Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Факультет заочного обучения
Междисциплинарная кафедра экономики
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Макроэкономика» на тему №40:
Государственное регулирование цен и заработной платы: проблемы и перспективы
Работу выполнила студентка
курс 2, группа 22, ЗО
Научный руководитель:
Москва 2014
Введение……………………………………………………………………………....3
.Понятие и сущность цены…………………………….…………...7
Заключение………………………………………………………………..19
Список используемой литературы..........................................................21
Введение
Во всех экономических системах государство играет весомую экономическую роль, выполняя больший или меньший набор хозяйственных и социальных функций. Имеется своего рода пирамида целей госрегулирования, которые находятся между собой в определенной субординации, изменяющийся в результате эволюции конкретных условий в той ли иной стране в данный исторический момент. Высшими, «центральными» целями неизменно являются формирование наиболее благоприятных условий для поддержания экономического развития (включая его социальные сферы) и общественной стабильности. Все прочие цели производны от этих двух, но они периодически модифицируются в зависимости от многих факторов и различным образом переплетаются между собой, находясь в отношениях взаимозависимости.
В четверку главных целей госрегулирования входят: стабилизация цен и заработной платы.
Цель моей работы заключается в следующем:
Актуальная проблема затрагивается в моей работе (на мой взгляд). Это проблема несоответствия в России прожиточного минимума и минимальной заработной платы. Это признак неразвитости страны, отсталости в экономике. Как же государство решает эту проблему, и связанные с ней остальные, какие меры и законы регулируют заработную плату и как регулирование цен влияет на заработную плату? Ответы на эти непростые вопросы я постараюсь дать и проанализировать в своей курсовой работе.
А так же мною предложены ряд законов и постановлений, которые подтверждают ту или иную информацию и обосновывают мои высказывания, мнения и предложенные мной методы решения данной проблемы.
Моя задача показать насколько глубоко и эффективно государство стремиться улучшить экономическое развитие страны (особенно его социальные сферы) и что конкретно предпринимает для улучшения благосостояния страны и как действуют эти законы и к чему они приводят.
Заработная плата это денежное выражение товара, которым является рабочая сила или цена труда.
Факторы, определяющие заработную плату:
Термин «заработная плата» экономистами Запада используется для обозначения ставки заработной платы в единицу времени: за час, день и т.д. Таким образом, ставка заработной платы суть цена, выплачиваемая за использование единицы услуг труда. Это помогает четко разграничивать «заработную плату» и «общие заработки», последние зависят от ставки заработной платы и предложения труда.
Необходимо провести различие между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата —это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Это то, что получаем «в кассе». Реальная заработная плата —это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату, т.е. реальная заработная плата —это «покупательная способность» номинальной заработной платы. Она зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить как разницу между процентным изменением в номинальной заработной плате и процентным изменением в уровне цен. Так, повышение номинальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Однако номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении.
Формы оплаты труда:
Рис.1 Структурная схема сдельной формы оплаты труда.
Существуют две границы заработной платы: нижняя и верхняя. Нижняя граница –это прожиточный минимум. Верхняя граница –это Фонд Жизненных Средств (необходимый набор продуктов питания, затраты на содержание труда, затраты для своего развития).
Нижняя граница заработной платы –это концепция «минимума средств существования», которая берет начало от Д. Рикардо и Т. Мальтуса, сводит заработную плату к физически необходимому минимуму средств существования. Однако стоимость рабочей силы не может сводиться только к этому минимуму, а
включает потребности, порожденные экономическими, социальными, культурными условиями, в которых формируется армия наемного труда. В то же время определение низшей границы стоимости (цены) рабочей силы минимумом средств существования и утверждение о стремлении предпринимателя свести заработную плату к низшей границе вряд ли правомерно и экономически оправдано. Как показывает хозяйственная практика развитых стран, на рынке труда средний уровень реальной заработной платы устанавливается на гораздо более высоком уровне, чем стоимость минимума средств существования.
Прожиточный минимум —уровень доходов, необходимых для приобретения человеком продуктов питания на нижней границе физиологических норм, а также для удовлетворения хотя бы минимальных потребностей в одежде, обуви, оплате жилья и транспортных услуг, в предметах санитарии и гигиены. На современном рынке труда прожиточный минимум реально служит лишь нижайшей границей заработной платы. Это обстоятельство сегодня четко оговаривается законодательством многих стран, прямо определяющим минимальный размер оплаты труда и его обязательность для всех работодателей.
