Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Основными теориями происхождения государства принято считать следующие.
1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники теологической теории: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др.
2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха – забота о своих подданных и справедливое управление ими. Сторонниками патриархальной теории являются: Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский и др.
3. Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники договорной теории: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.
4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов.
5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники психологической теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд и др.
6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский и др.
7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник патримониальной теории – А. Галлер.
8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. Представители органической теории: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др
В2) Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества.
Признаки государства:
Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества. К признакам функций государства относятся:
Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям:
Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства:
В3) Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.
Понятие формы государства охватывает:
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному – республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия.
Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организационной и управленческой деятельности.
Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих – формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, т. е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.
Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
По форме устройства все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.
Государственно-правовой режим (политический) представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.
В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы.
В4) Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.
Основными признаками правового государства являются:
1) верховенство закона во всех сферах жизни общества;
2) деятельность органов правового государства, которая базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
3) взаимная ответственность личности и государства;
4) реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность;
5) политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличие различных идеологических концепций, течений, взглядов;
6) стабильность законности и правопорядка в обществе.
К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:
- преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
- выработка высокой политико-правовой грамотности;
- появление действенной способности противостоять произволу;
- разграничение партийных и государственных функций;
- торжество политико-правового плюрализма;
- выработка нового правового мышления и правовых традиций.
Правовое государство - путь к возрождению естественноисторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие "правовое государство" - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие.
Суть идеи правового государства - в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям.
В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового? Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц.
В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.
Вместе с тем правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:
1) ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики;
2) оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества;
3) располагает специальным государственным механизмом;
4) обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории;
5) существует благодаря налогам и другим сборам;
6) обладает государственным суверенитетом.
В5) 1. Понятие нормы права.
Норма права (правовая норма) - формально определенное, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное государством. Норма права является первичной единицей права. В свою очередь, совокупность норм права, установленных и санкционированных государством, образуют право в целом, составляют систему права.
2. Признаки нормы права.
Правовые нормы имеют следующие признаки:
Первые два признака являются общими для всех социальных норм, остальные являются отличительными признаками именно правовых норм.
3. Структура, элементы правовых норм и способы их изложения.
Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов - гипотезы, диспозиции и санкции (структура "Если - то - иначе").
Гипотеза указывает на адресата нормы, на условия, при которых норма подлежит применению. В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные, причём сложная диспозиция, связывающая действие нормы права с одним из нескольких условий, называется альтернативной.
Диспозиция содержит само правило поведения, она является основным структурным элементом нормы права. По характеру предписания диспозиции подразделяются на:
Санкция указывают на правовые последствия нарушения нормы (как правило, неблагоприятные). По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые, относительно определённые и альтернативные (неопределённые санкции для современного права не характерны).
Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативный правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативный правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативный правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к "действующему законодательству" (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).
Кроме того, многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Многие нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму. В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).
4. Виды правовых норм.
По характеру содержащихся в них правил поведения (иначе говоря - по характеру диспозиции) правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие (см. предыдущий пункт).
Существуют и другие классификации правовых норм:
Особо выделяются правовые нормы, не содержащие правил поведения: декларативные (нормы-принципы), дефинитивные (нормы-определения) и оперативные нормы (нормы-изменения).
В6) Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Некоторые учёные отождествляют источник и форму выражения права, другие проводят между ними разницу, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму выражения — как некий «контейнер норм», не совпадающий по своей сути с источником.
Термин «источник права» также употребляется некоторыми учёными в значении «правовой памятник», а также для обозначения моральных истоков права.
Источники права — это то, чем практика руководствуется в решении юридических дел. Под источником позитивного права принято понимать форму выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование или изменение.
Виды источников права [править]
Самым первым источником права следует считать правовой обычай.
Различают источник права в материальном, идеологическом и формальном (юридическом) смысле. Источник права в материальном смысле — это сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т. п. Источник права в идеологическом смысле — это правосознание и правовая культура. При этом имеется в виду, как правосознание законодателей, так и правосознание народа, которое оказывает влияние на формирование права. Источник права в формальном (юридическом) смысле — это способ закрепления и существования норм права. Также можно говорить об источниках права в историческом и политическом смыслах: в историческом смысле он представляет собой различные памятники права (Законы Ману), а в политическом смысле под источником права понимаетсягосударство.
В теории выделяются следующие источники права в формальном смысле[1]:
Состав и система источников права, существующих в той или иной стране, определяется историческими особенностями и принадлежностью правовой системы этой страны к той или иной правовой семье (англосаксонской, романо-германской, социалистической и т. д.). Так, в англосаксонской правовой системе в отличие, например, от романо-германской существенное значение имеют правовые прецеденты (судебные или административные). Нередко при решении судебных споров английскими судами требуется доказательство древних обычаев существующих в данной местности. В религиозных правовых семьях правовое значение могут иметь богословские доктрины.
В настоящее время принято выделять лишь следующие источники права
В7) Конституция – Основной Закон государства.
Предмет регулирования Конституции:
К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся:
Конституция как основа нормативно-правовых отношений и как нормативно-правовой актобладает следующими свойствами:
Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Конституция РФ:
1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому-либо другому;
2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ);
3) устанавливает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).
В8) Понятие системы права
Система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права, которая представляет собой совокупность многообразных, необходимых, функционально взаимосвязанных и достаточных элементов, их состав, иерархию и взаимодействие.
Признаки системы права:
Основные структурные элементы системы права:
Норма права – базовый элемент системы права, представленный в виде государственного регулятора общественных отношений.
Первичным элементом системы права является юридическая норма - унифицированный стандарт поведенческого либо институционального характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.
В9) Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
Отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. Именно однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую регулятивно-управленческую систему - отрасль права.
Все отрасли права, являясь структурными элементами системы права, взаимосвязаны органическим единством, хотя и неравнозначны по своему значению. Образование новых отраслей является закономерным следствием объективных изменений, происходящих в социально-политической системе. Усложнение общественных отношений, обусловливает необходимость возникновения новых социально-правовых регуляторов. При этом происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала, нуждающегося, в конечном счете, в унификации и обособлении. Одним из видов такой унификации как раз и является процесс создания новых отраслей права. В системе российского права традиционно к основным отраслям права относят конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное. Вместе с тем, достаточно часто, в качестве самостоятельных отраслей рассматриваются такие отрасли как: налоговое право, таможенное право, банковское право и т.д.
В рамках системы права проводится различие между отраслями материального и процессуального права.
Отрасли материального права - содержат нормы, которые закрепляют (материализуют) общие принципы (пределы) допустимого (недопустимого) поведения субъектов права.
Отрасли материального права образуются соответственно материальными нормами права, являющимися по своей сути правилами поведения, формулирующими состав правоотношения, характеризующими права и обязанности субъектов, их устанавливающими, пределы правового регулирования. К отраслям материального права относится: конституционное право, уголовное право, гражданское право, трудовое право и т.д.
Отрасли процессуального права - это отрасли, имеющие организационно-процедурный, управленческий характер, регламентирующие порядок реализации субъективных прав и юридических обязанностей, разрешения юридических конфликтов (главным образом, в сфере правосудия).
Нормы процессуального права регламентируют процедуру применения норм материального права и производны от них. При помощи процессуальных норм определяется круг участвующих в процессе субъектов, перечисляются их права и обязанности, устанавливаются сроки осуществления предусмотренных законодателем процессуальных мероприятий. К отраслям процессуального права относятся: уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право, арбитражно-процессуальное право.
Вопрос о количестве отраслей права решается применительно к конкретной национальной системе права по-разному. Учитывая относительную объективность деления общественных отношений на виды, представляется возможным выделить следующие основные отрасли права:
1. Конституционное право. Предметом этой отрасли права являются отношения, возникающие по поводу закрепления основ конституционного строя, формирования государственных органов, закрепления естественных неотчуждаемых прав и свобод человека, определения правового статуса граждан и др. Преобладающим методом является учредительно-закрепительный. Основные источники конституционного права России: Конституция РФ, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы РФ «О гражданстве РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Об общественных объединениях» и т.д.
2. Административное право. Предмет - общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех уровнях государства. Особенность этой отрасли права в том, что ее нормами регулируется в основном деятельность органов исполнительной власти. Основные методы — императивный, власти и подчинения. Основные источники: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Закон «О милиции», Федеральный закон РФ «Об оружии» и т.д.
3. Финансовое право. Предмет - денежно-кредитные отношения, банковские операции, формирование бюджета, взимание налогов и сборов и т.д. Основной метод - императивный. Основные источники: Федеральный закон «О бюджете РФ на 1999 год», Налоговый кодекс РФ, Закон «О банках и банковской деятельности» и т.д.
4. Уголовное право. Предмет - общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением гражданами преступлений (преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания). Метод - императивный. Основной источник — Уголовный кодекс РФ.
5. Гражданское право. Предмет - имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельностью их участников. Преобладающий метод — диспозитивный. Основной источник - Гражданский кодекс РФ.
6. Семейное право. Предмет — личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие в связи с состоянием родства, заключением и расторжением брака и т.д. Основной метод - диспозитивный. Основной источник - Семейный кодекс РФ.
7. Трудовое право. Предмет - общественные отношения, складывающиеся вследствие факта продажи собственной рабочей силы (заключение и расторжение трудового договора, рабочее время и время отдыха, гарантии и компенсации и т.д.) и функционирования рынка труда. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Кодекс законов о труде РФ.
8. Уголовно-процессуальное право. Предмет - отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследования преступлений, отправление правосудия). Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
9. Гражданское процессуальное право. Предмет — отношения, складывающиеся при рассмотрении гражданских дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Метод - императивно-диспозитивный. Основной источник - Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Помимо обозначенных отраслей права некоторые ученые выделяют как самостоятельные земельное, горное, прокурорско-надзорное, военное, торговое, хозяйственное, коммерческое, природоресурсовое, экологическое, уголовно-исполнительное, информационное и др. отрасли права. Однако, думается, уместно ограничиться вышеперечисленными отраслями права, тем более, что все нормы, существующие в системе права, можно безусловно отнести к одной из основных отраслей права.
Особое место в системе права занимает международное право. Собственно отраслью национального права считать его сложно, так как оно регулирует все те отношения, которые складываются между различными государствами. Объем и специфика норм, относящихся к международному праву позволяет объединить их не в рамках какой-либо одной отрасли национального права, а объединить и выделить в особую систему права, не входящую в систему национального права.
В10) Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.
Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.
Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.
Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.
Признаки правонарушения
Признаки правонарушения:
Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.
Виды: Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.
Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.
Рис. 7.2. Разновидности правонарушений
Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.
Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.
Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.
За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.
Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:
Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.
В11) Понятие и виды юридической ответственности
Ответственность может быть политической, моральной, юридической. Возможны и другие виды ответственности.
Политическая ответственность наступает в сфере политической деятельности за нарушение норм, регулирующих политические отношения. Она выражается в основном в отстранении от политической деятельности, например, в лишении возможности участвовать в работе политических партий, движений, в переизбрании с поста политического руководителя.
Моральная ответственность выражается в нравственном осуждении лица, которое допустило аморальный поступок.
Юридическая ответственность всегда связана с государством, нормами права, юридической обязанностью и противоправным поведением субъекта права.
Наступление юридической ответственности обусловлено объективными и субъективными предпосылками.
Объективные предпосылки включают в себя следующие обстоятельства: наличие норм права, предусматривающих права и обязанности сторон и меры ответственности правонарушителя, существование и законную деятельность органов следствия, суда, судебных исполнителей, исправительно-трудовых учреждений, других органов, обеспечивающих исполнение наказаний.
Субъективные предпосылки представляют собой наличие у правонарушителя свободы воли и поведения во время противоправных действий, а также вины в форме умысла или неосторожности.
Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой правоотношение ответственности.
Правонарушение является юридическим фактом и порождает правоотношение ответственности, создает для правонарушителя определенную юридическую связь с правоохранительными органами государства — милицией, прокуратурой, судебной властью, у которых возникает право рассматривать правонарушение и привлекать виновных к ответственности.
На правонарушителя накладывается обязанность выполнять указания государственных органов и нести юридическую ответственность.
Юридическая ответственность представляет собой обязанность правонарушителя претерпевать предусмотренные законом неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. Для физических лиц они могут быть личностного или имущественного характера, а для юридических лиц — имущественные или организационные.
Личностные неблагоприятные последствия оказывают воздействие непосредственно на человека, который может быть лишен свободы, т. е. помещен в пенитенциарные учреждения, и тем самым ограничен в общении с близкими, лишен привычных обычных условий жизни, уволен с должности. Имущественные неблагоприятные последствия выражаются в лишении права собственности на недвижимость, денежные средства, другое имущество.
Неблагоприятные последствия организационного характера в отношении юридических лиц представляют собой реорганизацию или ликвидацию предприятия, изменение структуры его руководящих органов.
Выполнение названных и других видов неблагоприятных последствий, т. е. наступление юридической ответственности, как правило, обеспечивается принудительно.
Основные черты или признаки юридической ответственности:
— возникает из правонарушения;
— представляет собой правоотношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем;
— государство имеет право привлекать к ответственности правонарушителя, который обязан претерпевать лишения и неблагоприятные последствия правонарушения;
— выполнение правонарушителем обязанностей обеспечивается в принудительном порядке.
Существует несколько видов ответственности, которые соответствуют видам правонарушений. Каждый вид правонарушений порождает и определенный вид ответственности. Так, уголовные правонарушения влекут за собой уголовную ответственность; гражданские правонарушения соответственно гражданскую ответственность; административные — административную и дисциплинарные — дисциплинарную.
Следует отметить, что каждому виду ответственности соответствует определенная санкция и определенная процедура привлечения к ответственности.
Уголовное законодательство предусматривает следующие виды ответственности: смертную казнь, лишение и ограничение свободы, условные меры наказания, штраф, конфискацию имущества и др.
Процедура привлечения к уголовной ответственности довольно сложная. Вначале ведется дознание и предварительное расследование совершенного преступления, а затем дело передается в суд, который определяет меру ответственности.
