Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 2
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ПЕРВЫЙ СОЗЫВ)
Р Е Ш Е Н И Е
от 24.10.2006 г. № 173
(в редакции, действующей с 26 июня 2013 года)
======================================================================С учетом изменений и дополнений, внесенных:
- решением совета депутатов от 02.10.2007 года № 126;
- решением совета депутатов от 22.04.2008 года № 63;
- решением совета депутатов от 22.04.2008 года № 66;
- решением совета депутатов от 28.10.2008 года № 168;
- решением совета депутатов от 13.11.2008 года № 182;
- решением совета депутатов от 26.11.2008 года № 187;
- решением совета депутатов от 15.06.2009 года № 70;
- решением совета депутатов от 22.09.2009 года № 103;
- решением совета депутатов от 27.10.2009 года № 8;
- решением совета депутатов от 22.12.2009 года № 48;
- решением совета депутатов от 17.02.2010 года № 13;
- решением совета депутатов от 19.08.2010 года № 79
- решением совета депутатов от 30.03.2011 года № 26
- решением совета депутатов от 21.09.2011 года № 95
- решением совета депутатов от 26.06.2013 г. № 105
======================================================================
|
«Об утверждении Регламента совета депутатов Сосновоборского городского округа» |
В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Устава муниципального образования Сосновоборский городской округ, совет депутатов Сосновоборского городского округа
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Регламент совета депутатов Сосновоборского городского округа (Прилагается).
2. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего решения:
- решение Совета депутатов от 19.12.2005г. N2 «Об утверждении «Порядка избрания главы Сосновоборского городского округа и заместителя председателя Совета депутатов Сосновоборского городского округа»;
- решение Совета депутатов от 19.12.2005г. N21 «Об утверждении «Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Сосновоборского городского округа»» (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Совета депутатов N10 от 30.01.2006г.);
- решение Совета депутатов от 26.12.2005г. N31 «О формировании постоянных комиссий Совета депутатов Сосновоборского городского округа и распределении между ними вопросов местного значения городского округа» (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Совета депутатов N9 от 30.01.2006г.);
- пункт 2 решения Совета депутатов от 19.12.2005г. N5 «О разработке Регламента Совета депутатов Сосновоборского городского округа»;
- решение Совета депутатов от 19.12.2005г. N1 «Об утверждении «Временного Регламента заседаний Совета депутатов Сосновоборского городского округа»»;
- решение Городского Собрания от 04.09.2000г. N67 «О внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания представителей муниципального образования «Город Сосновый Бор»» (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Собрания представителей от 19.11.2001г. N134, решением Собрания представителей от 26.04.2004г. N53, решением Совета депутатов от 19.12.2005г. N5).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Заместитель председателя совета депутатов
Сосновоборского городского округа Г.В.Алмазов
УТВЕРЖДЕН
решением совета депутатов
Сосновоборского городского округа
от 24.10.2006 г. № 173
Р Е Г Л А М Е Н Т
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
СОСНОВОБОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Совет депутатов Сосновоборского городского округа является представительным органом муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее – совет депутатов) с установленной численностью депутатов равной 20.
Статья 2
Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Сосновоборский городской округ (далее – Устав муниципального образования).
Статья 3
Совет депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами совета депутатов, а также настоящим Регламентом.
Статья 4
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым советом депутатов, депутаты совета депутатов образуют фракции и депутатские группы в совете депутатов (далее – депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 5
Деятельность совета депутатов основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Глава 1
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ СОСНОВОБОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 6
1. Глава Сосновоборского городского округа (далее – глава городского округа) и заместитель председателя совета депутатов Сосновоборского городского округа (далее – заместитель председателя совета депутатов) избираются из числа депутатов совета депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Для организации и проведения тайного голосования из числа депутатов совета депутатов избирается счетная комиссия в количестве трех человек.
3. Кандидаты на должность главы городского округа и заместителя председателя совета депутатов не могут входить в состав счетной комиссии.
Статья 7
1. Кандидатов на должность главы городского округа вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты совета депутатов. Допускается самовыдвижение кандидатов.
2. По окончании выдвижения, кандидаты на должность главы городского округа, вправе выступить на заседании совета депутатов.
3. Кандидаты, выдвинутые на должность главы городского округа, заявляют о намерении исполнять обязанности по должности на постоянной (профессиональной) либо не освобожденной основе, о чем делается соответствующая отметка в бюллетене для голосования.
4. Кандидаты на должность главы городского округа отвечают на вопросы депутатов.
5. По окончании выступлений кандидатов и ответов на вопросы, большинством присутствующих на заседании депутатов может быть принято решение о проведении обсуждения выдвинутых кандидатур. При этом депутатские объединения и депутаты совета депутатов вправе высказываться «за» или «против» любого кандидата.
6. Кандидат на должность главы городского округа в любое время вправе заявить самоотвод, в том числе отказаться от участия в выборах в пользу иного кандидата. Самоотвод принимается без проведения голосования.
7. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность главы городского округа, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
8. Порядок проведения голосования и результаты проведенного голосования определяет счетная комиссия в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
9. При проведении голосования по выборам главы городского округа каждый депутат может голосовать только за одного кандидата, включенного в бюллетень.
10. Кандидат считается избранным на должность главы городского округа, если за него проголосовало более 10 депутатов.
11. В случае, если на должность главы городского округа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы городского округа во втором туре голосования считается кандидат, за которого проголосовало более 10 депутатов.
12. Если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал более 10 голосов, совет депутатов проводит повторные выборы главы городского округа.
13. При проведении повторных выборов главы городского округа допускается выдвижение кандидатов, по которым ранее (но не более двух раз подряд) проводилось голосование, но которые при проведении выборов не набрали требуемого количества голосов.
14. Повторные выборы главы городского округа проводятся в соответствии с пунктами 1 – 11 и 13 настоящей статьи.
15. После оглашения итогов голосования по выборам главы городского округа, избранный глава городского округа произносит присягу: «Клянусь верно служить жителям муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Сосновоборского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Ленинградской области, Устав Сосновоборского городского округа».
16. С момента произнесения присяги, вновь избранный глава городского округа считается вступившим в должность.
17. Избрание главы городского округа с исполнением им обязанностей по должности на постоянной (профессиональной) либо не освобожденной основе, оформляется решением совета депутатов без проведения голосования.
Статья 8
1. Кандидатов на должность заместителя председателя совета депутатов вправе выдвигать глава городского округа, депутатские объединения и депутаты совета депутатов. Допускается самовыдвижение кандидатов.
2. По окончании выдвижения, кандидаты на должность заместителя председателя совета депутатов, вправе выступить на заседании совета депутатов.
3. Кандидаты, выдвинутые на должность заместителя председателя совета депутатов, заявляют о намерении исполнять обязанности по должности на постоянной (профессиональной) либо не освобожденной основе, о чем делается соответствующая отметка в бюллетене для голосования.
4. Кандидаты на должность заместителя председателя совета депутатов отвечают на вопросы депутатов.
5. По окончании выступлений кандидатов и ответов на вопросы, большинством присутствующих на заседании депутатов может быть принято решение о проведении обсуждения выдвинутых кандидатур. При этом глава городского округа, депутатские объединения и депутаты совета депутатов вправе высказаться «за» или «против» любого кандидата.
6. Кандидат на должность заместителя председателя совета депутатов в любое время вправе заявить самоотвод, в том числе отказаться от участия в выборах в пользу иного кандидата. Самоотвод принимается без проведения голосования.
7. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность заместителя председателя совета депутатов, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
8. Порядок проведения голосования и результаты проведенного голосования определяет счетная комиссия в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
9. При проведении голосования по выборам заместителя председателя совета депутатов каждый депутат может голосовать только за одного кандидата, включенного в бюллетень.
10. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя совета депутатов, если за него проголосовало более 10 депутатов.
11. В случае, если на должность заместителя председателя совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность заместителя председателя совета депутатов во втором туре голосования считается кандидат, за которого проголосовало более 10 депутатов.
12. Если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал более 10 голосов, совет депутатов проводит повторные выборы заместителя председателя совета депутатов.
13. При проведении повторных выборов заместителя председателя совета депутатов допускается выдвижение кандидатов, по которым ранее (но не более двух раз подряд) проводилось голосование, но которые при проведении выборов не набрали требуемого количества голосов.
14. Повторные выборы заместителя председателя совета депутатов проводятся в соответствии с пунктами 1 – 11 и 13 настоящей статьи.
15. Избрание заместителя председателя совета депутатов с исполнением им обязанностей по должности на постоянной (профессиональной) либо не освобожденной основе, оформляется решением совета депутатов без проведения голосования.
Статья 9
1. В случае, если по результатам голосования глава городского округа и заместитель председателя совета депутатов не были избраны, большинством присутствующих на заседании депутатов, может быть принято решение о проведении голосования по выборам главы городского округа и заместителя председателя совета депутатов по единому бюллетеню (пакетное голосование).
2. При проведении пакетного голосования в бюллетень для голосования включаются одна кандидатура на должность главы городского округа и одна кандидатура на должность заместителя председателя совета депутатов.