Цена это денежное выражение стоимости товара. Ценой называется количество денег, за которое продается и покупается экономическое благо. Цена определяется на рынке в результате взаимодействия покупателей и продавцов, в ходе которого они сравнивают предложение и спрос на товар и устанавливают цену. Так как цена устанавливается на уровне, когда предложение товара равно спросу на него (предложение и спрос находятся в равновесии), то рыночная цена обычно является равновесной ценой.
Но что стоит за спросом и предложением? Различные направления экономической теории предлагают различные ответы на этот простой, казалось бы, вопрос. Классическая экономическая теория полагала, что в основе цены, которая устанавливается в ходе обмена товара на другие ценности (меновая цена), лежат затраты на производство этого товара. Таким образом, цена товара определяется, прежде всего издержками на его производство, т.е. платой за использованные экономические ресурсы. Как писал Адам Смит, «в целом цена все же сводится непосредственно или в конечном счете —к... трем составным частям: к ренте, заработной плате и прибыли». Трудовая теория стоимости, полагающая, что : главный фактор —это труд, была развита другим классиком —Давидом Рикардо (1772—).
Маржиналистская концепция полагает, что в основе стоимости (ценности) товара лежит его полезность для потребителя, точнее, предельная полезность. Еще Карл Менгир (1840—) выдвинул, а Евгений Бем-Баверк (1851 —) развил положение, что именно соотношение предельных полезностей обмениваемых товаров и обусловливает пропорции их обмена, т.е. цены.
Неоклассическая теория в лице ее основателя Альфреда Маршалла предложила свой взгляд на цену и ценообразование. Подход Маршалла является синтезом классического и маржиналистского подхода к цене. Маршалл исходил из того, что Рикардо и Бем-Баверк сосредоточили свое внимание на различных сторонах одного и того же процесса —формирования ценности.
Итак, мы можем сделать вывод, что же такое заработная плата, основываясь на учениях и теориях разных школ, которые рассматривали данный вопрос.
Согласно выработанному неоклассической теорией подходу цена товара определяется двумя принципами: предельной полезностью и издержками производства. Цена, которую покупатель согласен уплатить за товар, обусловливается степенью полезности товара. Цена, которую назначает продавец, имеет в своей основе издержки производства товара. Цены формируются не посредством их «усреднения», а в ходе своеобразного компромисса между покупателями и продавцами как предельно допустимые со стороны спроса и со стороны предложения. Это два взаимодействующих между собой принципа цены. Маршалл писал: «Принцип «издержек производства» и принцип «конечной полезности», без сомнения, являются составными частями одного всеобщего закона спроса и предложения, каждый из них можно сравнить с одним из лезвий ножниц»1. Подобную модель ценообразования можно давать двухфакторной.
Государство выступает в лице самого крупного закупщика продуктов, и заказчика на осуществление различного рода работ для общественно-государственных нужд. Оно в значительной части определяет уровень цен на закупаемую продукцию выполняемые виды работ. Государство нередко проводит и специальную закупочную цеповую политику в отношении продукции аграрного сектора, устанавливает фиксированные или предельны цены и тарифы в топливно-энергетическом комплексе, на транспортные услуги, предоставляет льготы и осуществляет компенсационные выплаты в здравоохранении, жилищном строительств и т.п.
Государство прямо регулирует заработную плату только на предприятиях и в учреждениях, которые к нему относятся. В частном хозяйстве заработная плата определяется на рыночной основе, в зависимости прежде всего от производительности труда и соотношения между спросом на рабочую силы и ее предложением.
На мелких и средних предприятиях заработная плата устанавливается посредством индивидуальных контрактов и трудовых договоров. Заработная плата той части занятых, которая охвачена профсоюзами, регулируется ежегодными тарифными соглашениями между соответствующими отраслевыми профсоюзами и союзами предпринимателей (государство может оказывать на это лишь консультативное воздействие). Однако следует иметь в виду, что в среднем по странам Запада профсоюзами охвачено лишь около 40% работающих по найму, причем в Западной Европе этот показатель несколько выше (не более 50% в среднем при значительном разбросе по отдельным странам), а в Японии и особенно в США —ниже.
