитие региона в целом.
Среди преимуществ, которые предлагает современная экономика Узбекистана для иностранных компаний - политическая и макроэкономическая стабильность, благоприятные природно-климатические условия, гостеприимный и трудолюбивый народ и многие другие.
Из всех преимуществ ключевыми факторами успеха ведения бизнеса в Узбекистане являются: богатая сырьевая база, выгодное географическое расположение в центре крупнейших региональных рынков, интегрированная в сеть наземных и воздушных коммуникаций международного значения транспортно-логистическая система, диверсифицированная индустриальная база и научно-интеллектуальный, кадровый потенциал республики.
Узбекистан обладает огромным инвестиционным потенциалом. За годы независимости получили новое развитие такие отрасли как автомобилестроение, сельхозмашиностроение, биотехнологии, фармацевтическая промышленность, информационные технологии.
Узбекистан богат различными видами полезных ископаемых. В недрах республики выявлено более 100 видов минерального сырья. По запасам золота, урана, меди, серебра, свинца, цинка, вольфрама, природного газа и некоторых других полезных ископаемых наша страна занимает одно из ведущих мест в мире. Только разведанные запасы минеральных ресурсов оцениваются примерно в 3,3 триллиона долларов.
Для проведения модернизации и технического перевооружения предприятий перерабатывающих отраслей только в ближайшие три года необходимо привлечь 3,7 миллиардов долларов инвестиций.
В целом, инвестиционная привлекательность отраслей промышленности обуславливается относительно низкими затратами на факторы производства (электроэнергия, природный газ, рабочая сила), значительным внутренним рынком сбыта (более 26,3 млн. человек постоянного населения), беспошлинным выходом на рынки стран СНГ (280 млн. человек населения).
1. Сущность иностранных инвестиций
В самом широком смысле инвестиции обеспечивают механизм, необходимый для финансирования роста и развития экономики страны.
Инвестиция - это способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и (или) принести положительную величину дохода; другими словами это любой инструмент, в который можно поместить деньги, рассчитывая сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода. Свободные денежные средства не являются инвестицией, так как ценность наличных денег может быть «съедена» инфляцией и они не могут обеспечить никакого дохода.
В соответствие с Законом Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях», от 30 апреля 1998 г. N 609-I, иностранными инвестициями на территории Республики Узбекистан признаются все виды материальных и нематериальных благ и прав на них, в том числе права на интеллектуальную собственность, а также любой доход от иностранных инвестиций, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности, не запрещенных законодательством, преимущественно в целях получения прибыли (дохода).
Доход, вкладываемый иностранными инвесторами в качестве реинвестиций в объекты предпринимательской и иных видов деятельности, в настоящем Законе означает любые средства, полученные от инвестирования в Республике Узбекистан, включая прибыль, проценты, дивиденды, роялти, лицензионные и комиссионные вознаграждения, платежи за техническую помощь, техническое обслуживание и другие формы вознаграждений.
2. Виды и формы иностранных инвестиций
По своим характеру и формам заграничные капиталовложения могут быть различными.
По источникам происхождения можно выделить следующие виды иностранных инвестиций: государственные и частные инвестиции.
Государственные инвестиции (в международной практике называют еще официальными) - это средства из госбюджета, которые направляются за рубеж или принимаются оттуда по решению либо непосредственно правительств, либо межправительственных организаций. Это государственные займы, ссуды, гранты (дары), помощь, международное перемещение которых определяется межправительственными соглашениями. Сюда же относятся кредиты и иные средства международных организаций. В этом случае речь идет об отношениях между государствами, которые регулируются международными договорами и к которым применяются нормы международного права. Возможны и диагональные отношения, когда консорциум (группа) частных банков предоставляет инвестиции государству как таковому.
Под частными инвестициями понимаются инвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или граждане одной страны соответствующим субъектам другой страны. Инвестиционные отношения настолько сложны и многообразны, что нередко отношения между государствами тесно связаны с отношениями между частными лицами.
Возможна и более сложная конструкция отношений, когда материальные обязательства государства-должника по полученным им кредитам (например, выплата процентов) удовлетворяются за счет полной или частичной стоимости имущественных прав частного инвестора в стране должника (например, представление прав на разработку собственных ресурсов).
Даваемый в законодательных актах и в международных договорах перечень видов (форм) иностранных инвестиций обычно является примерным, а не исчерпывающим, поскольку понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор вкладывает на территории принимающей страны.
В этот перечень входят: недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности) и соответствующие имущественные права, включая право залога; денежные средства; акции, вклады, облигации или любые другие формы участия в товариществах, предприятиях, в том числе и в совместных; право требования по денежным средствам, которые вкладываются для создания экономических ценностей, или услугам, имеющим экономическую ценность; права на результаты интеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на интеллектуальную (в том числе и промышленную) собственность; права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или договора, включая, в частности, права на разведку и эксплуатацию природных ресурсов.
По срокам размещения заграничные капиталовложения делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
К последним относят вложения более чем на 15 лет. В данную группу входят наиболее значимые капиталовложения, так как к долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудный капитал (государственные и частные кредиты).
По характеру использования зарубежные капиталовложения бывают ссудными и предпринимательскими.
Ссудные инвестиции означают, предоставление средств взаймы ради получения прибыли в форме процента. В этой сфере довольно активно выступают капиталы из государственных и вложения из частных источников.
Предпринимательские инвестиции прямо или косвенно вкладываются в производство и связаны с получением того или иного объема прав на получение прибыли в форме дивиденда. Чаще всего речь идет здесь о вложениях частного капитала.
