Лекция 6 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ План 1

Работа добавлена на сайт samzan.net:

PAGE  1

Лекция 6 «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ

 КООПЕРАТИВЫ»

План

1. Сельскохозяйственный производственный кооператив как форма организации экономической деятельности

2. Виды сельскохозяйственных производственных кооперативов, их особенности

3. Порядок создания и функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов

4. Внешние и внутренние факторы деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов

1. Сельскохозяйственный производственный кооператив как форма 

организации экономической деятельности

В системе новых и, как показывает российский и зарубежный опыт, весьма эффективных форм хозяйствования важное место принадлежит кооперации. Основную часть кооперативных предприятий сельского хозяйства России составляют производственные кооперативы.

В соответствии с федеральными законами «О производственных кооперативах» и «О сельскохозяйственной кооперации» под сельскохозяйственным производственным кооперативом (артелью) понимают добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении их имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является юридическим лицом.

Как форма организации производства сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) может быть:

- структурным подразделением хозяйства;

- представлять отдельную отрасль хозяйства;

- представлять все хозяйство, которое переходит на кооперативные принципы работы.

Эффективный кооперативный процесс - важнейший путь оздоровления аграрной экономики за счет рационального использования общественной собственности, материального стимула земледельца, восстановления его статуса хозяина земли и других средств производства, сокращения излишних звеньев в управлении и обслуживании, не имеющих непосредственного отношения к сфере производства сельскохозяйственной продукции. Таким образом, развитие сельскохозяйственной производственной кооперации не означает рассредоточение земельных и других ресурсов по мелким объединениям товаропроизводителей.

Производственные кооперативы как форма организации производства имеют свои преимущества:

- оптимизация и сочетание отраслей;

- получение накоплений;

- эффективное использование кредитов;

- повышение конкурентоспособности товаропроизводителей в условиях рынка.

Сельскохозяйственный производственный кооператив как форма экономической деятельности является добровольным объединением сельских товаропроизводителей. Он организует совместную производственную или иную хозяйственную деятельность, основанную на личном труде участников и объединении земельных и имущественных паевых взносов. Такой кооператив является коммерческим предприятием.

Родиной производственной кооперации считают Францию. Уже в XVIII в. известный французский социалист-утопист Ш. Фурье говорил о необходимости новой организации труда. Он работал приказчиком в коммерческой лавке и проникся отвращением к «недобросовестным торговцам и дефектам социального строя». Фурье предложил организовать учреждения сельских поселений на основе вознаграждения за труд, капитал и талант его участников.

Проект его коммунальной конторы был прост. Контора создавалась в виде обширного хозяйства, освобождающего крестьянина от большинства работ.

«Крестьянин имеет поле, на котором выращивает продукцию, и виноградник, с которого получает вино, но у него нет амбара, винных бочек, сельскохозяйственных орудий, разнообразных приборов» (Тотомианц В. Ф. Кооперация. — Берлин, 1961). Все это он должен был найти, по мнению Фурье, в коммунальной конторе. Там же крестьянин сможет хранить за небольшую плату свой урожай и получать под залог этих продуктов кредиты в размере 2/3 их стоимости. Этого должно было быть достаточно для сельского труженика, вынужденного продавать свои продукты практически за бесценок сразу после уборки урожая.

На этом Фурье не останавливается. Он считает, что в коммунальной конторе процент за пользование кредитом должен быть снижен по сравнению с тем, который приходилось платить ростовщикам. Мерилом для Фурье была коммунальная контора, где крестьянин мог бы платить половину от коммерческого процента за пользование кредитом и к тому же хранить свою продукцию бесплатно. «Контора не только должна разрешать пользоваться различными машинами и приспособлениями по обработке продукции, но и платить крестьянину за эту работу»

В обязанности коммунальной конторы входило запасаться всеми предметами общего потребления: материалами, пищевыми продуктами, прочими предметами первой необходимости. Закупая все это из первых рук, она могла продавать все предметы своим членам с небольшой прибылью, избавляя членов конторы от переплат торговцам.

В дальнейшем предпосылками для широкого развития производственной кооперации во Франции стали всестороннее развитие потребительской кооперации и государственная денежная поддержка.

В 1831 г. в Париже под руководством Ф. Бюше было учреждено первое производственное общество столяров. Затем появляются производственные общества в других отраслях промышленности: швейной, прядильной, других. Путем свободной конкуренции производственная кооперация вытесняет частника и в отраслях сельского хозяйства, т. е. начинает развиваться в промышленности, а затем переходит и в сельское хозяйство. Именно с этого начинается история производственной кооперации.

Хозяйственная деятельность первых производственных кооперативов расширялась за счет общих средств — неделимого и неотчуждаемого фондов, создаваемых из отчислений от прибыли.