Во многих развитых странах законодательство о труде включат в себя установление минимальной заработной платы. Однако пи практике оно нередко не выполняется.
В России же еще в конвенции Международной организации труда 1970 г. (ст. 3) была сформулирована цель установления государством размера минимальной заработной платы (обеспечение гарантированного минимального уровня жизни), а также факторы, принимаемые во внимание при определении уровня минимальной заработной платы: потребности работников и их семей (с учетом общего уровня заработной платы в стране, стоимости жизни, социальных пособий и сравнительного уровня жизни других социальных групп); экономические соображения (включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости).
1 января 2013 года в России вступил в силу закон, определяющий новый минимальный размер оплаты труда (МРОТ): отныне МРОТ будет составлять 5205 рублей (около 110 евро). Рост показателя составил почти 13 процентов, что превышает официальный уровень инфляции, который по итогам 2012 года, достиг примерно 7 процентов.
В 2000-2014 гг. размер минимальной заработной платы в России менялся 13 раз, в течение каждого года (Табл. 1).
|
01/07/2000—/12/2000 |
руб. |
|
01/01/2001—/06/2001 |
руб. |
|
01/07/2001—/04/2002 |
руб. |
|
01/05/2002—/09/2003 |
руб. |
|
01/10/2003—/12/2004 |
руб. |
|
01/01/2005—/08/2005 |
руб. |
|
01/09/2005—/04/2006 |
руб. |
|
01/05/2006—/09/2007 |
100 руб. |
|
01/09/2007—/12/2008 |
300 руб. |
|
01/01/2009—/05/2011 |
330 руб. |
|
01/06/2011—/12/2012 |
611 руб. |
|
01/01/2013—/12/2013 |
205 руб. |
|
01/01/2014— |
554 руб. |
Величина МРОТ (Табл. + диагр. 1)
На протяжении последнего десятилетия минимальный размер заработной платы в России устанавливался ниже уровня стоимости минимальной потребительской корзины, что непосредственно влияло на снижение уровня жизни населения.
В соответствии с законом, индексации подлежат:
Для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные товары, а также платные услуги. Он рассчитывается нарастающим итогом ежеквартально с начала года на базе статистических данных, полученных в результате наблюдений за изменением розничных цен в государственной и частной торговле, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося уровня потребления за предыдущий год в РФ по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг (без учета товаров и услуг необязательного пользования). Динамика индекса потребительских цен на товары и услуги в РФ за 2000-2013 гг. показана в табл. + диаграмма 2.
|
месяца\года |
||||||||||||||
|
Январь |
102,3 |
,8 |
,1 |
,4 |
,8 |
,6 |
,4 |
,7 |
,3 |
,4 |
,6 |
,4 |
,5 |
,0 |
|
Февраль |
101,0 |
,3 |
,2 |
,6 |
,0 |
,2 |
,7 |
,1 |
,2 |
,7 |
,9 |
,8 |
,4 |
,6 |
|
Март |
100,6 |
,9 |
,1 |
,1 |
,8 |
,3 |
,8 |
,6 |
,2 |
,3 |
,6 |
,6 |
,6 |
,3 |
|
Апрель |
100,9 |
,8 |
,2 |
,0 |
,0 |
,1 |
,4 |
,6 |
,4 |
,7 |
,3 |
,4 |
,3 |
,5 |
|
Май |
101,8 |
,8 |
,7 |
,8 |
,7 |
,8 |
,5 |
,6 |
,4 |
,6 |
,5 |
,5 |
,5 |
,7 |
|
Июнь |
102,6 |
,6 |
,5 |
,8 |
,8 |
,6 |
,3 |
,0 |
,0 |
,6 |
,4 |
,2 |
,9 |
,4 |
|
Июль |
101,8 |
,5 |
,7 |
,7 |
,9 |
,5 |
,7 |
,9 |
,5 |
,6 |
,4 |
,0 |
,2 |
,8 |
|
Август |
101,0 |
,0 |
,1 |
,6 |
,4 |
,9 |
,2 |
100,1 |
,4 |
,0 |
,6 |
,8 |
,1 |
,1 |
|
Сентябрь |
101,3 |
,6 |
,4 |
,3 |
,4 |
,3 |
,1 |
,8 |
,8 |
,0 |
,8 |
,0 |
,6 |
,2 |
|
Октябрь |
102,1 |
,1 |
,1 |
101,0 |
,1 |
,6 |
,3 |
,6 |
,9 |
,0 |
,5 |
,5 |
,5 |
,6 |
|
Ноябрь |
101,5 |
,4 |
,6 |
,0 |
,1 |
,7 |
,6 |
,2 |
,8 |
,3 |
,8 |
,4 |
,3 |
,6 |
|
Декабрь |
101,6 |
,6 |
,5 |
,1 |
,1 |
,8 |
,8 |
,1 |
,7 |
,4 |
,1 |
,4 |
,5 |
,5 |
|
Среднее |
,54 |
,45 |
,18 |
,95 |
,93 |
,87 |
,73 |
,94 |
,05 |
,72 |
,71 |
,5 |
,53 |
100,53 |
Индекс потребительских цен в России в 2000-2013 гг., %.(Табл. + диагр. 2)
Анализируя таблицу и диаграмму 2, мы наблюдаем спад индекса потребительских цен на товары и услуги, за последние 5 лет, что говорит нам об уменьшении стоимости товаров и услуг, либо об увеличении ассортимента, то есть товаров и услуг «первого класса» и товаров и услуг по более доступным ценам.
Для лиц, проживающих в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к оплате труда, размер минимальной оплаты труда, подлежащей индексации, определяется с учетом этих коэффициентов.
Индексация заработной платы осуществляется через коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем.
Индексация доходов работников с фиксированной оплатой труда, а также пенсий, пособий и других социальных выплат зависит от государственных органов власти. Для этого принимаются специальные законодательные акты, регулирующие порядок индексации.
Таким образом, можно отметить, что в России наблюдается постоянное отставание роста заработной платы от инфляции из-за неопределенности в сроках и размерах индексации.
2. Государственное регулирование цен.
Государство выступает в лице самого крупного закупщика продуктов, и заказчика на осуществление различного рода работ для общественно-государственных нужд. Оно в значительной части определяет уровень цен на закупаемую продукцию выполняемые виды работ. Государство нередко проводит и специальную закупочную цеповую политику в отношении продукции аграрного сектора, устанавливает фиксированные или предельны цены и тарифы в топливно-энергетическом комплексе, на транс портные услуги, предоставляет льготы и осуществляет компенсационные выплаты в здравоохранении, жилищном строительств и т.п.
Оно также устанавливает прямой контроль над ценами на товары, имеющие жизненно важное значение для населения, например, хлеб, соль, а также на табачные изделия и винно-водочную продукцию, цены на которые в решающей степени предопределяются акцизными сборами. Довольно часто государство прибегает к регулированию цен на блага, имеющие значение для жизнеобеспечения населения (электроэнергию, газ, тепло, медикаменты/и т.п.).
Государственное регулирование играет очень важную роль в регулирование цен и заработной платы с целью предотвратить инфляцию или уменьшить ее темпы. А инструментами государства в этом случаи выступают индекс цен и заработной платы.
Инфляция как экономическая категория отражает перераспределение национального дохода между сферами общественного воспроизводства, отраслями и регионами народного хозяйства, между классами и социальными группами населения, осуществляемое через механизм изменения цен.
Измерение инфляции осуществляется с помощью целого ряда показателей.
Наиболее широкое применение имеют следующие:
В повседневной практике при анализе хозяйственной деятельности наиболее широкое применение находят индексы цен, темпы инфляции и индексы заработной платы.
Индексы цен рассчитываются государственными статистическими органами и регулярно публикуются в печати.
В рамках инфляции издержек ослаблено действие тех факторов, которые относительно легко поддаются монетаристским ограничениям. В первую очередь это относится к спирали «зарплата-цена». Действие этой спирали обычно проявляется в превышении роста зарплаты над ростом цен. В России наблюдается диаметрально противоположная ситуация: заработная плата (бюджетников), пенсии, пособия растут медленнее, чем цены.
Одним из факторов, определяющих повышение темпов инфляции на потребительском рынке, является зависимость этого рынка от импорта. Динамика потребительских цен испытывает влияние конъюнктуры мирового рынка и складывающегося изменения цен на импортные товары, так как реальная девальвация рубля ведет к удорожанию импортных товаров, а вслед за ними и отечественных. Введение жестких мер государственного регулирования рынка и цен становится необходимым.
Инфляция порождает необходимость проведения индексации доходов населения. Для этой цели рассчитывается прожиточный минимум. В соответствии с Законом РФ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлена потребительская корзина, включающая в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Стоимостная оценка потребительской корзины определяет величину прожиточного минимума. По РФ потребительскую корзину устанавливает федеральный закон. По субъектам Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными органами субъектов Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления основных социально-демографических групп населения.
Величина прожиточного минимума определяется на основе данных Государственного комитета РФ по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.
Прожиточный минимум необходим при установлении минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат гражданам Российской Федерации.
31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года, который установил следующую потребительскую корзину:
|
Продукты питания |
|
Наименование |
Ед. измер. |
Объем потребления (в среднем на одного человека в год) |
||
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
||
|
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете намуку, крупы, бобовые) |
кг |
,5 |
,2 |
,6 |
|
Картофель |
кг |
,4 |
,0 |
,1 |
|
Овощи и бахчевые |
кг |
,6 |
,0 |
,5 |
|
Фрукты свежие |
кг |
,0 |
,0 |
,1 |
|
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар |
кг |
,8 |
,2 |
,8 |
|
Мясопродукты |
кг |
,6 |
54,0 |
,0 |
|
Рыбопродукты |
кг |
,5 |
,0 |
,6 |
|
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко |
кг |
,0 |
,8 |
,7 |
|
Яйца |
штука |
|||
|
Масло растительное, маргарин и другие жиры |
кг |
,0 |
,0 |
,0 |
|
Прочие продукты (соль, чай, специи) |
кг |
,9 |
,2 |
,5 |
Потребительская корзина в России (Табл. 3.)
Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):
Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен).
Стоимость прожиточного минимума должна отражать изменения цен и учитываться при индексации выплат населению.
В настоящее время вместо прожиточного минимума при индексации выплат населению используется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), равный 5 554 руб., который ниже величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума за III квартал 2013 года в целом по России установлена в следующем размере:
Как показывает анализ данных российской статистики, главными макроэкономическими факторами, непосредственно определяющими уровень денежной заработной платы, в экономике РФ последние десять лет, наряду с уровнем цен, являются социальные гарантии в области оплаты труда. На уровне предприятия таким параметром становится уровень рентабельности, от которого в последние годы размер номинальной заработной платы зависит на 50–%.
В условиях рыночной экономики каждый производственный ресурс имеет свою цену, которая, как и товарная цена, реагирует на изменение спроса и предложения указанного ресурса. Действующие уровни цен на производственные ресурсы делают возможным выбор таких производственных ресурсов, при которых определенный объем производства достигается при минимуме издержек. Так, общеизвестно, что более высокая оплата рабочей силы стимулирует внедрение технически оснащенных процессов производства, и наоборот, низкая плата рабочей силы способствует консервации устаревших и трудоемких процессов производства. Тем самым цены производственных ресурсов, ориентируя предпринимателей на использование дешевых ресурсов и экономии на дорогих, в той же мере, как и товарные цены, воздействуют на более эффективное распределение производственных ресурсов в масштабе общества, то есть цена выполняет регулирующую роль в распределении производственных ресурсов.
Государство осуществляет регулирование национального рынка посредством установления цен, предоставления льгот, субсидий, компенсаций. Это позволяет достичь определённого равновесия как на макро так и на микроуровне.
В условиях рыночной экономики государственное регулирование заработной платы должно базироваться на принципах социально ориентированной рыночной экономики, строиться с учетом особенностей переходного периода, а также необходимости принять эффективные меры по оздоровлению экономики и устранению накопившихся за последние годы проблем в области оплаты труда.
Политика государства должна быть направлена на повышение покупательной способности и обеспечение своевременной выплаты заработной платы, увеличение ее доли в валовом внутреннем продукте и доходах населения, устранение перекосов в ее уровнях по предприятиям и категориям персонала.