По целям предпринимательские капиталовложения делятся на прямые и портфельные.
Прямые инвестиции - основная форма экспорта частного предпринимательского капитала, обеспечивающая установление эффективного контроля и дающая право непосредственного распоряжения над заграничной компанией. Являются вложением капитала во имя получения долгосрочного интереса. По определению МВФ, прямыми иностранные инвестиции являются в том случае, когда иностранный собственник владеет не менее 25% уставного капитала акционерного общества. По американскому законодательству- не менее 10%, в станах Европейского Сообщества- 20-25%, а в Канаде, Австралии и Новой Зеландии- 50%.
Прямые инвестиции делятся на две группы:
1. трансконтинентальные капитальные вложения, обусловленные возможными лучшими условиями рынка, то есть тогда, когда существует возможность поставлять товары с нового производственного комплекса непосредственно на рынок данной страны (континента). Издержки играют здесь небольшую роль, главное- нахождение на рынке. Разница в издержках производства по сравнению с материнской компанией является меньшим фактором влияния на размещение производства на данном континенте. Издержки производства являются решающим для определения страны данного континента, в которой необходимо создать новые производственные мощности;
2. транснациональные вложения - прямые вложения, часто в соседней стране. Цель - минимизация издержек по сравнению с материнской компанией.
Черты, характерные для прямых инвестиций:
при прямых зарубежных инвестициях инвесторы, как правило, лишаются возможности быстрого ухода с рынка;
большая степень риска и большая сумма, чем при портфельных инвестициях;
более высокий срок капиталовложений, они более предпочтительны для стран-импортеров иностранного капитала.
Прямые зарубежные инвестиции направляются в принимающие страны двумя путями:
организация новых предприятий;
скупка или поглощение уже существующих компаний.
«Портфельные» инвестиции - такие капитальные вложения, доля участия которых в капитале фирм ниже предела, обозначенного для прямых инвестиций. Портфельные инвестиции не обеспечивают контроля за заграничными компаниями, ограничивая прерогативы инвестора получением доли прибыли (дивидендов).
В ряде случаев международные корпорации реально контролируют иностранные предприятия, обладая портфельными инвестициями, из-за двух причин:
из-за значительной распыленности акций среди инвесторов;
по причине наличия дополнительных договорных обязательств, ограничивающих оперативную самостоятельность иностранной фирмы. Имеются в виду лицензионные и соглашения, контракты на маркетинговые услуги и техническое обслуживание.
Повышение роли портфельных инвестиций в последнее десятилетие связано с возможностью проведения спекулятивных операций, наращиванию масштабов которых способствовал ряд факторов: интернационализация деятельности фондовых бирж, снятие ограничений на допуск иностранных компаний на многих крупнейших фондовых биржах, расширение международных операций банков с ценными бумагами пенсионных фондов и других сберегательных учреждений.
Прочие инвестиции - группа инвестиций, в которую в основном входят международные займы и банковские депозиты.
Формы заграничных капиталовложений в изложенной схеме все равнозначны. Между тем не до конца ясно, какие формы инвестиций важнее с точки зрения управления реальным производством. В основе этих разночтений, которые выходят на уровень законодательных актов и правительственных постановлений, лежит, как правило, личный или групповой интерес соответствующих финансово-промышленных кругов. Но все более признается приоритетное значение прямых инвестиций как наиболее удачно объединяющих национальные (или государственные) интересы различных слоев общества. К тому же они преимущественно связаны с конкретными международно-оперирующими факторами, финансово-промышленными группами, поэтому они более управляемы, их «правила игры» более определенны, что особенно важно с позиций обеспечения реальных конкурентных стандартов для национальной экономики.
3. Анализ инвестиционной политики Республики Узбекистан
За годы независимости в Республике Узбекистан создан благоприятный
инвестиционный климат, широкая система правовых гарантий и льгот для иностранных инвесторов, разработана целостная система мер по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями.
Инвестиционное законодательство Республики Узбекистан является одним из передовых в системе законодательства стран СНГ, вобрав в себя основные положения международного инвестиционного права, в частности, положения о гарантиях прав иностранных инвесторов, предоставлении определенных преференций для инвесторов и другие.
В соответствии с действующим законодательством понятие прямых иностранных инвестиций включает в себя:
• вложение иностранными инвесторами материальных и нематериальных благ и прав на них, в том числе права на интеллектуальную собственность;
• любой доход от иностранных инвестиций, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности.
1. Основы правового регулирования привлечения иностранных инвестиций
Основой правового регулирования в области привлечения иностранных инвестиций в Республики Узбекистан являются:
· Закон «Об иностранных инвестициях»;
· Закон «Об инвестиционной деятельности»;
· Закон «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»;
· Закон «О защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг»,
а также ряд нормативно-правовых актов, принимаемых в форме решений Президента Республики Узбекистан и постановлений правительства.
Иностранные инвестиции на территории Республики Узбекистан могут быть осуществлены и различных формах. В частности:
• долевое участие в уставных фондах и ином имуществе хозяйственных обществ и товариществ, банков, страховых организаций и других предприятий, созданных совместно с юридическими и (или) физическими лицами Республики Узбекистан;
• создание и развитие хозяйственных обществ и товариществ, банков, страховых организаций и других предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;
• приобретение имущества, акций и других ценных бумаг, включая долговые обязательства, эмитированные резидентами Республики Узбекистан;
• вложение прав на интеллектуальную собственность, включая авторские права, патенты, товарные знаки, полезные модели, промышленные образцы, фирменные наименования и ноу-хау, а также деловую репутацию (гудвилл);
• приобретение концессий, включая концессии на разведку, разработку, добычу либо использование природных ресурсов;
• приобретение права собственности на объекты торговли и сферы обслуживания, на жилые помещения вместе с земельными участками, на которых они размещены, а также права владения и пользования землей (в том числе на основе аренды) и природными ресурсами.