Мерами административной ответственности являются штрафы, освобождение от занимаемой должности, лишение специального права, например, права управления автомобилем, административный арест и другие.
При привлечении к административной ответственности сначала составляется протокол о совершении административного правонарушения, а затем, на основании протокола, судья единолично, административная комиссия, органы санитарной, пожарной, налоговой, других инспекций привлекают к ответственности.
Гражданская ответственность носит имущественный характер и представляет собой возмещение причиненного ущерба, выплату штрафа, пени, упущенной выгоды.
Решения о привлечении к гражданской ответственности принимают суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды в соответствии с нормами гражданско-процессуального или арбитражно-процессуального законодательства по заявлению потерпевшей стороны.
За дисциплинарные проступки виновным лицам может быть объявлен выговор, строгий выговор, они могут быть переведены на нижеоплачиваемую работу, понижены в должности или уволены.
Накладывает дисциплинарные взыскания руководитель предприятия, учреждения, организации. Перед наложением взыскания от лица, совершившего дисциплинарное правонарушение, должно быть получено письменное объяснение о причине происшедшего.
Процессуальная ответственность представляет собой отказ заявителю в принятии искового заявления, оформленного с нарушением норм процессуального законодательства, отказ в удовлетворении ходатайства, например, о вызове в судебное заседание и допросе свидетеля по гражданскому делу, заявленного не в соответствии с требованиями гражданского процессуального кодекса.
При совершении правонарушений в сфере исполнительных правоотношений ответственность, в зависимости от характера правонарушения, может быть уголовной, административной либо гражданской. Аналогичное положение существует и в международных правоотношениях. Здесь возможна уголовная, либо гражданско-правовая ответственность, в зависимости от субъекта и характера правонарушения.
В отношении государств как субъектов международных правонарушений возможна и иная юридическая ответственность, предусмотренная международным правом, двухсторонними и многосторонними соглашениями.
Необходимо отличать наступление неблагоприятных последствий, применяемых государством к юридическим и физическим лицам, совершившим правонарушение, от других форм государственного принуждения. Главная отличительная особенность заключается в том, что юридическая ответственность наступает за правонарушение и представляет собой наказание правонарушителя, а ныне формы государственного принуждения не связаны с правонарушением и представляют собой меры, применяемые государством в условиях чрезвычайных обстоятельств — стихийных бедствий, аварий, эпидемий, либо носящие привентивный, предупредительный характер, с целью недопущения правонарушений. Так, например, в условиях эпидемий возможно проведение принудительных прививок, реквизиция транспортных и иных средств для борьбы с заболеваниями.
К привентивным мерам относятся, например, досмотр грузов и багажа, перевозимых воздушным транспортом; таможенный досмотр товаров, пересекающих границу государства; осмотр и проверка состояния противопожарного оборудования на предприятиях и т.п.
Возможны также принудительные меры с целью пресечения правонарушений. Например, задержание правонарушителя и заключение его под стражу.
Итак, юридическая ответственность представляет собой личностные, имущественные или организационные отрицательные последствия, которые наступают по решению соответствующего государственного органа для правонарушителя в связи с совершенными им неправомерными действиями.
В12) Классификация правовых систем современности
Одной из наиболее важных составляющих при рассмотрении вопроса классификации правовых систем является определение складывающегося в том или ином обществе типа отношения к праву. Воспользовавшись географической терминологией, типы отношения к праву можно условно определить как:
1. Восточный тип. В наиболее концентрированном виде он проявляется в Китае, странах Юго-Восточной Азии и в значительной степени в Японии, а потому точнее назвать его дальневосточным типом отношения к праву. Основной его чертой является стремление субъектов правоотношений по возможности избежать применения мер правового регулирования. Отличие подобного игнорирования правовых механизмов от правового нигилизма состоит в том, что оно вызвано не негативным отношением к правовым механизмам, не сомнениями в их эффективности, а сложившимися в обществе традициями разрешения спорных вопросов посредством иных механизмов. Это прежде всего использование различных примирительных процедур, ориентированных на достижение консенсуса. Например, в Китае идеологическим обоснованием этого типа отношения к праву служит конфуцианская философия.
2. Южный тип, которому свойственно всемерное почитание права. Однако здесь право воспринимается скорее как недостижимый идеал справедливого общества, как нечто трансцендентальное, нежели как формируемый государством свод поведенческих требований. Наиболее полно и четко эта позиция выражена в концепции исламского (мусульманского) права. Исламское право в своей совокупности формируется адатом — сводом обычаев и традиций, шариатом, а также заимствованными у Европы механизмами правовой кодификации. Поэтому среди источников мусульманского права особо выделяются: Коран — священная книга, представляющая собой собрание высказываний пророка Магомета, — Сунна — священное жизнеописание пророка, закрепляющие нормы поведения правоверного мусульманина в обществе, и иджма как форма доктринального права, а лишь затем — кодифицированное право.
3. Западный тип. Здесь право воспринимается как наиболее эффективный из выработанных в ходе исторического развития общества регуляторов, складывающихся между его субъектами отношений, как инструмент преодоления возникающих противоречий и споров. Имеющее в своей основе христианские установки право при подобном отношении к нему лишается божественного происхождения и «низводится» на уровень государственного инструмента. Именно при господстве подобного отношения к праву можно говорить о формировании правового государства в том его понимании, в каковом оно предстает в современном правоведении.
4. Нигилистический тип. Он является скорее не отношением к праву, а отрицанием права. Поэтому следует отказать ему в географической привязке, которая и так более чем условна. Правовой нигилизм проявляется прежде всего в отрицании необходимости самого правового регулирования и в стремлении при наличии такового избежать его применения. Во многом правовой нигилизм обусловлен неверием граждан в государственные механизмы, в их способность защитить законные интересы субъектов правоотношений и эффективно разрешить спорные ситуации. Опасность утверждения правового нигилизма в обществе состоит прежде всего в замене нормативно-правовых регуляторов внеправовыми, а зачастую и неправовыми.
В зависимости от преобладания в обществе одного из перечисленных типов отношения к праву правовая система того или иного государства предстает не как просто совокупность неких юридических установлении, а как система, характеризующая это общество и государство. По сути, речь идет о формировании правовых цивилизаций и разделе мира между ними.
В научной литературе наибольшую поддержку получила следующая классификация систем права.
1. Правовые системы, использующие в качестве основы каноническое право и непосредственно оперирующие его категориями. Ряд современных государств применяют в своей правовой практике канонические установки, в частности системы мусульманского, иудейского, индусского права.
2. Традиционалистские правовые системы. Чаще всего они присущи обществам с восточным типом отношения к праву. В частности, Китаю, Таиланду, Вьетнаму, Японии, государствам Центральной Африки и другим странам, на общественную и государственную жизнь которых преобладающее воздействие оказывают обычаи и традиции населяющих их территории народов.
3. Идеологизированные правовые системы, где правовые механизмы и инструменты обязательно дополняются некими идеологическими требованиями. Прежде всего речь идет о правовой семье социалистического права, еще в недалеком прошлом включавшей в себя правовые системы значительного числа европейских и азиатских государств.
4. Европейская континентальная правовая система, более известная как романо-германская правовая система.
5. Англосаксонская правовая система, которую за пределами Великобритании предпочитают именовать системой общего права.
Приведенная схема не является общепризнанной. В работах по теории права встречаются и иные, более или менее дробные классификации. Германский правовед К.Цвайгерт выделяет семь ведущих «правовых кругов» - романский, германский, скандинавский, англо-американский, социалистический, право ислама, индусское право. При этом классифицирующим признаком выделения типов правовых систем выступает критерий правового стиля, представляющий собой единство пяти факторов: а) происхождение и эволюция правовой системы; б) своеобразие юридического мышления; в) специфические юридические институты; г) природа источников права и способы их толкования; д) идеологические факторы.
Французский ученый Р. Давид выделяет три главных вида правовых систем (правовые семьи) — романо-германская правовая система, социалистическое право и общее право, относя к «другим видам общественного строя и права» мусульманское право, индусское право, китайское право, японское право, правовые системы Африки и Мадагаскара. Он утверждает, что различия между правом разных стран уменьшаются, если исходить не из содержания их конкретных норм, а из более постоянных элементов, используемых для создания, толкования и оценки норм, при этом главными критериями классификации правовых систем указываются юридическая техника и правовая философия.
Создание универсальной схемы невозможно не в силу правовых разногласий, а скорее из-за воздействия на процесс типологии правовых систем политических интересов и внеправовых моментов, носящих как объективный, так и конъюнктурный характер. Очевидно и то, что любая правовая система включает в себя и некоторые составляющие религиозного, идеологического толка, учитывает особенности традиций и обычаев народов, проживающих в государстве. Отнесение той или иной национальной правовой системы к одному из вышеперечисленных типов зависит от характеристики основных ее составляющих.
Таким образом, анализ систем права предполагает определение способов:
1) выработки правовых норм;
2) систематизации правовых норм;
3) толкования правовых норм;
4) использования юридических норм в правоприменитель-ной практике;
5) преодоления коллизий между нормами.
Приведенные пять основных способов позволяют с юридически корректных позиций рассматривать правовую систему того или иного государства и определять тип по общемировой классификации. Очевидно, что философы, политологи, культурологи и другие представители неюридических дисциплин могут использовать иные подходы и значительно отличающиеся друг от друга классификации правовых систем.
При формально-юридическом анализе современных национальных систем права можно с высокой долей уверенности утверждать, что в современном мире преобладают две основные правовые системы: романо-германская и англосаксонская.
Религиозные, традиционалистские и идеологизированные составляющие систем права в современном мире выступают как значимые явления, определяющие специфику права того или иного государства. Однако все государства вынуждены в качестве основ своих правовых систем использовать механизмы, свойственные двум ведущим правовым семьям. Даже советское право, будучи наиболее ярким примером идеологизированной правовой системы, по своим базисным характеристикам отвечало критериям романо-германской правовой семьи. Наличие культурных, исторических, этнических особенностей не только не отрицает упомянутой общности, но, напротив, подтверждает принципиальное единство. Канонические правовые системы следует отличать от собственно религиозного (канонического) права. С формированием светских государств религиозная составляющая, продолжающая оказывать свое воздействие на уровне правовой идеологии и философии права, утрачивает свое юрисдикционное значение. Охарактеризовать систему права как каноническую можно лишь в том случае, если все государственно-правовое устройство страны строится на религиозных основах. В противном случае, если каноническое право выступает лишь как регулятор внутрицерковной жизни, можно говорить о существовании в государстве канонического права, но не о канонической государственной правовой системе.
Особое внимание к каноническому праву при рассмотрении вопроса о правовых системах обусловлено тем обстоятельством, что ведущие правовые семьи так или иначе создавались на фундаментальных положениях римского права и моральных ценностях христианства. Национальные правовые системы большинства европейских государств формировались на основе христианского миропонимания, свойственных ему представлений о справедливости, добре и зле. В значительной степени религиозное каноническое единство обеспечивало сходство правовых систем в различных европейских государствах. До отделения в 1054 г. римско-католической церкви от Вселенского Православия ее канонической территорией являлась Западная Римская империя, в то время как территория Восточной Римской империи находилась под контролем Византии и в управлении Константинопольского патриархата. При этом обеспечивалась общность основополагающих подходов и взглядов на государство, общество и право.
Как католичество и православие порождены единой общей христианской культурой, так и системы права европейских государств имеют общие основы. Отсутствие канонического общения между римско-католической церковью, объявившей своей канонической территорией весь мир, и православными церквами, не признающими подобной территориальной юрисдикции Рима, не означает их канонического антагонизма. А существование и самостоятельное функционирование 15 патриархатов православной церкви не отрицает их канонического единства.
Аналогичная ситуация складывается и при классификации правовых систем в Европе. Можно привести следующую, хотя и несколько условную, схему. Системы права стран католического мира, безусловно, входят в романо-германскую правовую семью. Страны протестантского мира относятся к англосаксонской правовой системе. Однако в той же степени, в какой мы говорим об исторической общности православия и католицизма, объединенных общехристианскими канонами, в такой же степени мы можем утверждать наличие единства правовых систем западноевропейских и восточноевропейских стран. В своей совокупности эти системы образуют единую европейскую континентальную правовую семью.
В структуре каждой правовой семьи выделяются группы правовых систем. В рамках европейской континентальной правовой семьи надлежит выделить следующие группы: а) группа германского права; б) группа романского права; в) группа славянского права; г) группа северного права.
В13) Гражда́нство — устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства, то есть непосредственно в связи с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран отказались от подобной концепции, и институт подданства был заменён на институт гражданства, хотя зачастую понятие подданства нередко употребляется для придания речи большей высокопарности и художественности, хотя фактически это неверно.
Гражданство является одним из институтов конституционного права и обычно находит своё закрепление в конституции (основном законе) или конституционном акте государства и иных нормативно-правовых актах.
Гражданство или подданство удостоверяется установленным в государстве способом. Однако среди различных государств практика сильно различается: от права не иметь вообще никаких документов в Великобритании до обязательных ID-карточек в странах Европейского союза или даже внутреннего многостраничного паспорта в США и некоторых странах, входивших в Советский Союз.
Приобрести гражданство возможно несколькими способами:
Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из) гражданства:
отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (В России, с введением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства подтверждающие приобретение им другого гражданства.)
лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В России, в соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть произвольно лишён своего гражданства.)
смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды, а также лица, которые могут оказаться на территории передаваемой другому государству в связи с изменением государственной границы)
Экспатриация (от лат. ex — из и patria — родина, отечество) — временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.
В14) Следуя принципу равенства прав и обязанностей, Конституция РФ закрепляет следующие обязанности человека и гражданина:
• соблюдение Конституции и законов,
• уважение прав и свобод других лиц,
• забота о детях и нетрудоспособных родителях,
• уплата установленных законом налогов и сборов,
• сохранение природы и окружающей среды,
• защита Отечества.
Конституция гарантирует соблюдение прав и свобод, о чем свидетельствует закрепление следующих положений:
• защита прав и свобод — обязанность государства;
• допускается самозащита прав и свобод путем обжалования действий должностных лиц, обращения в средства массовой информации, использования правозащитных организаций, защиты с помощью оружия — на основании Закона «Об оружии» — в пределах необходимой обороны и крайней необходимости);
• судебная защита;
• международная защита (право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека на основе наличия соответствующих международных договоров РФ. Это право используется, если исчерпаны все средства правовой защиты);
• возмещение вреда (регулируется гражданско-правовым законодательством);
• неотменяемость прав и свобод, но возможность их ограничения.
Различают два понятия: «права человека» и «права гражданина».
Права человека являются исходными, они принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, или нет.
Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство).
Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, а также всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.
Права гражданина предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.
В15) Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.
Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны.
С 1 марта 2008 года таких субъектов федерации 83.
Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации.
Только Российская Федерация вправе обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории, следовательно, целостность и неприкосновенность всех входящих в ее состав территориальных единиц.
В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как:
- государственная целостность;
- единство системы государственной власти;
- разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
- равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Закрепляя принцип равноправия всех субъектов Российской Федерации, Конституция в качестве одного из важнейших принципов закрепляет принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, независимо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Важнейшее значение для нормального функционирования российского федерализма имеет принцип установления единого государственного языка на всей территории Российской Федерации, коим является русский язык. Свои государственные языки могут устанавливать и республики. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях этих республик. Вместе с тем, Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития и гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Российский федерализм обладает целым рядом специфических особенностей, отличающих его от федерализма в других странах.
Прежде всего, Россия была в историческом плане провозглашена федерацией, а не создана путем объединения самостоятельных государств. Следовательно, Россия может быть отнесена к конституционной Федерации, поскольку она создана на основе Конституции, в которой закреплена политическая самостоятельность отдельных территорий, предоставленная общефедеральной властью.
С самого начала своего образования Россия представляла собой не конституционно-договорную федерацию (как США или Швейцария), а конституционно-правовую федерацию. Россия в отличие от абсолютного большинства других федераций создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному (21 республика-государство, 10 автономных округов и 1 автономная область), так и по территориальному признаку (6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения).
Субъекты Федерации с самого начала не обладали правом выхода из ее состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона мог быть изменен. Конституция РФ предусмотрела возможность вступления новых субъектов в состав Российской Федерации.
В16) Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы[2][3]. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики. Порядок избрания[править]
Основная статья: Выборы президента Российской Федерации
Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Последнее положение являлось предметом публичного рассмотрения в Конституционном суде по запросу Государственной думы о толковании Конституции. Суд установил, что два срока полномочий подряд, о чём идет речь в ч. 3 ст. 81 Конституции, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает[14].
Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»[15].
Согласно этому закону для регистрации кандидат должен представить в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) минимум 2 миллиона подписей граждан РФ, которые его поддерживают. Закон позволяет приносить их с запасом в 5 %, то есть до 2 миллионов 100 тысяч подписей. ЦИК должен проверить не меньше 20 % из 2 млн подписей. Если количество брака превышает 5 %, то дополнительно проверяется ещё 10 % подписных листов. Кандидатов, которые представили подписные листы без достаточного запаса, можно не допустить к регистрации и при меньшем проценте брака, поскольку одно из оснований для отказа в регистрации — если число подписей за вычетом бракованных оказывается меньше 2 миллионов.
Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 81 Конституции РФ).
Основная статья: Инаугурация президента Российской Федерации
Первый президент России был избран в 1991 году сроком на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции президент Ельцин осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран (то есть до 1996 года). В соответствии с изменением Конституции, вступившим в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года, Президент Российской Федерации избирается на шестилетний срок[16].
При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу (статья 82 Конституции РФ)[17]:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы и судей Конституционного суда Российской Федерации.
На основании четвёртой главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия:
В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы[20] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
В17) Федеральное Собрание РФ: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия
Согласно Конституции РФ (ст. 94) Федеральное Собрание РФ является парламентом РФ. Федеральное Собрание – представительный орган РФ.
Конституция РФ (ст. 94) характеризует Федеральное Собрание РФ как законодательный орган РФ. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета. В результате парламент законодательно регулирует жизнь страны и содействует формированию правового государства.
Конституция РФ закрепляет двухпалатную структуру парламента: Федеральное Собрание состоит их Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население РФ, а Совет Федерации состоит из членов, представляющих все субъекты РФ. Совет Федерации призван выражать интересы отдельных местностей, региональные мнения.
Основными функциями парламента являются:
1) представительство;
2) законотворчество;
3) контроль.
Основными стадиями законодательного процесса являются:
1) внесение законопроекта в Государственную Думу;
2) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, принятие или отклонение закона;
3) рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение;
4) подписание Президентом РФ и обнародование закона.
Субъектами права законодательной инициативы являются (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ):
1) Президент РФ;
2) Совет Федерации;
3) депутаты Государственной Думы;
4) Правительство РФ;
5) законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
6) Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, но только по вопросам их ведения.
В реализации этих функций участвуют обе палаты Федерального Собрания. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы закреплены непосредственно в Конституции РФ (ст. 102 и 103).
Основной функцией парламента является функция законотворчества. В законодательном процессе участвует множество субъектов, однако основная нагрузка в законотворческой деятельности ложится на Государственную Думу.
В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы РФ.
В18) ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ - ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Состав и порядок формирования Правительства России
Согласно ст. 110 Конституции России Правительство РФ осуществляет исполнительную власть республики.
Членами Правительства являются Председатель Правительства, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры.
Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы при соблюдении процедуры, предусмотренной ст. 111 Конституции:
* предложения о кандидатуре Председателя Правительства вносится Президентом не позднее двух недельного срока после его вступления в должность, либо после отставки Правительства или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой;
* Государственная Дума рассматривает представленную Президентом России кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре,
* в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой, Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает ее новые выборы.
Первые заместители, заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом России по предложению Председателя Правительства.
В структуру Правительства входят, кроме того, государственные комитеты (такие как Государственный таможенный комитет РФ, Комитет РФ по печати и другие), и агентства (Российское космическое агентство, Федеральное агентство правительственной связи и информации). Руководители вышеуказанных комитетов, служб, департаментов и агентств не являются членами Правительства, хотя также, как и федеральные министры, назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства.
Правительство прекращает свои полномочия в следующих случаях (ст. 116, 117 Конституции):
* при вступлении в должность вновь избранного Президента России;
* при принятии Президентом отставки Правительства по инициативе последнего;
* при принятии Президентом решения об отставке Правительства по собственной инициативе.
Правительство может прекратить свою деятельность в случае, если Государственная Дума выражает ему недоверие и Президент соглашается с этим решением. В такой ситуации Президент объявляет об отставке Правительства и предпринимает меры для формирования его нового состава.
Согласно Конституции (п. 3 ст. 117) Президент вправе не согласиться с мнением Государственной Думы и Правительство будет продолжать свою работу в прежнем составе. Однако, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу.
Конституция Российской Федерации (п. 4 ст. 117) предусматривает возможность постановки Председателем Правительства вопроса перед Государственной Думой о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Однако Государственная Дума не может быть распущена в случае выражения недоверия Правительству России в течение года после ее избрания ( ст. 109 Конституции).
Во всех случаях отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента России продолжает действовать до сформирования нового Правительства. Это свидетельствует о важности правительственных полномочий, требующих непрерывного их осуществления.
2. Основные полномочия Правительства России
Полномочия Правительства Российской Федерации установлены Конституцией России, федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", целым рядом федеральных законов и указов Президента РФ. Среди основных полномочий Правительства России Конституция РФ (ст. 114) называет:
* разработку и представление Государственной Думе проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения после одобрения Федеральным Собранием;
* представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;
* обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
* осуществление управления федеральной собственностью;
* обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
* осуществление мер по обеспечению государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
* осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Правительство обладает значительными полномочиями по реализации своей конституционной обязанности принимать меры по обеспечению обороны страны.
Правительство, обладая правом нормотворческой деятельности, издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты Правительства обязательны к исполнению на всей территории России.
С целью обеспечения многогранной деятельности Правительства Российской Федерации образуется его рабочий орган - Аппарат Правительства, осуществляющий свою работу в тесном взаимодействии с Администрацией Президента. Порядок проведения заседаний Правительства России определяется Регламентом Правительства Российской Федерации, а процедура принятия его актов - Положением о подготовке проектов постановлений и распоряжений Правительства России.
§3. Система и компетенция министерств и государственных комитетов России
К федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим руководство соответствующими отраслями государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни России относятся прежде всего федеральные министерства. Структура (перечень) федеральных министерств РФ утверждается Президентом России. Он же назначает федеральных министров и освобождает их от должности по предложению Председателя Правительства.
Организация и порядок деятельности федеральных министров регулируются указом Президента России "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Федеральные министерства руководят порученными им отраслями управления на всей территории России непосредственно либо через создаваемые ими органы (главные управления, департаменты и т.п.). В пределах своих полномочий они наделены правом издавать акты на основе и во исполнение федеральных законов, указов Президента России и постановлений Правительства РФ. Федеральные министры издают приказы, инструкции и указания. Наиболее типичными актами, издаваемые министром обороны РФ являются, например, приказы, директивы, наставления, инструкции, положения. Эти акты носят подзаконный характер и могут быть отменены Правительством РФ.
Федеральные министерства осуществляют свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. В каждом министерстве создается коллегия в составе федерального министра (председателя коллегии), его заместителей и других руководящих работников министерства.
Государственные комитеты Российской Федерации и равные с ними по правовому статусу комитеты Российской Федерации - это также федеральные органы исполнительной власти, создаваемые, как правило, по межотраслевому признаку. Так, например, Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства сформирован для осуществления единой политики в области архитектуры и строительства всеми министерствами и ведомствами Российской Федерации.
Государственные комитеты (комитеты) Российской Федерации осуществляют межотраслевое управление непосредственно либо через создаваемые ими государственные органы (например, управление главных архитекторов или отделы капитального строительства в администрациях городов, районов).
Государственные комитеты (комитеты) Российской Федерации имеют коллегии в составе Председателя комитета, его заместителей и членов коллегии - иных руководящих работников коллегии. Актами Государственных комитетов (комитетов) Российской Федерации являются постановления, распоряжения, приказы и инструкции Государственные и федеральные службы, а также агентства и департаменты Российской Федерации формируются с целью реализации вполне определенных функций государства. Таковы входящие в структуру Правительства РФ федеральная пограничная служба, государственная архивная служба, Российское космическое агентство, департамент налоговой полиции РФ и др.
В каждой службе, агентстве и департаменте создается коллегия в составе руководителя службы (агентства, департамента), его заместителей и других руководящих работников службы (агентства, департамента). В пределах своих полномочий руководители соответствующих служб (агентств, департаментов) издают подзаконные нормативные акты: постановления, приказы и инструкции.
Структура и полномочия всех федеральных органов исполнительной власти призваны обеспечить осуществление многообразных задач по реализации норм Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента России.
В20) Конституция РФ закрепляет: «Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Правосудие же достигается деятельностью судов.
Судебная власть в РФ согласно принципу разделения властей является самостоятельной ветвью власти. Задача судебной власти – отправление правосудия.
Отправление правосудия – установленная законом процессуальная деятельность судов, направленная на разрешение споров о действительном или предполагаемом нарушении норм права в порядке гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства в коллегиальном или единоличном (в суде первой инстанции) составах.
Непосредственно отправление правосудия осуществляют судьи, которые в своей деятельности независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам и обладают особым статусом судьи.
Судьи в РФ осуществляют деятельность в соответствии с принципами: 1) правосудие осуществляется только судом; 2) отправление правосудия осуществляется только от имени РФ.
Конституция РФ устанавливает основные принципы судопроизводства в РФ: 1) гласность судопроизводства; 2) непосредственное рассмотрение дел судами; 3) состязательность и равноправие сторон.
Гласность означает, что суды рассматривают дела открыто, т. е. в зале судебного заседания при рассмотрении дела могут присутствовать все желающие лица, если слушаемое дело не затрагивает личную, служебную, коммерческую, государственную и иную охраняемую законом тайну (в этих случаях проводится закрытое заседание).
Конституционный принцип непосредственного рассмотрения судом дел означает недопустимость проведения заочного разбирательства уголовных дел и гражданских в том случае, если рассмотрение дела не назначено в отсутствие заинтересованных в качестве санкции за их виновное поведение.
Принцип судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторонозначает, что стороны в своих правах на защиту и обязанностях по доказыванию равны.
Конституция РФ устанавливает особое право лиц, обвиняемых в совершении преступления и привлекаемых к уголовной ответственности, на рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Рассмотрение дела с участием присяжных заседателей осуществляется на основании ходатайства подсудимого.
Суды РФ образуют судебную систему РФ, которая представляет собой совокупность федеральных судов и судов субъектов РФ.
Федеральные суды: 1) Конституционный Суд РФ; 2) Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов РФ, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; 3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
Суды субъектов РФ: 1) конституционные (уставные) суды субъектов РФ; 2) мировые судьи.
В21) Понятие гражданских правоотношений
Гражданское правоотношение – общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, возникающих по основаниям, предусмотренным законодательством, и действий субъектов, порождающих права и обязанности.
Структура любого правоотношения состоит из трех необходимых элементов:
Гражданский кодекс РФ предусматривает следующие виды оснований возникновения гражданских правоотношений:
Субъектный состав правоотношений состоит из управомоченного и обязанного лиц. Управомоченное лицо – имеет право требовать выполнения определенного действия или воздержания от его выполнения. Обязанное лицо – обязано совершить в интересах другого лица или воздержаться от совершения действия.
Субъектами могут быть:
Правосубъектность – возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений — состоит из право и дееспособности, включая деликтоспособность.
Правоспособность – способность субъекта иметь гражданские права и обязанности — возникает при рождении или при государственной регистрации (для юридических лиц).
Дееспособность – способность своими действиями приобретать права и нести обязанности. Деликтоспособность – способность субъекта нести ответственность за совершенные им гражданские правонарушения.
Субъективное право – мера возможного поведения субъекта гражданских правоотношений – состоит из правомочия:
Субъективная обязанность – мера должного поведения субъекта гражданских правоотношений. Обязанность активного типа - это совершить общественно полезное действие, а обязанность пассивного типа - это воздержаться от социально вредных действий.
Объектом является то, по поводу чего возникает правоотношение между субъектами, то есть объектами являются материальные, например,правоотношения собственности и нематериальные блага, например, признание авторского права субъекта, вещи, имущество, имущественные права, работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности.
Все существующее разнообразие гражданских правоотношений может быть соответствующим образом квалифицировано. Такая классификация имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку помогает правильно уяснить характер взаимоотношений сторон в том или ином правоотношении и, следовательно, правильно применять гражданское законодательство к конкретному случаю.
Классификация гражданских правоотношений может проводиться по различным основаниям:
В абсолютном правоотношении субъективному праву управомоченного лица корреспондируется обязанность неопределенного круга обязанных лиц Так, праву собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью соответствует обязанность всех других лиц не препятствовать ему в использовании вещи. В относительном правоотношении управомоченному лицу противостоит строго определенное обязанное лицо.
Имущественные правоотношения возникают по поводу материальных благ (имущества) и связаны с нахождением имущества у конкретного лица (право собственности), или с переходом имущества от, одного лица к другому (по договору, в порядке наследования). Для зашиты имущественных прав могут применяться только меры имущественного характера. Неимущественные правоотношения возникают по поводу нематериальных благ честь, достоинство, деловая репутация, право авторства. Для защиты таких правоотношений наряду с имущественными применяются и меры неимущественного характера: признание авторства, публичное опровержение.
Вещные правоотношения опосредуют статику имущественных отношений и осуществляются действиями самого управомоченного лица, например, владение, пользование и распоряжение вещью, принадлежащей лицу на праве собственности. Обязательственные отношения регулируют динамку имущественных отношений, отношения по поводу передачи вещи, выполнению работ, оказанию услуг. Субъективное право лица реализуется через исполнение должником лежащей на нем обязанности.
Большинство гражданских правоотношений являются сложными, то есть у каждого участника одновременно имеются и права и обязанности. В простом правоотношении у одного участника только право, а у другого - только обязанность.
В22) Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений
Правоспособность — способность лица иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами. В содержание правоспособности граждан входят права и обязанности, закрепленные за ними по действующему законодательству. Перечень основных прав содержится в Конституции РФ. Более детально содержание правоспособности граждан очерчено в ст.18 ГК РФ. Граждане не могут ограничить себя в правоспособности. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, недействительны. Законодательство не предусматривает полного лишения правоспособности, но допускает в качестве исключительной меры ограничение правоспособности. Например, запрет государственным и муниципальным служащим заниматься предпринимательской деятельностью.
Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и заканчивается смертью.
Дееспособность граждан определяется как способность лица своими действиями приобретать гражданские права и возлагать на себя гражданские обязанности. Если правоспособность — это способность иметь, то дееспособность — это право действовать. Объем дееспособности гражданина зависит от его возраста и психического состояния. Исходя из этого выделяют полную дееспособность, неполную дееспособность (дееспособность малолетних и несовершеннолетних от 14 до 18 лет), ограниченную дееспособность и признание гражданина недееспособным.
Отсутствие гражданина в месте своего постоянного жительства может создать неопределенность в гражданских и иных правоотношениях. Поэтому, если гражданин отсутствует в месте его постоянного жительства и в течение года нет сведений о том, где он пребывает, он может быть признан судом безвестно отсутствующим. Суд может объявить гражданина умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Для объявления лица умершим предварительного признания его безвестно отсутствующим не требуется. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать гибель отсутствующего от определенного несчастного случая (кораблекрушение, авария самолета и т. п.), гражданин может быть объявлен умершим по истечении шести месяцев со дня несчастного случая. Применение такого сокращенного срока для объявления лица умершим требует веских доказательств. Особые правила установлены для объявления умершими военнослужащих и иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Эти лица могут быть объявлены умершими не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Институт опеки и попечительства служит цели защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также недееспособных лиц и лиц с неполной дееспособностью, либо дееспособных, но по состоянию здоровья не имеющих возможности самостоятельно осуществлять свои права и нести обязанности. Посредством гражданско-правовых норм регулируются отношения по опеке над имуществом умершего гражданина или признанного безвестно отсутствующим. Опека устанавливается над малолетнего возраста, над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также над имуществом этих лиц, если оно находится в другой местности, и над имуществом безвестно отсутствующего гражданина. Опекун — законный представитель подопечного и совершает сделки от его имени и в его интересах. Попечительство назначается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, и над дееспособными гражданами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности (лица преклонного возраста, инвалиды). Попечитель не является представителем подопечного, он только дает согласие на заключение подопечным сделок, а в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, функции попечителя заключаются лишь в содействии и практической помощи осуществлению ими своих прав и обязанностей.
В23) Понятие юридического лица
На рынке, как и в жизни вообще, люди вступают между собой в различного рода отношения. Они вступают в эти отношения непосредственно, т. е. как обособленные физические лица, и опосредованно, через различного рода группы, объединения физических лиц. В последнем случае такая группа или объединение действуют как единое целое, имеющее какие-то общие интересы, задачи, цели. В свою очередь эти группы опять же могут объединяться в новые группы и т. д.
Объединения людей могут носить формализованный и неформализованный характер. В первом случае такие объединения получают статус юридического лица или иной разрешенный по закону статус, например, статус филиала, представительства юридического лица. Во втором случае они существуют без какого-либо юридического оформления.
В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленноеимущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего лица приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Основные признаки юридического лица
Организация, существующая в форме юридического лица, имеет следующие признаки:
Классификации юридических лиц
В соответствии с Гражданским кодексом РФ разрешенные по закону юридические лица классифицируются по:
Организационно-правовая форма
Организационно-правовая форма юридического лица — это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных.
По организационно правовой форме каждый класс юридических лиц подразделяется на группы.
Коммерческие организации могут создаваться исключительно в формах: хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Некоммерческие организации могут создаваться в формах: потребительских кооперативов; общественных и религиозных объединений; учреждений, финансируемых собственником; благотворительных фондов и в других законодательно разрешенных формах.
В24) Образование и прекращение юридических лиц
Традиционно существуют три способа образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный. Распорядительный порядок предполагает образование юридического лица в силу прямого распоряжения государственного органа или органа местного самоуправления (государственные и муниципальные унитарные предприятия). При разрешительном порядке инициатива исходит от учредителей юридического лица, однако необходимо согласие соответствующих государственных или муниципальных органов на его создание (например, создание банков). Явочно-нормативный порядок означает, что согласие на создание таких юридических лиц уже дано в нормативных актах. После создания учредительных документов достаточно лишь “явиться” для регистрации. В ходе регистрации проверяется, соответствует ли образованное юридическое лицо надлежащим нормам права и соблюден ли порядок его создания. Отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается (хозяйственные общества и товарищества).
При создании юридического лица разрабатываются учредительные документы (учредительный договор или устав либо и то, и другое). В них должны быть определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью и т.д. Предмет и цели деятельности указываются в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий. Что касается учредительных документов хозяйственных обществ и товариществ, то в них предмет деятельности может и не указываться, поскольку последним разрешено заниматься любой деятельностью.
Учредительный договор должен включать обязательство о создании юридического лица, в том числе порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в собственность юридического лица имущества создателей и участие в его деятельности. В учредительном договоре также фиксируются условия и порядок распределения прибыли и убытков между учредителями (участниками), порядок — управления деятельностью юридического лица, условия выхода из состава учредителей (участников).
Изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, — с момента уведомления органа, осуществляющего такую регистрацию, о внесенных изменениях. Для юридического лица и его учредителей такие изменения обязательны с момента их внесения в учредительные документы.
В соответствии с ГК РФ юридические лица должны регистрироваться в органах юстиции в порядке, предусмотренном законом о регистрации юридических лиц.
Прекращение юридических лиц осуществляется путем реорганизации либо ликвидации. Различие между ними заключается в том, что при реорганизации происходит правопреемство, а при ликвидации нет.
В свою очередь, реорганизация делится на слияние (из двух и более юридических лиц образуется одно), присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому), разделение (юридическое лицо делится на два и более юридических лиц), выделение (из юридического лица выделяется одно или несколько юридических лиц; при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать), преобразование (изменение организационно-правовой формы юридического лица).
Ликвидация юридического лица — прекращение юридического лица, при котором не возникают новые юридические лица. Ликвидация может быть добровольной и принудительной. Добровольная ликвидация проводится по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами по любому основанию, в том числе в связи с истечением срока, на который оно было создано, или достижением цели создания или с признанием судом регистрации недействительной.
Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда в случаях осуществления деятельности без лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям.
Для ликвидации предусмотрена определенная процедура. Начинается она с того, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявший соответствующее решение, незамедлительно направляют письменное сообщение о предстоящей ликвидации органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Выступившие с инициативой ликвидации назначают и ликвидационную комиссию. Ее персональный состав, а также порядок и сроки ликвидации должны быть согласованы с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Она публикует сообщение о ликвидации юридического лица, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, удовлетворяет требования кредиторов, продает имущество с публичных торгов, составляет промежуточный и окончательный ликвидационные балансы и осуществляет иные действия, связанные с ликвидацией.
Требования кредиторов удовлетворяются в порядке, предусмотренном ГК РФ. Не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица требования кредиторов считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
В25) Сде́лка — действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей[1].
Таким образом, сделку характеризуют следующие признаки[источник не указан 860 дней]:
Сделка считается действительной при соблюдении 4-х условий.
Содержание сделки должно быть законным. Другими словами сделка должна соответствовать существующему правопорядку, не противоречила бы закону и подзаконным актам.
Сделка должна совершаться правоспособными и дееспособными лицами. Требование правоспособности применимо по отношению к юридическим лицам, государству, государственным образованиям, муниципальным образованиям, поскольку право на совершение сделок последними может быть ограничено законом или учредительными документами. Что касается граждан, то они должны быть дееспособными для того, чтобы совершать сделки (отдельные изъятия установлены законом).
Единство воли и волеизъявления. Если такого единства нет, то речь идет о сделке, совершенной с пороком воли и такая сделка может быть признана недействительной по решению суда, если это оспоримая сделка или независимо от такого решения, если это ничтожная сделка. Порок воли может заключаться в том, что воля отсутствует вообще (под влиянием насилия) либо воля сформировалось под влиянием факторов, нарушающих нормальный процесс такого формирования (например, под влиянием обмана)
Соблюдение формы сделки. Несоблюдение предусмотренной законом формы сделки ведет по общему правилу к недействительности сделки, однако при несоблюдении простой письменной формы сделки санкция заключается в невозможности ссылаться на свидетельские показания.
В26) Сделка может быть недействительной либо в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) или независимо от такого признания. Недействительная сделка является недействительной с момента ее совершения и не влечет никаких юридических последствий, кроме последствий, связанных с ее недействительностью. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения в нее недействительной части.
Законом установлены следующие последствия признания сделки недействительной: при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возврата полученного в натуре, в т.ч. когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или оказанной услуге, -- возместить стоимость в деньгах, если иные последствия не предусмотрены законом. Иск о признании последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось е исполнение, а иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности – в течение одного года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, или со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Итак, в Гражданском кодексе РФ установлены следующие виды оснований недействительности сделок:
В27) Исковая давность — установленный законодательством срок в суде или ином юрисдикционном органе для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Данное определение соответствует понятию исковой давности, закрепленному в ст. 195 Гражданского Кодекса РФ. Но данное понятие оценивается в юридической литературе очень критически, так как сроки могут действовать не только для лиц, чьи права нарушены, например, в суд могут обращаться прокуроры, органы власти, заинтересованные лица, родственники и т. д.
По российскому праву срок исковой давности является императивным сроком, то есть срок не может быть изменен соглашением сторон.
Виды сроков давности
Вообще различают только два вида для сроков:
Сроки по исковой давности не распространяются на (ст. 208 ГК):
Специальный срок делится на:
Течение срока исковой давности Об общем понятии срока, его начале, течении и окончании в праве см. статью Срок. Сроки давности нельзя изменять, так как они являются императивными. Срок давности начинает течь с момента, как лицо узнало о правонарушении или должно было узнать об этом (например, лицо не узнало о правонарушении из-за своей беспечности). Срок исковой давности по делам об исполнении обязательства начинает течь со дня наступления срока исполнения обязательства.
Приостанавливается течение срока исковой давности в случае:
Согласно п. 1 ст. 204 Гражданского Кодекса: «Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.»
В п. 2 ст. 202 ГК указано, что «течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности».
Перерыв исковой давности отличается от приостановления тем, что после перерыва срок исковой давности начинает течь заново. Перерыв происходит в случае:
Восстановление срока исковой давности судом — это решение суда, по которому суд постановляет, что срок давности хоть и пропущен, но необходимо защитить права. Причина пропуска срока давности в таком случае должна быть уважительной.
При пропуске срока исковой давности суд по заявлению другой стороны отказывает в иске. Однако, при наличии достаточных оснований, срок исковой давности может быть восстановлен.
По регрессным искам срок начинает течь с момента исполнения основного обязательства.
Установление срока исковой давности позволяет избежать неоправданно поздних обращений в суд и в связи с этим способствует большей стабильности гражданского оборота.
Истечение срока давности
Согласно ст. 207: «с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т. п.)».
В28) Определение понятия права собственности в законодательстве отсутствует. Форма права собственности – особенность правового режима объекта применительно к определенным видам субъектов гражданского права, собственность бывает по форме: частная (граждан и юридических лиц); государственная (публичная) (РФ, субъектов РФ);муниципальная (ее субъекты – муниципальные образования).
Вид права собственности – указание на то, какое количество субъектов владеет одним и тем же объектом. Если вещью владеет один субъект – право личной собственности,если вещью владеют несколько субъектов – право общей собственности. Право общей собственности делится на: право совместной собственности и право долевой собственности.
Основания возникновения права собственности (титулы собственности) – определенные юридические факты, которые делятся на: первоначальные – не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь и производные – при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним).
Первоначальные основания возникновения права собственности: изготовление новой вещи; переработка, спецификация; обращение в собственность общедоступных вещей; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество; находка вещи; задержание безнадзорных животных и содержание их; обнаружение клада; приобретательская давность.
Производные основания возникновения права собственности: национализация; приватизация; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации; обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам; реквизиция; конфискация и т. д.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает, как правило, с момента ее передачи. Передача вещи осуществляется следующими способами: вручением самой вещи или символической передачей ее (например, вручение ключей от квартиры ее покупателю); сдачей вещи на почту для ее отправки (например, при отправке посылки, бандероли); сдачей вещи в транспортную организацию для доставки другому лицу. Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации с момента такой регистрации.
В процессе передачи вещи риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, который владел вещью в момент ее гибели, если иное не предусмотрено законом или договором. На собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Право собственности прекращается: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме ряда случаев, предусмотренных ГК РФ (обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; реквизиция; конфискация).
В29) . Понятие гражданско-правового обязательства. Виды обязательств
Обязательственное право является самой крупной подотраслью гражданского законодательства. Нормы обязательственного права регулируют обширный круг общественных отношений, связанных с перемещением материальных благ как в производственной, так и в потребительской сфере. Купля-продажа, дарение, аренда, подряд, перевозка, кредитование, страхование ? вот далеко не полный перечень обязательств, регламентируемых гражданским правом. Вещные права образуют костяк, скелет экономической системы, обязательственное же право, образно говоря, представляет собой кровеносную систему гражданско-правового организма. Обязательства ? это правовая форма экономического оборота, опосредующая динамику гражданских прав и обязанностей.
Центральное место в обязательственном праве занимает понятие обязательства. Легальная дефиниция гражданско-правового обязательства дана в п. 1 ст. 307 ГК РФ: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Отметим, что по этой же схеме строятся относительные правоотношения и в иных отраслях права; категория обязательства является межотраслевой. Можно говорить о существовании управленческих, внутрихозяйственных, трудовых, налоговых и пр. обязательствах. Они также могут опосредовать перемещение материальных благ (например, финансирование из бюджета федеральной целевой программы), однако правовую форму гражданско-правовых обязательств принимают только те имущественные отношения, в рамках которых происходит не любое, а лишь товарное их перемещение.
Структуру обязательства, как и любого гражданского правоотношения, образует совокупность трех элементов: субъекты, объект, содержание.
Субъекты гражданских правоотношений, участвуя в обязательстве, выступают в качестве должников и кредиторов. Кредитором является субъект права требования; ему противостоит должник — носитель обязанности, корреспондирующей праву кредитора. В отличие от вещных правоотношений, обязательства характеризуются четко определенным субъектным составом, т.е. являются относительными правоотношениями.
Содержание гражданско-правового обязательства образуют права и обязанности его субъектов. Право кредитора именуется правом требования, обязанность должника ? долгом. Подавляющее большинство гражданско-правовых обязательств, опосредующих имущественный оборот, с точки зрения содержания, являются взаимными, образованными системной взаимосвязью ряда элементарных цепочек «право требования — долг». В таких обязательствах каждая из сторон одновременно является и должником и кредитором. Так. в договоре купли-продажи продавец является должником в отношении обязанности передать покупателю товар и одновременно кредитором в отношении права требования его оплаты; покупатель вправе требовать передачи ему товара и обязан оплатить и принять его. В обязательстве же из договора займа присутствует простая, односторонняя правовая связь: заимодавец обладает правом требования возврата денежной суммы и не несет никаких обязанностей, на заемщике, соответственно, лежит корреспондирующая этому праву обязанность.
Вместе с тем нужно отметить, что деление обязательств на односторонние и взаимные является условным. В любом обязательстве всегда присутствует «вторичная» связь, где кредитор выступает лицом, обязанным по отношению к должнику, а должник, соответственно, имеет право на определенное поведение кредитора. Речь идет об обязанности кредитора принять надлежащее исполнение (п. 1 ст. 313, п. 2 ст. 406 ГК РФ), не препятствовать надлежащему исполнению обязательства, выдать должнику расписку или вернуть долговой документ (п. 2 ст. 408 ГК РФ). Этот фактор является определяющим при отграничении обязательств от иных относительных гражданских правоотношений.
Объектом обязательства является поведение обязанного лица —должника. Чаще всего это действие, связанное с передачей вещей (купля-продажа, подряд) или оказанием услуг, но может быть и бездействие — воздержание от определенных действий. В литературе выделяется четыре свойства, которыми должен обладать объект обязательства: полезность, определенность, фактическая и юридическая возможность. Наряду с объектом обязательства выделяют также предмет обязательства, под которым понимается то благо, по поводу которого кредитор приобретает право на чужие действия, т.е. предмет — это тот объект права, в отношении которого должно совершаться действие, составляющее содержание обязанности должника. Так, объектом обязательства из договора займа являются действия заемщика по возврату суммы займа и уплате процентов, а предметом обязательства - соответствующее количество денежных знаков. Предметом обязательства могут быть как индивидуально определенные вещи, так и вещи, определенные родовыми признаками, а также имущественные права (например, безналичные денежные средства).
Виды обязательств. Необходимым условием познания является систематизация изучаемых явлений. В научной литературе можно обнаружить различные подходы к систематизации обязательств: от попыток охватить единой классификацией всю совокупность обязательств до практически по.шого отказа от системного подхода и сведения ее до набора частных классификаций по различным критериям.
В качестве первичного критерия классификации обязательств в литературе чаще всего используется основание их возникновения. По этому критерию различают обязательства договорные и обязательства внедоговорные. Основанием возникновения договорных является соглашение сторон; внедоговорные обязательства возникают из иных юридических фактов (причинения вреда, неосновательного обогащения и пр.). Такое деление не вполне отражает особенности их правового режима, поскольку категорией внедоговорных обязательств охватываются и обязательства из причинения вреда и обязательства из односторонних сделок и иных правомерных действий. Правовой режим их существенно отличается. Первичное деление необходимо осуществлять в зависимости от функционального назначения соответствующих правовых институтов. По этому критерию обязательства можно дифференцировать на регулятивные и охранительные. Регулятивные обязательства опосредуют имущественный оборот в его нормальном, ненарушенном виде; охранительные возникают при нарушении субъективных гражданских прав и опосредуют их восстановление. К регулятивным относятся договорные обязательства, квазидоговорные обязательства, а также обязательства из односторонних сделок (объявление конкурса, публичное обещание награды). Правовой режим этих обязательств отличается максимально возможной степенью диспозитивности, их содержание определяется законом и волей участников гражданского оборота. Группа охранительных обязательств охватывает обязательства вследствие причинение вреда и обязательства из неосновательного обогащения. Содержание этих обязательств определяется исключительно законом; правовое регулирование охранительных обязательств отличается значительной императивностью, не свойственной обязательственному праву в целом; возникают они, главным образом, из противоправных действий.
Классификации обязательств возможны и по иным основаниям. Так, выделяют обязательства основные и дополнительные (акцессорные). Дополнительное обязательство предполагает существование основного, по отношению к которому оно носит служебный, вспомогательный характер. Так, кредитное обязательство является основным; залог, обеспечивающий возврат кредита — дополнительным. Акцессорными обязательствами являются способы обеспечения исполнения обязательств: поручительство, неустойка, залог. Известной самостоятельностью отличается лишь банковская гарантия. Главная особенность правового режима акцессорных обязательств обусловлена их зависимым, служебным характером и выражается в следующем: акцессорное обязательство следует судьбе основного. Прекращение основного обязательства либо его недействительность соответственно влекут прекращение либо недействительность дополнительного. В отдельных случаях можно обнаружить и обратную связь, когда судьба дополнительного обязательства может оказывать влияние на основное. Например, прекращение залога в случае гибели заложенной вещи дает право заимодавцу потребовать от заемщика досрочного исполнения обязательств по договору займа (ст. 813 ГК РФ).
Обязательства со сложным субъектным составом могут быть долевыми и солидарными. Если в обязательстве несколько должников множественность называют пассивной, если несколько кредиторов — активной; если множественность имеется как на управомоченной, так и должной стороне, она именуется смешанной. Примером обязательства с множественностью лиц является договор купли-продажи квартиры, находящейся в общей совместной собственности супругов.
В солидарных обязательствах каждый должник обязан, а каждый кредитор вправе требовать исполнения обязанности в полном объеме. Солидарность обязательства может быть вызвана неделимостью предмета обязательства либо обуславливаться основанием его возникновения. Так, совместное причинение вреда порождает солидарное обязательство по его возмещению, ибо вред в данном случае является нераздельным результатом общею действия нескольких правонарушителей. В долевых обязательствах каждый должник обязан, а каждый кредитор вправе требовать исполнения в определенной доле. Обязательство с множественностью лиц презюмируется долевым, за исключением обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, в отношении которых действует презумпция солидарности (ст. 322 ГК РФ).
В30) Обеспечение исполнения обязательств
Способы обеспечения исполнения обязательств – предусмотренные законом или договором специальные меры, стимулирующие должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления определенных неблагоприятных последствий путем наделения кредитора дополнительными правами по предупреждению или устранению неблагоприятных для него последствий на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Признаки способов обеспечения исполнения обязательств:
Виды способов обеспечения исполнения обязательств:
Неустойка – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Залог – кредитор имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество.
Удержание – сохранение кредитором некоторой вещи, принадлежащей должнику и находящейся у кредитора, до тех пор, пока обязательство должника не будет исполнено.
Поручительство – поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.
Банковская гарантия, в силу которой кредитное учреждение (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями выдаваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлению требования о ее уплате.
Задаток– денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения
В31) Согласно существующему законодательству, наследовать недвижимость можно на основании завещания или – при отсутствии завещания - согласно закону.
Наследование по завещанию
Чтобы составить завещание, собственник квартиры должен посетить нотариуса и оформить свое волеизъявление относительно дальнейшей судьбы своего недвижимого имущества в письменном виде. В отличие от дарения недвижимости,завещание создает права и обязанности для нового собственника недвижимости только после открытия наследства.
Распорядиться недвижимым имуществом в завещании можно различным способом: завещать имущество любому лицу (лицам), лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, либо определить доли наследников в наследуемом имуществе. Завещатель вправе составить завещание, не предоставляя возможности ознакомиться с его содержанием другим лицам, в том числе нотариусу (закрытое завещание). Составить новое завещание или отменить имеющееся можно в любой момент, неограниченное количество раз. Завещатель не обязан сообщать кому-либо об изменении или отмене завещания, при этом также не требуется согласие лиц, назначенных наследниками в отменяемом завещании.
Под наследством понимается имущество, которое в момент смерти наследодателя (завещателя) находилось в его собственности. Если в завещании была указана недвижимость, которая была продана завещателем еще при жизни, при этом изменения в завещание не были внесены, это недвижимое имущество не наследуется, так как на момент смерти наследодателя (завещателя) оно не принадлежало ему.
В тексте завещания завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц – так называемый завещательный отказ. Лицо, в пользу которого должна быть исполнена указанная в завещании обязанность материального характера, именуется отказополучателем. Отказополучатель, по завещанию, приобретает право требовать исполнения указанной в завещании обязанности. К примеру, жилое помещение переходит к наследнику, на которого завещателем возложена обязанность предоставить право пользования помещением (либо его частью) определенному лицу на период жизни этого лица. Право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет свою силу и при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу.
Завещание может быть признано недействительным:
- по решению суда - по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием (так называемоеоспоримое завещание);
- в случае ничтожности завещания. Признание ничтожности завещания может быть обусловлено несоблюдением письменной формы завещания и правил его удостоверения - составление завещания в простой письменной форме, без нотариального удостоверения, допускается исключительно для завещаний, совершённых в чрезвычайных обстоятельствах (в случаях, предусмотренных ст. 1129 ГК РФ). Завещание, совершённое в таких обстоятельствах, теряет силу, если завещатель в течение месяца после прекращения этих обстоятельств не воспользуется возможностью составить завещание в нотариальной или приравненной к ней форме. Если в соответствии с правилами ГК РФ при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче его нотариусу присутствие свидетеля является обязательным, невыполнение этого условия также влечет за собой признание ничтожности завещания.
Не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления, подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя. Следует учесть, что недействительность отдельных пунктов, содержащихся в завещании, не затрагивает остальной части завещания, если можно полагать, что она была бы включена в завещание и при отсутствии «недействительных» распоряжений. Недействительность завещания не лишает наследников права наследовать по законуили на основании другого, действительного, завещания. Оспаривание завещания до открытия наследства не допускается.
Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве:
несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют определенную часть имущества независимо от содержания завещания: не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
В32)
Наследование по закону
Если наследодатель не оставил завещания, имущество наследуется по закону. Согласно закону, наследниками могут быть граждане, находящиеся в живых на день смерти наследодателя, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.
Законодательством установлены следующие очереди наследования
1. Наследники первой очереди: дети, супруг и родители наследодателя;
2. Наследники второй очереди: братья и сестры наследодателя, дедушка и бабушка;
3. Наследники третьей очереди: братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя);
4. Наследники четвертой очереди: прадедушки и прабабушки наследодателя;
5. Наследники пятой очереди: дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);
6. Наследники шестой очереди: дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети);
7.Наследники седьмой очереди: пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.
Среди наследников одной очереди имущество распределятся в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления, т.е. когда наследник умер до оформления наследства и наследство оформляется уже на наследников наследника.
Принятие наследства
Не наследуют имущество ни по закону, ни по завещанию так называемые недостойные наследники: лица, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
Независимо от основания возникновения права на наследование – по закону или по завещанию, принять наследство можно двумя способами: фактически вступить во владение наследственным имуществом, либо подать заявление о принятии наследства в нотариальный орган по месту открытия наследства, предъявив соответствующие документы. Фактическое принятие наследства означает, что наследником оплачиваются все расходы на содержание (например, оплачивается квартплата), но при этом до надлежащего оформления распорядиться данным имуществом невозможно.