Сравнивая предприятия двух типов сельскохозяйственной кооперации (производственной и потребительской), можно отметить следующие их отличительные особенности. Предприятия производственной кооперации предполагают объединение совместных усилий сельских тружеников для сельскохозяйственного производства. При этом каждый член кооператива, как правило, теряет свою юридическую и экономическую самостоятельность и обязан принимать участие в производственных процессах. В таких кооперативах управление, распределение доходов строятся по-разному, неодинаково формируется имущество кооперативов.

Суть предприятий потребительской кооперации сводится к тому, что сельскохозяйственные товаропроизводители, сохраняя свою юридическую и экономическую независимость, объединяются для совместной деятельности по поводу производства той или иной продукции, ее переработки и сбыта. Они могут на паевом капитале содержать предприятия обслуживающих сельское хозяйство отраслей: сервисные, перерабатывающие, кредитные, информационно-просветительские и другие. Каждый участник основные производственные функции и распоряжение доходами осуществляет самостоятельно в рамках своего хозяйства. В кооперативах непосредственно они не работают, а нанимают для этого работников.

Потребительские кооперативы, как правило, не ограничивают число своих членов. Производственные, наоборот, по чисто технологическим причинам могут вводить ограничения по количеству участников.

Таким образом, с точки зрения сохранения самостоятельности основной сферы производства, очевидно превосходство потребительской кооперации над другими формами хозяйствования на селе, для нее характерны и более высокие стимулы к труду по сравнению с производственной кооперацией.

Однако предприятия производственной кооперации (колхозы) в силу исторических особенностей занимали важное место в экономике нашей страны до 90-х годов XX в. Они позволили преобразовать мелкое товарное производство в крупное на основе технической реконструкции, реорганизации земледелия, использования достижений научно-технического прогресса. Была создана социальная база для модернизации аграрного сектора и перевода его на рельсы эффективного хозяйствования, повышения производительности труда.

Несмотря на то, что кооперативным планом была охвачена вся страна, существовали большие преграды для развития кооперации. Например, преобладала точка зрения, что социалистическое общество несовместимо с перспективой развития товарного производства. Для поднятия колхозной собственности до уровня общенародной исключили излишки колхозного производства из системы товарного обращения. Кооперативная собственность признавалась временной, переходной. На практике это выражалось в ликвидации промысловой, кредитной и других форм кооперации.

Вместо сочетания разных форм кооперации оставались только колхозы. Все снабженческо-сбытовые функции были переданы в руки государства. Однако и колхозы создавались в первую очередь для облегчения изъятия сельскохозяйственной продукции, а не для ее производства. Из колхозов вывозилась почти вся продукция по низким ценам. Экономические стимулы для эффективного хозяйствования практически отсутствовали. Это привело к деформации кооперативной собственности в государственную. Колхозы потеряли кооперативные принципы и превратились в разновидность коллективных хозяйств.

Долгое время бытовало мнение, что коллективное и кооперативное одно и то же. Однако с исторической точки зрения кооперацию нельзя смешивать с коллективизацией. Кооперация возникла задолго до революции, существовала и существует в ряде развитых стран и представляет собой приспособление мелких товаропроизводителей к условиям рынка.

Среди условий, сделавших кооперацию, важным является стремление крестьянина помогать соседу, совместно решать хозяйственные задачи. Кооперация признает возможность перестройки хозяйственной жизни на основе свободы предпринимательской деятельности и обмена. Задача ее состоит в том, чтобы население само научилось коллективно удовлетворять индивидуальные потребности. Это достигается при помощи учреждений, именуемых кооперативами.

Кооператив нельзя отождествлять с коллективным предприятием еще потому, что последнее расширяет функции государства, отрицает хозяйственную свободу каждого отдельного участника. Коллективизм делал кооперацию орудием выполнения единого хозяйственного плана, т. е. превращал кооператив в государственное предприятие.

Лишенные экономической свободы коллективные хозяйства страны (колхозы) искали пути для использования своего потенциала, заложенного в крупном сельскохозяйственном производстве. Им удалось создать необходимую материально-техническую базу и обеспечить себя квалифицированными кадрами. В период реформирования производственным кооперативам была нужна свобода, чтобы распоряжаться результатами своего труда при изменении экономического климата. Однако эти потребности не были учтены.

История показывает, что отношение к формированию производственного кооператива по типу совхоза, без учета его специфики привели к неблагоприятным последствиям. Три основных недостатка этой хозяйственной формы проявляются и сегодня:

1) жестко заданный состав трудовых ресурсов, который сдерживает хозяйственную деятельность коллективных предприятий, создает диспропорции, вынужденную безработицу в менее напряженные (зимние) периоды, нехватку рабочей силы в напряженное время. Очень часто приходится отказываться от более выгодных форм организации хозяйства и прибегать к менее выгодным с целью равномерного использования имеющихся ресурсов;

2) слабое стимулирование труда и низкая материальная заинтересованность участников кооперативного предприятия;

3) опасность личной диктатуры руководителя.