В Республике Узбекистан отсутствуют какие-либо ограничения относительно формы вложения инвестиций. Иностранные инвесторы могут создавать на территории республики предприятия в любой, допускаемой законодательством, организационно-правовой форме.
На сегодняшний день потенциальным иностранным инвесторам предлагаются самые разные формы вложения инвестиций:
• создание совместного предприятия;
• создание предприятия со 100 процентным иностранным капиталом;
• приобретение части либо полного пакета акций приватизируемых предприятий.
Предприятиями с иностранными инвестициями признаются вновь создаваемые предприятия, отвечающие следующим условиям:
• размер уставного фонда предприятия не менее суммы, эквивалентной 150 тыс. долларов США;
• одним из участников предприятия является иностранное юридическое лицо;
• доля иностранных инвестиций составляет не менее 30 процентов уставного фонда предприятия.
Кроме того, если предприятия с иностранными инвестициями получают свыше 60% доходов от продажи произведенной продукции или услуг, оно считается производственным предприятием с иностранными инвестициями. Таким предприятиям предоставляются дополнительные налоговые, таможенные и иные льготы и стимулы.
4. Гарантии и меры защиты прав иностранных инвесторов
В Республике Узбекистан установлен режим, предусматривающий предоставление иностранным инвесторам условий не менее благоприятных, чем соответствующие условия для инвестиций, осуществляемых юридическими и физическими лицами Республики Узбекистан.
Государство гарантирует и защищает права иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Узбекистан. В случае если последующее законодательство Республики Узбекистан ухудшает условия инвестирования, то к иностранным инвесторам в течение десяти лет с момента инвестирования применяется законодательство, действовавшее на дату инвестирования. Иностранный инвестор имеет право по своему усмотрению применять те положения нового законодательства, которые улучшают условия его инвестирования.
Законодательством предусмотрен уведомительный порядок использования десятилетней гарантии. Так, при наступлении ухудшения условий инвестирования иностранный инвестор уведомляет соответствующий уполномоченный орган о применении гарантии.
Уполномоченными органами, которые уведомляются о применении иностранным инвестором гарантии, являются государственные организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц - Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и обслуживающие банки.
Уведомление иностранного инвестора является основанием для применения уполномоченным органом в отношении иностранного инвестора законодательства, действовавшего на дату инвестирования. Уведомление, независимо от даты направления его в уполномоченный орган, действует с момента вступления в силу акта.
Инвестиционный договор
Законодательством, наряду с общими гарантиями и мерами защиты иностранных инвесторов, могут быть предоставлены дополнительные гарантии и меры защиты, в том числе обеспечивающие безусловное выполнение партнерами своих обязательств перед иностранными инвесторами.
В некоторых случаях на основе заключаемых инвестиционных договоров иностранным инвесторам могут быть предоставлены дополнительные гарантии и меры защиты прав при инвестировании в:
• приоритетные отрасли, обеспечивающие устойчивый экономический рост, прогрессивные структурные изменения экономики страны;
• приоритетные проекты, обеспечивающие укрепление и расширение экспортного потенциала республики, ее интеграцию в мирохозяйственные связи;
• проекты в сфере малого предпринимательства, реализация которых направлена на переработку сырья и материалов, производство потребительских товаров и услуг, обеспечение занятости населения.
В случае предоставления правительством Республики Узбекистан иностранному инвестору дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер защиты (льгот и преференций) в обязательном порядке заключается инвестиционный договор.
Инвестиционный договор заключается между правительством Республики Узбекистан в лице Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и иностранным инвестором.
Льготы и преференции
• вновь создаваемые предприятия, включая предприятия с иностранными инвестициями (кроме занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью) уплачивают налог на доход (прибыль) в первый год с момента регистрации в размере 25 процентов и во второй год в размере 50 процентов от установленной ставки. В последующие годы налог на доходы (прибыль) уплачивается в полном размере по установленной ставке;
• вновь создаваемые предприятия, включая предприятия с иностранными инвестициями (кроме занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью созданные в сельской местности, в первый год с момента регистрации освобождаются от уплаты налога на доходы (прибыль), во второй год уплачивают налог в размере 25 процентов и в третий год - в размере 50 процентов от установленной ставки. В последующие годы налог на доходы (прибыль) уплачивается в полном размере по установленной ставке;
• вновь созданные предприятия, включая предприятия с иностранными инвестициями, освобождаются от налога на имущество в течение двух лет с момента регистрации;
• 50-процентное снижение налога на доход (прибыль) - если компания экспортирует не менее 30% общего объема продаж своей продукции (работ, услуг);
• 30-процентное снижение налога на доход (прибыль) - если компания экспортирует от 15% до 30% общего объема продаж своей продукции (работ, услуг);
• 50-процентное снижение налога на имущество - если компания экспортирует от 30% общего объема продаж собственной продукции (работ, услуг);
• 30-процентное снижение налога на имущество - если компания экспортирует от 15% до 30% общего объема продаж собственной продукции (работ, услуг);
• освобождение предприятий с иностранными инвестициями, занимающихся производственной деятельностью, от уплаты земельного налога на два года с момента регистрации.