3. Кандидаты, выдвинутые на должность главы городского округа и заместителя председателя совета депутатов, при выдвижении заявляют о намерении исполнять обязанности по должности на постоянной (профессиональной) либо не освобожденной основе, о чем делается соответствующая отметка в бюллетене для голосования.
4. При проведении пакетного голосования, кандидат, выдвинутый на должность главы городского округа или кандидат, выдвинутый на должность заместителя председателя совета депутатов вправе заявить самоотвод. В этом случае с голосования снимаются одновременно обе кандидатуры, выдвинутые в одном пакете, без проведения дополнительного голосования.
5. При проведении пакетного голосования, депутаты совета депутатов голосуют за обе кандидатуры одновременно.
6. При проведении пакетного голосования, кандидаты, выдвинутые на должность главы городского округа и заместителя председателя совета депутатов, считаются избранными, если по результатам голосования за обе кандидатуры одновременно проголосовало более половины 10 депутатов.
7. Избрание главы городского округа и заместителя председателя совета депутатов с исполнением ими обязанностей по должности на постоянной (профессиональной) либо не освобожденной основе, оформляется решением совета депутатов без проведения голосования.
Глава 2
ГЛАВА СОСНОВОБОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 10
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. По вопросам организации деятельности совета депутатов, глава городского округа наделяется полномочиями Уставом муниципального образования и правовыми актами совета депутатов, а также настоящим Регламентом.
2. Глава городского округа входит в состав совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
3. Исполняя полномочия председателя совета депутатов, глава городского округа:
а) организует работу совета депутатов;
б) ведает вопросами внутреннего распорядка совета депутатов в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом;
в) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
г) утверждает повестку заседания совета депутатов и назначает в соответствии с настоящим Регламентом заседания совета депутатов, а также заседания совета председателей;
д) ведет заседания совета депутатов и совета председателей совета депутатов;
е) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования и настоящим регламентом решения совета депутатов;
ж) подписывает протоколы заседаний совета депутатов и совета председателей совета депутатов;
з) осуществляет руководство деятельностью аппарата совета депутатов, организует и контролирует его работу;
и) рассматривает внесенные главой администрации городского округа или должностным лицом, исполняющим его обязанности на рассмотрение совета депутатов проекты решений, направляет данные проекты в постоянные комиссии совета депутатов по профилю их деятельности для предварительного рассмотрения и подготовки по ним заключений и предложений (поправок) в установленный им срок;
к) рассматривает и возвращает в администрацию городского округа на доработку проекты решений совета депутатов, внесенные на его рассмотрение авторами, не являющимися субъектами правотворческой инициативы, указанными в пунктах «б» - «л» статьи 43 настоящего Регламента.
л) рассматривает поступившие в адрес главы городского округа или в адрес совета депутатов обращения юридических и физических лиц, направляет их для рассмотрения в постоянные комиссии совета депутатов, соответствующим должностным лицам в пределах их компетенции;
м) в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами совета депутатов и настоящим Регламентом, обеспечивает доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации о деятельности совета депутатов.
н) осуществляет иные права и обязанности, установленные Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
Статья 11
1. Заместитель председателя совета депутатов в период временного отсутствия главы городского округа (отпуск, командировка, учеба, болезнь) исполняет обязанности председателя совета депутатов, предусмотренные статьей 44 Устава муниципального образования и настоящим Регламентом.
2. Заместитель председателя совета депутатов:
а) координируют деятельность постоянных комиссий совета депутатов в части подготовки проектов решений совета депутатов к их рассмотрению на заседаниях совета депутатов;
б) выполняет поручения главы городского округа по вопросам организации работы совета депутатов;
в) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых советом депутатов;
г) осуществляет иные права и обязанности, установленные настоящим Регламентом.
Глава 3
СОВЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 12
1. Совет председателей совета депутатов (далее – совет председателей) осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности совета депутатов.
2. Членами совета председателей являются: глава городского округа, заместитель председателя совета депутатов, председатели постоянных комиссий совета депутатов, а также руководители депутатских объединений совета депутатов.
3. В отсутствии председателей постоянных комиссий совета депутатов в заседании совета председателей принимают участие с правом решающего голоса их заместители. В отсутствии руководителей депутатских объединений совета депутатов в заседании совета председателей принимают участие с правом решающего голоса их заместители или уполномоченные представители депутатского объединения.
4. Заседания совета председателей являются открытыми.
5. Участие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений решением совета председателей может быть ограничено лишь в случае, если их количество препятствует проведению заседания. В этом случае совет председателей с учетом возможностей помещения, в котором проводится заседание, может своим решением установить максимальное количество данных лиц, которые могут присутствовать на заседании.
6. В случае, если граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений в период проведения заседания нарушают установленный порядок его проведения и не реагируют на замечание председательствующего, совет председателей может принять решение об удалении из зала заседаний граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, нарушающих порядок проведения заседания.
7. Присутствующие на заседании совета председателей субъекты правотворческой инициативы, предусмотренные пунктами «а» - «е» статьи 43 настоящего Регламента, вправе вносить предложения по порядку работы совета председателей, вносить предложения по рассматриваемым советом председателей вопросам (проектам решений) наравне с членами совета председателей.
8. Присутствующие на заседании совета председателей представители инициативных групп граждан, внесших проекты решений совета депутатов в порядке правотворческой инициативы граждан, представители общественных объединений вправе участвовать в обсуждении вопросов, внесенных ими на рассмотрение совета депутатов и вносить предложения по этим вопросам (проектам решений) наравне с членами совета председателей.
9. Присутствующие на заседании совета председателей помощники депутатов всех уровней вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых советом председателей вопросов, вносить предложения по порядку работы совета председателей, вносить предложения по рассматриваемым советом председателей вопросам (проектам решений) наравне с членами совета председателей при наличии письменных поручений депутатов, помощниками которых они являются.
10. Присутствующие на заседании совета председателей граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, если они не относятся к лицам указанным в пункте 8 настоящей статьи, вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых советом председателей вопросов с разрешения председательствующего на заседании.
При этом предложения данных лиц по порядку работы совета председателей, а также по рассматриваемым советом председателей вопросам могут быть приняты к рассмотрению лишь по решению совета председателей.
11. На заседаниях совета председателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 13
Совет председателей:
а) формирует проект примерной программы правотворческой работы совета депутатов на планируемый период;
б) формирует проект повестки заседания совета депутатов;
в) вносит на рассмотрение совета депутатов предложения по порядку рассмотрения вопросов, включенных в проект повестки заведения;
г) выносит заключения о соответствии или не соответствии порядку подготовки проектов решений, вносимых на рассмотрение заседания, требованиям законодательства, Устава муниципального образования и настоящего Регламента;
д) определяет перечень лиц, подлежащих приглашению на заседание совета депутатов;
е) принимает участие в контроле за исполнением решений и поручений совета депутатов.
Статья 14
1. Заседания совета председателей созываются главой городского округа.
2. Заседания совета председателей проводятся после утверждения повестки очередного заседания совета депутатов, но не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения. Для решения организационных вопросов деятельности совета депутатов, глава городского округа может созывать дополнительные заседания совета председателей в иные сроки.
3. Заседание совета председателей правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов, установленного пунктом 2 статьи 12 настоящего Регламента.
4. Решения совета председателей принимается большинством голосов от общего числа его членов, установленного пунктом 2 статьи 12 настоящего Регламента.
В случае, если при принятии решения советом председателей голоса его членов разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал глава городского округа.
5. Решения совета председателей носят рекомендательный характер для совета депутатов.
6. Решения совета председателей оформляются протоколом, который ведет работник аппарата совета депутатов.
7. Информация о вопросах, рассмотренных на заседаниях совета председателей, и принятых им решениях доводится до сведения депутатов на заседаниях совета депутатов.
8. В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности совета председателей (повестка, проекты решений, вынесенные и рассмотренные на заседании, протокол) предоставляется работниками аппарата совета депутатов для ознакомления гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления во время их приема. По запросу данных лиц и во время их приема работники аппарата совета депутатов представляют им данную информацию в документированном виде, в том числе, в виде электронного документа.
Глава 4
ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 15
1. В соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии.
2. Постоянные комиссии:
а) вносят предложения по формированию примерной программы правотворческой работы совета депутатов на планируемый период;
б) осуществляют подготовку проектов решений совета депутатов по профилю своей деятельности;
в) осуществляют предварительное рассмотрение по профилю своей деятельности проектов решений совета депутатов, поступивших на его рассмотрение, подготовку по ним заключений и предложений (поправок);
г) рассматривают и исполняют поручения совета депутатов и главы городского округа;
д) организуют проводимые советом депутатов публичные слушания по профилю своей деятельности;
е) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета городского округа;
ж) проводят анализ практики применения законодательства и муниципальных правовых актов по профилю своей деятельности;
з) для подготовки отдельных вопросов по профилю своей деятельности, вправе формировать временные рабочие группы в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Регламента;
и) решают вопросы организации своей деятельности в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Постоянные комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Статья 16
1. Постоянные комиссии образуются решениями совета депутатов по вопросам местного значения городского округа на срок полномочий совета депутатов.