Устранение названных недостатков в сочетании с высокоэффективной частной кооперацией позволит создать качественно новую производительно работающую систему.

В настоящее время создаются благоприятные условия для возрождения кооперативных принципов и развития всей кооперативной системы. Совершенствуются законодательная база и экономический климат кооперации, основой развития которой становятся производственные кооперативные предприятия.

Это направление кооперации в России является приоритетным. Так, например, удельный вес субсидий из бюджетов всех уровней в выручке за продукцию сельского хозяйства в 2002 г. по сельскохозяйственным производственным кооперативам составил 4,8 %, по прочим организационно-правовым формам —3,8%. Расширяются направления, по которым предоставляются субсидии.

Приоритетной отраслью является растениеводство, на его долю приходится 57,7 % общего объема субсидий. В структуре субсидий наибольшая доля приходится на поддержку элитного семеноводства и племенного животноводства, что объясняется стремлением государства к восстановлению потенциала растениеводства и животноводства.

2. Виды сельскохозяйственных производственных кооперативов, 

их особенности

Основными видами сельскохозяйственных производственных кооперативов являются: сельскохозяйственная артель (колхоз); рыболовецкая артель (колхоз), кооперативные хозяйства (коопхозы), иные кооперативы, не противоречащие закону «О производственных кооперативах».

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива.

Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности.

Члены этих организаций являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии и объединении их имущественных паевых взносов в размере и в порядке, установленных законом. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд»

Сельскохозяйственные производственные кооперативы играют существенную роль в сельском хозяйстве России. Их удельный вес на начало 2003 г. составлял 51 % от общего количества сельскохозяйственных организаций. Число производственных кооперативов за последние годы систематически росло. Однако абсолютные показатели численности работников и стоимости основных средств сокращаются. Это связано с ростом безработицы на селе, почти полным износом основных средств и недостатком денежных средств для обновления технопарка.

Необходимость адаптации к рынку вынудила большинство производственных кооперативов диверсифицировать производство. Приоритетным стало животноводческое направление, в том числе молочное. Хозяйства, специализировавшиеся на продукции растениеводства, племенном животноводстве, поменяли специализацию в течение 1—2 лет в сторону расширения количества отраслей, в том числе подсобных, что обусловлено постоянным недостатком реальных денег.

Особенность производственной структуры кооперативов (наибольший удельный вес отрасли животноводства) сказывается на более низкой эффективности производства и отрицательных финансовых результатах. Главная проблема производственных кооперативов — убыточность, потеря собственного капитала.

Сравнение средних результатов деятельности кооперативов со средними данными по сельскохозяйственным организациям РФ позволяет заключить, что СПК уступают по основным показателям Кроме названных это объясняется такими причинами.

Преобразование предприятий различных организационно-правовых форм в производственные кооперативы иногда идет принудительно.

Чаще всего в кооперативы преобразуются убыточные предприятия, не имеющие четкого руководства. В большинстве кооперативов изменение правовой формы не повлияло на эффективность производства и результаты работы, структуру управления и организацию предприятия. Они недостаточно используют преимущества кооперативной формы хозяйствования. Не задействован мотиваци-онный механизм данной организационно-правовой формы, преимущества которого заключаются в том, что члены кооператива являются одновременно собственниками средств производства, участниками процесса управления и исполнителями.

В отдельных кооперативах мало внимания уделяется соблюдению таких принципов кооперативной деятельности, как ограничение участия в деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами, добровольность членства, демократичность управления. В связи с изменением экономической ситуации в России многие функции, ранее регулируемые государством и проводимые централизованно (материально-техническое снабжение, реализация, услуги сервисных служб и другие), перешли в ведение администрации производственных кооперативов. Не все оказались готовы самостоятельно решать проблемы, так как внутри аппарата управления нет четкого распределения обязанностей, не определены конкретные должностные лица, ответственные за разные направления работы.

Деятельность отдельных подразделений сильно разобщена, между ними не отлажен механизм обмена оперативной информацией. Специалисты отдельных отраслей плохо знакомы с проблемами и текущими планами предприятий, что обусловлено нерациональной организационной структурой и слабой подготовкой управленческого персонала.

