го июля 2003г С момента принятия данного данного фз
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Федеральный закон “о техническом регулировании” принят государственной думой 15 декабря 2002г. И вошел в действие 1-го июля 2003г. С момента принятия данного данного фз. Прекратило свое существование закона “о стандартизации” и “о сертификации продукции и услуг” . Т.е сферы действия этих законов основанно одной сферой регулирования (ОТР).
ТР- правовое регулирование отношений в области установление, применения и исполнения обязательных требований продукции процесса производства , экспулатации , хранения , перевозки , реализации и утилизации , а также в области установления и применения на добровольной основе требования и продукции , процессам производства , экспулатации ,хранения перевозки реализации и утилизации , выполнению работ и указании услуг . И правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Следует выделить 3 области распространенного технического регулирования:
Область обязательных требований и продукции , который до 2003г устанавливать в пос-стандартах . В настоящее время обязательных требований и продукции устанавливающие техническими регламентами (ТР).
Область требования продукции на добровольной основе, которые установленные стандартами национальными или международними.
Регулирование отношений в области оценки соответствия “оценке соответствия” имени более широкий ,чем сертификация продукции и услуг . Сейчас сертификация это одна из форм подтверждения соответсвтия объектов требованием ТР положением стандартов или установлением договоров.
Принципы осуществления тех.регулир. в РФ:
Применение единых правил установленных требований к продукции и процессам производства
Названность органов по стандартизации и органов по сертификации от изготовителей продовцов,исполнителей и избирателей.
Недопустимость совмещения полномочий органа гос контроля и органа по сертификации
Недопустимость внебюджетного финансирования гос контроля и надзора за соблюдением требований технического регламента
ТР-установленное обязательно для применения и исполнения требования к общим ТР ул , т.е продукции и процессом производства.
ТР имеют статус фз (ранее госты утвр. Стандартам)
ТР может быть принят одним 4х способов:
Международным договором РФ
ФЗ
Указом президента РФ
Постановление правительства
3 и 4 пункты производятся в случае при возникновении обстоятельств связанной с угрозой жизни и здоровью граждан или окр. Среды.
В дальнейшем данный регламент будет принят в виде федерального закона
ТР принимаются для достижения целей:
1.Защита жизни и здоровья граждан
2.Защита имущества физических или юридических лиц
3. Охрана окружающей среды
4.Предупреждения действий вводящих в заблуждения преобритателей
ТР устанавливают минимально необходимые требования обеспечивающие:
Безопасность каждого рода (излучения биологическая и электрическая,химическая)
Энергетическая совместимость
Средство изменений
В РФ действуют:
Общие технические регламенты (отр)
Специальные технические регламенты (стр)
Требования отр обязательны для применения в отношении 5 видов продукции. СТР учитывают особенности отдельных видов продукции которой не обеспечивают отр.
Государсвтенный контроль и надзор за соблюдение требований ТР осуществляется:
Федеральными органами исполнительной власти
Органами исполнительной власти субъектов РФ
Государственные учереждения уполномоченные на проведение контроля и надзора
Органы гос контроля имеют право:
Требовать от изготовителя предъявления деклорации о соответствии или сертификата соответственно
Принимать решение о запрете передачи продукции а также об приостановлении производства
Приостановление или прекратить действие деклорации о соответствии или сертификат о соответствия
Превличение изготовителей к ответственности.
Изготовитель несет ответственность:
За нарушение требований тр
За неисполнение предписаний и решений органа контроля
За вред причиненный другим лицам или имуществу и окр среде
Виновник обязан возместить причиненный вред.
Выводы:
Статьи заменяются на новые нац стандарты. Если не успевают заменить,можно оперативно приянть свои своды правил. ТР законадательная база регламента госта- нормативная база.
В ТР указанный ,цели которые нужно достигнуть
В Гостах указывается как достигнуть эти цели. Госты помогают выполнять ТР ,модно воспользоваться этим гостом или другим,можно и самому разработать гост.
Госты прменяются на добровольной основе.
ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Стандартизация-деятельность,направленная на достижение оптимальной степени упорядочивания в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многограного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.
Результаты деятельности по стандартизации:
Повышения степени соответсвтия продукции , процессов и услуг их функциональному назначению
Устранения барьеров в торговле
Содействие научно-техническому сотрудничеству
Метод стандартизации- способ отбора важнейших показателей,определяющих качественные и количественные характеристики объектов а также процедуры выбора оптимальных значений этих показателей
Виды стандартизации:
Международная (для всех стран мира, для облегчения взаимной торговли,культурных и научных связей)
Государственная ( по единым гос планам стандартизации)
Региональная (для государств одного географического, политического или экономического региона мира)
Национальная (в масштабе 1 государства,но без вмешательства государства)
Официальная (принятие или отмена какого-либо документа имеющего определенный срок действия (гост,ост,ту))
Цели стандартизации:
Безопасность продукции услуг для окружающей среды жизни и здоровья
Защита прав потребителей
Тех и информационная совместимость взаимозаменяемость продукции
Единство измерений
Количество продукции работ , услуг в соответствии с развитием науки и техники
Облегчение конкуренции
Устраниение тех барьеров в производстве и торговле
Экономия всех видов ресурсов
Повышение обороноспособности страны
Гормонизация с международными системами стандартизациями
Функции стандартизации:
Продление или сокращение неразумного разнообразия объектов
Представление договорной информации о процедурах
Обеспечение безопасности потребителей продукции государством
Установление обоснованного ограничения на … ресурсов
Содействие НТ процессу
Внедрение новой техники путем распространения через стандарты связаны с новым свойством продукции
Определяет степень общественного развития страны
Схема на стандарт-удобная форма информации о качестве товаров
Способствуют развитию конкуренции
Нормо-контроль обеспечивается методами экономического , административного и уголовного характера.
Задачи стандартизации:
Обеспечение взаимодействия между разработчиками и закупщиками
Установление требований к номенклатуре и качеству продукции
Унификация на основе установления применения параметрических и типоразмерных рядов и базовых конструкций
Установление метрологических норм правил, положений и требований
Разработка метролог. Норм и требований к технологическим процессам
Создание и ведение классификации и кодирования экономической информации
Основные методы стандартизации
Унификация- приведение изделий к единообразию на основе установления рационального числа разновидностей числа изделий
Предметам унификации является варианты повторяющихся решений.
Она позволяет:
Снизить стоимость производства новых изделий
Снизить трудоемкость изделий
Основные методы унификации:
А) Органические- сокращения многовероятностных решений и объектов унификции до чистла который может удовлетворить существенно на данный момент потребности
Б) Типизация- разработанных типовых решений при создании новых изделий и технических процессов.Выбираем объект наиболее характерный для данной совокупности,а при получении конкретного изделия или процесса выбранный типовой объект притерпивает незначительные изменения.
Направления развития типизации:
1.Разработка типовых технологических процессов
2. Разарботка типовых деталей
3. Создание докуметнтации устанавливающий порядок проведения каких-либо работ
В) Взаимствование вид унификации заключающийся в применении ранее разработанных деталей , узлов конструкции , технических процессов в изготовлении новых изделий.