2. В совете депутатов образованы постоянные комиссии:
а) постоянная комиссия по бюджету и экономике;
б) постоянная комиссия по социальным вопросам;
в) постоянная комиссия по муниципальному имуществу, земле и строительству;
г) постоянная комиссия по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и безопасности;
д) постоянная комиссия по экологии, архитектуре и градостроительству.
3. Образование или расформирование постоянной комиссии совета депутатов, изменение ее названия, а также изменение вопросов местного значения, отнесенных к ее ведению в соответствии со статьей 17 настоящего Регламента, производится путем внесения соответствующих изменений в настоящий Регламент.
Статья 17
К ведению постоянных комиссий совета депутатов относятся следующие вопросы местного значения городского округа:
1. Постоянная комиссия по бюджету и экономике:
а) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением бюджета городского округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и бюджетного процесса в городском округе;
б) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
в) формирование и содержание муниципального архива.
2. Постоянная комиссия по социальным вопросам:
а) утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением по направлениям, отнесенным к вопросам ведения комиссии;
б) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
в) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
г) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
д) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
е) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
ж) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
з) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
и) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
к) создание музеев городского округа;
м) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
н) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
о) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
п) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
3. Постоянная комиссия по муниципальному имуществу, земле и строительству:
а) утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением по направлениям, отнесенным к вопросам ведения комиссии;
б) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
в) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
г) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства, организация содержания муниципального жилищного фонда в пределах ведения комиссии, создание условий для жилищного строительства в пределах ведения комиссии;
д) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
е) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
ж) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».
4. Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и безопасности:
а) утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением по направлениям, отнесенным к вопросам ведения комиссии;
б) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
в) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
д) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
е) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
ж) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;
з) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
и) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
к) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
л) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
м) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
н) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
о) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
п) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
р) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
с) организация содержания муниципального жилищного фонда;
т) организация проведения капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности;
у) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
ф) создание муниципальной пожарной охраны.
5. Постоянная комиссия по экологии, архитектуре и градостроительству:
а) утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением по направлениям, отнесенным к вопросам ведения комиссии;
б) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
в) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
г) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
д) создание условий для жилищного строительства в пределах ведения комиссии;
е) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
ж) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
з) создание условий для развития туризма;
и) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
к) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе.
Статья 18
1. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее 5 депутатов. В случае, если из состава постоянной комиссии исключается депутат (депутаты) и численный состав постоянной комиссии становится при этом менее 5 депутатов, постоянная комиссия подлежит расформированию решением совета депутатов.
В этом случае, в статьи 16 и 17 настоящего Регламента вносятся изменения, связанные с перераспределением между постоянными комиссиями вопросов местного значения городского округа, отнесенных к их ведению.
2. Каждый депутат обязан состоять в одной из постоянных комиссий. Один и тот же депутат не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях. Глава городского округа не может входить в состав постоянной комиссии.
3. Персональный состав постоянной комиссии утверждается решением совета депутатов.
4. Изменения в составе постоянной комиссии производятся решением совета депутатов на основании письменных заявлений депутатов о включении или выходе из состава постоянной комиссии.
Статья 19
1. Председатели постоянных комиссий и их заместители избираются постоянными комиссиями из своего состава большинством голосов от числа членов комиссии на срок полномочий совета депутатов и утверждаются решениями совета депутатов.
2. Председатели постоянных комиссий и их заместители может быть освобождены от занимаемой должности решениями совета депутатов.
3. Председатель постоянной комиссии по вопросам местного значения, отнесенным к ведению комиссии:
а) представляет постоянную комиссию во взаимоотношениях с советом депутатов, органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, организациями и гражданами;
б) организует работу постоянной комиссии;
в) созывает заседания постоянной комиссии, ведет ее заседания, подписывает протоколы заседаний и решения постоянной комиссии;
г) выполняет поручения постоянной комиссии.
д) в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами совета депутатов и настоящим Регламентом, обеспечивает доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации о деятельности постоянной комиссии.
4. В период отсутствия председателя постоянной комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
Статья 20
1. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
2. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3. Повестка заседания постоянной комиссии формируется председателем комиссии на основании плана работы комиссии, поручений совета депутатов, совета председателей, главы городского округа, заместителя председателя совета депутатов, вопросов, вынесенных на рассмотрение постоянной комиссии депутатами, депутатскими объединениями, руководителями и уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, обращений организаций и граждан, общественных объединений.
4. Повестка заседания постоянной комиссии не менее, чем за три дня до заседания размещается на информационном стенде совета депутатов и в сети Интернет для сведения пользователей информации, а также направляется для сведения соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления городского округа и средств массовой информации.
Повестка и проекты решений, вынесенных на заседание комиссии, предоставляются работниками аппарата совета депутатов для ознакомления гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления во время их приема. По запросу данных лиц и во время их приема работники аппарата совета депутатов представляют им данную информацию в документированном виде, в том числе, в виде электронного документа.
5. По инициативе главы городского округа, заместителя председателя совета депутатов, депутатов совета депутатов и руководителей депутатских объединений совета депутатов в повестку дня заседания комиссии по ее решению могут быть включены дополнительные вопросы.
6. Члены постоянной комиссии, руководители соответствующих органов местного самоуправления городского округа, средства массовой информации оповещаются председателем постоянной комиссии, или по его поручению работником аппарата совета депутатов, о времени, месте проведения заседания комиссии и перечне выносимых на ее обсуждение вопросов не позднее, чем за три дня до заседания.
При включении в повестку заседания постоянной комиссии вопросов о рассмотрении поступивших в совет депутатов обращений (заявлений) граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, председатель комиссии обязан не менее, чем за три дня до заседания уведомить их об этом. Отсутствие указанных лиц на заседании комиссии, в случае уведомления их о рассмотрении обращения (заявления), не может являться основанием для снятия комиссией вопроса с рассмотрения.
7. Депутат совета депутата обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат не позднее, чем за сутки обязан проинформировать председателя комиссии.
8. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии.
9. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер и не являются муниципальными правовыми актами.
10. Решения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами органов местного самоуправления городского округа и организациями.
Статья 21
1. Заседания постоянной комиссии являются открытыми.
2. Участие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений решением постоянной комиссии может быть ограничено лишь в случае, если их количество препятствует проведению заседания. В этом случае постоянная комиссия с учетом возможностей помещения, в котором проводится заседание, может своим решением установить максимальное количество данных лиц, которые могут присутствовать на заседании.
3. В случае, если граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений в период проведения заседания нарушают установленный порядок его проведения и не реагируют на замечание председательствующего на заседании, постоянная комиссия может принять решение об удалении из зала заседаний граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, нарушающих порядок проведения заседания.
4. Присутствующие на заседании постоянной комиссии субъекты правотворческой инициативы, предусмотренные пунктами «а» - «е» статьи 43 настоящего Регламента, вправе вносить предложения по порядку работы комиссии, вносить предложения по рассматриваемым ею вопросам (проектам решений) наравне с членами постоянной комиссии.
5. Присутствующие на заседании постоянной комиссии представители инициативных групп граждан, внесших проекты решений совета депутатов в порядке правотворческой инициативы граждан, представители общественных объединений вправе участвовать в обсуждении вопросов, внесенных ими на рассмотрение совета депутатов и вносить предложения по этим вопросам (проектам решений) наравне с членами постоянной комиссии.
6. Присутствующие на заседании постоянной комиссии помощники депутатов всех уровней вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов, вносить предложения по порядку работы комиссии, вносить предложения по рассматриваемым комиссией (проектам решений) наравне с членами комиссии при наличии письменных поручений депутатов, помощниками которых они являются.
7. Присутствующие на заседании постоянной комиссии граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, если они не относятся к лицам указанным в пункте 5 настоящей статьи, вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов с разрешения председательствующего на заседании.
При этом предложения данных лиц по порядку работы комиссии, а также по рассматриваемым ею вопросам могут быть приняты к рассмотрению лишь по решению постоянной комиссии.
8. На заседаниях комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.
9. На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления городского округа, организаций, общественных объединений, средств массовой информации и граждане.
10. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно.
11. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении постоянных комиссий, комиссии могут организовывать и проводить конференции, совещания, «круглые столы».
Статья 22
1. Для подготовки отдельных вопросов постоянная комиссия своим решением может создавать временные рабочие группы из числа членов данной комиссии, а также других депутатов, помощников депутатов, должностных лиц администрации городского округа и граждан (при их согласии).
2. Временные рабочие группы, созданные постоянной комиссией, вправе привлекать к своей работе должностных лиц администрации городского округа, иных должностных лиц, специалистов и экспертов.
3. Временные рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению постоянной комиссии.
Статья 23
1. Подготовленный постоянной комиссией проект решения совета депутатов может быть внесен на рассмотрение совета депутатов от имени постоянной комиссии лишь в случае, если на заседании комиссии за его внесение на рассмотрение совета депутатов проголосовало более половины от общего числа членов постоянной комиссии.
2. В случае, если за подготовленный постоянной комиссией проект решения совета депутатов проголосовало менее половины от общего числа членов постоянной комиссии, данный проект может быть внесен на рассмотрение совета депутатов лишь от имени тех депутатов, которые за его проголосовали на комиссии, либо от имени депутатов, непосредственно разработавших проект.