Негативное влияние на работу хозяйств оказывает неправильная организация бухгалтерского учета. Он, как правило, ведется по всему хозяйству, что не позволяет во многих случаях правильно оценить затраты и факторы, влияющие на них. Особенно это актуально для хозяйств с ведущей отраслью молочного животноводства, где очень часто себестоимость молока занижают или завышают за счет затрат на телят. При расчете убытков применяется пропорциональный подход, что соответственно влияет на снижение производительности труда, увеличивает безответственность и, как следствие, подрывает кооперативные принципы. ,;%. Кооператив как равноправный субъект на рынке должен быть самостоятельным. Он вправе по своему усмотрению заниматься любым видом экономической деятельности, вступать в рыночные отношения с другими субъектами, имеет право собственности на все принадлежащие ему виды производственных ресурсов, полную свободу распоряжаться ими. Однако многие руководители хозяйств в силу отсутствия экономических знаний или незаинтересованности в результатах производства, а иногда движимые только стремлением к власти, предпочитают работать, используя административные методы.

Важное место в структуре хозяйственного механизма кооперативного предприятия занимает материально-техническое снабжение и обеспечение. Кооператив должен сам регулировать структуру и объемы производства, исходя из своих потребностей, особенностей и возможностей. В соответствии с этим он использует материально-технические ресурсы, приобретаемые на основе рыночных принципов. Практика показывает, что большинство предприятий строят свою деятельность, используя те же методы, что и в дореформенный период. Кроме того, плохо развитая рыночная инфраструктура села не создает пока предпосылок для совершенствования рыночных отношений на селе.

Изменить вышеназванные проблемы трудно. В первую очередь потому, что во многих хозяйствах отсутствует разграничение прав собственности и трудовых отношений. Большое число собственников с одинаковыми правами, привыкших к безответственному пользованию коллективной собственностью крупного предприятия, не позволяет осуществить реорганизацию в целях повышения эффективности производства.

В то же время многие кооперативы, которые адаптировали свой хозяйственный механизм к рыночным условиям, достигают более высоких результатов, обеспечивают защиту интересов членов своих кооперативов. Такие организации характеризуются высокими показателями социально-экономической эффективности: получают прибыль, производят отчисления в бюджет и внебюджетные фонды, стабильно выплачивают заработную плату, направляют средства на развитие производственной базы и сферы услуг.

На примере СПК «Москва» Боровского района Калужской области можно отметить, что хозяином кооператива, распорядителем всех его средств, продукции являются сами трудовые коллективы, добровольно ставшие членами этой организации. Высшим органом управления СПК является общее собрание. Руководство повседневной деятельностью осуществляет правление, избираемое общим собранием. Правление возглавляет председатель. Численность членов кооператива 120 человек. Индивидуальный вступительный взнос определен в размере 3 тыс. руб. Часть имущества в кооперативе включена в неделимый фонд, в состав которого входят объекты социального и производственного назначения.

Главные структурные подразделения СПК – четыре цеха: молочно-мясной, растениеводческий, производственно-технический и строительный. Управление подразделениями, как и в целом СПК, носит демократический характер и строится на принципах гласности, участия всех в решении производственных и социальных вопросов.

Внутрихозяйственные отношения в этом кооперативе строятся на хозрасчетных началах, обеспечивая сочетание для каждого работника личных, коллективных и общественных интересов. Сочетание материальной заинтересованности и ответственности достигается за счет разных уровней управления: личных – на конкретном рабочем месте; коллективных – в составе кооператива; общих – как совладельцев предприятия.

Большое внимание руководство хозяйства обращает на планирование своей деятельности. Бизнес-план на будущий период является одним из главных руководящих документов. Его формирование осуществляется на основе «портфеля заказов». Планирование деятельности в сочетании с самостоятельным формированием структуры производства – существенное отличие предприятий кооперативной формы хозяйствования от других организационных форм и залог эффективной деятельности.

Одним из направлений повышения эффективности функционирования кооперативов является создание адекватного современным условиям и эффективного оборота земельных долей. Анализ структуры собственников земельных долей и вариантов распоряжения ими свидетельствует о том, что большинство собственников передали свои земельные доли на условиях аренды или внесли право пользования долями в паевые фонды сельскохозяйственных производственных кооперативов. В то же время значительная часть долей сосредоточена у неработающих собственников. Указанные обстоятельства обусловливают необходимость разработки мероприятий, направленных на стимулирование процесса оборота земли и сосредоточение земельных долей в руках работающих членов кооперативов, что является важным стимулирующим фактором.

Правовой и экономической формой во всех хозяйственных взаимоотношениях кооператива является договор. Заключение хозяйственных договоров в различных сферах деятельности практикуется давно, но ранее они носили формальный характер. С реорганизацией предприятий в СПК сфера их значительно расширилась. В условиях развития рыночных отношений важнейшим является договор продаж.

Так, например, при сбыте сельскохозяйственной продукции возникают различные риски, связанные с реализацией товаров на рынке, с перевозкой грузов, с приемкой и хранением продукции, а также риски, зависящие от платежеспособности покупателя. Поэтому в договорах на реализацию продукции СПК «Москва» кроме таких позиций, как качество, цена, время поставки, сроки выполнения и прочее, определено, какую часть всех возможных рисков несет каждая из сторон.