Через шесть месяцев выдается Свидетельство о праве на наследство, на основании которого в Федеральной регистрационной службе оформляется Свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимость.
Восстановить пропущенный установленный срок для вступления в наследство срок либо продлить его можно путем обращения в суд. Необходимо будет указать уважительные причины пропуска установленного законом срока или доказать в суде факт вступления в наследство.
В течение срока, установленного для принятия наследства, наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания таких лиц. Для этого нужно подать заявление об отказе от наследства нотариусу по месту открытия наследства или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно. В случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, отказ от наследства допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
С 1 января 2006 года налог с имущества, переходящего в порядке наследования, отменен.
Однако при наследовании наследник должен получить свидетельство о праве на наследство - за выдачу свидетельства о праве на наследство взимается госпошлина:
1) детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 тыс.рублей;
2) другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 млн.рублей.
Стоимость квартиры в данном случае определяется по оценке БТИ.
Освобождаются от уплаты пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство недвижимости граждане, проживающие совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжающие проживать там же после его смерти.
В33)
Брак: заключение и прекращение
Порядок заключения брака.
Порядок заключения брака установлен в ст.11 СК РФ, согласно кот. заключение брака производиться в личном присутствии вступающих в брак по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. Лица, желающие вступить в брак должны подать заявление в орган ЗАГС. Сама по себе подача заявления не имеет никаких правовых последствий, лица, его подавшие, могут в любое время до регистрации отказаться от вступления в брак. Неявка лиц, подавших заявление, или хотя бы одного из них в оран ЗАГС для заключения брака расценивается как отказ от его заключения.
Оба будущих супруга должны лично явиться в ЗАГС, регистрация брака в отсутствие одной из сторон не допускается. Невозможно также заключение брака через представителя и на основании заявления, написанного только одним лицом.
Семейным законодательством установлен месячный срок между подачей заявления и регистрацией брака. Данный срок необходим для того, чтобы лица, желающие вступить в брак, убедились в серьезности своих намерений, а также этот срок предоставляет заинтересованным лицам возможность заявить об обстоятельствах, препятствующих заключению брака.
Закон предусматривает возможность заключения брака до истечения месяца. Это возможно при наличии уважительных причин. Также возможно увеличение срока, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления. К числу уважительных причин относят: беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон, призыв жениха на службу в армию, срочный выезд в командировку, если вступающие в брак лица длительное время фактически состоят в брачных отношениях. В качестве уважительных причин для увеличения срока можно рассматривать: желание дождаться приезда родственников, возможность лучше подготовиться к свадьбе.
С просьбой об изменении даты заключения брака могут обратиться не только лица, вступающие в брак, но и их родители, а в исключительных случаях гос. и общественные организации. Причины, по кот. будущие супруги желают сократить месячный срок, должны быть подтверждены документально.
Согласно ст.11 СК РФ гос. регистрация заключения брака производиться в порядке, установленном для гос. регистрации актов гражданского состояния.
Если гражданин, кот. было отказано в заключении брака, продлении или сокращении месячного срока, считает этот отказ неправомерным, то он может обжаловать действия органов ЗАГС в суд.
Прекращение брака.
Брак прекращается вследствие смерти одного из супругов или объявления его умершим решением суда. Решение суда об объявлении гр-на умершим может быть вынесено в случае, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. В случае, если военнослужащий или иной гр-н пропал без вести в период ведения военных действий, то он может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. В этих случаях для регистрации прекращения брака необходимо предъявить в орган ЗАГС копию свидетельства о смерти, либо копию решения суда об объявлении лица умершим.
Также брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов или по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Право на подачу заявления о расторжении брака принадлежит как мужу, так и жене. Исключение составляет ст. 17 СК РФ, согласно кот. муж не имеет права возбуждать дело о расторжении брака в период беременности жены и в течение года после рождения ребенка без ее согласия. Брак может быть расторгнут либо в упрощенном порядке в органах ЗАГС, либо в судебном.
Брак расторгается в органах ЗАГС при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, на расторжение брака. А также по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
Брак считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.
В34) Взаимные права и обязанности супругов
С момента регистрации брака каждый из супругов приобретает права и обязанности, предусмотренные семейным законодат-ом. Эти права можно разделить на две группы: личные и имущ-ые. Личные права и обязанности-это права, затрагивающие личные интересы супруга. Признаки личных прав: неотчуждаемы, не имеют денежного эквивалента, не могут быть предметом сделок. Факт закл. брака не может ограничить правоспособность супруга. Личные права не могут быть ограничены или отменены. Любое ограничение личных прав, выраженное в какой бы то ни было форме, является ничтожным.
СК РФ устанавливает равенство супругов в семье. Данный принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины. Так, согл. п.1 ст.31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и др.вопросы жизни семьи решаются супругами совместно на основе принципа равенства супругов.
Каждому из супругов закон предоставляет право самостоятельно выбирать место жительства. Приоритет отдается совместному проживанию супругов. Это подтверждается нормами ГК РФ, в кот. установлено, что если один супруг вселяется на жилую площадь другого супруга, собственника данного жилого помещения, то он приобретает право пользования жилым помещением.
Принцип равенства супругов в семье выражается в том, что ни один из супругов не может иметь каких бы то ни было преимуществ при решении семейных вопросов.
Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей в соответствии с п.3 ст. 31 СК РФ.
Согласно п.1 ст.9 СК РФ супруги при заключении брака по своему желанию могут выбрать фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Закон не допускает соединения фамилий, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов уже является двойной. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга (п.2 ст.9 СК РФ). П.3 ст.9 СК РФ предусматривает, что в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Перемена гражданином фамилии не является основанием для прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей.
В35)Взаимные права и обязанности родителей и детей
Права и обязанности родителей, при удостоверении происхождения ребенка от данных лиц, возникают с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении им 18 лет, а также при вступлении несовершеннолетнего в брак или его эмансипации.
Отношения между родителями и детьми складываются обычно на почве кровнородственных связей как результат происхождения детей от родителей. Однако современный уровень развития медицины способен обеспечить появление ребенка на свет не только в результате биологического происхождения (кровного родства), но и путем пересадки эмбриона, зачатого в организме одной женщины для вынашивания и рождения другой женщиной, искусственного оплодотворения и даже выращивания эмбриона в специальных камерах. В связи с этим к родительским приравниваются отношения, основанные на фактах, которым закон придает юридическое значение.
Родительское правоотношение - это урегулированная нормами семейного законодательства совокупность личных и имущественных отношений между родителем и ребенком. Содержание родительского правоотношения образуют права и обязанности родителя и его ребенка в отношении друг друга.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они имеют право личного воспитания своих детей.
Родители несут обязанности по воспитанию детей психически, нравственно и духовно здоровыми. Они должны прививать детям чувство преданности Родине, добросовестного отношения к труду, ответственности перед семьей. Родители должны проявлять заботу о физическом развитии детей, об их образовании и подготовке к общественно- полезной деятельности. Они должны осуществлять подготовку детей к активному участию в делах государства и предоставлять несовершеннолетним детям материальное содержание.
Дети имеют право на физическое и духовное развитие, в результате которого они смогут стать полноценными членами общества, плодотворно участвовать во всех областях жизни, наиболее полно удовлетворять свои материальные, духовные и культурные потребности.
Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей, то есть лицами, совершающими в силу имеющихся по закону полномочий сделки и иные юридические действия от имени представляемого.
Обязанностью родителей является защита прав и интересов своих детей. Родители выступают в защиту права и интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ).
Родители должны воспитывать детей и осуществлять надзор за ними. Воспитание предполагает привитие определенных черт и навыков, а надзор - предотвращение различных отрицательных последствий.
Ребенок также имеет ряд прав: на жизнь и воспитание в семье, на заботу и на воспитание своими родителями, на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства, на общение со своими родственниками, на защиту своих законных прав и интересов. Ребенок имеет право знать своих родителей, выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни, на получение содержания и права собственности на принадлежащее ему имущество.
Характеристике прав несовершеннолетних детей посвящена отдельная глава Семейного кодекса РФ. Ее содержание соответствует Конвенции о защите прав ребенка, ратифицированной СССР 13 июня 1990 года.
Рассмотрим некоторые права детей. Основополагающим из них является право на жизнь. Это право является естественным и неотчуждаемым. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (п. 2 ст. 54 СК РФ). Под этим правом понимается проживание в семье своих родителей и других родственников. Этому способствуют нормы семейного и жилищного законодательства, допускающие вселение ребенка к родителям независимо от размера занимаемой ими площади и согласия других членов семьи и т.п.
Конвенция о правах ребенка требует уважения прав ребенка на его семейные связи, на общение с членами своей семьи. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
За ребенком признается право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, принимать участие в куль турной и творческой жизни.
Согласно статье 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его права и интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного разбирательства.
На детей возлагаются законодательством обязанности по содержанию родителей и заботе о них. Если нетрудоспособные совершеннолетние дети забывают о своем долге перед родителями, алименты в пользу родителей могут быть взысканы с них по суду. Размер алиментов определяется в зависимости от семейного и материального положения родителей и детей.
Алиментарные обязательства совершеннолетних детей возникают лишь в отношении родителей нетрудоспособных и нуждающихся в помощи. Нетрудоспособность родителей может связываться с их пенсионным возрастом либо с инвалидностью. Нуждаемость выражается в недостатке средств, позволяющих обеспечить родителю прожиточный минимум.
Особенностью алиментарных обязательств совершеннолетних детей является то, что при определении размеров алиментов суд вправе учесть всех совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлен ли иск ко всем детям, нескольким из них или одному из них.
Если родители были лишены родительских прав, они не могут требовать от детей средств на свое содержание. Суд может освободить детей от обязанности содержать родителей и в тех случаях, когда убедится, что родители хотя и не были лишены родительских прав, но в свое время уклонялись от воспитания и содержания своих детей.
В36)Алиментные обязательства членов семьи
Алиментные обязательства, согласно семейному законодательству, несут в семье и родители, и дети.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок предоставления содержания детям определяется родителями по совместному решению. Алименты могут взиматься по соглашению между супругами, родителями или детьми, которое должно быть нотариально заверено, а также
в судебном порядке, по заявлению лиц, нуждающихся в содержании.
В случае, если родители не предоставляют содержания своим детям, то средства взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст. 80 Семейного Кодекса).
При отсутствии соглашения об уплате алиментов, они взыскиваются судом с их заработка ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка или иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 Семейный кодекс РФ). Виды заработка или иного дохода, которые получают родители в рублях или иностранной валюте, из которых производится удержание алиментов, определяется Правительством России в соответствии со ст. 81 Семейного Кодекса РФ.
Если родитель имеет нерегулярный заработок или иной доход, либо получает заработок частично, если отсутствует заработная плата, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно или затруднительно, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме. Размер денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения.
Таким образом, нужно подчеркнуть основные способы уплаты алиментов. Алименты могут выплачиваться: -
в долях к заработку или иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; -
в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; -
путем предоставления имущества; -
а также иными способами, по которым достигнуто соглашение.
Согласно семейному законодательству Российской Федерации, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Если нет соглашения об уплате таких алиментов, то они могут взыскиваться в судебном порядке (ч. 1 ст. 87 Семейного Кодекса).
Дети могут быть освобождены от уплаты алиментов и от обязательств содержать родителей, если последние были лишены родительских прав или уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
Согласно Уголовному Кодексу, карается злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. В качестве мер наказания предусмотрены исправительные работы сроком до 1 года или арест на срок до трех месяцев (ст. 157 Уголовного Кодекса РФ).
Законодательством предусматривается, что если несовершеннолетние дети не получают содержание от своих родителей, то алиментные обязательства возникают у ЕХ совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, а также дедушки и бабушки. Соответственно, если дедушка и бабушка нуждаются в помощи и не имеют возможности получения содержания от своих детей, они имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков.
В семейном праве существуют алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Согласно положениям, супруги обязаны материально поддерживать друг друга (ч. 1 ст. 89 Семейного Кодекса). Если имеет место отказ от материальной поддержки, права требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: 1)
не трудоспособный нуждающийся супруг; 2)
жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; 3)
нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом.
Так же и после расторжения брака или раздельного проживания супругов право требовать предоставления алиментов от бывшего супруга имеют:
а) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
б) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-нвалидом;
в) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года после расторжения брака;
г) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. Алименты присуждаются с момента обращения в суд.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного выплачивать алименты, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы или иного дохода лица, и уплачивать или переводить их лицу, получающему алименты. При образовании задолженности по выплате алиментов, виновное лицо уплачивает получателю неустойку в размере одной десятой процента от суммы неоплаченных алиментов за каждый день просрочки (ст. 115 Семейного Кодекса).
Алиментные обязательства, установленные < соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон или истечением срока действия этого соглашения.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: •
по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; •
при усыновлении (удочерении) ребенка; •
при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; •
при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга в новый брак; •
смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
В37) Усыновление: порядок и условие
Согласно п.1 ст.124 СК приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление.
Допускается усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах. Согласно п.3 ст.124 СК не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами (искл., если это отвечает их интересам). Усыновление ин.гр-ми и ЛБГ допускается, если нет возможности передать их в семьи гр-н РФ или родственников. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым – не менее 16 лет. Необходимо согласие родителей. Однако, если они неизвестны, безвестно отсутствуют, недееспособны, лишены родит.прав, более 6 мес. не проживают с ребенком и уклоняются от воспитания, согласие не требуется.
Согласно СК усыновление производится в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц (совершеннолетние, дееспособные гр-не РФ и ин-ые гр-не). Для подачи заявления в суд гр-не должны в течение 1 года находиться на учете в органах опеки и попеч-ва. По истечении года они могут подать заявление об усыновлении в рай.суд по месту жит-ва либо по месту нахождения несовершен-го. Дела об усыновлении ин-ми гр-ми и ЛБГ рассматриваются областными судами. Перед тем, как принять заявление, суд должен проверить следующее:
1) факт нахождения лица на досудебном учете;
2) копию свидетельства о рождении усыновителя;
3) копию св-ва о браке. СК допускает усыновление одним из супругов, но необходим нотариально удостоверенный документ, что второй супруг не возражает;
4) мед. заключение о соответствии усыновителя мед. требованиям;
5) справку с места работы о занимаемой должности и зарплате;
6) документы, что лицо обладает правом пользования либо обладает жилым помещением на праве собственности.
В процессе подготовки дела к судебному рассмотрению суд вызывает представителей органов опеки и попечит-ва, кот. представляют в суд заключение об усыновлении, к которому прилагаются следующие документы: акт обследования жилищных условий усыновителя, св-во о рождении усыновляемого, мед. заключение о состоянии здоровья ребенка, согласие усыновляемого (достиг. 10 лет), согласие родителей и др. документы, предусмотр. законом. При рассмотрении дела по существу в обязательном порядке суд вызывает усыновителей, представителей органов опеки и попечит-ва и прокурора. Суд также может пригласить кровных родителей, самого несовершеннолетнего, др. заинтересов. лиц. Дело рассматривается в закрытом судебном заседании. За разглашение сведений, касающихся усыновления предусмотрена ответственность. По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. После вступления решения суда в законную силу оно направляется в ОЗАГС по месту вынесения судебного решения, на основании которого ОЗАГС вносит изменения в запись актов гражданского состояния.
В38) Права и обязанности работника
Работник имеет право на:
Обязанности работника
В39) Права и обязанности работодателя
Работодатель имеет право:
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В40) Трудовой договор: понятие, содержание, порядок заключения.
Трудовой договор - соглашение между работником и работодателем в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции. Обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативноправовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами. Своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего распорядка.
Сторонами трудового договора является работник и работодатель.
Содержание трудового договора определяется взаимным согласием его сторон, наименование профессии или должности работника с указанием специальности и квалификации, права и обязанности работника, работодателя. Возможны следующие условия: установление испытательного срока, о совмещении профессии и должностей, неразглашение тайны.
Выделяют 2 группы условий трудового договора: факультативные и необходимые.
Необходимые: место работы - место нахождения организации; род работы -работники принимаются с учетом специальности, квалификации и должности. Род работы остается неизменным на все время действия трудового договора; работодатель не в праве требовать от работника выполнения работы необусловленной в трудовом договоре. Но отступление от общих положений возможно лишь как временная мера; время начала работы - с этого времени на работника распространяется законодательство об оплате труда.
Договор вступает в силу, считается заключенным с момента достижения соглашений по всем необходимым условиям, в т.ч. и по поводу срока начала работы.
Права и обязанности сторон: работник вправе требовать фактического предоставления именно той работы, и в тот срок, которые обусловлены договором. Администрация именно к этому сроку обязана обеспечить работой по соответствующей специальности, квалификации, должности.
Оплата труда работника. Согласно статье 129 ТК при оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, бестарифная система. Работник имеет право лично договариваться с работодателем о условиях оплаты его труда. Запрещается любая дискриминация.
В трудовом договоре указывается:
- Ф.И.О. работника;
- наименование работодателя, в лице кого;
- место работы;
- дата начала работы;
- должность, специальность, квалификация работника;
- права и обязанности работника;
- права и обязанности работодателя;
- характеристика условий труда;
- режим труда и отдыха;
- условия оплаты труда.
Виды трудовых договоров:
- трудовой договор может быть заключен на неопределенный срок (если не оговорен срок его действия);
- трудовой договор может быть заключен на определенный срок (срочный). На срок не более 5 лет.
Может заключаться по инициативе работодателя, либо работника. Трудовой договор вступает в силу с момента заключения, если работник не приступ ил к работе в установленный срок в течение недели без уважительной причины, то трудовой договор аннулируется. Важное значение имеет возрастной ценз. 14 лет - 2,5 часа, 16 лет - 4 часа с разрешения родителей.
Отказ в заключении трудового договора должен быть в письменном виде, если работник не согласен, то он может быть обжалован.
Документы: паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство, ИНН, медицинский полис, медицинская справка, документ об образовании. Оформление трудового договора регламентируется ст. 67 ТК.
Договор заключается в письменной форме в 2-х экземплярах. Подписывается обеими сторонами.
Изменение трудового договора. Перевод допускается по соглашению сторон с письменным согласием. Расторжение - прекращение трудового договора, расторжение, увольнение.
В41) Общие основания и порядок прекращения трудового договора
Основаниями прекращения трудового договора являются:
1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);
2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75 настоящего Кодекса);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
В42) Трудовые споры и порядок их разрешения
Причины трудовых споров:
1) правонарушения
2) разногласие субъектов трудового права
Трудовой спор - это разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или о восстановлении в партнерские порядке новых условий труда.
Классификация трудовых споров:
1) по спорящему субъекту
2) по характеру спора:
-споры о применении трудового права, споры о восстановлении новых или изменении существующих условий труда)
3) По праву отношению:
-по трудоустройству
-Споры по надзору и контролю соблюдению правил труда
-Споры по подготовке кадров и повышению квалификации
-Споры по возмещению материального ущерба работникам предприятия
-Споры по возмещению работодателем ущерба работнику в связи с повреждением его здоровьем на работе или нарушением его правом трудиться.
-Споры правкома с работодателем по вопросам суда, быта.
-Спор коллектива работников с работодателем.
Документы регулирующие трудовые споры:
1) конституция
2) трудовой кодекс РФ
3) ФЗ (Федеральный закон) от 23 ноября 1995 года о порядке разрешения трудовых споров.
В43)Рабочее время и время отдыха
1.Рабочее время
Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными актами относятся к рабочему времени.
Рабочее время различается по продолжительности: нормальное, сокращенное, неполное. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Сокращенным рабочим временем является установленная за–коном продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой. Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий работников на: – 16 часов в неделю – для работников в возрасте до 16 лет;
- 5 часов в неделю – для работников, являющихся инвалидами 1 или 2 группы;
- 4 часа в неделю – для работников в возрасте от 16 до 18 лет;
- 4 часа в неделю и более – для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ.
Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время, рабочее время не может превышать половины нормы работника соответствующего возраста.
Неполное рабочее время устанавливается по соглашению работника с работодателем в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка – инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Работа с неполным рабочим временем не ограничивает продолжительность ежегодного отпуска, трудовой стаж и другие трудовые права.
Для ответственных работников или лиц, распределяющих рабочее время по своему усмотрению, специальное о них законодательство устанавливает, а трудовые договоры оговаривают ненормированное рабочее время.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которыми отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Трудовой кодекс РФ ограничивает для некоторых категорий работников продолжительность ежедневной работы:
- для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
- для учащихся, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа; в возрасте от 16 до 18 лет – 3,5 часа;
- для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением. Продолжительность работы (смены) в ночное время (с 22 часов до 6 часов) сокращается на один час.
2. Время отдыха
Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Видами времени отдыха являются:
- перерывы в течение рабочего дня;
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не отапливаемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузо–разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время.
Еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов. Работа в выходные дни запрещается. Допускается привлечение лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома в исключительных случаях, определенных в ст. 113 ТК РФ.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
- 1, 2, 3, 4, 5 января – новогодние праздники;
- 7 января – Рождество Христово;
- 23 февраля – День защитника Отечества;
- 8 марта – Международный женский день;
- 1 мая – Праздник Весны и Труда;
- 9 мая – День Победы;
- 12 июня – День России;
- 4 ноября – День народного единства;
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Отпуск – это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Но есть дополнительные социальные отпуска без сохранения заработной платы.
Ежегодные отпуска – это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
- женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до 18 лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Удлиненным основной отпуск предоставляется отдельным категориям работников: работникам моложе 18 лет – 31 календарный день в удобное для них время; учителям, преподавателям средних и высших образовательных учреждений, научным работникам НИИ и некоторых детских учреждений – до 48 рабочих дней; государственным служащим – не менее 30 календарных дней; прокурорам и судьям – не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями – 45 календарных дней, Депутатам Государственной Думы – 48 рабочих дней.
Дополнительные ежегодные отпуска предоставляются: за неблагоприятные условия труда; работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; работникам, занятых в отдельных отраслях, за непрерывный стаж на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Все ранее перечисленные дополнительные отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка.
Периодические отпуска предоставляются:
- при временной нетрудоспособности с оплатой пособия по больничному листу;
- по беременности и родам – до родов 70 (при многоплодной беременности – 84) календарных дней и после родов – 70 календарных дней (при осложненных родах – 86, если родились 2 и более ребенка – 110 календарных дней) по больничному листу, оплачивается пособием в размере 100 % среднего заработка;
- материнские отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины: частично оплачиваемый пособием по государственному социальному страхованию в размере минимальной заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и без сохранения зарплаты по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет с выплатой компетенции за период такого отпуска в размере 50 % минимальной оплаты;
- социальные отпуска без оплаты по просьбе работника для его социальных нужд (свадьба, похороны, поездки и т.д.), продолжительностью по соглашению сторон.
Однако есть социальные отпуска, которые работодатель обязан предоставить по просьбе работника без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости – до 14 дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней в году;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
В44) Административное право:предмет,метод,источники
Предмет и метод административного права .
Административное право - самостоятельная отрасль правовой системы России, которая отличается от других прежде всего по предмету и методу правового регулирования. Административное право призвано регулировать особую разновидность общественных отношений, главным признаком которых является то, что они возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти.
Следовательно, предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Однако, следует сразу оговориться, что административное право не является единственной отраслью права, охватывающей общественные отношения в сфере действия системы исполнительной власти, хотя “ее нормы и имеют здесь безусловный авторитет. Какие же именно отношения входят в область интересов административного права?
Исполнительная власть и ее органы выполняют огромный объем работы в сфере управления государственными делами. Поэтому в российском законодательстве и юридической литературе для определения сферы действия административного права используются такие близкие по смыслу понятия как исполнительная власть, государственное и муниципальное управление, государственная администрация, административная власть. Все они обозначают понятие, которое складывается из трех основных компонентов. Это: 1) управленческий аппарат (совокупность служащих, административных органов); 2) исполняемая им деятельность (административная, исполнительно-распорядительная) и 3) используемая им при этом власть.
Таким образом, административное право регулирует отношения, возникающие в ходе формирования и функционирования государственной администрации, оно обслуживает сферу государственного и муниципального управления.
Административно-правовое регулирование производится посредством:
а) упорядочения, закрепления, совершенствования существующих общественных отношений;
б) формирования новых общественных отношений, соответствующих объективным законам развития общества, положениям Конституции РФ;
в) охраны общественных отношений, регулируемых нормами административного и других отраслей права;
г) вытеснения из сферы государственного управления общественных отношений, не соответствующих интересам граждан, общества, государства.
Под понятием государственной администрации главным образом подразумеваются: а) властная деятельность аппарата управления, исполнительно-распорядительных органов; б) внутриорганизационная деятельность руководителей иных государственных и муниципальных органов (премьер-министра, прокуроров, председателя суда); г) деятельность судей при рассмотрении ими мелких дел (о мелком хулиганстве, неповиновении и т.п.), предполагающих реализацию не судебной, а административной власти; г) деятельность иных формирований, осуществляющих административный контроль на основании предоставленных им государством полномочий.
Содержание деятельности органов управления весьма разнообразно. Осуществляя свои функции, исполнительная власть вступает в определенные взаимоотношения с гражданами, юридическими лицами, общественными организациями, регулируя таким образом деятельность обеих сторон связей: как управляющих, так и управляемых. Примером тому служат правила дорожного движения, санитарные нормы и т.п. Иногда функции управления могут быть столь специфичны, что регламентируются нормами не административного, а других отраслей права, например, трудового, уголовно-процессуального, финансового.
Следовательно, можно ограничить предмет административного права, уточнив, что оно регулирует только те общественные отношения, которые не закреплены за другими отраслями действующего права.
Таким образом, предмет административного права можно условно подразделить на две части: 1) внутриаппаратные отношения и 2) взаимоотношения органов административной власти с гражданами, юридическими лицами и государством.
Следовательно, предметом административного права являются отношения, возникающие в процессе образования и деятельности органов исполнительной власти, а также отношения между нею и иными субъектами административного права.
Можно определить следующие основные цели административно-правового регулирования: 1) создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти как важного инструмента обеспечения потребностей граждан, общества, государства; 2) обеспечение демократической правовой организации исполнительной власти; 3) создание в сфере управления условий для реализации гражданами и их объединениями предоставленных им прав и свобод; 4) обеспечение защиты граждан и общества от административного произвола, злоупотреблений, некомпетентности и т.п. служащих государственного аппарата.
В зависимости от конкретных условий возникновения управленческих отношений можно также выделить внутренние и внешние функции административно-правового регулирования:
а) внутренние или внутрисистемные - это отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением способов взаимодействия между ними и их подразделениями, с распределением обязанностей, прав и ответственности между работниками аппарата управления и т.п. Сторонами в этих отношениях выступают соподчиненные исполнительные органы, а также должностные лица;
б) внешние отношения - это отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти - на граждан, общественные отношения, коммерческие структуры, в том числе - частные, и т.п.
Наука административного права различает, таким образом, индивидуальных и коллективных субъектов права, речь о которых пойдет ниже.
В рамках своего предмета административное право создает определенный правовой режим организации и деятельности субъектов исполнительной власти (в соответствии с их конституционным назначением), а также поведения всех иных участников регулируемых управленческих отношений. В этом заключается основное проявление служебной роли данной отрасли российского права, ее регулятивная функция. Ей сопутствует и другая функция - правоохранительная (юрисдикционная), обеспечивающая как соблюдение установленного правового режима, так и защиту законных прав и интересов сторон в рамках регулируемых управленческих отношений.
Метод правового регулирования - это совокупность форм и приемов, применяемых государством для регулирования общественных отношений; способ воздействия на поведение участников правоотношений, направленный на достижение целей правового регулирования.
При помощи метода правового регулирования производится ограничение круга отношений, охватываемых административным правом, от отношений, подчиняющихся другим отраслям права.