От таможенной пошлины также освобождаются:
• имущество, ввозимое иностранными инвесторами в Республику Узбекистан для собственных производственных нужд, а также для личных нужд иностранных инвесторов и граждан иностранных государств, находящихся в Республике Узбекистан в соответствии с заключенными с иностранными инвесторами трудовыми договорами;
• товары, ввозимые иностранными юридическими лицами, осуществившими прямые инвестиции в экономику Республики Узбекистан на общую сумму более пятидесяти млн. долларов США, при условии, что ввозимые товары являются продукцией их собственного производства;
• товары, работы и услуги, предназначенные для проведения работ по соглашению о разделе продукции и ввозимые в Республику Узбекистан в соответствии с проектной документацией иностранным инвестором или иными лицами, участвующими в выполнении работ по соглашению о разделе продукции, а также вывозимая инвестором продукция, принадлежащая ему в соответствии с соглашением о разделе продукции;
• технологическое оборудование, ввозимое на таможенную территорию Республики Узбекистан иностранными инвесторами в качестве их вклада в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями, а также ввозимое в республику в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами на создание новых, а также модернизацию и техническое перевооружение действующих производств, при наличии соответствующего подтверждения уполномоченного банка.
Права иностранных инвесторов
Иностранный инвестор, в соответствии с принципами международного права и законодательством Республики Узбекистан, имеет право:
• самостоятельно определять объемы, виды и направления осуществления инвестирования;
• заключать договоры с юридическими и физическими лицами для осуществления инвестиционной деятельности;
• владеть, пользоваться и распоряжаться своими инвестициями и результатами инвестиционной деятельности. По решению иностранного инвестора права владения, пользования, распоряжения инвестициями, их результатами могут быть переданы другим юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан. Взаимоотношения сторон при передаче прав регулируются ими на основе договоров;
• самостоятельно принимать решение о патентовании за рубежом и в Республике Узбекистан принадлежащих ему изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, полученных в результате инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан;
• самостоятельно и свободно распоряжаться доходом (включая его беспрепятственную репатриацию), полученным в результате инвестиционной деятельности;
• привлекать в Республику Узбекистан денежные средства в виде кредитов и займов;
• использовать средства в национальной валюте на своих счетах для приобретения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке;
• приобретать права на земельные участки в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством;
• использовать имущество и любые имущественные права, принадлежащие ему на праве собственности, в качестве обеспечения по всем видам принятых им обязательств, включая обязательства,
• направленные на привлечение заемных средств в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
• на получение адекватной компенсации в случае реквизиции его инвестиций и иных активов;
• получать возмещение убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) и решений органов государственного управления, органов государственной власти на местах и их должностных лиц.
Иностранный инвестор имеет и другие права, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан.
Концессионные договоры
Предоставление иностранным инвесторам концессии на разведку, разработку и эксплуатацию природных ресурсов и ведение иной хозяйственной деятельности производится на основе концессионных договоров, заключаемых иностранными инвесторами с уполномоченными органами государственного управления Республики Узбекистан в порядке, определяемом законодательством
Концессии допускаются во всех сферах и видах деятельности, если они не запрещены законодательством Республики Узбекистан и отвечают целям заключаемых концессионных договоров.
Хозяйственная деятельность иностранных инвесторов
Хозяйственная деятельность иностранных инвесторов, в том числе по созданию, продаже, реорганизации или ликвидации предприятий с иностранными инвестициями, их дочерних предприятий, филиалов и иных структур, а также хозяйственных ассоциаций и объединений, формированию фондов предприятий с иностранными инвестициями, заключению арендных и иных договоров, регулируется законодательством Республики Узбекистан.
Предприятия с иностранными инвестициями уплачивают налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, включая платежи по социальному страхованию и социальному обеспечению за своих работников, являющихся гражданами Республики Узбекистан.
Все расходы предприятий с иностранными инвестициями в иностранной валюте должны обеспечиваться за счет их собственных валютных поступлений, а также других разрешенных законодательством Республики Узбекистан источников получения иностранной валюты. Их валютная самоокупаемость может быть обеспечена также в рамках создаваемых консорциумов, объединений и других организационных структур
Предприятия с иностранными инвестициями самостоятельно осуществляют экспортно-импортные операции с соблюдением требований законодательства Республики Узбекистан. Экспорт продукции собственного производства не подлежит лицензированию и квотированию
Предприятия с иностранными инвестициями вправе без лицензии импортировать продукцию для собственных производственных нужд в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Порядок определения продукции собственного производства, поставляемой на экспорт, и продукции, импортируемой предприятиями для собственных нужд, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан
Имущество, ввозимое иностранными инвесторами в Республику Узбекистан для собственных производственных нужд, а также для личных нужд иностранных инвесторов и граждан иностранных государств, находящихся в Республике Узбекистан в соответствии с заключенными с иностранными инвесторами трудовыми договорами, не облагается таможенной пошлиной
Патентование изобретений и внедрение промышленных образцов, принадлежащих иностранным инвесторам, вкладывающим их в качестве инвестиций и предприятиям с иностранными инвестициями, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан
Предприятия с иностранными инвестициями самостоятельно устанавливают перечень, порядок образования и использования фондов предприятия
Трудовые отношения работников предприятий с иностранными инвестициями регулируются законодательством Республики Узбекистан
Социальное страхование и социальное обеспечение работников предприятия с иностранными инвестициями (за исключением социального страхования и обеспечения иностранных работников) регулируются законодательством Республики Узбекистан
Предприятия с иностранными инвестициями могут приобретать земельные участки в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством
При переходе права собственности на строения и сооружения вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Республики Узбекистан
Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам осуществляется арендодателем на основании договоров и в соответствии с законодательством
Предприятия с иностранными инвестициями осуществляет учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан. Они ведут бухгалтерские книги и записи в национальной валюте Республики Узбекистан, а также, по своему усмотрению, в свободно конвертируемой валюте.