На эффективность работы СПК оказывает влияние территориальный фактор. Так, СПК, расположенные в федеральных округах европейского региона, имеют более выгодное экономико-географическое положение и работают эффективнее. В Южном и Северо-Западном федеральных округах окупаемость затрат выше соответственно на 15,3 и 2%, производительность труда - на 37 и 42,7 % в сравнении со средними данными по России, при меньшей государственной поддержке. СПК этих округов пытаются самостоятельно решать вопросы хозяйственной жизни. Этому способствуют и более крупные размеры сельскохозяйственных кооперативов, которым более доступна информация о развитии рынка сельскохозяйственной продукции, средств производства, о качестве кормов, удобрений, услуг, их стоимости.

В крупных кооперативах лучше развита транспортная система, средства коммуникации, они располагают более квалифицированными кадрами. Это благоприятствует доведению готового продукта до потребителя, сегментированию потребительского рынка, эффективному освоению инвестиций и новых технологий, концентрации ресурсов и экономному их использованию.

Актуальными задачами для сельскохозяйственных производственных кооперативов всех регионов являются:

- восстановление подлинно кооперативных основ колхозов;

- строгое соблюдение принципов организации производственных кооперативов;

- более тесная взаимосвязь с потребительской кооперацией и хозяйствами населения;

СПК должны выступать основными учредителями потребительских форм кооперации и их союзов.

3. Порядок создания и функционирования сельскохозяйственных 

производственных кооперативов

Правовой основой создания и развития организаций производственной кооперации являются:

Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ;

кооперативное законодательство;

устав кооператива.

Право граждан на создание производственных кооперативов вытекает из провозглашенных Конституцией РФ прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

В Гражданском кодексе РФ (ст. 107-112) содержатся следующие положения о кооперативах:

•  общие сведения о кооперативе (понятие, составляющие фирменного наименования, правовая основа создания);
•  образование кооператива (сведения о местоположении кооператива, размере паевых взносов членов кооператива, их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию, порядок распределения прибылей или убытков, размер и условия субсидиарной ответственности участников по долгам кооператива, состав и компетенция органов управления кооперативом, порядок принятия решений);
•  имущество и управление кооператива (размер неделимого и паевого фондов, распределение прибыли, основные органы управления);
•  прекращение членства в производственном кооперативе (порядок выплаты пая, выдача имущества выходящему члену кооператива, порядок передачи пая гражданину, не являющемуся членом кооператива);
•  реорганизация и ликвидация производственного кооператива.

Законодательство о кооперации (федеральные законы «О сельскохозяйственной кооперации» и «О производственных кооперативах») стимулировало развитие кооперативного сектора, однако только в ряде регионов России активно ведется преобразование существующих сельскохозяйственных организаций в производственные кооперативы по агросервису, переработке и сбыту продукции.

В законе «О производственных кооперативах» уже не в общем виде, а более широко и подробно регламентируется правовое положение кооперативов, сформулированы важнейшие принципы объединения в производственный кооператив: добровольность членства; обязательность трудового участия; гарантия занятости; равноправие; трудовые приоритеты в распределении доходов; ограниченность ответственности. В ст. 2 этого закона оговаривается, что особенности создания и деятельности СПК определяются Законом «О сельскохозяйственной кооперации».

Учредителями СПК (ст. 3) являются граждане, принятые в члены кооператива на учредительном собрании. Их должно быть не менее пяти, и ими должно выполняться более 50 % объема работ в кооперативе. Учредители имеют в СПК те же права и обязанности, что и другие участники кооператива.

Членами СПК могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет, признающие устав СПК, внесшие обязательный паевой взнос, принимающие личное трудовое участие в деятельности СПК, взявшие на себя обязанность нести субсидиарную ответственность по обязательствам СПК.

Ассоциированными членами кооператива могут быть физические и (или) юридические лица, внесшие паевой взнос в кооператив. Они не имеют права голоса в кооперативе, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На деятельность кооперативов распространяется действие и других законов: «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»; «О несостоятельности (банкротстве)»; «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» и др.

В соответствии со ст. 23 Закона «О производственных кооперативах» предусмотрено, что кооперативы, относящиеся в соответствии с законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства к субъектам малого предпринимательства, имеют право на все преимущества и льготы, установленные для субъектов малого предпринимательства законодательством субъектов РФ. К субъектам малого предпринимательства относят сельскохозяйственные производственные кооперативы, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает 50 человек.

Среднюю за отчетный период численность работников малого предприятия определяют с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству g учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений данного юридического лица.