Административное право - это юридическая форма, модель управления, которая закрепляет юридическое неравенство (субординацию) субъектов отношений в отличие, например, от норм гражданского права, которое характеризуется юридическим равенством сторон. Подобное подчинение одной стороны другой может быть линейным (связь типа “начальник-подчиненный”) и функциональным (“инспектор-гражданин”). Юридическое неравенство сторон обусловлено разными ролями, задачами, которые выполняют субъекты в системе общественных отношений. Даже у органов и должностных лиц, находящихся на одной ступени управленческой лестницы могут быть неодинаковые права и обязанности. Например, не равны полномочия инспекторов ГАИ, саннадзора, рыбохраны и т.п.
Возникают административные взаимоотношения чаще всего не по обоюдному желанию сторон, а по волеизъявлению одной стороны. Такими действиями являются, например, приказ, предписание, жалоба, решение о выдаче лицензии, наложение штрафа и т.п..
Споры между различными сторонами административных отношений в основном решаются также в административном порядке - субъектом управления, который представляет более высокостоящую фигуру в административных правоотношениях (при одних и тех же обстоятельствах одни субъекты исполнительной власти наделены правом решать, а другие - правом обжаловать решения вышестоящих органов (должностных лиц). Существующие интересы и права субъектов административного права могут защищаться и в судебном порядке, но это не правило, а, скорее, исключение из него.
Таким образом, административное право исключает юридическое равенство участников правоотношений. Можно заключить, что главными признаками метода административного правового регулирования являются: а) определение юридического положения сторон; б) определение оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений; в) определение прав и обязанностей субъектов административных правоотношений; г) способы защиты субъектов правоотношений.
Еще одной особенностью метода административно-правового регулирования в последнее время становится внедрение в систему администрирования демократических начал. Субъекты и объекты административных правоотношений имеют строго определенные права и обязанности: властвующий не имеет возможности делать все, что ему захочется, ссылаясь при этом на государственное благо; подчиненному в свою очередь не требуется - в силу имеющихся у него прав - беспрекословно подчиняться любому приказу начальника.
Закрепляя демократические начала формирования административной власти и контролируя ее деятельность, рационально организуя управленческую структуру, закрепляя права граждан, механизмы решения конфликтов, четкие процедуры деятельности и т.п., административное право придает управленческим отношениям цивилизованный характер, способствует развитию в них начал законности, справедливости и демократии. Однако, вместе с тем оно не лишает управленческие отношения характера отношений власти - властеотношений.
Источники административного права.
Особенностью отрасли административного права является разнообразие и множество источников его юридических норм. Это объясняется самим предметом отрасли: разнообразием и большим числом управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти.
Важнейшими источниками административного права являются законы (Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы субъектов РФ) и подзаконные акты - нормативно-правовые акты самой различной субординации, конкретизирующие законы.
Различают как чисто административные правовые источники, так и “смешанные” - многоотраслевые, в которых одновременно присутствуют нормы различных отраслей права (например, административного и гражданского, административного и уголовного и т.п.).
В зависимости от того, кем приняты те или иные законодательные и нормативно-правовые акты, т.е. - по юридической силе источники административного права можно разделить на несколько типов: 1. законы РФ и ее субъектов, акты государственной администрации (и соответствующих органов субъектов РФ) - указы, распоряжения Президента, постановления и распоряжения правительства, министерств и ведомств; глав администраций, руководителей государственных органов, комитетов, командиров воинских частей; 2. Акты органов бывшего СССР, не утратившие своей актуальности в силу правопреемственности в тех случаях, если еще не приняты соответствующие нормативные акты РФ и если они не противоречат российскому законодательству; 3. Международные акты: в соответствии с Конституцией РФ “общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации”. Международными актами регулируются, например, некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля, дорожного движения и др.
В целом же, по мнению отечественных юристов, административное право относится к числу самых несистематизированных отраслей правовой системы Российской Федерации. Во многом это обуславливается многопрофильностью системы административного права. Однако, многообразие административно-правовых норм и источников административного права остро ставит проблему его систематизации и кодификации. Именно поэтому на страницах современных периодических изданий юридического профиля активно обсуждается вопрос о том, какое именно законодательное оформление должна получить в будущем система российского административного права
В45) Административное правонарушение и административная ответственность
В46) Понятие,признаки,состав преступления.
Понятие состава преступ-я. Необходимые (обязат.) признаки.
"Основанием уг.ой ответ-и явл. соверш-е деяния, содержащего все признаки состава преступ-я, предусмотренного УК".
Состав преступ-я - это совокуп. обязательных объективных и субъективных признаков, установленных законом, характеризующих общ-о опасное деяние как преступ-е.
Признак состава преступ-я - это конкр-ая законод-ая характеристика наи> существенных свойств преступ-я. Признаки характеризуют отличительные черты преступ-я и позволяют отграничить 1 состав от другого.
Признаки состава делятся на 4 группы: а) характеризующие объект преступ-я; б)характеризующие объективную сторону; в)характеризующие субъективную сторону; г) характеризующие субъект преступ-я.
Обязательные признаки - это признаки, присущие всем конкр-ым составам преступ-й. Элементы: а) для характеристики объекта преступ-я - общ-ые отнош-я, на кот-ые посягает преступ-е; б) для характеристики объективной стороны - общ-о опасное деяние (действие или бездействие); в) для характеристики субъективной стороны - вина (в форме умысла или неосторожности); г) для характеристики субъекта - физ-ое лицо, вменяемость и возраст, по достижении кот-ого возможна уг.ая ответ-ь за данное преступ-е.
Признаки, характеризующие объект и объективную сторону преступ-я, отражают явления объективной действительности и называются объективными признаками. Признаки, относящиеся к характеристике субъективной стороны и субъекта, отражают субъективные особенности лица, совершившего преступ-е, поэтому именуются субъективными признаками.
Объект преступ-я - это то, на что посягает преступ-е.
Объективная сторона преступ-я - это внешнее проявление преступ-я в объективной Действительности. (что можно воспринять через слух, зрение, осязание, обоняние и вкус.)
Субъективная сторона - психическая деятельность лица в момент соверш-я преступ-я или связанная непоср-о с преступ-ем. (Вина).
Субъект преступ-я - это лицо, совершившее преступ-е, ( граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, вменяемые и достигшие опред-ого возраста).
Факультативные признаки - признаки, присущие не всем составам, а только некот-ым из них. (при конструировании только отдельных составов).
Факультативные признаки могут: а) для объекта - дополнительный объект, предмет преступ-я; б) для объективной стороны - общ-о опасные последствия, причинная связь', способ, время, место, обстановка, орудия и средства соверш-я преступ-я; в) для субъективной стороны - мотив, цель, эмоции; г) для субъекта - спец-ый субъект.
Виды составов преступ-й
Классификация составов: а) степень общ-ой опасности преступ-й; б) структура состава; в) конструкция состава.
1.По степени общ-ой опасности можно выделить четыре вида составов: а) осн-ой состав; б) состав со смягчающими обстоят-вами; в) состав с отягчающими обстоят-вами; г) состав с особо отягчающими обстоят-вами.
По структуре, т.е. по способу описания: а) простой; б) сложный; в) альтернативный.
Простой состав: 1)признаки 1 объекта; 2)объективная сторона характеризуется 1 деянием (деянием, направ-ым на лиш-е жизни), одним общ-о опасным последствием, 3)субъективная сторона включает 1 форму вины.
Сложный состав: 1)называются 2 объекта, 2)признаки нескольких действий, 3)нескольких последствий.;
Альтернативный состав явл. разнови-ю сложного состава, когда закон признает преступ-ем соверш-е любых перечисленных в диспозиции нормы действий, хотя бы одного из них.
Состав преступления представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, закреплённых в уголовном законе, которые в сумме определяют общественно опасное деяние как преступление. Признаки состава преступления закрепляются в нормах общей и особенной части уголовного права. Их можно условно разделить на четыре подсистемы: признаки объекта, субъекта, объективной и субъективной стороны преступления.
Наличие в деянии всех признаков некоего состава преступления является основанием для признания его преступным и привлечения совершившего его лица к уголовной ответственности; отсутствие хотя бы одного из них означает, что отсутствует и состав преступления в целом, а деяние при этом признаётся непреступным.
В47) Уголовная ответственность. Освобождение от уголовной ответственности.
Уголовная ответственность.
За определенный ряд преступлений Уголовным Кодексом РФ, предусмотрена уголовная ответственность. Ст. 19 УК РФ определяет общие условия уголовной ответственности. От применения к подсудимому данных условий зависит правомерность назначения ему того или иного наказания.
Лицо, совершившее преступление и подлежащее уголовной ответственности должно обладать уголовной деликтоспособностью, а именно – быть вменяемым и достигнуть определенного возраста. Соблюдение условий указанных в ст. 19 УК РФ является обязательным, а перечень данных условий исчерпывающий. Если лицо, которое совершило общественно опасное деяние, не обладает одним их перечисленных в ст. 19 УК РФ признаком, уголовная ответственность исключается. Помимо вменяемости и определенного возраста ст. 19 УК РФ содержит условие определения виновного лица, как физического. То есть уголовный закон РФ, в отличие от законодательств других стран, не относит к субъектам преступления юридические лица. В то же время, в КоАП существует множество разнообразных административных правонарушений, которые влекут ответственность для юридических лиц.
Согласно российскому законодательству уголовной ответственности подлежит только лицо, виновное в совершении преступления. Исходя из принципа субъективного вменения, признать субъектом преступления можно только физическое лицо, так как психическое отношение к последствиям преступного деяния и самому деянию свойственно только человеку. Так, например, в случаях преступлений связанных с деятельностью юридического лица, виновным признается только человек, который совершил общественно опасное деяние, проявив в отношении него волю и сознание.
Осознавать социальную значимость своих деяний, как уже было сказано ранее, может только человек, но не любой человек, а такой который обладает определенной степенью интеллектуального, нравственного, психического развития и жизненным опытом, который невозможно приобрести одномоментно. Поэтому одним из основных условий уголовной ответственности является достижение виновным лицом определенного возраста, по достижению которого государство имеет право требовать ответа от него за социально значимое поведение.
1. Освобождение от уголовной ответственности по российскому уголовному праву представляет собой освобождение лица, совершившего преступление, но впоследствии утратившего свою прежнюю общественную опасность в силу ряда обстоятельств, указанных в уголовном законе, от применения к виновному со стороны государства мер уголовно-правового характера.
В ряде случаев достижение целей борьбы с преступностью возможно без привлечения виновных лиц к уголовной ответственности или же при их осуждении, но с освобождением от реального отбывания наказания. В связи с этим в уголовном праве России устанавливаются институты освобождения от уголовной ответственности и освобождения от наказания. УК РФ посвятил этим институтам две самостоятельные главы.
Как известно, наступление уголовной ответственности возможно только при наличии ее основания, т. е. при совершении деяния, содержащего все признаки состава преступления. Следовательно, и освобождение от уголовной ответственности возможно только тогда, когда преступное деяние имело место. Поэтому не относятся к рассматриваемым институтам освобождения от уголовной ответственности, например, случаи осуществления актов необходимой обороны, крайней необходимости, задержания преступника, случаи совершения общественно опасных действий невменяемым или малолетним, а также совершения действий, формально подпадающих под признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющих общественной опасности.
Глава 11 УК РФ, регламентирующая разные виды освобождения от уголовной ответственности, включает нормы об освобождении в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, в связи с изменением обстановки и в связи с истечением сроков давности. Первые два вида освобождения от уголовной ответственности являются новыми. Освобождение от уголовной ответственности возможно и в порядке амнистии. УК РФ предусматривает также самостоятельный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних.
2. Глава 12 УК РФ регламентирует различные виды освобождения от наказания и включает нормы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда. К виду освобождения от наказания можно отнести и условное осуждение. Помимо этого, освобождение от наказания может последовать в результате акта амнистии или помилования. Самостоятельное значение имеет и институт освобождения несовершеннолетних от наказания с применением мер воспитательного воздействия.
В отличие от освобождения от уголовной ответственности, которое может осуществляться не только судом, но и прокурором, следователем или органом дознания с согласия прокурора, освобождение от наказания осуществляется только судом.
3. Природа условного осуждения вызывает споры среди ученых-юристов и практиков. На наш взгляд, термин "условное осуждение" неверен, поскольку в действительности речь идет вовсе не об условном осуждении, осуждение виновного со стороны государства носит безусловный характер. Правильнее говорить об условном неприменении к виновному лицу назначенного наказания. В связи с этим условное осуждение - это, скорее, институт освобождения от наказания, поэтому включении нормы об условном осуждении в главу, посвященную вопросам назначения наказания, не вполне корректно.
48) Обстоятельства, исключающие преступность деяния
Как правило, исключающими преступность деяния могут быть признаны лишь деяния, прямо предусмотренные в качестве таковых уголовным законодательством. УК РФ предусматривает шесть таких обстоятельств: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения. Законодательство других государств мира, как правило, предусматривает такие обстоятельства, как необходимая оборона и крайняя необходимость. Кроме того, могут предусматриваться такие обстоятельства, как исполнение долга, законное осуществление своего права, профессиональных или должностных обязанностей (ст. 21 УК Испании (исп.)русск.); проведение познавательного, медицинского, технического или экономического эксперимента (§ 1 ст. 27 УК Польши); согласие потерпевшего (§ 226 УК Германии). Закон о наказаниях Афганистана 1976 года предусматривает сложную систему таких обстоятельств, которая включает совершение деяния, не противоречащего шариату, осуществление своего права (родителями или педагогом), согласие больного на операцию, причинение вреда при спортивных состязаниях (если они проходили в пределах установленных правил), задержание лица, совершившего преступление (если оно происходит с соблюдением правил, предусмотренных законом), исполнение служебных обязанностей, необходимую оборону[7].
В уголовно-правовой теории также предлагаются дополнения и уточнения к данному перечню. Например, называются такие обстоятельства, которые могли бы исключать преступность деяния: согласие потерпевшего, осуществление общественно полезных профессиональных функций, осуществление своего права, принуждение к повиновению[8]. Совершение преступления при данных обстоятельствах, если они не находят отражения в уголовном законе, может влиять на назначение наказания, рассматриваясь в качестве смягчающего обстоятельства.