3. Заключения и предложения к проектам решений совета депутатов, поступившим на рассмотрение постоянной комиссии, поправки к этим проектам, обращения к совету депутатов, а также иные документы, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов от имени постоянной комиссии лишь в случае, если на заседании комиссии за них проголосовало более половины от общего числа членов постоянной комиссии.
4. По результатам рассмотрения поручений совета депутатов, главы городского округа, обращений юридических и физических лиц, постоянная комиссия принимает решения либо готовит ответ на обращение.
Принятое комиссией решение или ответ по поручению совета депутатов или главы городского округа должно быть направлено в установленный законодательством срок главе городского округа.
Принятое комиссией решение или ответ по обращению юридических и физических лиц должно быть направлено в установленный законодательством срок в адрес данных юридических и физических.
5. Решения или ответы постоянной комиссии по обращениям юридических и физических лиц, направленных ими на имя председателя постоянной комиссии либо непосредственно в адрес постоянной комиссии, направляются для сведения данным юридическим и физическим лицам с сопроводительным письмом за подписью председателя постоянной комиссии.
6. Решения или ответы постоянной комиссии по обращениям юридических и физических лиц, направленных ими на имя главы городского округа или непосредственно в адрес совета депутатов, направляются для сведения данным юридическим и физическим лицам с сопроводительным письмом за подписью главы городского округа.
Статья 24
1. По результатам заседания постоянной комиссии, не позднее, чем через семь дней после его проведения, оформляется протокол и решения постоянной комиссии, которые размещаются в муниципальной электронной базе нормативных правовых актов «Эффект-Офис» и хранятся в деле постоянной комиссии.
2. Повестка и решения, принятые на заседании комиссии, предоставляются работниками аппарата совета депутатов для ознакомления гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления во время их приема. По запросу данных лиц и во время их приема работники аппарата совета депутатов представляют им данную информацию в документированном виде, в том числе, в виде электронного документа.
Глава 7
ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 32
1. Депутатскими объединениями совета депутатов являются фракции и депутатские группы.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3. Депутатское объединение, сформированное из числа депутатов, являющихся членами местных, региональных или общероссийских политических партий, является фракцией. Фракция подлежит обязательной регистрации, если ее численность составила не менее трех депутатов.
4. Депутаты совета депутатов, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Депутатская группа подлежит обязательной регистрации, если ее численность составила не менее трех депутатов.
5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Депутатские объединения информируют главу городского округа, совет председателей о своих решениях.
Статья 33
1. Регистрацию депутатского объединения осуществляет аппарат совета депутатов на основании:
а) письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения;
б) протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях совета депутата, в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
в) письменных заявлений депутатов совета депутатов о вхождении в состав депутатского объединения.
2. Регистрация депутатских объединений производится не позднее одного рабочего дня со дня подачи в аппарат совета депутатов документов, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи. Копии указанных документов, за исключением письменных заявлений депутатов совета депутатов о вхождении в соответствующее депутатское объединение, предоставляются аппаратом совета депутатов главе городского округа, главе администрации городского округа и депутатам совета депутатов для сведения.
3. Объединения депутатов совета депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 34
1. Депутат совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат может быть включен в состав депутатского объединения на основании его письменного заявления и решения депутатского объединения.
2. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов в аппарате совета депутатов.
3. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании решения депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения, либо в случае подачи депутатом в аппарат совета депутатов письменного заявления:
а) о выходе из депутатского объединения;
б) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;
в) о переходе во вновь образуемое депутатское объединение.
4. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в аппарате совета депутатов.
5. В случае, если депутат вышел из состава депутатского объединения и при этом численность депутатского объединения с учетом его выхода стала менее трех, то по истечении 10 дней со дня выхода депутата из состава депутатского объединения, оно считается прекратившим свою деятельность.
Статья 34_1
1. В целях более широкого привлечения населения городского округа к решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции представительного органа городского округа, в соответствии с его решениями при совете депутатов могут создаваться совещательные и консультативные органы.
2. Положения о совещательных и консультативных органах при совете депутатов и порядке их формирования утверждаются решениями совета депутатов городского округа.
Глава 8
НАЧАЛО РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 35
1. Первое, после проведения основных выборов совета депутатов нового состава заседание назначается главой городского округа, избранного предыдущим составом совета депутатов, и должно быть проведено не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в результате которых совет депутатов был избран в правомочном составе.
2. До избрания главы городского округа или заместителя председателя совета депутатов на первом заседании председательствует старейший по возрасту депутат совета депутатов.
3. На первом заседании совета депутатов:
а) председатель избирательной комиссии городского округа оглашает фамилии избранных депутатов совета депутатов нового состава согласно итогам проведенных выборов;
б) совет депутатов избирает счетную комиссию для обеспечения процедуры выборов главы городского округа и заместителя председателя совета депутатов;
в) совет депутатов в порядке, предусмотренном статьями 7 – 9 настоящего Регламента, избирает главу городского округа и заместителя председателя совета депутатов.
4. Первое заседание совета депутатов не может быть закрыто, если не избран глава городского округа и заместитель председателя совета депутатов.
5. По решению совета депутатов на первом заседании могут быть рассмотрены и иные вопросы.
Статья 36
1. Счетная комиссия формируется в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 6 настоящего Регламента.
2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии.
3. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
4. Деятельность счетной комиссии обеспечивает аппарат совета депутатов.
Глава 9
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 37
1. Заседания совета депутатов являются открытыми.
2. Участие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений решением совета депутатов может быть ограничено лишь в случае, если их количество препятствует проведению заседания. В этом случае совет депутатов с учетом возможностей помещения, в котором проводится заседание, может своим решением установить максимальное количество данных лиц, которые могут присутствовать на заседании.
3. В случае, если граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений в период проведения заседания совета депутатов нарушают установленный порядок его проведения и не реагируют на замечание председательствующего на заседании, совет депутатов может принять решение об удалении из зала заседаний граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, нарушающих порядок проведения заседания.
4. По предложениям главы городского округа, совета председателей и депутатов совета депутатов для представления необходимых сведений по рассматриваемым советом депутатов вопросам, на его заседания могут быть приглашены представители государственных органов власти, органов местного самоуправления, представители организаций, в том числе общественных организаций и граждане.
5. На заседаниях совета депутатов вправе присутствовать представители средств массовой информации.
6. Для главы администрации городского округа и прокурора города в зале заседаний отводятся специальные места.
Статья 38
1. Заседания являются основной формой работы совета депутатов.
2. Предусматривается проведение очередных и внеочередных заседаний совета депутатов.
3. Очередные заседания проводятся, как правило, в каждую предпоследнюю среду каждого месяца. Глава городского округа вправе перенести дату очередного заседания, но не более, чем на неделю.
4. Внеочередные заседания созываются для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства.
Статья 39
1. Очередные заседания совета депутатов созываются главой городского округа.
2. Внеочередные заседания совета депутатов созываются главой городского округа по своей инициативе, либо по решению постоянной комиссии, обращению депутатского объединения или по требованию депутатов, подписанному не менее чем пятью депутатами.
3. Ответственность за подготовку очередных заседаний совета депутатов возлагается на главу городского округа.
4. Ответственность за подготовку внеочередных заседаний совета депутатов возлагается соответственно на главу городского округа или постоянную комиссию, депутатское объединение либо группу депутатов, инициировавших их проведение.
Статья 40
1. Заседания совета депутатов созывается на основании утвержденного главой городского округа проекта повестки заседания.
2. Очередное заседание совета депутатов проводится не ранее семи дней со дня утверждения проекта повестки заседания.
3. Внеочередное заседание должно быть проведено не позднее 3 дней со дня утверждения главой городского округа проекта повестки заседания, но не позднее 5 дней со дня представления в аппарат совета депутатов решения постоянной комиссии, обращения депутатского объединения либо письменного требования группы депутатов о созыве внеочередного заседания.
Глава 10
ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 41
Проект повестки очередного заседания совета депутатов состоит из четырех разделов:
а) вопрос (вопросы), подлежащие рассмотрению в рамках «часа администрации»;
б) основная часть повестки заседания;
в) контроль исполнения решений совета депутатов;
г) разное
Статья 42
1. Вопрос (вопросы), подлежащие рассмотрению в рамках «часа администрации» включаются в проект повестки очередного заседания совета депутатов перед рассмотрением основной части повестки заседания.
2. Рассмотрение вопросов в рамках «часа администрации» предполагает предоставление совету депутатов информации должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, представителей организаций, подведомственных городскому округу, о состоянии дел на территории городского округа и получение ответов на вопросы депутатов.
3. Рассмотрение вопросов в рамках «часа администрации» проводится в соответствии с планом, утверждаемым советом депутатов на полугодие.
4. По результатам рассмотрения вопросов в рамках «часа администрации» совет депутатов решения не принимает. Совет депутатов лишь вправе принять решение о необходимости и порядке подготовки правового акта, касающегося рассмотренного вопроса.
Статья 43
Основная часть проекта повестки очередного заседания совета депутатов формируется на основании вопросов, по которым представлены проекты решений, оформленные в соответствии с требованиями статьи 46 и 47 настоящего Регламента и внесенными следующими субъектами правотворческой инициативы:
а) главой городского округа;
б) главой администрации городского округа, либо должностным лицом, исполняющим его обязанности;
в) постоянными комиссиями совета депутатов;
г) депутатом (депутатами) совета депутатов;
д) депутатом (депутатами) Законодательного собрания Ленинградской области;
е) депутатскими объединениями совета депутатов;
ж) органами территориального общественного самоуправления городского округа;
з) гражданами муниципального образования в порядке правотворческой инициативы граждан;
и) общественными объединениями;
к) совещательными и консультативными органами, созданными при совете депутатов;
л) прокурором города.
Статья 43_1
1. Раздел «Контроль исполнения решений совета депутатов» предполагает рассмотрение на заседаниях совета депутатов результатов исполнения решений (пунктов решений) и поручений совета депутатов оформленных в виде записи в протоколах заседаний, по которым на день проведения заседания совета депутатов сроки исполнения их истекли.
2. Решения совета депутатов, указанные в пункте 1 настоящего решения, подлежат рассмотрению в следующей последовательности:
2.1. рассмотрение проектов решений совета депутатов о внесении изменений в ранее принятые решения в целях продления установленных сроков их исполнения. При этом заслушивается обоснование администрации городского округа необходимости продления сроков исполнения ранее принятых решений;
2.2. рассмотрение решений совета депутатов, по которым их исполнение стало невозможным, нецелесообразным либо для их исполнения требуется принятие дополнительных решений. При этом, на основании обоснований и предложений администрации городского округа, совет депутатов либо вносит изменения в ранее принятые решения (в том числе отменяет их), либо дает поручения, направленные на реализацию ранее принятых решений;
2.3. рассмотрение решений совета депутатов, по которым администрация городского округа представила в совет депутатов информацию об их исполнении. При этом, на основании информации администрации городского округа, советом депутатов принимается решение о снятии данных решений с контроля как выполненных. Данное решение оформляется в виде записи в протоколе заседания.
3. Выписки из протоколов заседаний совета депутатов, принимаемые в рамках контроля исполнения решений и поручений совета депутатов, направляются для сведения ответственных за их исполнение должностных лиц органов местного самоуправления городского округа не позднее 7 дней со дня проведения заседания совета депутатов.
Статья 44
1. Раздел «разное» проекта повестки заседания совета депутатов формируется на основании поступивших в адрес совета депутатов и (или) депутатов письменных обращений, требующих безотлагательного рассмотрения, хотя по данным обращениям отсутствует проекты решений.
2. Решения по вопросам, включенным в раздел «разное» повестки заседания, оформляются в форме соответствующей записи в протоколе заседания и предусматривают поручения органам и должностным лицам городского округа.
Статья 45
Повестка внеочередного заседания совета депутатов формируется из вопросов, внесенных на его рассмотрение главой городского округа, либо содержащихся в решении постоянной комиссии, обращении депутатского объединения либо письменном требовании группы депутатов о созыве внеочередного заседания совета депутатов, а также иных вопросов, внесенных непосредственно на заседании.
Статья 46
1. Проект решения совета депутатов по вопросу, предлагаемому к его рассмотрению на заседании, оформляется в письменном виде с обязательным указанием:
а) субъекта правотворческой инициативы;
б) автора (авторов) проекта решения;
в) даты внесения проекта решения в аппарат совета депутатов.
1_1. Проект решения совета депутатов по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на его заседании, являющийся нормативным правовым актом, должен перед его рассмотрением пройти антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционная экспертиза проектов решений совета депутатов, выносимых на его рассмотрение администрацией городского округа, проводится уполномоченным органом администрации городского округа. Антикоррупционная экспертиза проектов решений совета депутатов, выносимых на его рассмотрение советом депутатов, проводится уполномоченным главой городского округа должностным лицом совета депутатов.
Проект решения совета депутатов по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на его заседании, не являющийся нормативным правовым актом, должен содержать резолюцию юриста совета депутатов, а в его отсутствии – резолюцию заместителя председателя Совета депутатов, означающую соответствие данного проекта законодательству Российской Федерации, Уставу городского округа и ранее принятым муниципальным правовым актам городского округа.
2. Субъекты правотворческой инициативы, внесшие проект решения, вправе указать лиц, подлежащих приглашению на заседание совета депутатов для участия в рассмотрении данного вопроса.
Статья 47
1. Проекты решений совета депутатов по вопросам, предлагаемым к его рассмотрению на заседаниях, предоставляются в аппарат совета депутатов, регистрируются в день их поступления и направляются на рассмотрение главе городского округа.
1_1. Одновременно с проектами решений совета депутатов по вопросам, предлагаемым к его рассмотрению на заседаниях, оформленными на бумажном носителе, в совет депутатов представляются эти же проекты решений в электронной версии.
2. Проект решения совета депутатов после рассмотрения главой городского округа подлежит включению в основную часть проекта повестки очередного заседания при соблюдении следующих условий:
а) проект решения внесен субъектами правотворческой инициативы, указанными в статье 43 настоящего Регламента;
б) проект решения оформлен с соблюдением требований, указанных в пунктах 1 и 1_1 статьи 46 настоящего Регламента.
3. Проекты решений совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа либо при наличии заключения главы администрации городского округа.
3_1. Проекты решений совета депутатов, предусматривающие оценку деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, принятие решений о несоответствии действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления законодательству, Уставу муниципального образования, ранее принятым муниципальным правовым актам городского округа, а также проекты решений совета депутатов по результатам проведенных советом депутатов и его структурными органами контрольных мероприятий, могут быть вынесены на рассмотрение заседания совета депутатов лишь при условии предварительного, не менее чем за 15 дней до даты утверждения проекта повестки заседания совета депутатов, направления данных проектов в адрес органов и должностных лиц местного самоуправления, оценку деятельности которым предполагается вынести или деятельность которых была подвергнута проверке.
4. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 2 – 3_1 настоящей статьи, исключает возможность включения вопроса в основную часть проекта повестки заседания.
5. Проекты решений возвращаются главой городского округа их авторам, если данные авторы не являются субъектами правотворческой инициативы, указанными в пунктах «б» – «и» статьи 43 настоящего Регламента.
6. Проекты решений направляются главой городского округа для подготовки по ним заключений в соответствующие постоянные комиссии совета депутатов по профилю их деятельности, а также юрисконсульту совета депутатов, если данные проекты внесены субъектами правотворческой инициативы, указанными в пунктах «а» – «и» статьи 43 настоящего Регламента.
7. Проекты и материалы к ним одновременно с направлением в постоянные комиссии и юрисконсульту совета депутатов, подлежат размножению для всех депутатов совета депутатов, главы городского округа и прокурора города.
Статья 48
1. Утвержденный проект повестки очередного заседания совета депутатов, информационные материалы к «часу администрации», проекты решений, включенных в основную часть повестки заседания и материалы к ним, заключения постоянных комиссий, материалы раздела «разное» и иные материалы к заседанию, подлежат незамедлительному направлению главе администрации городского округа, прокурору города, раздаче депутатам и юрисконсульту совета депутатов.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны быть оповещены аппаратом совета депутатов о дате и времени заседания совета депутатов в течение суток со дня утверждения проекта повестки заседания.
При включении в повестку заседания совета депутатов вопросов о рассмотрении поступивших в совет депутатов обращений (заявлений) граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, аппарат совета депутатов обязан не менее чем за три дня до заседания уведомить их об этом. Отсутствие указанных лиц на заседании совета депутатов, в случае уведомления их о рассмотрении обращения (заявления), не может являться основанием для снятия советом депутатов вопроса с рассмотрения.
3. Повестка заседания совета депутатов размещается в муниципальной электронной базе нормативных правовых актов «Эффект-Офис», на информационном стенде совета депутатов и в муниципальной информационной системе в сети Интернет для обслуживания пользователей информаций.
Тексты проектов муниципальных правовых актов размещаются в муниципальной электронной базе нормативных правовых актов «Эффект-Офис» и в муниципальной информационной системе в сети Интернет для обслуживания пользователей информаций.
Проект повестки заседания совета депутатов направляется в редакцию городской газеты «Маяк» для опубликования и корреспонденту телепередачи «Горсовет» для сведения.
4. Тексты проектов муниципальных правовых актов, вынесенные на рассмотрение совета депутатов, направляются электронной почтой в редакцию городской газеты «Маяк» и корреспонденту телепередачи «Горсовет» для сведения, а также депутатам совета депутатов по их запросам.
Статья 49
Материалы к заседанию совета депутатов, поступающие дополнительно в аппарат совета депутатов после утверждения проекта повестки его заседания, в случае их соответствия требованиям статьи 47 настоящего Регламента, в течение суток со дня их регистрации подлежат размножению и незамедлительному направлению главе администрации городского округа, прокурору города, раздаче депутатам и юрисконсульту совета депутатов.
Статья 49_1
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», повестка и проекты решений, вынесенные на заседание совета депутатов, предоставляются работниками аппарата совета депутатов для ознакомления гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления во время их приема. По запросу данных лиц и во время их приема работники аппарата совета депутатов представляют им данную информацию в документированном виде, в том числе, в виде электронного документа.