Уставы сельскохозяйственных производственных кооперативов являются важным учредительным документом кооператива, определяющим его правовое положение, содержат нормы внутри -кооперативной жизни и хозяйственной деятельности. Они разрабатываются участниками и вступают в силу после регистрации производственного кооператива. Требования устава кооператива обязательны для исполнения всеми органами управления и каждым членом.

Устав кооператива содержит следующие положения: местонахождение кооператива; цель и предмет деятельности; порядок и условия вступления членов в производственный кооператив; основания и порядок прекращения членства; формирование имущества; распределение прибыли и образование фондов; органы управления; права и обязанности членов; труд в кооперативе; порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

Имущество кооператива формируется за счет собственных и заемных средств. Собственные средства складываются из паевого фонда, доходов от собственной деятельности и других. Паевой фонд состоит из обязательных и дополнительных паев и паев ассоциированных членов. В качестве паевых взносов могут быть внесены имущественные паи, имущество, имущественные права, земельные доли, земельные участки, денежные средства. Обязательный паевой взнос дает право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на право пользования услугами и льготами и на получение кооперативных выплат.

Дополнительный паевой взнос члена кооператива вносится сверх обязательного пая, который дает право на получение дивидендов. Дивиденд – часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паям членов и по паям ассоциированных членов кооператива. Размер дополнительного пая члена в денежном выражении не ограничен.

К моменту регистрации кооператива основной член кооператива вносит не менее 10 % обязательного пая имущественными паями, земельными долями, денежными средствами или имуществом, а оставшуюся часть – в течение года с момента регистрации.

Реализация этого принципа кооперации создает условия для финансовой стабильности хозяйства, обеспечение его жизнеспособности, особенно на этапе становления. Это дает кооперативу определенные гарантии от распада под влиянием каких-либо непредвиденных финансовых затруднений.

Порядок распределения прибыли определяется Положением о распределении прибыли, утвержденным общим собранием кооператива. Прибыль распределяется в такой последовательности:

•  фонд накопления;
•  в резервный фонд;
•  на обязательные платежи в бюджет;
•  на выплату дивидендов членам кооператива, на дополнительные и паевые взносы (общая сумма прибыли, направляемая на выплату дивидендов, не превышает 30 %);
•  на кооперативные выплаты членам кооператива пропорционально их трудовому участию (70 % прибыли подлежит распределению).

Производственный кооператив создает неделимые фонды: резервный, накопления, социальной сферы и используемые на потребление. Неделимые фонды не делятся на паи членов и ассоциированных членов. Выплаты из них не производятся при прекращении членства в производственном кооперативе.

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Члены СПК несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере 0,5 % обязательного пая. Обращение взыскания на паевые взносы членов СПК по их собственным долгам допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке и в сроки, предусмотренные Положением о выплате паевых взносов, утвержденным общим собранием.

Лицу, прекратившему членство в СПК, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю.

Органами управления кооператива являются: общее собрание; наблюдательный совет (если число членов кооператива превышает 50); правление и (или) председатель кооператива. Каждый член СПК обладает одним голосом независимо от числа паев.

Управление кооперативом это, прежде всего, ответственность, от которой зависит эффективность работы кооперативного предприятия. Каждый участник обязан быть вовлечен в процесс принятия решений на нескольких уровнях:

- с одной стороны, исполнительный орган кооператива (правление) устанавливает общие ориентиры развития предприятия и принимает решения о долгосрочных перспективах, а председатель правления проводит данную политику (следит за соблюдением кооперативных принципов) в жизнь;

- с другой стороны, каждый участник просто обязан вести строгий контроль за деятельностью исполнительного органа. Взаимное доверие и открытый диалог между этими сторонами – один из основополагающих моментов эффективного руководства и достижения поставленных целей.

Общее собрание является высшим органом управления, оно полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности СПК, в том числе отменять или утверждать решения правления. Решение общего собрания по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 членов от числа присутствующих. От его деятельности зависит успех предприятия. Каждый участник хозяйства перед собранием должен быть хорошо информирован о вопросах, вынесенных на обсуждение. Это позволит максимально привлечь участников к управлению делами кооператива, контролировать соблюдение кооперативных принципов и деятельность исполнительных органов.

Исполнительным органом СПК является правление, функции которого в настоящее время практически во всех производственных кооперативах выполняют специалисты. Предъявляются высокие требования к их личным качествам, образованию, опытности, компетентности, умению находить общий язык во взаимоотношениях с людьми. Основная функция руководителя — работа с людьми (участниками кооператива), а функции, связанные с коммерческой деятельностью, могут быть возложены на заместителя. Это подчеркивает, что отношения с участниками занимают в организации кооперативного предприятия главенствующее место.

Деятельность кооператив осуществляет в соответствии с договорами, заключенными с партнерами по поводу поставок средств и предметов труда или реализации продукции.