Страхование иностранных инвестиций
Страхование инвестиций и рисков иностранных инвесторов осуществляется на добровольной основе
Иностранные инвесторы пользуются правом на страховую защиту наравне с отечественными инвесторами в любой страховой организации, законно действующей на территории Республики Узбекистан. Страхование иностранных инвестиций от политических и иных рисков может также осуществляться международными организациями, зарубежными государственными экспортными кредитными агентствами, другими страховыми компаниями
Страховые организации, осуществляющие страхование иностранных инвестиций, не отвечают по обязательствам Республики Узбекистан. Государство не отвечает по обязательствам страховых организаций, кроме случаев, предусмотренных в соглашении сторон
Страхование иностранных инвестиций обеспечивает страховую защиту и гарантии от политических и иных рисков, в том числе включающих: экспроприацию собственности, а также любые законодательные или административные меры, ведущие к изъятию собственности или отчуждению от нее, потере контроля над ней или доходами, получаемыми от нее; введение ограничений на перевод иностранной валюты за пределы страны; внесение изменений в законодательство, имеющих дискриминационный характер в отношении отдельных групп инвесторов; вмешательство органов государственного управления, органов государственной власти на местах и их должностных лиц в договорные отношения инвесторов; войны, гражданские волнения или другие подобные события; другие виды политических и иных рисков, связанных с иностранными инвесторами и иностранными инвестициями.
Обязанности иностранных инвесторов
Иностранные инвесторы при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Республики Узбекистан обязаны:
• соблюдать действующее законодательство Республики Узбекистан;
• уплачивать налоги и производить иные платежи в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
• отвечать по договорным обязательствам, взятым им в связи с инвестированием;
• получать заключения экспертизы инвестиционных проектов в части соблюдения санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, вытекающих из законодательства Республики Узбекистан;
• воздерживаться от любых форм прямого и (или) косвенного незаконного воздействия на своих партнеров по инвестиционной деятельности или на органы государственного управления и органы государственной власти на местах с целью получения дополнительных льгот и преимуществ по сравнению со своими конкурентами.
Иностранный инвестор несет ответственность за нарушение законодательства Республики Узбекистан на общих основаниях и отвечает своим имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое может быть обращено взыскание в соответствие с законодательными актами Республики Узбекистан.
Реорганизация или ликвидация предприятия с иностранными инвестициями
Предприятие с иностранными инвестициями может быть реорганизовано или ликвидировано в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан
Предприятие с иностранными инвестициями, не сформировавшее в течение одного года с даты государственной регистрации свой уставный фонд в размерах, предусмотренных учредительными документами, если иное не предусмотрено законодательством, ликвидируется в установленном порядке. При этом, предприятие, не сформировавшее свой уставный фонд в указанный срок в размерах, предусмотренных учредительными документами, может уменьшить его до фактически сформированного, но не менее установленного законодательством минимального размера или преобразоваться в другую организационно-правовую форму.(В редакции Закона Республики Узбекистан N 832-I от 20.08.99 г.)
Активы предприятия с иностранными инвестициями при его ликвидации подлежат налогообложению в установленном порядке. Оставшаяся часть распределяется между участниками предприятия с иностранными инвестициями пропорционально их доле в имуществе предприятия, если иное не предусмотрено учредительными документами
Иностранный инвестор в случае выхода из предприятия с иностранными инвестициями или ликвидации этого предприятия получает право на возврат своей доли в имуществе предприятия в денежной или товарной форме в соответствии с рыночной стоимостью
При реорганизации или ликвидации предприятия с иностранными инвестициями работникам, трудовые договоры с которыми прекращены, гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством.
Конфликтующие положения
В случае какого-либо несоответствия между положениями настоящего Закона и другими актами законодательства или международными договорами Республики Узбекистан преимущественную силу имеют положения, наиболее благоприятные для иностранных инвесторов.
2.3 Привлечение иностранного капитала в экономику Республики Узбекистан
Наряду с созданием и совершенствованием внутреннего законодательства важную роль играет присоединение Узбекистана к международной системе правового обеспечения. Так, республика присоединилась к таким международным документам, как Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государственными и иностранными лицами (1965г.), Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (1985г.). Кроме того, Узбекистан заключил со многими странами межправительственные соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций, об избежании двойного налогообложения, о партнерстве и сотрудничестве.
В республике последовательно развивается институциональная инфраструктура. В частности, созданы Межведомственный совет по реформированию и инвестициям при Президенте РУз, Департамент инвестиционных программ при Кабинете Министров РУз, Агентство по иностранным инвестициям, которые призваны осуществлять координацию деятельности участников инвестиционного процесса, следить за ходом выполнения инвестиционных программ и за реализацией проектов с иностранным инвестициям. Эти органы призваны осуществлять координацию деятельности участников инвестиционного процесса, отслеживать ход выполнения инвестиционных программ и реализацию проектов с иностранным капиталом.
Наряду с этим создана и укрепляется банковская система. В их число входит Национальный банк внешнеэкономической деятельности, а также широкая сеть коммерческих банков.