Глава 11
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 50
1. Заседания совета депутатов должны начинаться не ранее 11.00 и оканчиваться не позднее 18.00.
2. Время начала заседания совета депутатов устанавливает глава городского округа, исходя из количества и сложности вопросов, внесенных в его повестку.
3. При проведении очередного заседания совета депутатов, глава городского округа вправе после 18.00 без голосования продлить заседание до принятия решения по вопросу, обсуждение которого было начато до 18.00.
4. В случае, если после 18.00 в повестке очередного заседания совета депутатов остались не рассмотренные вопросы, большинство депутатов присутствующих на заседании вправе либо продлить заседание до рассмотрения всех оставшихся в повестке вопросов, либо перенести рассмотрение оставшихся вопросов на другой день.
5. Заседание совета депутатов не может быть закрыто, если не рассмотрены все вопросы его повестки.
6. Через каждые 90 минут работы совета депутатов объявляется пятнадцатиминутный перерыв.
Статья 51
1. Заседания совета депутатов, считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа депутатов, установленного статьей 1 настоящего Регламента.
2. Депутат обязан принимать участие в заседаниях совета депутатов лично.
3. О невозможности присутствовать на заседании депутат не позднее, чем за сутки обязан уведомить главу городского округа либо аппарат совета депутатов.
Статья 52
1. Заседания совета депутатов ведет глава городского округа.
2. Глава городского округа:
а) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
б) предоставляет слово для выступлений в прениях по существу рассматриваемых вопросов;
в) предоставляет слово для выступлений по процедуре рассмотрения вопросов повестки заседания и по порядку проведения голосования;
г) обеспечивает выполнение организационных решений совета депутатов;
д) в порядке поступления ставит на голосование каждое предложение;
е) объявляет голосование и оглашает его результаты.
3. Глава городского округа вправе:
а) выносить лицам, присутствующим на заседании, предупреждения о недопустимости нарушения настоящего Регламента;
б) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения законодательства, Устава муниципального образования, решений совета депутатов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
в) удалять из зала заседаний присутствующих лиц, мешающих работе совета депутатов, не реагирующих на ранее вынесенное предупреждение.
4. Глава городского округа вправе прервать выступления, если в них используются грубые и неэтичные выражения, призывы к насильственным действиям, а также, если выступающий нарушает настоящий Регламент.
5. Глава городского округа не вправе комментировать выступления, а равно выступать по существу вопроса в прениях без предоставления ему слова, если это слово не заявлено как внеочередное.
Статья 53
1. Глава городского округа, глава администрации городского округа и депутаты совета депутатов на заседаниях вправе:
а) вносить на рассмотрение совета депутатов предложения по порядку проведения заседаний;
б) внеочередного выступления по процедуре рассмотрения вопросов повестки заседания и по порядку проведения голосования;
в) выступления в порядке очередности по рассматриваемым в повестке заседания вопросам;
г) вносить поправки к рассматриваемым советом депутатов проектам решений;
д) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
2. В случае невозможности присутствия на заседании совета депутатов главы администрации городского округа (в его отсутствии – должностного лица исполняющего его обязанности), данными должностными лицами могут быть назначены их полномочные представители администрации городского округа для участия в заседании совета депутатов и представления интересов администрации городского округа.
Полномочные представители администрации городского округа на заседаниях совета депутатов имеют право:
а) выступления по рассматриваемым в повестке заседания вопросам в порядке очередности наравне с депутатами совета депутатов;
б) вносить поправки к рассматриваемым советом депутатов проектам правовых актов.
3. Прокурор города на заседаниях совета депутатов вправе:
а) выступления по рассматриваемым в повестке заседания вопросам в порядке очередности наравне с депутатами совета депутатов;
б) вносить поправки к рассматриваемым советом депутатов проектам правовых актов.
4. При рассмотрении вопроса, внесенного гражданами в порядке правотворческой инициативы, представители инициативной группы граждан участвуют в обсуждении внесенного ими вопроса наравне с депутатами совета депутатов.
5. При рассмотрении вопроса, внесенного общественными объединениями, представители данных общественных объединений участвуют в обсуждении внесенного ими вопроса наравне с депутатами совета депутатов.
6. Присутствующие на заседании избиратели и приглашенные специалисты участвуют в обсуждении вопросов повестки заседания с разрешения главы городского округа, или по решению большинства депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 54
Выступающий на заседании не вправе нарушать правила этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Статья 55
1. Заседание совета депутатов начинается с заслушивания Гимна города Сосновый Бор и с регистрации депутатов.
2. После регистрации депутатов и установления правомочности заседания, глава городского округа открывает заседание и вносит ранее утвержденный им проект повестки заседания на рассмотрение совета депутатов.
3. Перед вынесением проекта повестки заседания на голосование о принятии «за основу», заслушиваются рекомендации совета председателей по порядку формирования повестки заседания, в том числе об исключении из проекта повестки заседания отдельных вопросов, а также включении в проект повестки заседания дополнительных вопросов.
4. При наличии рекомендации совета председателей об исключении из повестки заседания вопроса и согласии субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект по данному вопросу исключить его из проекта, данный вопрос исключается из проекта повестки заседания без проведения голосования.
В случае, если субъект правотворческой инициативы, внесший проект, настаивает на рассмотрении данного вопроса, данный вопрос может быть исключен из проекта повестки заседания решением совета депутатов.
5. Вопрос, внесенный на рассмотрение совета депутатов, может быть до принятия проекта повестки заседания «за основу» снят с рассмотрения субъектом правотворческой инициативы, внесшим данный вопрос в повестку без проведения голосования.
6. После рассмотрения и принятия решений по рекомендациям совета председателей и снятия с рассмотрения вопросов субъектами правотворческой инициативы, проект повестки заседания решением совета депутатов принимается «за основу».
7. После принятия проекта повестки заседания «за основу», проводится голосование по включению в проект повестки заседания дополнительных вопросов, проекты решений по которым были внесены в совет депутатов после утверждения проекта повестки заседания совета депутатов главой городского округа.
8. Глава администрации городского округа (в его отсутствии – должностное лицо, исполняющее его обязанности, либо полномочный представитель администрации городского округа) вправе предъявлять требования о не включении в повестку очередного заседания совета депутатов вопросов, по которым проекты решений (в том числе альтернативные) не были в семидневный срок представлены на рассмотрение главы администрации городского округа.
Вопросы, по которым проекты решений (в том числе альтернативные) не были в семидневный срок представлены на рассмотрение главы администрации городского округа и содержащие нормы, регламентирующие права и обязанности граждан, содержащие оценку деятельности органов и должностных лиц администрации городского округа и подведомственных ей организаций и предприятий, регулирующие бюджетные правоотношения, проекты правовых актов о налогах и сборах, проекты иных правовых актов нормативного характера, по требованию главы администрации городского округа (в его отсутствии – должностного лица, исполняющего его обязанности, либо полномочного представителя администрации городского округа) не подлежат включению в повестку заседания. Иные проекты решений (в том числе альтернативные) могут быть включены в повестку заседания лишь по решению совета депутатов.
8_1. Вопросы, по которым проекты решений (в том числе альтернативные) были представлены в аппарат совета депутатов менее чем за сутки до начала заседания (без учета выходных и праздничных дней), либо были внесены непосредственно на заседании совета депутатов, не подлежат включению в повестку заседания.
9. Вопрос, по которому проект решения внесен в аппарат совета депутатов после утверждения главой городского округа проекта повестки очередного заседания, включается в повестку заседания как дополнительный вопрос решением совета депутатов с учетом положений, предусмотренных пунктами 8 и 8_1 настоящей статьи.
10. После проведения голосования о включении в проект повестки заседания всех дополнительных вопросов, основная часть повестки очередного заседания совета депутатов утверждается решением совета депутатов.
11. После утверждения основной части повестки заседания, в порядке, предусмотренном пунктами 3 – 10 настоящей статьи, принимаются решения о включении дополнительных вопросов в раздел «разное».
12. После рассмотрения всех предложений, поступивших по проекту повестки заседания, повестка заседания подлежит утверждению решением совета депутатов.
Статья 56
1. Вопросы повестки заседания совета депутатов рассматриваются в очередности, предусмотренной утвержденной повесткой заседания, если решением совета депутатов не установлено иное.
2. Вопросы, дополнительно включенные в повестку заседания совета депутатов, включаются в конец основной части повестки заседания, если решением совета депутатов не установлено иное.
Глава 12
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ
Статья 57
1. Слово для выступлений предоставляется главой городского округа с учетом норм, установленных статьей 59 настоящего Регламента.
2. Никто не вправе выступать на заседании совета депутатов без разрешения главы городского округа.
3. Слово для выступления по процедуре рассмотрения вопроса и порядку проведения голосования предоставляется вне очереди и до голосования.
Статья 58
1. Рассмотрение вопроса повестки заседания начинается с доклада автора проекта решения либо, по предложению автора проекта – иного лица.
2. Право на выступление с содокладом имеет соавтор проекта решения, а также автор проекта решения, внесенного на альтернативной основе.
3. После основного выступления (доклада, содоклада) автор (авторы) проекта отвечают на вопросы.
4. После ответов на вопросы, глава городского округа открывает прения.
5. Большинством присутствующих на заседании депутатов может быть установлена общая продолжительность прений по рассматриваемому вопросу. В этом случае, по истечении времени, предусмотренного для прений, глава городского округа выясняет, кто из присутствующих на заседании настаивает на выступлении, после чего ставит на голосование вопрос об увеличении продолжительности прений.
6. В случае, если продолжительность прений не была установлена, они могут быть прекращены лишь по решению большинства депутатов присутствующих на заседании.
При этом, глава городского округа, получив от депутата (депутатов) предложение о прекращении прений, выясняет, кто из присутствующих на заседании настаивает на выступлении и на основании решения большинства депутатов присутствующих на заседании либо предоставляет им слово, либо прекращает прения.
7. На заседании совета депутатов одно и то же лицо может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
8. После прекращения прений по рассматриваемому вопросу повестки заседания с заключительным словом имеет право выступить автор (авторы) проекта, глава администрации городского округа, глава городского округа, прокурор города.
9. Депутаты совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания совета депутатов.
Статья 59
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается главой городского округа по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут для доклада, 15 минут для содоклада и 10 минут для заключительного слова.
2. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут; для повторных выступлений в прениях – до 3 минут; для выступлений с обоснованием внесенных ими поправок к проектам решений, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы совета депутатов – до 3 минут; для выступлений по процедуре рассмотрения вопроса и порядку проведения голосования – не более 1 минуты.
3. По истечении отведенного для выступления времени глава городского округа вправе предупредить об этом выступающего. В случае, если кто-либо из депутатов потребует соблюдения выступающим норм пункта 2 настоящей статьи Регламента, глава городского округа обязан уточнить у выступающего потребность во времени и продлить его выступление на основании решения большинства депутатов, присутствующих на заседании.
4. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, глава городского округа вправе напомнить ему об этом.
Статья 60
1. После завершения прений проводится голосование по проекту (проектам) решения, внесенным по рассматриваемому вопросу.
2. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов. В случае невозможности применения электронной системы голосования, проводится открытое голосование путем поднятия руки.
3. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов проводится в режиме тайного голосования. При этом автоматически фиксируется количество депутатов проголосовавших «за» предложенный проект, «против» предложенного проекта и количество депутатов, которые «воздержались» при принятии решения.
4. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть поименным. Поименное голосование проводится при принятии решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также в случаях, если на проведении поименного голосования настаивает не менее пяти депутатов совета депутатов.
При проведении поименного голосования автоматически фиксируются результаты голосования каждого депутата, присутствующего на заседании. Результаты поименного голосования вносятся в протокол заседания.
5. Повторное голосование по одному и тому же вопросу проводится по решению совета депутатов.
Статья 61
1. При наличии по рассматриваемому вопросу несколько альтернативных проектов, по ним проводится рейтинговое голосование. При этом каждый депутат имеет право высказаться «за» за каждый из альтернативных проектов.
2. Принятым считается проект, набравший в результате рейтингового голосования большинство голосов «за» от установленного статьей 64 настоящего Регламента числа депутатов.
3. В случае, если ни один из альтернативных проектов не набрал необходимого количества голосов «за» от установленного статьей 64 настоящего Регламента числа депутатов, оба проекта считаются отклоненными.
4. В случае, если в результате рейтингового голосования несколько проектов набрали необходимое для принятия количество голосов «за», по ним проводится альтернативное голосование, при котором каждый из депутатов имеет право проголосовать только за один из проектов. Принятым считается проект, набравший по результатам альтернативного голосования простое большинство голосов по сравнению с другим проектом.
Статья 62
1. Совет депутатов проводит голосование по проекту в следующем порядке:
а) голосование по принятию проекта «за основу»;
б) последовательное рассмотрение и голосование по всем поступившим поправкам по разделам (главам) либо статьям (пунктам) проекта (далее – постатейное рассмотрение);
в) голосование о принятии проекта «в целом» с учетом принятых поправок.
2. В случае, если в результате голосования проект не принят «за основу», он либо возвращается на доработку автору (авторам), либо по решению совета депутатов направляется в специально созданную рабочую группу.
3. Проект, принятый «за основу», выносится на постатейное рассмотрение. При этом рассматриваются последовательно все разделы (главы) либо статьи (пункты) проекта и голосуются поступившие к ним в них поправки, в том числе исключаются разделы (главы) либо статьи (пункты), а также включаются дополнительные разделы (главы) либо статьи (пункты).
4. Поправки вносятся на голосование в письменном виде с указанием их автора (авторов), кроме поправок имеющих редакционный характер.
Поправки, которые не были представлены в аппарат совета депутатов менее чем за сутки до начала заседания (без учета выходных и праздничных дней), либо были представлены непосредственно на заседании совета депутатов, не выносятся на голосование (кроме поправок редакционного характера).
5. При постатейном рассмотрении проекта, прения по отдельному разделу (главе) либо статье (пункту) без принятия соответствующего решения не открываются.
6. После голосования всех поправок к проекту, глава городского округа доводит до ведения совета депутатов окончательную редакцию проекта, которая затем выносится на голосование для принятия «в целом».
7. При наличии предложений депутатов, проект перед принятием «в целом», редактируется с учетом принятых поправок, размножается и раздается депутатам.
Статья 63
1. По решению совета депутатов голосование по проекту может проводиться «по пунктам», в следующем порядке:
а) последовательное рассмотрение и утверждение разделов (глав) либо статей (пунктов) проекта с голосованием поступивших по ним поправок;
б) голосование по проекту «в целом» с учетом принятых разделов (глав) либо статей (пунктов) и поправок к ним.
2. При последовательном рассмотрении разделов (глав) либо статей (пунктов) проекта, они последовательно принимается «за основу». При наличии альтернативных разделов (глав) либо статей (пунктов), по ним проводится рейтинговое голосование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Регламента.
3. В случае, если в результате голосования раздел (глава) либо статья (пункт) проекта «за основу» не принимаются, они исключаются из текста проекта.
4. Голосуются поступившие к проекту поправки, в том числе исключаются разделы (главы) либо статьи (пункты), а также включаются дополнительные разделы (главы) либо статьи (пункты).
5. Поправки вносятся на голосование в письменном виде с указанием их автора (авторов), кроме поправок имеющих редакционный характер.
Поправки, которые не были представлены в аппарат совета депутатов менее чем за сутки до начала заседания (без учета выходных и праздничных дней), либо были представлены непосредственно на заседании совета депутатов, не выносятся на голосование (кроме поправок редакционного характера).
6. После рассмотрения всех поступивших поправок, раздел (глава) либо статья (пункт) принимаются «в целом» с учетом принятых поправок.
7. По окончании последовательного рассмотрения всех статей (пунктов) проекта, проект выносится на голосование для принятия «в целом».
Статья 64
1. Решения совета депутатов принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, установленного статьей 1 настоящего Регламента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Решения совета депутатов принимаются не менее двумя третями от общего числа депутатов, установленного статьей 1 настоящего Регламента в случаях принятия решений:
а) о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя представительного органа городского округа;
б) о присвоении звания «Почетный гражданин города Сосновый Бор»;
в) об изменении официальных символов городского округа;
г) о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений;
д) в иных случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования.
3. Решения совета депутатов по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. К процедурным относятся вопросы:
а) о продолжительности работы и перерыве в заседании;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) о предоставлении слова приглашенным на заседание лицам;
г) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
д) об изменении очередности выступлений.
е) иные вопросы, по которым настоящим Регламентом предусмотрено принятие решений большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 65
1. Депутаты совета депутатов (в том числе глава городского округа и заместитель председателя совета депутатов) лично осуществляют свое право на голосование.
2. В случае невозможности явки на заседание, депутат вправе, ознакомившись с утвержденной повесткой очередного (внеочередного) заседания, представить на имя главы городского округа (заместителя председателя совета депутатов) письменную доверенность о передаче своего права на голосование по вопросам повестки заседания одному из депутатов совета депутатов.
При этом депутат вправе передать свое право на голосование другому депутату, как по всем вопросам повестки заседания, так и по отдельным вопросам.
Письменные доверенности депутатов о передаче своего права на голосование подлежат обязательному приобщению к протоколам заседаний совета депутатов.
3. В случае возникновения необходимости временно покинуть заседание, депутат совета депутатов вправе передать свое право на голосование иному присутствующему на заседании депутату, уведомив при этом совет депутатов.»
Статья 66
По требованию депутатского объединения, перед принятием решения объявляется перерыв на 5 минут.
Статья 67
При проведении открытого голосования путем поднятия руки, если данное голосование не является поименным, фиксируется количество голосов поданных только «за» – без подсчета голосов поданных «против» и «воздержался».
При этом, если хоть один из депутатов настаивает на подсчете голосов «против» и «воздержался», проводится полное голосование с подсчетом голосов поданных «за», «против» и «воздержался».
Статья 68
1. Рассмотрение проектов решений совета депутатов, может осуществляться в двух чтениях, а при рассмотрении проектов решений об утверждении бюджета городского округа – в трех чтениях.
2. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждается его основные положения, дается общая оценка концепции правового акта, решается вопрос о необходимости его принятия советом депутатов, высказываются замечания и предложения по редакции представленного правового акта, в том числе вносятся поправки в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. По результатам обсуждения проекта, большинством от общего числа депутатов, установленного статьей 64 настоящего Регламента числа депутатов, принимается решение об утверждении проекта в первом чтении, а также о дате представления проекта на утверждение советом депутатов во втором чтении.
4. Авторы проекта или специально созданная решением совета депутатов рабочая группа (согласительная комиссия) изучает и обобщает поступившие замечания и предложения, формирует таблицу поправок для голосования проекта во втором чтении.
5. При рассмотрении проекта во втором чтении, без предварительного принятия проекта «за основу», производится его постатейное рассмотрение и принятие в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6. Порядок рассмотрения проектов решений об утверждении бюджета городского округа устанавливается Положением о бюджетном процессе в Сосновоборском городском округе.
Глава 13
РАБОЧИЕ ГРУППЫ И СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 69
1. Рабочие группы создаются для подготовки к рассмотрению на заседании совета депутатов проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительных органов местного самоуправления.
2. Рабочие группы могут создаваться из числа депутатов совета депутатов, специалистов администрации городского округа и иных организаций, а также граждан.
3. Рабочие группы создаются решением совета депутатов или распоряжением главы городского округа на основании решения (поручения) совета депутатов либо по собственной инициативе.
4. Заседания рабочей группы правомочны, если на них присутствует более половины ее списочного состава.
5. Решения рабочей группой принимаются простым большинством от ее списочного состава.
6. Делегирование депутатов в состав рабочих групп, создаваемых администрацией городского округа, осуществляется распоряжением главы городского округа по согласованию с депутатами.
7. Рабочие группы вправе привлекать к своей работе должностных лиц администрации городского округа, иных должностных лиц, специалистов и экспертов.
8. Рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению совета депутатов.
Статья 70
1. Согласительная комиссия создается для более полного учета и отражения мнений депутатов совета депутатов и специалистов администрации городского округа по рассматриваемому вопросу и выработки согласованной редакции проекта решения совета депутатов.
2. Согласительная комиссия создается на паритетных основах из числа депутатов совета депутатов – с одной стороны и представителей администрации городского округа – с другой стороны. К работе согласительной комиссии с совещательным голосом могут привлекаться специалисты и эксперты.
3. В состав согласительной комиссии депутаты включаются решением совета депутатов или распоряжением главы городского округа на основании решения (поручения) совета депутатов, а представители администрации городского округа – на основании распоряжения главы администрации городского округа.
4. Заседания согласительной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее списочного состава.
5. Решения согласительной комиссии принимаются простым большинством от ее списочного состава.
6. При рассмотрении проекта, подготовленного к рассмотрению избирателями в порядке правотворческой инициативы, в состав согласительной комиссии включаются на паритетных основах авторы рассматриваемого проекта – с одной стороны и представители органов местного самоуправления – с другой стороны.
7. Результатом работы согласительной комиссии должен явиться переработанный, согласованный проект решения совета депутатов, предусматривающий согласованные разделы (статьи, пункты) проекта, или отдельные разделы (статьи, пункты), изложенные в альтернативных редакциях для голосования.
8. Согласительные комиссии вправе привлекать к своей работе должностных лиц администрации городского округа, иных должностных лиц, специалистов и экспертов.
9. Согласительная комиссия прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению совета депутатов.
Глава 14
ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА И РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 71
1. На заседаниях совета депутатов ведется магнитозапись.
2. По результатам заседания оформляется протокол. Протокол подписывается лицом, председательствовавшим на заседании.
Статья 72
1. Протокол заседания – документ, в котором в письменной форме фиксируется ход и результаты заседания совета депутатов.
2. В протоколе заседания отражаются:
а) дата и время заседания;
б) список лиц, присутствовавших на заседании, в том числе представляющих интересы администрации городского округа при рассмотрении тех или иных вопросов повестки заседания;
в) утвержденная повестка заседания;
г) формулировки вносимых на голосование предложений по рассматриваемым вопросам с указанием их авторов и результатов проведенного голосования, в том числе поименных;
д) формулировки протокольных решений по рассматриваемым вопросам;
е) письменные заявления, обращения, справки и выступления депутатов совета депутатов, главы городского округа, главы администрации городского округа или иных лиц, представляющих интересы администрации городского округа, включаемые в протокол по их требованию.
Статья 73
1. По результатам заседаний совета депутатов, не позднее, чем через семь дней после их проведения, оформляются протоколы заседаний, которые размещаются в муниципальной электронной базе нормативных правовых актов «Эффект-Офис» и хранятся в деле совета депутатов.
2. Протоколы заседаний совета депутатов предоставляются работниками аппарата совета депутатов для ознакомления гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления во время их приема. По запросу данных лиц и во время их приема работники аппарата совета депутатов представляют копии протоколов в документированном виде, в том числе, в виде электронного документа.
3. Магнитозапись заседаний подлежит хранению в течение одного года.
Статья 74
1. Решения, принятые советом депутатов должны быть оформлены аппаратом совета депутатов и подписаны председательствующим на заседании не позднее семидневного срока со дня их принятия.
2. Решения, принятые советом депутатов должны быть представлены главе администрации городского округа в течение суток со дня подписания, а иным должностным лицам – не позднее семи дней со дня принятия.
2_1. Решения, принятые советом депутатов, протоколы заседаний совета депутатов в течение трех дней со дня их подписания, также представляются депутатам совета по их заявкам на бумажном носителе или в электронной версии.
3. Решения совета депутатов, не позднее, чем через семь дней после подписания размещаются в муниципальной электронной базе нормативных правовых актов «Эффект-Офис» и хранятся в деле совета депутатов.
4. Решения совета депутатов, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации решений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации размещаются в муниципальной информационной системе в сети Интернет для обслуживания пользователей информаций.
5. Решения совета депутатов предоставляется работниками аппарата совета депутатов для ознакомления гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления во время их приема. По запросу данных лиц и во время их приема работники аппарата совета депутатов представляют копии решений совета депутатов в документированном виде, в том числе, в виде электронного документа.
Глава 15
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 75
1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением решений и поручений совета депутатов.
2. Работу по осуществлению контроля за исполнением решений и поручений совета депутатов организует глава городского округа, а в его отсутствие – заместитель председателя совета депутатов.
3. Аппарат совета депутатов ежемесячно, не позднее 10 числа каждого месяца представляет главе городского округа, заместителю председателя совета депутатов, председателям постоянных комиссий и главе администрации перечень решений (пунктов решений) и поручений совета депутатов оформленных в виде записи в протоколе заседания, по которым сроки их исполнения истекли.
4. Исключение из перечня решений (пунктов решений) и поручений совета депутатов, указанного в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется советом депутатов в порядке, предусмотренном статьей 43_1 настоящего Регламента.
5. Непосредственно работу по осуществлению контроля за исполнением решений и поручений совета депутатов ведет один из сотрудников аппарата совета депутатов в должностные инструкции которому вменены данные обязанности.
Статья 76
1. Постоянные комиссии совета депутатов и депутаты совета вправе вносить на рассмотрение совета депутатов предложения о проведении отчетов или предоставлении информации о работе любого органа, должностного лица, подотчетного или подконтрольного органам местного самоуправления городского округа.
2. Решение совета депутатов о проведении отчета о работе органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должно содержать дату предполагаемого отчета и перечень вопросов предлагаемых рассмотрению на отчете. Дата предполагаемого отчета может быть назначена советом депутатов не ранее 15 дней со дня принятия решения о проведении отчета.
3. По результатам проведенного отчета совет депутатов может принять решение о признании работы органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, неудовлетворительной. Данное решение в обязательном порядке должно содержать конкретные основания для вынесения такой оценки.
4. Принятие советом депутатов решения о признании работы органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, неудовлетворительной в отсутствии на заседании заслушиваемых руководителей органов и должностных лиц, не допускается.
5. Основаниями для признания работы органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, неудовлетворительной могут являться:
а) нарушения законодательства и решений совета депутатов, принятых в пределах его компетенции, подтвержденные документально материалами суда, прокуратуры и иных надзорных органов, повлекшие нарушение законных прав и интересов граждан;
б) бездействие, в результате которого были нарушены законные права и интересы граждан.
6. Вынесение советом депутатов неудовлетворительной оценки работы органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с нарушением требований настоящей статьи не допускается.
7. Решение совета депутатов о признании работы органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, неудовлетворительной подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
8. Постоянные комиссии совета депутатов вправе заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей органов, должностных лиц, подотчетных или подконтрольных органам местного самоуправления городского округа, требовать от них необходимые для работы комиссий материалы и документы.
Статья 77
1. Совет депутатов вправе принять решение о проведении отчета постоянных комиссий совета депутатов о проведенной работе, а также заслушать сообщения депутатов совета депутатов о выполнении поручений совета депутатов.
2. Принятие решений о проведении отчета постоянных комиссий совета депутатов о проведенной работе осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 настоящего Регламента.
Глава 16
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 78
1. Внесение изменений в настоящий Регламент производится на заседании совета депутатов.
2. Проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент не может быть принят к рассмотрению на заседании совета депутатов, если он был внесен в аппарат совета депутатов позже, чем за 7 дней до заседания.