4. Внешние и внутренние факторы деятельности сельскохозяйственных 

производственных кооперативов

Под факторами понимают условия, причины и параметры, оказывающие влияние на экономический процесс и его результат,

На деятельность производственного кооператива как хозяйствующего субъекта влияют различные факторы. Согласно сложившейся практике факторы принято делить на две основные группы – внешние и внутренние.

Внешние факторы носят объективный характер и выражают условия, формирующиеся независимо от воли кооперативов. Это факторы, свойственные управлению в целом и направленные на создание конкурентной среды и продовольственной независимости государства. Руководство кооператива должно учитывать действие этих факторов, чтобы использовать их на благо организации.

Внутренние, или субъективные, факторы формируются по воле человека (участника кооператива) в целях достижения максимальных результатов, сокращения себестоимости продукции и получения наибольшей прибыли. Как правило, в кооперативном предприятии эти факторы направлены на повышение профессионализма и ответственности участников кооператива.

В составе внешних факторов выделяют государственно-правовые, экономические, научные и общественно-информационные, внутренних – управленческие, производственные, социальные, образовательные.

Государственно-правовые факторы характеризуют отношение административных структур всех уровней АПК к системе кооперации в целом и производственной, в частности. Прежде всего, это принятие законов и законодательных актов в отношении кооперации: Закона «О сельскохозяйственной кооперации», Закона «О производственных кооперативах», отдельных положений ГК РФ, которые создают правовую базу для развития кооперативного сектора.

Однако эти нормативные документы имеют ряд недостатков в части демократизации управления, участия в кооперативах ассоциированных членов и кооперативов в союзах. Эффективное развитие сектора производственной кооперации требует совершенствования нормативно-правовых актов, предусматривающих правовое регулирование развития вертикальных структур управления и взаимодействие предприятий производственной кооперации на всех уровнях управления.

Экономические факторы определяют природу возникновения и развития кооперации в едином экономическом пространстве Российской Федерации. Они направлены на создание условий для приоритетного развития предприятий производственной кооперации, напрямую зависят от обеспеченности их кредитными и налоговыми льготами, финансовыми ресурсами и капиталом и выражаются в предоставлении кооперативным предприятиям и их союзам, отдельным их участникам различных видов экономической помощи за счет средств госбюджета и различного рода государственных внебюджетных фондов. К ним относятся:

субсидии и целевые субвенции на реализацию инвестиционных проектов (в первую очередь проектов технического перевооружения отраслей АПК);

дотации на возмещение убытков предприятий от производства нерентабельной продукции, в которой заинтересовано общество;

установление предельных и льготных цен и тарифов на энергоносители для АПК, на железнодорожные перевозки сельскохозяйственной продукции и т. п.

Экономические меры включают финансово-кредитную поддержку в виде налоговых и кредитных льгот, возмездных и безвозмездных ассигнований на лизинг сельскохозяйственной техники и др.

Научные факторы – это участие экономической науки в становлении и развитии кооперации, которое должно быть направлено в первую очередь на улучшение макроэкономической ситуации хозяйствования АПК, создание стимулов для роста товарной продукции, а также специальных разработок в области кооперативного движения.

Эффективному развитию сельскохозяйственных производственных кооперативов содействует объединение предприятий данной формы хозяйствования, а также создание вертикальной структуры управления ими. Законодательно закреплено право объединения кооперативов в союзы (ассоциации), но научных разработок и практического опыта функционирования данных структур недостаточно. Основанные на принципах самостоятельности, равноправия, экономической заинтересованности союзы наиболее оптимально позволяют соблюдать интересы их участников и объединить в вертикальную структуру разобщенные единичные производственные кооперативы. Таким образом, научные разработки должны быть направлены на решение этих и других вопросов.

Общественно-информационные факторы выражаются в пропаганде и развитии кооперативных идей на территории РФ, которые должны дополнять мероприятия по созданию благоприятных условий развития кооперации. Учет этих факторов предполагает, прежде всего, создание на региональном уровне рыночной инфраструктуры по обеспечению правовой, методической, технологической, юридической информацией, охватывая все сферы АПК. Эффективное развитие кооперации в регионе и создание объектов инфраструктуры целесообразно осуществлять на основе интеграции, которая обеспечивает благоприятные правовые и социально-экономические условия для становления целостной кооперативной системы.

Приспособление производственного кооператива к жестким внешним условиям происходит путем переноса риска на плечи его работников. Поэтому первостепенное внимание должно быть уделено совершенствованию внутренних факторов.