Отличительной особенностью разработаны в стране системы льгот и стимулов, является ее ориентированность на стимулирование ПИИ в производственную сферу, прежде всего, в отрасли обладающие большим экспортным потенциалом, а также производства углубленной переработки местного сырья. Так, по проектам, включенным государственную инвестиционную программу республики, предприятия с участием иностранного капитала, освобождаются от уплаты налога на прибыль в течении 7 лет с момента регистрации. Иностранным инвесторам гарантируется вывоз прибыли, полученной в результате законной деятельности, за границу без каких-либо ограничений. Они могут без лицензий экспортировать продукцию собственного производства и импортировать для собственных производственных нужд продукцию, сырье, комплектующие изделия. При этом, если последующее законодательство Республики Узбекистан ухудшает условия инвестирования, то к иностранному капиталу в течение последующих десяти лет применяется законодательство, действовавшее на дату инвестирования.
Одним из важнейших факторов стимулирования ПИИ является ресурсные богатства республики. Несомненно, возможности по участию в их освоении представляют значительный интерес для иностранных инвесторов. Так, по оценке экспертов Дойче-Банка, проводимой по 12 параметрам экономического развития, ориентация на сырьевые возможности республики являются одним из главных факторов в расширении их деловых контактов с узбекскими партнерами. К настоящему времени запасы газа Узбекистана составляют около двух триллионов кубометров, угля – свыше двух миллиардов тонн, имеются более 140 месторождений нефти. Кроме того, выявлены 30 месторождений золота, совокупные запасы которых превышают 4 тысячи тонн. В то же время в разработку же вовлечено не более 10 месторождений. В республике сосредоточено еще 30 месторождений с большими запасами урана, а также имеются солидные запасы меди и других стратегически важных редких металлов.
Наряду с наличием у иностранных предпринимателей интереса к участию в разработке минеральных ресурсов, в Узбекистане имеются все условия для налаживания с их помощью прибыльного производства или оказания услуг. Учитывая значительную емкость внутреннего рынка, постоянный дефицит качественных товаров, низкие издержки производства по сравнению с мировыми, эти факторы являются существенно важными для создания условий интенсивного привлечения в республику иностранных инвестиций. Поэтому руководством страны поставлена задача активного направления капитала в производство и переработку сельхозпродукции, выпуск качественных потребительских товаров, создание необходимых объектов инфраструктуры.
Особая роль отводится привлечению иностранных инвестиций на фондовый рынок страны. Так, Постановлением Кабинета Министров № 477 от 18 ноября 1999 г. был утвержден Порядок продажи иностранным инвесторам приватизируемых предприятий или пакетов акций. Реализация предприятий или пакетов акций иностранным инвесторам осуществляется:
- на тендерных торгах, предметом проведения которых является выкупная цена предприятия (пакет акций) в свободно конвертируемой валюте;
- на инвестиционных тендерных торгах, предметом которых являются предприятие или пакет акций, приобретаемые иностранным инвестором с принятием на себя инвестиционных обязательств по техническому перевооружению предприятия и реновации производства. При этом инвестиционные обязательства иностранного инвестора могут приниматься в счет оплаты выкупной цены предприятия (пакета акций) в свободно конвертируемой валюте или в дополнение к ним;
- на биржевых торгах.
Широкие возможности для иностранного инвестирования открыты в строительном комплексе республики. Во первых, это обусловлено тем, что Узбекистан располагает сравнительно недорогими строительными материалами и достаточно прочной базой для их производства. Во вторых, осуществляя строительство объектов собственности, которая будет ими же использована, иностранные предприниматели гарантируют себе возврат вложенных средств и получение высоких прибылей. Примером подобного инвестирования можно считать создание в республике совместных предприятий (СП) по сооружению объектов инфраструктуры, в частности, гостиниц. Весьма привлекательным для иностранных инвесторов является приобретение ими объектов незавершенного строительства. Сравнительно низкие цены их продажи, наличие уже подведенных к ним коммуникаций, а также возможность использования имеющихся в производственных мощностей для развития собственной деятельности являются благоприятной основой прибыльного вложения инвестиций.
По мере углубления экономических реформ и утверждения принципов рыночного хозяйствования стратегия и тактика регулирования экономическими процессами будет постепенно меняться. Соответственно должна меняться и инвестиционная политика. В перспективе центральное место в ней, по-видимому, будут принадлежать мерам, направленным на развитие рынка ценных бумаг и привлечение портфельных инвестиций. Как показывает мировая практика, высокий удельный вес портфельных инвестиций в общей сумме иностранного капитала определяет уровень зрелости и эффективности инвестиционной политики. По мере экономического роста и увеличения объема валового национального дохода будут увеличиваться дивиденды отечественных предприятий и повышаться уровень жизни населения, что будет способствовать их инвестиционной активности. В итоге увеличится их доля на рынке капитала, при одновременной стабилизации уровня портфельных инвестиций, и сокращения доли ПИИ.
3. Развитие механизма совершенствования правовой основы деятельности иностранных инвесторов
Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров
1. Настоящее Положение, в соответствии со статьей 4 Закона Республики Узбекистан "О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов", определяет порядок заключения инвестиционных договоров Правительством Республики Узбекистан с иностранными инвесторами при предоставлении им дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер защиты (льгот и преференций).
Заключение и реализация договоров с иностранными инвесторами, направленных на закрепление их инвестиционных обязательств, не связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер защиты (льгот и преференций), осуществляется в установленном законодательством порядке.
2. Дополнительные гарантии и меры защиты (льготы и преференции) предоставляются иностранным инвесторам в каждом конкретном случае при инвестировании:
в приоритетные отрасли, обеспечивающие устойчивый экономический рост, прогрессивные структурные изменения экономики страны;
в приоритетные проекты, обеспечивающие укрепление и расширение производственного и экспортного потенциала республики, ее интеграцию в мирохозяйственные связи;
в проекты в сфере малого предпринимательства, реализация которых направлена на переработку сырья и материалов, производство потребительских товаров и услуг, обеспечение занятости населения.
3. В целях обеспечения выполнения обязательств иностранными инвесторами, которым предоставляются дополнительные гарантии и меры защиты (льготы и преференции), с инвестором заключается инвестиционный договор.
4. Инвестиционный договор определяет права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объектов инвестиционной деятельности.
5. Инвестиционный договор заключается между Правительством Республики Узбекистан в лице Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и иностранным инвестором (инвесторами).
6. Инвестиционный договор в обязательном порядке заключается в случае предоставления Правительством Республики Узбекистан иностранному инвестору дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер защиты (льгот и преференций).
Такие гарантии и меры защиты (льготы и преференции) могут включать предоставление гарантии Правительства Республики Узбекистан, создание специального таможенного, налогового и платежного режима, осуществление государственного мониторинга реализации проектов, содействие в финансировании инвестиционных проектов, включение в инвестиционную программу или иные меры в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
7. Инвестиционный договор должен включать в себя указания на:
объект и объем инвестиций; срок и условия действия инвестиционного договора; права и обязанности инвестора, в том числе по объему инвестирования, обеспечению определенного объема производства, гарантированному уровню локализации производства и качества продукции, объему экспорта товаров и услуг собственного производства, обеспечению возврата привлекаемых под гарантию Правительства Республики Узбекистан кредитов, соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, трудового законодательства и техники безопасности, по другим аспектам производственной деятельности; права и обязанности Правительства Республики Узбекистан, в том числе по предоставлению дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер защиты; информацию о сроках подготовки проектно-сметной документации, заключения договоров на подрядные работы, источниках финансирования, графиках реализации проекта, порядке технического надзора за ходом осуществления инвестиционного проекта; порядок и сроки предоставления иностранным инвестором отчетов о ходе исполнения его обязательств; ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора; порядок внесения изменений; порядок прекращения; порядок разрешения и место рассмотрения споров, вытекающих из инвестиционного договора. Инвестиционный договор может содержать и иные условия в зависимости от специфики инвестиционного проекта, в том числе: взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры региона; право инвестора на вывоз из Республики Узбекистан произведенной в результате выполнения договора принадлежащей ему продукции и полученной прибыли (доходов); обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа физических лиц Республики Узбекистан, условия по использованию технологий, а также обязательства инвестора по обучению работников созданной организации после окончания реализации инвестиционного проекта.
8. Для подготовки инвестиционного договора иностранный инвестор представляет в Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан: проект инвестиционного договора; основные экономические показатели, выполненные на основании технико-экономического обоснования (технико-экономического расчета), прошедшего в случаях, установленных законодательством, экспертизу в уполномоченных органах; заключение Министерства юстиции - в части правовой экспертизы проекта инвестиционного договора; заключения Министерства финансов, Министерства экономики и Государственного налогового комитета - в части предоставления иностранным инвесторам и (или) создаваемому предприятию с иностранными инвестициями дополнительных к установленным законодательством льгот и преференций по налогообложению.
9. При необходимости Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан может затребовать от иностранного инвестора дополнительные материалы, связанные с оценкой проекта инвестиционного договора.
10. Представленный иностранным инвестором проект инвестиционного договора и другие материалы рассматриваются уполномоченными органами в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения проекта инвестиционного договора.
11. В случае необходимости, в целях согласования положений инвестиционного договора между Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и иностранным инвестором (инвесторами) проводятся переговоры.
12. Подписанный иностранным инвестором и Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан инвестиционный договор вносится Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия решения правительства о его утверждении.
В случае если технико-экономическое обоснование (технико-экономический расчет) инвестиционного проекта подлежит утверждению Кабинетом Министров Республики Узбекистан, соответствующий пункт об утверждении инвестиционного договора может быть включен в проект решения правительства об утверждении ТЭО (ТЭР) инвестиционного проекта.
В случае если инвестиционным договором предусматривается предоставление налоговых и таможенных льгот и преференций, такой договор утверждается в порядке, установленном законодательством.
13. Инвестиционный договор с иностранным инвестором вступает в силу с даты принятия решения о его утверждении, если иное не предусмотрено этим решением.
14. Иностранный инвестор в порядке и сроки, оговоренные в инвестиционном договоре, представляет в Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан отчеты о ходе исполнения принятых обязательств. Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором обязательств, вытекающих из инвестиционного договора.
15. Действие настоящего Положения распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые после вступления его в силу.
Информация о ходе реализации проектов Региональных инвестиционных программ на 2010 год (по состоянию на 01.01.2011г.)
В соответствии с п.8 Постановления Президента Республики Узбекистан №ПП-1213 от 28.10.2009г. «Об Инвестиционной программе Республики Узбекистан на 2010г.», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов и МВЭСИТ разработаны и утверждены Региональные инвестиционные программы на 2010 год.
Так, в РИП на 2010г. включено 460 инвестиционных проектов с прогнозом привлечения на общую сумму 610,6 млн. долл. или 128,5% к прогнозу привлечения инвестиций 2009 года.
Согласно данным региональных подразделений МВЭСИТ за январь-декабрь месяцев 2010 г. в рамках РИП привлечено инвестиций (с учетом дополнительных проектов) на общую сумму 710,1 млн. долл. или 116,3%к прогнозу отчетного периода 2010г.
Из них:
• прямые иностранные инвестиции (ПИИ) составляют 311,4 млн. долл. (43,9% от общей привлеченной суммы);
• иностранные кредиты – 39,1 млн. долл. (5,5%);
• собственные средства местных инициаторов – 270,6 млн. долл. (38,1%);
• кредиты местных коммерческих банков – 89 млн. долл. (12,5%).
• Выполнение прогнозных параметров отчетного периода обеспечено всеми регионами республики.
Справочно:
Ферганская обл. – 47,9 млн. долл. (136,9%), Сырдарьинская обл. – 19,9 млн. долл. (113,7%), Кашкадарьинская обл. – 58,1 млн. долл. (116,6%), Ташкентская обл. – 117,8 млн. долл. (131,6%), Навоийская обл. – 23,7 млн. долл. (108,4%), Сурхандарьинская обл. – 14,0 млн. долл. (107,9%), Бухарская обл. – 13,4 млн. долл. (108,1%), Республика Каракалпакстан – 13,8 млн. долл. (112,2%), Хорезмская обл. – 14,3 млн. долл. (105,9%), Наманганская обл. – 27,8 млн. долл. (104,9%), Джизакская обл. – 22,7 млн. долл. (102,1%), г.Ташкент – 264,9 млн. долл. (113,4%), Самаркандская обл. – 32,5 млн. долл. (101,5%) и Андижанская обл. – 35,0 млн. долл. (128%).
В рамках РИП на 2010г. реализовано 279проектов, из них:
– по 194 проектам создано новое производство;
– по 62 проектам проведено работы по модернизации производства;
– по 23 проектам проведено работы по расширению производства.
За счет вновь созданных производственных мощностей, объем производства товаров и услуг за отчетный период составил 661,6млрд. сум, в том числе экспорт - 235,8 млн. долл. и создано более 12,6 тыс. новых рабочих мест.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современный этап развития экономических отношений характеризуется глобализацией и дальнейшим усилением инвестиционных процессов, в том числе в сфере привлечения иностранных инвестиций. Мировая экономика все более отчетливо приобретает характер единого, целостного организма глобального по своим масштабам и последствиям. Мощнейшим фактором глобализации мирового хозяйства выступает трансграничное движение капиталов, международная торговля товарами и услугами, миграция рабочей силы.
Республика Узбекистан с первых дней своей независимости начала еще более активизировать процесс международного сотрудничества и это нашло свое отражение заключенных Республикой Узбекистан с другими государствами двухсторонних и многосторонних соглашениях направленных на защиту инвесторов. Правовое регулирование инвестиционных отношений базируется на международных инвестиционных соглашениях (конвенциях и др.), которые призывают регламентировать деятельность таких международных экономических организаций как Всемирный Банк реконструкции и развития, Азиатский Банк развития, Международный Валютный Фонд, Всемирная организация торговли и др.
Как отмечалось выше, мировой опыт свидетельствует о всемирной активизации инвестиционной деятельности, поэтому необходимо совершенствовать национальную законодательную базу, которая лежит в основе благоприятного “инвестиционного климата”. На важность этого вопроса указывает президент Республики Узбекистан И.А.Каримов: “ Особое значение для будущего Узбекистана имеет принятие законодательных основ для широкого привлечения иностранных инвестиций в нашу экономику, обеспечения надёжных прав и гарантий защиты интересов иностранных инвесторов ” .
Для дополнительного стимулирования иностранных инвестиций как в правовой финансово-экономической а также социальной сферах в Республике Узбекистан действуют нормативно правовые акты, такие как указы Президента и постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Все это свидетельствует о том, что государство серьезно уделяется внимание совершенствованию инвестиционной политики с учетом мнений иностранных инвесторов.
Для дальнейшей эффективной деятельности иностранных инвесторов при принятии и выработки законов и нормативно правовых актов, следует учитывать международный опыт регламентирования иностранных инвесторов а также международные правовые акты касающиеся данной тематики. Современное правовое регулирование в области капиталовложений осуществляется путём сочетания международно-правового и внутринационального законодательств. В современных условиях возросло значение международных соглашений в области регулирования иностранных инвестиций, что же касается конституционных норм, то принципы международного права пользуются приоритетом.
В условиях интернационализации хозяйственной деятельности особое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в странах с переходной экономикой приобрело соблюдение требований международных стандартов. Под стандартами понимаются международные правила, сформулированные в многосторонних и двухсторонних соглашениях, в соответствии с которыми государство участник берёт на себя обязательства следовать предусмотренным в международном праве принципам правового регулирования иностранных инвесторов.
Итак, сформулированная в двухсторонних договорах, законах, нормативно правовых актах и соглашениях цель о создании и поддержке благоприятных условий для инвесторов является, совместной задачей Республики Узбекистан и её партнеров в области правового регулирования иностранных инвестиций.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Каримов И. А. «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях».
2. Доклад Каримова И. А. от 21.01.2011г. «Все наши устремления и программы – во имя дальнейшего развития родины и повышения благосостояния народа».
Интернет ресурсы:
3. http://www.mfer.uz/
4. http://www.uzbekistan.org.ua/ru/economy/investmens/754.html
5. http://www.navoi.gov.uz/ru/content/investment/investment_climate/
6. http://www.uzinfoinvest.uz/rus/istorii_uspeshnoy_deyatelnosti/
7. http://akramov.livejournal.com/