Управленческие факторы выражаются в демократичности управления кооперативом по принципу «один член – один голос». Такой подход дает право на участие в управлении каждому члену кооператива, исключает вероятность злоупотребления властью, повышает ответственность участников. Если производители не будут ощущать себя причастными к управлению кооперативом, они не будут соблюдать правила и выполнять обязательства, при этом экономическая эффективность кооперации снизится.

Кооперация осуществляется благодаря тому, что человек или предприятие, ведущие самостоятельное производство, для защиты своих интересов и получения экономической выгоды объединяют свои действия с другими товаропроизводителями. Известно, что совместные действия возникают только на основе общности интересов, которые приводят отдельного товаропроизводителя к пониманию того, что он должен иметь равные права и обязанности с такими же, как он сам, товаропроизводителями.

Производственные факторы – планирование вложений кооператива, рациональное сочетание отраслей. Возникает много проблем, обусловленных плохой координацией оперативной деятельности отдельных подразделений, отсутствием четкого планирования. Рациональное и эффективное построение кооператива предполагает строительство его как товарного хозяйства.

Исходя из запросов рынка, кооператив должен исключить из своего организационного плана все малодоходные отрасли производства, в которых продукция производится с большими затратами. Должны остаться только те отрасли, которые в условиях конкретного хозяйства и данной рыночной конъюнктуры дают наибольшую выгоду или технически незаменимы. Рыночная стратегия кооператива должна зависеть в основном от объема производимой продукции, который, в свою очередь, зависит от развития товарных отраслей. Для ведения культурного сельского хозяйства необходимо соблюдение севооборота. Поэтому организация товарной части хозяйства должна быть дополнена организацией кормовой и потребительской частей. Установление соотношения трех этих величин и является главной задачей в построении плана хозяйства.

Социальные факторы и идея кооперации основаны на приоритете участников кооператива. В настоящее время, как правило, упускают из виду самую главную социальную силу – человека. Сельскохозяйственная кооперация является тем способом производства, при котором человек может найти себе применение в социальной и экономической жизни. Идея кооперации, которую необходимо сделать достоянием всех, заключается в том, что если люди по одиночке не обладают большой силой, то, объединившись вместе, они станут одной из величайших социальных и экономических сил в мире. Социальный прогресс требует огромных усилий и совершается очень медленно в результате того, что отсутствует простое сотрудничество. Перемена общественного строя без смены мировоззрения также предопределяет провал социальных программ. Кооперативное движение, которое является всеобщим и миролюбивым движением, не основанным на борьбе, одновременно служит социальному и нравственному воспитанию человечества. Оно помогает людям в материальном и воспитательном плане.

Образовательные факторы – подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных кооперативов и их союзов. Необходимо расширять сеть учебно-деловых центров, на базе которых возможно оказывать профессиональную поддержку кооперации, организовывать работу на местах по формированию кооперативных хозяйственных структур.

Кроме того, проведение всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров по вопросам сельскохозяйственной кооперации, регулярное освещение данной проблемы в средствах массовой информации позволят усилить влияние образовательных факторов на процесс развития кооперации.

Развитие кооперации – одно из важных стратегических направлений реформы и преобразований, происходящих в Российской Федерации. Мировой опыт свидетельствует, что кооперация оказывает положительное воздействие на преодоление кризиса, решение социальных проблем, повышение результативности деятельности сельскохозяйственного производства и всего народного хозяйства. Высокая эффективность и оптимальность кооперативного хозяйства приобретают на современном этапе все более важное значение.

1. . TRVELLING 1. Let~s tlk bout trvelling
2. ТЕМА- Міграційне право як наука та навчальна дисципліна
3. 3. Кредитные правоотношения
4. Молодёжь Наука Инновации 2014 г
5. 01 реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук
6.  Пример постановки задачи оптимизации Для изготовления 3х видов изделий А В и С используется токарное ф
7. тема Студент ка курса зао
8. Роль та мiсце творчостi в процесi самоактуалiзацii особистостi
9. Сравнительная характеристика съемных протезов с металлическим и пластмассовым базисом
10. Западники и славянофилы - дискуссия по поводу цивилизационной политической идентичности России.html
11. на тему- Международный кредит- сущность виды и способы осуществления
12. техническими комитетами ТК подкомитетами ПК и рабочими группами РГ
13. Контрольная работа- Правила речевого этикета на уроках английского языка в начальной школ
14. Тема 110 S-Длительное нахождение в состоянии стресса и отрицательных эмоции ведет к - депрессии -нарушен
15. Химия 171 гр. 11 чел.
16. Тема 1 Фінансовий облік це сукупність правил та процедур що забезпечують підготовку і надання інформа
17. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата філологічних наук Одеса ~
18. Тема 4.6. Комбікормові заводи і цехи 6
19. тема совокупность органов сердце кровеносные и лимфатические сосуды обеспечивающая распространение по
20. Организация ремонтной службы предприятия.html

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе