Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Омская академия
Кафедра теории и истории права и государства
Теория государства и права
Планы семинаров и самостоятельной работы
для курсантов, обучающихся по программе
высшего профессионального образования
Специальность 031001.65 Правоохранительная деятельность
Омск 2011
2007ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
дисциплины «Теория государства и права»
|
№ темы |
Наименование раздела, темы дисциплины, видов самостоятельной работы |
Л |
С |
Всего ауд. |
СРС |
Всего |
|
Раздел I. Введение в теорию государства и права |
26 |
32 |
58 |
50 |
108 |
|
|
1 |
Предмет и задачи теории государства и права |
2 |
2 |
1 |
3 |
|
|
2 |
Юридические понятия и термины |
2 |
2 |
1 |
3 |
|
|
3 |
Государство и его механизм |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
4 |
Форма государства |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
5 |
Признаки и определение права |
2 |
2 |
2 |
4 |
|
|
6 |
Механизм правового регулирования |
2 |
2 |
2 |
4 |
|
|
7 |
Норма права |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
8 |
Юридические источники (формы) права |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
9 |
Правоотношения |
2 |
4 |
6 |
2 |
8 |
|
10 |
Правотворчество и систематизация законодательства |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
11 |
Система права |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
12 |
Реализация права |
2 |
4 |
6 |
2 |
8 |
|
13 |
Толкование права |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
14. |
Законность и правопорядок |
2 |
2 |
1 |
3 |
|
|
15 |
Правомерное и неправомерное поведение |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
16 |
Юридическая ответственность |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
Экзамен |
27 |
27 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Раздел II. Общая теория государства и права |
22 |
40 |
62 |
82 |
144 |
|
|
17 |
Историко-методологические основы теории государства и права |
2 |
2 |
4 |
1 |
5 |
|
18 |
Происхождение государства и права |
2 |
4 |
6 |
2 |
8 |
|
19 |
Типология государств и права |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
20 |
Основные концепции сущности государства |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
21 |
Направления деятельности и функции государства |
2 |
2 |
2 |
4 |
|
|
22 |
Право в системе нормативного регулирования общественных отношений |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
23 |
Принципы и функции права |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
24 |
Основные концепции правопонимания |
2 |
4 |
6 |
2 |
8 |
|
25 |
Правовые системы современности |
2 |
4 |
6 |
2 |
8 |
|
26 |
Правосознание, правовая культура, правовое воспитание |
2 |
4 |
6 |
2 |
8 |
|
27 |
Личность, право и государство |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
28 |
Государство, право, политика и экономика |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
29 |
Правовое государство и гражданское общество |
2 |
2 |
4 |
2 |
6 |
|
Викторина |
4 |
4 |
4 |
|||
|
Курсовая работа |
30 |
30 |
||||
|
Экзамен |
27 |
27 |
||||
|
Итого: |
48 |
72 |
120 |
132 |
252 |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Изучение дисциплины «Теория государства и права» объемом 252 часа позволяет обучающимся давать правильную оценку сложным государственно-правовым явлениям, раскрывать их действительную сущность, понимать их социальное назначение, место и роль в политической системе общества. «Теория государства и права» как учебная дисциплина закладывает у обучающихся фундаментальные основы общей юридической культуры, юридического мышления, формирует научную базу юридического мировоззрения. Изучение дисциплины формирует представления курсантов об основных понятиях государства и права, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и других юридических дисциплин.
Цели дисциплины – приобретение обучающимися знаний, позволяющих ориентироваться в правовом материале в ходе изучения иных дисциплин профессионального цикла по специальности «Правоохранительная деятельность», а также необходимых для реализации правовых предписаний в повседневной практической правоприменительной деятельности; выработка у обучающихся способности самостоятельно получать правовые знания, необходимые для эффективного осуществления возложенных на них функций.
Задачи дисциплины – усвоение обучающимися комплекса знаний по теории государства и права; ознакомление с методологическими основами научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений, общих закономерностей и особенностей функционирования правоохранительной системы; понятийным и категориальным аппаратом теории государства и права; развитие специфических черт юридического мышления у обучающихся, позволяющих выявлять юридически значимые признаки реальных жизненных обстоятельств, путем соотнесения фактических явлений с их нормативной моделью, закрепленной в правовых документах.
«Теория государства и права» имеет особое значение в деле высокопрофессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Ее изучение позволяет курсантам увидеть место органов внутренних дел в механизме государства, а также роль данных органов в выполнении государственных функций. Исходя из практической направленности обучения, его воспитательного характера при преподавании дисциплины курсантам особое внимание уделяется вопросам о месте и роли органов внутренних дел в механизме государства, роли полиции в укреплении законности, о значении выработанных теоретических положений для практической деятельности правоохранительных органов.
В рамках изучения дисциплины курсанты должны заполнить тетрадь для практических работ, написать курсовую работу. Методика подготовки и выполнения курсовой работы изложена в методических рекомендациях, разработанных преподавателями кафедры. Изучение курса осуществляется в течение двух учебных семестров и завершается экзаменами (в конце каждого семестра).
Рекомендации по видам занятий
По прослушиванию лекций. Лекции призваны помогать курсантам в усвоении знаний по изучаемому курсу. В них освещаются узловые и проблемные вопросы, предусмотренные учебной программой. Лекции выступают в качестве методической основы самостоятельной работы курсантов, в связи с этим необходимо конспектировать основное содержание лекции.
По самостоятельной подготовке. Непременными условиями успешного усвоения учебного материала являются глубокая проработка обучающимися рекомендованных к изучению нормативных актов, учебной и научной литературы, а также постоянное взаимодействие с преподавателями кафедры для своевременного разрешения возникающих вопросов, особенно в часы, отведенные для консультаций.
По подготовке к семинарам. Семинары имеют целью закрепление учебного материала. Они могут проводиться в форме заслушивания ответов курсантов на поставленные вопросы, обсуждения рефератов, проведения дискуссий по определенным вопросам. Эффективность данного вида занятий зависит от хорошо организованной самоподготовки курсантов.
По посещению консультаций. При изучении дисциплины курсанты могут воспользоваться консультацией преподавателя. Плановые консультации проводятся преподавателями в соответствии с кафедральным графиком.
В планах семинаров и самостоятельной работы используются следующие сокращения:
Вед. СНД РФ и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;
ГП – журнал «Государство и право».
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Предмет и задачи теории государства и права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Место теории государства и права в системе общественных наук.
2. Место теории государства и права в системе юридических наук.
3. Предмет теории государства и права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При подготовке первого вопроса курсантам необходимо остановиться на связи и взаимодействии теории государства и права с другими общественными науками: философией, социологией, политологией, экономической теорией, этикой (обращая внимание прежде всего на предмет каждой науки). Необходимо объяснить двустороннюю связь теории с другими гуманитарными науками, которая вытекает из принципа единства и взаимодействия научного знания.
При изучении второго вопроса темы курсантам необходимо уяснить, что теория государства и права занимает ведущее место в системе юридических дисциплин. Требуется структуру юридических наук, организованную по предмету изучения: теоретико-исторические юридические науки, отраслевые, науки, изучающие международные отношения, прикладные юридические науки. Определяя место и роль теории государства и права в системе юридических наук, важно подчеркнуть, что из указания на фундаментальный характер теории государства и права совсем не следует, что иные юридические дисциплины имеют второстепенное значение.
Отправной точкой уяснения третьего вопроса должно быть различение курсантами таких понятий как «объект» и «предмет» научного исследования. Следует иметь в виду, что теория государства и права ставит своей задачей изучение не всех (это цель многих юридических наук), а только наиболее общих закономерностей функционирования государства и права. Несмотря на то, что объектом изучения теории государства и права выступают государство и право как сложные социальные институты, предмет любой науки, в том числе и теории, должен быть единым. Предметом теории государства и права выступают закономерности возникновения, функционирования, классовая и общечеловеческая сущность государства и права, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить в «Тетради для практических работ» задания по теме.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Байтин М. И. О методологическом значении и предмете общей теории государства и права // ГП. – 2007. – № 4.
Иванов А. А. О роли исторических аспектов в теоретико-правовых исследованиях // Право и политика: история и современность: материалы региональной научно-практической конференции. – Омск, 2009.
Кожевников В. В. Методология и история права: учебное пособие. – Омск, 2009.
Саидов А. Х. Сравнительное правоведение: учебник. – М., 2007.
Честнов И. Л. Перспективы истории политических и правовых учений в ситуации постмодерна // История государства и права. – 2009. – № 8.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Соотношение теории государства и истории государства и права.
2. Влияние общественных наук на теорию государства и права.
Тема 2. Юридические понятия и термины
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Юридические понятия и термины, их значение для юридической науки и практики.
2. Общие правила использования юридических терминов. Виды юридических терминов.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что каждой науке, в т. ч. юриспруденции присуща собственная терминология, отражающая характерные особенности и свойства предмета познания.
Под юридическими понятиями понимаются способы отражения принципиальных признаков, свойств, связей и отношений, характеризующих институты и явления государственно-правовой реальности. Краткое содержание аккумулированных в понятии или категории знаний, формулировка основных черт явления, имеющего юридический смысл передается посредством научного определения (дефиниции). Юридический термин – слово или словосочетание, которые обеспечивают четкость и ясность языка права, являются в обобщенном виде точным наименованием используемых в нем понятий и категорий.
Курсанты должны раскрыть содержание общих правил использования юридических терминов: единство терминологии, общеизвестность, доступность терминов, стабильность используемых дефиниций. Говоря о видах юридических терминов следует помнить, что их можно разделить на три основные группы: общеупотребительные, специальные юридические и специальные неюридические.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить в «Тетради для практических работ» задания по теме.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Давыдова М. Л., Лучихина И. Ф. Декларации, дефиниции и принципы современных российских кодексов: регулятивная роль и техника закрепления // Кодификация законодательства: теория, практика, техника. – Н. Новгород, 2009.
Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник. – М., 2007.
Кожевников В. В. Теория права и государства: учебно-наглядное пособие. – Омск, 2009. – Ч. 1.
Юридическая техника: учебное пособие / под ред. Т. Я. Хабриевой, Н. А. Власенко. – М., 2010.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Архаизмы и жаргоны в законодательстве.
2. Правила использования правовой полисемии.
Тема 3. Государство и его механизм
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и признаки государства.
2. Понятие, признаки и виды государственных органов.
3. Понятие механизма государства. Соотношение механизма и аппарата государства.
4. Принципы организации и деятельности механизма государства.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При рассмотрении первого вопроса темы необходимо обратить внимание курсантов на то, что сложность явления обуславливает трудность в определении понятия государства. Существует множество определений понятия государства, и курсантам следует знать определения, предложенные выдающимися учеными-государствоведами и мыслителями (Аристотель, Никколо Макиавелли, Томас Гоббс, Джон Локк, Б. Н. Чичерин, Н. М. Коркунов, Л. Гумплович и др.).
Курсантам необходимо сформулировать и знать современное понятие государства, это рациональней всего можно сделать через изучение специфических признаков, которыми обладает государство (наличие публичной власти, территориальная организация населения, система налогов и сборов, государственный суверенитет, правовые начала). Следует раскрыть признаки государства, рекомендуется также обращать внимание обучающихся на отличие государства от органов власти в догосударственном обществе.
Анализ механизма государства целесообразно начать с изучения его основной ячейки – государственного органа. Курсанты должны разбираться в признаках и видах государственных органов. Особо следует обратить внимание на понятия государственно-властных полномочий, компетенции государственных органов и должностных лиц.
Понятие «механизм государства» тесно связано с понятием «государственный аппарат», курсантам следует иметь в виду, что в юридической литературе существует разные подходы к анализу данных понятий. Механизм государства – это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей, располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которой осуществляются задачи и функции государства.
При рассмотрении принципов организации и деятельности механизма (аппарата) государства обучающимся следует иметь в виду, что они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, ко всем составляющим его государственным органам, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, Принцип разделения властей целесообразно изучить более подробно, обратив внимание на систему сдержек и противовесов, особенности его реализации применительно к системе органов государственной власти России (место в этой системе Президента России, прокуратуры).
Задания для самостоятельной работы
Выписать в рабочую тетрадь из Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» понятие правоохранительной службы, принципы построения и функционирования системы государственной службы.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 27 декабря 2009 г. № 9-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 45-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 июня. 2009 г. № 127-ФЗ)с послед. изм.) // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 419-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
Бабанов А. МВД России, его роль и место в современной России // Современное право. – 2006. – № 6.
Бабурин С. Н. Государствоведение: научные труды. – М., 2010.
Лафитский В. И. Принцип независимости судебной власти: общие проблемы реализации // Журнал российского права. – 2008. – № 4.
Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. – М., 2008.
Парасюк Е. А. Теоретико-правовое исследование понятия «механизм государства» // Российская юстиция. – 2009. – № 11.
Пастухова Н. Б. О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета // ГП. – 2007. – № 8.
Чиркин В. Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. – 2009. – № 7.
Шарифов М. Ш. Соотношение государственного суверенитета и государственной власти // Юридическое образование и наука. – 2009. – № 2.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Принцип разделения властей, система сдержек и противовесов.
2. Правоохранительные органы в механизме государства.
Тема 4. Форма государства
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и виды форм правления.
2. Понятие и виды форм государственного устройства.
3. Понятие и виды политического (государственного) режима.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Форма государства – это порядок организации и функционирования государственной власти. Необходимо обратить внимание курсантов на то, что ещё с древнейших времен ученые и мыслители обращались к анализу формы государства.
Форма правления – это организация верховной государственной власти, особенно высших и центральных её органов, длительность полномочий, структура, порядок образования этих органов, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Курсанты должны проанализировать понятие формы правления, а также её виды, обратить внимание на зависимость формы правления от роли отдельных высших государственных органов (прежде всего, правительства).
Вопрос о государственном устройстве предполагает знание признаков унитарной и федеративной форм, а также их виды. Унитарные государства принято делить на централизованные и децентрализованные. Федерации бывают: симметричные и асимметричные в зависимости от правового статуса субъекта федерации; договорные и конституционные по способу образования; национальные и территориальные в зависимости от принципа, положенного в основу образования федерации.
Следует обратить внимание курсантов на то, что политический режим является наиболее важной в практическом отношении характеристикой государства, поскольку для человека важно, какова в стране реальная политическая атмосфера, каково его собственное экономическое и правовое положение. Курсанты должны знать признаки демократического режима и уметь отличать тоталитарный политический режим от авторитарного.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. –№ 4. – Ст. 445.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 31 октября 2005 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4916.
Болотова В. А. Политический режим: сущность и критерии типологии // Актуальные проблемы права и правоприменения. – Кемерово, 2008.
Завьялов Ю. С. Тоталитаризм как разновидность политического режима // ГП. – 2010. – № 5.
Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США // Журнал российского права. – 2007. – № 3.
Мамут Л. С. Современная российская государственность и культура демократии // ГП. – 2009. – № 1.
Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. – М., 2008.
Оксамытный В. В. Форма современного российского государства: тенденции в развитии // Россия: вопросы эффективного развития. – М., 2010.
Поленина С. В. И. Н. Сенякин. «Федерализм как принцип российского законодательства» // ГП. – 2009. – № 3.
Пушкарев С. В. О причинах возникновения нетипичных форм государственного правления // Современное право. – 2011. – № 7.
Тимошина Н. П. Реализация принципа разделения властей в государствах с различной формой правления: сравнительно-правовой анализ // Право и политика. – 2008. – № 9.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Нетипичные формы современных государств.
2. Россия как смешанная республика.
3. Федеративное устройство современной России.
4. Политические режимы в России: история и современность.
Тема 5. Признаки и определение права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Определение понятия права.
2. Признаки права.
3. Право и закон.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что одним из распространенных в настоящее время подходов к пониманию права является следующий: право есть обеспеченная государством система общеобязательных норм, выражающих общую волю и согласованные интересы различных социальных групп населения, приоритеты и ценности личности и выступающих общесоциальной мерой (регулятором) ее свободы и ответственности.
Курсанты должны знать и уметь комментировать основные признаки права: нормативность, общеобязательность, формальная определённость, государственная гарантированность. Следует отметить, что право базируется на основе таких общих принципов, как принцип свободы, справедливости и формального равенства.
Курсанты должны различать право и закон. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Следует обратить внимание на то, что закон (иной нормативный правовой акт государства) может являться неправовым. Необходимо выделить критерии, отличающие правовой закон (закон, соответствующий праву) от неправового.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А.Г. Хабибуллина, В.В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Веденин В. А. Прикладное значение понимания права // Юрист. – 2007. – № 7.
Жуков В. Н. Право как ценность // ГП. – 2010. – № 1.
Кожевина М. А. Подходы к пониманию права как предмет современных научных дискуссий // Онтология и аксиология права. – Омск, 2009.
Лапаева В. В. Либертарная концепция права В. С. Нерсесянца: научное своеобразие и практическое значение // Философия права в России: история и современность. – М., 2009.
Лизикова И. И. Концептуальные подходы к определению права в юридической науке // История государства и права. – 2010. – № 13.
Макарова Н. А. Роль охранительной функции права в жизни современного российского общества // Современное право. – 2010. – № 10.
Нерсесянц В. С. Теория права и государства: учебник. – М., 2006.
Теория государства и права: учебник / под общ. ред. О. В. Мартышина. – М., 2009.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Социальные функции права.
2. Феноменолого-коммуникативная теория права.
3. Либертарная концепция права.
Тема 6. Механизм правового регулирования
Задания для самостоятельной работы
1. Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
2. Выписать в рабочую тетрадь из рекомендованной литературы определения следующих понятий: «механизм правового регулирования», «механизм правового воздействия», «метод правового регулирования», «предмет правового регулирования».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Червонюк В. И. Теория государства и права: учебник. – М., 2006.
Дополнительные источники
Байтин М. И., Петров Д. Е. Метод регулирования в системе права: виды и структура // Журнал российского права. – 2006. – № 2.
Васильева Н. В. «Ненормативное» в правовом регулировании // Право и политика: история и современность. – Омск, 2009.
Зинченко С. А. Юридические факты в механизме правового регулирования. – М., 2007.
Кожевина М. А. Современная отечественная юридическая наука об эффективности правового регулирования // Право и политика: история и современность. – Омск, 2011.
Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. – М., 2004.
Осипов М. Ю. Эффективность правового регулирования: понятие, виды, методика оценивания // Современное право. – 2010. – № 5.
Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. Макроуровень. – СПб., 2003.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Пределы правового регулирования.
2. Социальный механизм правового регулирования.
Тема 7. Норма права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и признаки норм права.
2. Классификация норм права.
3. Структура норм права. Соотношение логической нормы и нормы-предписания.
4. Социальная и юридическая эффективность норм права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что норма права – это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников. Признаками нормы права являются: формальная определенность; абстрактность; общеобязательность; их признание или учреждение государством; обеспеченность государственной гарантированностью; предоставительно-обязывающий характер.
Для правовой теории и практики применения правовых норм важное значение имеет их классификация. Существует отраслевая классификация юридических норм по предмету правового регулирования. Курсантам необходимо знать особенности материальных и процессуальных норм права. Существует разграничение норм права по методу правового регулирования (по степени обязательности) императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные. По признаку выполняемых функций (по роли в регулировании общественных отношений) регулятивные, правоохранительные и специализированные. По форме выражения (либо по характеру предписания): запрещающие, обязывающие, управомачивающие. По кругу лиц принято различать общие и специальные правовые нормы. По способу изложения прямые, отсылочные и бланкетные. Классификацию норм следует уметь объяснить на примерах, взятых из нормативных правовых актов.
При изучении третьего вопроса курсантам следует усвоить, что под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы. Для логической нормы характерно наличие всех трех элементов нормы права, для норм предписания – только двух (регулятивная – гипотеза и диспозиция; охранительная – гипотеза и санкция).
Эффективность нормы права может быть определена как соотношение между фактически достигнутым результатом ее действия и той социальной целью, для достижения которой эта норма была принята. Курсантам необходимо различать юридическую и социальную эффективность норм права.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Богдановская И. Ю. Категория «правовая норма» в правовой доктрине стран «общего права» // Журнал российского права. – 2006. – № 11.
Глушаченко С. Б., Пузырева Е. В. К вопросу о логической структуре российской правовой нормы // История государства и права. – 2005. – № 1.
Грачева Ю. В. Уголовно-правовая норма: понятие, структура, виды // Научные труды Московской государственной юридической академии. – М., 2008.
Давыдова М. Л. Нормативно-правовое предписание: природа, типология, технико-юридическое оформление. – СПб., 2009.
Мягких А. И. Санкция как структурный элемент правовой нормы // Правоведение. – 2008. – № 5.
Общая теория государства и права: академический курс. – Т. 2. – М., 2007.
Филимонов В. Д. Норма права и ее функции // ГП. – 2007. – № 9.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Эффективность норм права.
2. Нормы права, регулирующие деятельность органов внутренних дел.
3. Нормы морали в правоохранительной деятельности.
Тема 8. Юридические источники (формы) права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и виды источников (форм) права.
2. Нормативный правовой акт: понятие и виды.
3. Действие нормативных правовых актов во времени.
4. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Рассматривая вопрос об источниках (формах) права, нужно иметь в виду, что под ними понимаются способы закрепления и существования норм права. В качестве основных источников права выделяются: правовой обычай; прецедент (судебный и административный); нормативный правовой акт, нормативный договор. Классифицировать нормативные правовые акты целесообразно по следующим направлениям: по юридической силе, по содержанию, по объёму и характеру действия и по субъектам, их издающим.
Пределы действия нормативных актов устанавливаются по трём параметрам: по времени, территории (в пространстве) и кругу лиц. Действие нормативно-правовых актов во времени предполагает знание того, как они вступают в силу, утрачивают её, что такое обратная сила закона, немедленное действие и переживание закона. Курсанты должны знать официальные источники опубликования законов в Российской Федерации.
Вопрос о действии нормативных правовых актов в пространстве – это вопрос о пределах их действия на территории суверенного государства, поэтому надо знать, что входит в состав территории. Необходимо обратить внимание на такие вызывающие затруднение понятия, как континентальный шельф, территориальные воды, исключительная экономическая зона, экстерриториальность.
Задания для самостоятельной работы
1. Законспектировать положения ст. 54 Конституции Российской Федерации и ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации в рабочую тетрадь.
2. Законспектировать в рабочей тетради положения Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 257-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
Закон Омской области от 4 декабря 2002 г. № 409-ОЗ «О нормативных правовых актах Омской области» (в ред. Закона Омской области от 29 мая 2009 г. № 1159-ОЗ) // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. – 2002. – № 4. – Ст. 1803.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 13) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. – № 1.
Иванов С. А. О подходах к определению юридической силы федеральных и региональных нормативных актов // История государства и права. – 2010. – № 13.
Источники российского права: вопросы теории и истории: учебное пособие. – М., 2009.
Марченко М. Н. Источники права: учебное пособие. – М., 2005.
Урумов А. В. Нормативные правовые акты органов внутренних дел. – Краснодар, 2009.
Хабриева Т. Я., Власенко Н. А. Юридическая техника: учебное пособие. – М., 2009.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Нормативные правовые акты органов внутренних дел.
2. Правовой обычай.
3. Правовой прецедент.
4. Нормативный договор.
Тема 9. Правоотношения
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и основные черты правоотношений.
2. Классификация правоотношений.
3. Содержание правоотношений: субъективные права и юридические обязанности.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам следует усвоить, что правоотношение – это особая юридическая связь между субъектами общественного отношения, обладающими взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями, которые возникают на основе юридических норм и вследствие наступления определённых юридических фактов и гарантируются государством. К основным чертам правоотношений относятся следующие: 1) правоотношения представляют юридическую связь между субъектами; 2) модель правового отношения предусмотрена нормой права, 3) правоотношение содержит интеллектуальный и волевой элементы, 4) правоотношения гарантируются и охраняются государством.
Курсантам должны разбираться в существующих классификациях правоотношений по следующим основаниям: по предмету регулирования, по степени конкретизации сторон в правоотношениях и др.
При подготовке к третьему вопросу необходимо обратить внимание, что в содержании правоотношения можно выделить три аспекта: материальный (фактические общественные отношения), юридический (взаимосвязь субъективных прав и юридических обязанностей) и волевой. Юридическими предпосылками правоотношений являются: норма права, юридический факт и правосубъектность участников правоотношений.
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Субъекты правоотношений.
2. Правосубъектность.
3. Объект правоотношений (монистическая и плюралистическая теории).
4. Юридические факты: понятие и виды.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Субъектами правоотношений выступают правоспособные и дееспособные физические и юридические лица, а также государство в целом. Курсантам необходимо хорошо усвоить важнейшие в правовой теории и практике понятия правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Требуется также обратить внимание на возрастной критерий отраслевой дееспособности и на вопросы, связанные с её ограничением. Поскольку юридическое лицо является специфическим субъектом правоотношения, надо знать его признаки (ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При изучении второго вопроса обучающимся стоит обратить внимание на то, что в теории права существует два подхода к пониманию объекта правоотношений: монистический и плюралистический. Первый признаёт в качестве объекта лишь действия людей, второй – многочисленные объекты правовых связей.
Поскольку одной из предпосылок правоотношения является юридический факт – конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений – необходимо курсантам знать классификацию юридических фактов и понятие фактического состава.
Задания для самостоятельной работы
1. Законспектировать в рабочей тетради ст. 17, 18, 21, 22, 26-30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Изучить ст. 48-65 Гражданского кодекса Российской Федерации и в рабочей тетради раскрыть порядок образования и прекращения деятельности юридического лица.
3. Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 65-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 98-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 6.
Абрамов А. И. Правоотношение: функциональные аспекты // Правоведение. – 2008. – № 1.
Банина О. А. Договорные отношения с участием органов внутренних дел (на примере милиции общественной безопасности). – Калининград, 2004.
Жильцова Н. К вопросу о понятии гражданского процессуального правоотношения // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 8, 9.
Зинченко С. А. Юридические факты в механизме правового регулирования. – М., 2007.
Кучинский В. А. Правоотношение – индивидуализированная связь субъектов права // Современные проблемы правовых отношений. – Минск, 2008.
Общая теория государства и права: академический курс. – М., 2007.
Филимонов В. Д. Правоотношение. Уголовное правоотношение. Уголовно-исполнительное правоотношение. – М., 2007.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Органы внутренних дел как субъекты правоотношений.
2. Порядок образования и прекращения деятельности юридического лица.
Тема 10. Правотворчество и систематизация законодательства
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие правотворчества.
2. Принципы и виды правотворчества.
3. Стадии законодательного процесса.
4. Юридическая техника.
5. Систематизация законодательства.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При рассмотрении первого вопроса темы необходимо обратить внимание курсантов на то, что правотворчество является одним из основных звеньев механизма правового регулирования. Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм путём принятия нормативно-правовых актов.
Правотворческий процесс характеризуется рядом принципов, к числу которых следует отнести: демократизм, законность, научность, гласность, непосредственное правотворчество народа. Виды правотворчества определяются в зависимости от субъекта: непосредственное правотворчество народа; санкционированное правотворчество государственных органов; правотворчество должностных лиц.
При подготовке третьего вопроса курсанты должны раскрыть структуру законодательного процесса, которая включает ряд стадий, а именно: законодательная инициатива; решение компетентного органа о необходимости издания акта; внесение законопроекта в законодательный орган; принятие законопроекта; официальное опубликование закона. При подготовке курсантам требуется обратиться к положениям Конституции Российской Федерации (ст. 104 – 108).
Под юридической техникой понимают совокупность средств, приемов, правил разработки, оформления, публикации и систематизации нормативно-правовых актов, обеспечивающих эффективность их использования. В структуру юридической техники входят юридическая терминология, юридическая конструкция и способы конструирования нормативных правовых актов (абстрактный, казуистический).
Обучающиеся должны усвоить, что систематизация есть процесс сведения правового материала в системное единство для удобства пользования им. Существуют три основные формы систематизации законодательства – инкорпорация, кодификация и консолидация.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализировать главу 7 Закона Омской области от 4 декабря 2002 г. № 409-ОЗ «О нормативных правовых актах Омской области» и выписать в рабочую тетрадь из особенности официального опубликования нормативных правовых актов Омской области.
2. Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. –№ 4. – Ст. 445.
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального законас изм. от 22 октября22 окт. 1999 г. № 185-ФЗ)1999 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 66-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
Закон Омской области от 4 декабря 2002 г. № 409-ОЗ «О нормативных правовых актах Омской области» (в ред. Закона Омской области от 29 мая 2009 г. № 1159-ОЗ) // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. – 2002. – № 4. – Ст. 1803.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 13) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2008. – № 1.
Авакян С. А. Десять конституционно-правовых заповедей законотворчества // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2010. – № 1.
Иванов С. А. О подходах к определению юридической силы федеральных и региональных нормативных актов // История государства и права. – 2010. – № 13.
Источники российского права: вопросы теории и истории: учебное пособие. – М., 2009.
Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник. – М., 2007.
Поленина С. В., Колдаева Н. П. Правотворчество в Российской Федерации (актуальные проблемы теории и практики) // Российская юстиция. – 2009. – № 5.
Урумов А. В. Нормативные правовые акты органов внутренних дел. – Краснодар, 2009.
Хабриева Т. Я., Власенко Н. А. Юридическая техника: учебное пособие. – М., 2009.
Чашин А. Н. Техника юридической систематизации. – М., 2010.
Шабуров А. С. Юридическая техника: учебное пособие. – Екатеринбург, 2009.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Опубликование нормативных правовых актов как стадия правотворчества.
2. Судебное правотворчество.
3. Нормотворчество в органах внутренних дел.
Тема 11. Система права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и элементы системы права.
2. Разделы системы права: частное и публичное право; материальное и процессуальное право; международное и национальное право.
3. Система законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении первого вопроса данной темы курсантам необходимо уяснить, что систему права можно определить как обладающую относительно устойчивым внутренним единством и автономностью совокупность взаимосвязанных юридических норм, дифференцированных по институтам и отраслям права.
Элементы системы права: отрасль права, подотрасль права, институт права, норма права. Разделы системы права: частное и публичное право, материальное и процессуальное право, национальное и международное право. Детального изучения требует вопрос о критериях деления права на отрасли, усвоение основного критерия этого деления – предмета правового регулирования и дополнительного критерия – метода правового регулирования.
При рассмотрении вопроса о соотношении системы права и системы законодательства следует, прежде всего, иметь в виду, что система права состоит из норм права, а система законодательства включает нормативные правовые акты. Выделение тех или иных отраслей в системе законодательства обусловлено волей законодателя. В основе системы законодательства лежит нормативный правовой акт, оформляющий решение полномочного органа государства. Основным элементом системы законодательства является отрасль законодательства – системная совокупность нормативных правовых актов, регулирующих сферу сходных общественных отношений.
Задания для самостоятельной работы
1. Выписать в рабочую тетрадь из Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» понятие «международный договор Российской Федерации».
2. Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Азми Д. М. Значение отраслевого деления права. Критерии выделения и иерархии отраслей права // ГП. – 2011. – № 2.
Баранов В. М., Толстик В. А. Феномен публичности (рецензия на учебник Ю. А. Тихомирова «Современное публичное право») // Журнал российского права. – 2008. – № 11.
Деркач Т. В. Характер соотношения частного и публичного права в системе российского права // Современное право. – 2010. – № 3.
Коршунов Н. М. Частное и публичное право: проблемы формирования основ современной теории конвергенции // Журнал российского права. – 2010. – № 5.
Малахов В. П. Публичное и частное в системе характеристик права // История государства и права. – 2011. – № 16.
Свирин Ю. А. Теоретические проблемы отраслевого деления системы российского права // История государства и права. – 2011. – № 9.
Скитович В. В., Седельник В. В. Гражданское право и гражданский процесс: взаимозависимость и самостоятельность // Журнал российского права. – 2011. – № 5.
Тиунов О. И., Каширкина А. А., Морозов А. Н. Влияние норм международного права на развитие национального законодательства // Журнал российского права. – 2010. – № 6.
Тихомиров Ю. А. Современное публичное право. – М., 2008.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Соотношение международного и национального права.
2. Дискуссия о системе права.
Тема № 12. Реализация норм права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и формы реализации норм права
2. Понятие и признаки правоприменения.
3. Принципы и требования, предъявляемые к правоприменению.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам следует уяснить, что реализация норм права – это осуществление их требований посредством соответствующих форм поведения субъектов права. Выделяют четыре формы реализации права – соблюдение права, исполнение права, использование (осуществление) права и правоприменение.
Обращаясь к вопросу о правоприменении, следует выделить те его черты, которые позволяют характеризовать его как особую форму реализации права. Применение права – властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по реализации норм права, осуществляемая в особом процедурно-процессуальном порядке и завершающаяся вынесением правоприменительного акта.
Не менее важен вопрос о принципах правоприменения, таких, как: законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека, обоснованность, целесообразность, справедливость, презумпция невиновности.
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Стадии правоприменения.
2. Правоприменительные акты: понятие и виды.
3. Пробелы в праве и способы их восполнения.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Обучающимся необходимо знать содержание основных стадий правоприменительного процесса: установление фактических обстоятельств дела, установление юридической основы дела (юридическая квалификация), принятие решения по делу и доведение его до заинтересованных субъектов и контроль за исполнением принятого решения.
Курсанты должны отличать правоприменительные акты от нормативных правовых актов. Виды актов правоприменения целесообразно разобрать в зависимости от функций, субъекта правоприменения, предмета правового регулирования, формы правоприменительной деятельности, функционального назначения (или по их месту в механизме правового регулирования), формы внешнего выражения, юридического значения, действия во времени.
Под пробелом в праве имеется в виду отсутствие такой нормы права, которая по смыслу действующего права и характеру регулируемых им общественных отношений необходима для регулирования данных конкретных фактических обстоятельств (фактических отношений), находящихся в сфере сложившейся правовой регуляции. Пробелы в праве могут быть либо следствием неизбежного отставания законодательства от более динамично развивающихся общественных отношений, либо результатом ошибок и упущений самого законодателя, низкого уровня его законотворческой культуры и т. д. Курсанты должны знать способы восполнения и преодоления пробелов в праве: правотворчество, аналогия права и аналогия закона. Возможность применения аналогии права в Российской Федерации законодательно закреплена в ст. 5 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Семейного кодекса РФ.
Задания для самостоятельной работы
Законспектировать в рабочих тетрадях основные положения ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Семейного кодекса Российской Федерации.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 65-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14 июня 2011 г. № 140-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 257-ФЗс последующими изменениями) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.
Бахта А. С. Аналогия закона и аналогия права как способы восполнения пробелов при применении уголовно-процессуального права // Российский следователь. – 2011. – № 1.
Берг Л. Н. Правоприменительная деятельность в аспекте системного исследования // Российский юридический журнал. – 2011. – № 1.
Захаров А. А. Современные проблемы правоприменения: опыт структурно-функционального анализа // История государства и права. – 2009. – № 5.
Кожевников В. В. О нормативной основе правоприменительной деятельности в правоохранительной сфере и роли правовой культуры в обеспечении ее эффективности // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2010. – № 2.
Осипов М. Ю. Понятие и основные формы реализации права // Современное право. – 2010. – № 2.
Соловьев О. Г. Юридическая техника в правотворческой и правоприменительной деятельности: понятие и виды // Юридический мир. – 2009. – № 1.
Шабуров А. С. , Сомиков К. Ю., Фалькина Т. Ю. Правовой выбор и реализация права. – Екатеринбург, 2009.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Правоприменительные акты органов внутренних дел.
2. Усмотрение в правоприменительной деятельности.
Тема 13. Толкование права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и необходимость толкования норм права.
2. Способы толкования норм права.
3. Виды толкования норм права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении темы курсантам следует знать, что под толкованием норм права принято понимать уяснение и разъяснение смысла правовой нормы, а именно, того содержания, которое вложил в нее законодатель, его воли. Объектами толкования являются сами юридические нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, а нередко и сами эти акты. Субъектами толкования выступают государственные органы, общественные организации, должностные лица, граждане, международные организации.
Необходимость в толковании норм права обусловлена следующими причинами: а) нормы права носят общий характер, а применяются они к конкретным делам, ситуациям; б) в правовых нормах используется специальная терминология, не всегда однозначно понимаемая даже юристами-профессионалами; в) возможно несовпадение текста правовой нормы с ее истинным смыслом и др.
Толкование-уяснение есть мыслительный процесс, который осуществляется с использованием ряда приемов (способов), обеспечивающих познание воли законодателя, заключенной в конкретной статье нормативного акта. Курсантам следует различать следующие способы толкования: грамматический (филологический); систематический; логический; исторический; социологический; специально-юридический.
Толкование-разъяснение делится на официальное и неофициальное. Официальное, в свою очередь, бывает нормативным и казуальным. Нормативное толкование делится на аутентическое и легальное. Неофициальное толкование бывает доктринальным, профессиональным и обыденным. По объему толкование норм права подразделяется на буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное. Курсанты должны при изучении темы знать смысл и содержание каждого из названных видов толкования, уметь иллюстрировать их примерами.
Задания для самостоятельной работы
1. Законспектировать в рабочей тетради положения Конституции, закрепляющие право высших судебных органов давать толкование Конституции, иных законов, разъяснять судебную практику.
2. Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
3. Законспектировать в рабочей тетради положения ст. 84-87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. –№ 4. – Ст. 445.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Зайцева Е. С. К вопросу о юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Право и политика: история и современность. – Омск, 2009.
Колоколов Я. Н. Аутентическое толкование как научная проблема // Юридический мир. – 2010. – № 1.
Недилько Ю. В. Значение толкования правовых норм для правотворческой и правоприменительной деятельности // Современное право. – 2010. – № 8.
Петрушев В. А. О юридической природе постановлений Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 11.
Петрушев В. А. Историческое толкование права // История государства и права. – 2010. – № 1.
Толстик В. А., Дворников Н. В., Каргин К. В. Системное толкование норм права. – М., 2010.
Черданцев А. Ф. Толкование права и договора. – М., 2003.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Толкование норм права Конституционным Судом Российской Федерации.
2. Толкование норм права в деятельности органов внутренних дел.
3. Понятие и виды интерпретационных актов.
Тема 14. Законность и правопорядок
Задания для самостоятельной работы
1. Выполнить задания в «Тетради для практических работ».
2. Выписать в рабочую тетрадь из рекомендованной литературы определения следующих понятий: законность, правопорядок, гарантии законности.
3. Раскройте в рабочей тетради юридические гарантии законности, используя рекомендуемую литературу.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 419-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
Берекашвили Л. Ш., Игнатов В. П. Обеспечение прав человека и законности в деятельности органов внутренних дел: учебное пособие. – М., 2005.
Бойко Д. В. Правоприменительное усмотрение, законность и произвол // Общество и право. – 2009. – № 3.
Кожевников В. В. Проблемы понятия законности в контексте современной юридической науки // Вопросы правовой теории и практики. – Омск, 2007.
Кожевников С. Н. Теоретические аспекты законности // История государства и права. – 2011. – № 15.
Соколов Н. Я. Профессиональная юридическая деятельность и причины нарушения законности юристами // Журнал российского права. – 2009. – № 9.
Хабриева Т. Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. – 2009. – № 3.
Тема 15. Правомерное и неправомерное поведение
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.
2. Понятие и признаки правонарушения.
3. Состав правонарушения.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что по содержанию правовое поведение охватывает два полярных деяния – правомерное и противоправное (правонарушение). Правомерное поведение – это поведение субъектов права, соответствующее принципам и нормам права. Требуется знать виды правомерного поведения, выделяемые по различным критериям, в том числе и по мотивации.
Правонарушение – виновное противоправное общественно вредное деяние, совершённое деликтоспособным лицом. Выделяют следующие признаки правонарушения: деяние (в форме действия или бездействия), общественная вредность, противоправность деяния, виновность деяния, деликтоспособность лица. Курсантам необходимо знать понятие преступления (ст. 15 УК РФ), отграничивать преступление от других правонарушений.
Чрезвычайно важно усвоить элементный состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Задания для самостоятельной работы
1. Выписать в рабочую тетрадь из Уголовного кодекса Российской Федерации по 1–2 примера преступлений со специальным субъектом: по признакам возраста, должности, профессии, социального положения, прошлой антиобщественной деятельности.
2. Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 66-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 257-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
Афанасьев В. С. Актуальные проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Труды Академии управления МВД России. – 2008. – № 1 (5).
Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. – М., 2009.
Иванов А. А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика: учебное пособие. – М., 2004.
Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности. – СПб., 2004.
Окусова С. А. Злоупотребление правом как способ реализации правовой нормы: критерии определения // Юрист – Правоведъ. – 2011. – № 4.
Серков П. П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. – 2010. – № 8.
Чайка Я. В. Соотношение понятий «правомерное поведение» и «правовой нигилизм» // Российская юстиция. – 2011. – № 3.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Роль органов внутренних дел в предупреждении правонарушений.
2. Юридические лица как субъекты правонарушений.
Тема 16. Юридическая ответственность
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и признаки юридической ответственности.
2. Виды юридической ответственности.
3. Принципы юридической ответственности.
4. Цели и функции юридической ответственности.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При подготовке к занятию курсантам необходимо уяснить, что юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке. Курсантам следует уяснить отличия юридической ответственности от других мер государственного принуждения. Обучающиеся должны иметь представление о таких понятиях, как ретроспективная и позитивная ответственность.
Курсантам следует знать, что традиционным в научной и учебной литературе является признание следующих видов юридической ответственности: гражданско-правовой, материальной, дисциплинарной, административной и уголовной. В тоже время выделяют и другие виды юридической ответственности: конституционно-правовую, экологическую и др.
Третий вопрос семинара предполагает изучение курсантами следующих принципов юридической ответственности: принцип ответственности, принцип законности, принцип неотвратимости, принцип справедливости, принцип состязательности процесса, привлеченного к ответственности, принцип ответственности за виновные деяния (презумпция невиновности), принцип целесообразности.
Юридическая ответственность вне зависимости от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Целям юридической ответственности корреспондируют ее функции.
Задание для самостоятельной работы
Выписать в рабочую тетрадь из Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельства, исключающие уголовную ответственность, из Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 192) – определение дисциплинарного проступка.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 66-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 257-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
Афанасьев В. С. Актуальные проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Труды Академии управления МВД России. – М., 2008. – № 1 (5).
Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. – М., 2009.
Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности. – СПб., 2004.
Серков П. П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. – 2010. – № 8.
Филатов Е. Ю. Понятие юридической ответственности // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2009. – № 3.
Черногор Н. Н. О теоретических проблемах юридической ответственности // Журнал российского права. – 2006. – № 5.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Перспективная юридическая ответственность.
2. Правонарушения и юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел.
3. Юридическая ответственность государства.
Тема 17. Историко-методологические основы
теории государства и права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и значение методологии теории государства и права.
2. Принципы научного исследования и их применение в теории государства и права.
3. Классификация методов теории государства и права. Общие и специальные научные методы.
4. Частные методы юридической науки.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении темы курсантам необходимо уяснить, что под методологией теории государства и права понимается применение обусловленной философским мировоззрением совокупности определённых теоретических принципов, логических приёмов и специальных методов исследования государственно-правовых явлений. Методологическую основу теории государства и права составляют общенаучные принципы объективности, историзма, плюрализма и комплексности.
Наряду с принципами познания и философскими подходами к процессу изучения государства и права важное значение в системе методологии имеют сами методы. Все методы классифицируются на несколько групп. Это: а) общие методы, б) специальные методы, в) частные методы.
Общие методы используются не только в теории государства и права, но и в других науках. Среди них – методы сравнения, анализа и синтеза, абстрагирования, системного и структурного подходов, методы подведения менее общего понятия под более общее, восхождения от абстрактного к конкретному. Специальные методы разрабатываются в рамках специальных наук и широко используются для изучения государства и права. К специальным методам обычно относятся математические, статистические, психологические, кибернетические, конкретно-социологические и многие другие.
При изучении третьего вопроса курсанты должны уяснить, что особенность частных методов заключается в том, что они вырабатываются самой теорией государства и права и другими юридическими науками и используются только в пределах этих наук. К данной группе методов следует отнести методы формально-юридический, сравнительно-правовой, правового моделирования, правовой эксперимент.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Байтин М. И. О методологическом значении и предмете общей теории государства и права // ГП. – 2007. – № 4.
Бельский К. С., Зайцева Л. А. Методология и метод познания в праве (общетеоретические аспекты) // Юридическое образование и право. – 2010. – № 3.
Иванов А. А. О роли исторических аспектов в теоретико-правовых исследованиях // Право и политика: история и современность: материалы региональной научно-практической конференции. – Омск, 2009.
Керимов Д. А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии права. – М., 2009.
Кожевников В. В. Методология и история права: учебное пособие. – Омск, 2009.
Саидов А. Х. Сравнительное правоведение: учебник. – М., 2007.
Честнов И. Л. Перспективы истории политических и правовых учений в ситуации постмодерна // История государства и права. – 2009. – № 8.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Сравнительно-правовой метод в юридической науке.
2. Диалектика как метод познания государства и права.
Тема 18. Происхождение государства и права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Организация власти и нормативное регулирование в первобытном обществе.
2. Причины и логика происхождения государства.
3. Причины и основные пути происхождения права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Следует обратить внимание курсантов, что около пятидесяти веков назад появляются первые государства. С развитием общества постепенно осознается важность хорошего управления, руководства, и постепенно происходила его специализация, а то обстоятельство, что лица, осуществляют управление, накапливают соответствующий опыт, постепенно приводило к пожизненному отправлению общественных должностей. Постепенно возникает три центра власти: храм; вождь и его дружина; община, управляемая старейшинами.
Можно выделить несколько основных причин появления государства. 1. Необходимость единого руководства обществом, управление обществом. 2. Потребность в масштабных работах, эта причина характерна для восточного пути возникновения государства. 3. Необходимость поддержания общественного порядка, общество сложная, конфликтная и противоречивая система, государство выступило важным элементом общественной стабильности. 4. Государство также выступило как главный элемент урегулирования конфликтных отношений между бедными и богатыми. 5. Необходимость ведения военных действий и организации защиты. Под влиянием причин и условий наличие этих элементов приводят к формированию протогосударств и в дальнейшем ранних государств.
Первобытно-общинный строй не знаком с правом как особым способом социальной регуляции. При первобытно-общинном строе основным регулятором общественных отношений были обычаи. Нормы первобытного общества выражали ценности коллектива.
Следует отметить пять способов происхождения права. 1. Разделение синкретических норм первобытного общества и перерастание обычаев первобытного общества, регулирующих правовую сторону, в правовые обычаи. 2. Разрешение споров органами, уполномоченными ранним государством вершить суд, и становление прецедентного права. 3. Фиксация правовых обычаев на вещественных носителях (камне, бумаге) и появление писаного права. 4. Появление нормативных договоров между царями, светской и церковной властью и т. д. 5. Формирование правовых норм государством и становление законодательства.
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Теоретические концепции происхождения государства.
2. Теоретические концепции происхождения права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Существует множество доктрин с разных позиций, объясняющих возникновение государства. Среди них такие теории, как: марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин); теологическая (Ф. Аквинский); патриархальная (Р. Фильмер, Н. М. Михайловский); договорная (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев); теория насилия (К. Каутский, Е. Дюринг, Л. Гумплович); органическая (Г. Спенсер); и др.
Курсантам следует иметь в виду, что существует множество доктрин, с разных позиций, объясняющих происхождение права. Среди них такие теории, как: марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин); теологическая (Ф. Аквинский, Ж. Маритен); естественно-правовая (Дж. Локк, А. Н. Радищев); психологическая (Л. И. Петражицкий), примирительная (Г. Дж. Бергман) и др.
Обучающимся следует подумать над тем, чем обусловлен такой плюрализм научных взглядов. Необходимо уяснить смысл перечисленных выше теорий, выявить их достоинства и недостатки, а также степень отражения ими реальной действительности. При этом не надо забывать, что степень научности той или иной теории во многом зависела от уровня научного познания, от методов исследования конкретного исторического периода.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализировать и законспектировать в рабочей тетради основные положения главы 9 работы Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».
2. Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Дробышевский С. А. История политических и правовых учений: основные классические идеи: учебное пособие. – М., 2007.
Думанов Х. М., Першиц А. И. Юридическая этнология (по материалам народов Северного Кавказа) // ГП. – 2008. – № 4.
История политических и правовых учений: краткий учебный курс / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. – М., 2009.
Кашанина Т. В. Происхождение государства и права: учебное пособие. – М., 2009.
Лапаева В. В., Тумурова А. Т. Процессы генезиса права с позиций принципа формального равенства (по материалам юридико-антропологического исследования) // История государства и права. – 2009. – № 17.
Мальцев Г. В. Происхождение и ранние формы государства и права // Проблемы общей теории права и государства: учебник / под ред. В. С. Нерсесянца. – М., 1999.
Муромцев Г. И. Обычное право в культурно-историческом контексте // История государства и права. – 2010. – № 13.
Проблемы общей теории права и государства: учебник / под ред. В. С. Нерсесянца. – М., 2008.
Свечникова Л. Г. Обычное право: новые итоги исследований // Право и политика. – 2007. – № 1.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 21.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Обычное право.
2. Примирительная концепция происхождения права.
3. Психологическая теория происхождения права.
4. Ф. Энгельс о происхождение государства.
Тема 19. Типология государства и права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Формационный подход к типологии государства.
2. Цивилизационный подход к типологии государства.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что в настоящее время существует два основных подхода к типологии государства – цивилизационный и формационный. Формационный подход (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин) базируется на категории общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация – это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Общественно-экономическая формация определяет исторический тип государства. Выделяются четыре исторических типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.
Варианты цивилизационного подхода предлагали А. Б. Венгеров, Н. Я. Данилевский. В работе «Постижение истории» А. Дж. Тойнби выделял до 37 цивилизаций. Все цивилизации он разделял на четыре группы: цивилизации, достигшие расцвета; цивилизации-спутники; неразвившиеся цивилизации и застывшие цивилизации. В современном мире, по мнению А. Дж. Тойнби, сохранилось всего пять цивилизаций: православно-христианская, исламская, индуистская, дальневосточная и западная.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Ильин М. В. Возможна ли универсальная типология государств? // Политическая наука. – 2008. – № 4.
Кожевников В. В. Теория права и государства: учебно-наглядное пособие. – Ч. 1. – Омск, 2007.
Малахов В. П., Горшенева И. А., Иванов А. А. Теория государства и права: учебное пособие. – М., 2009.
Общая теория государства и права: академический курс. – М., 2007.
Синенко Ю. О соотношении формационного и цивилизационного подхода к типологии государства // Закон и право. – 2007. – № 4.
Стрельников К. А. Вопрос «об отмирании государства»: марксистская теория и современная трактовка // История государства и права. – 2010. – № 16.
Тема 20. Основные концепции сущности государства
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Государство как особая организация политической власти в социально дифференцированном обществе.
2. Классовое и общечеловеческое в сущности государства.
3. Государственный суверенитет и его перспективы в современном мире.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Усвоение темы о сущности государства представляется логически последовательным начать с рассмотрения неразрывно связанного с ней вопроса о политической власти. Политическая власть представляет собой особую разновидность общественной власти. Непосредственным воплощением, особой организацией политической власти является государство. Необходимо видеть отличие государственной власти от власти общественной и власти политической.
Принято выделять две стороны в сущности государства – социальную и классовую, которые в различных сочетаниях присутствуют во всех государствах. Курсанты должны знать, что такое легитимность государственной власти и типы её легитимации: традиционный, харизматический и рационалистический.
При изучении третьего вопроса курсантам необходимо уяснить, что суверенитет есть самая важная качественная политическая и правовая характеристика государства. Он представляет собой основной элемент, признак и цель государственно организованного общества. Именно в суверенитете максимально полно проявляется сущность государства. Юридическое содержание суверенитета составляют функции и полномочия верховной власти, которые в совокупности могут быть определены как исключительная компетенция государства. Процессы глобализации, происходящие в современном мире выступают фактором, разрушающим суверенную национальную государственность.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 21.
Бабурин С. Н. Государствоведение: научные труды. – М., 2010.
Каюмова А. Р. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 9.
Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. – М., 2008.
Общая теория государства и права: академический курс. – М., 2007.
Пастухова Н. Б. О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета // ГП. – 2007. – № 8.
Чиркин В. Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. – 2009. – № 7.
Шарифов М. Ш. Соотношение государственного суверенитета и государственной власти // Юридическое образование и наука. – 2009. – № 2.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Соотношение государства и церкви.
2. Государство и глобализация.
Тема 21. Направления деятельности и функции государства
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и классификация функций государства.
2. Основные внутренние и внешние функции Российского государства.
3. Формы осуществления функций государства.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что функции государства – основные направления его деятельности по управлению обществом, включая механизм государственного воздействия на развитие общественных процессов. Необходимо раскрыть признаки функций государства, взаимосвязь функций государства с сущностью и социальным назначением государства.
При подготовке ко второму вопросу курсантам требуется раскрыть содержание следующих внутренних функций современного Российского государства: политическая, экономическая, социальная; налогообложения, экологическая функции, функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка. Так же курсантам необходимо изучить особенности внешних функций России: внешнеэкономического партнерства и государственной поддержки иностранных инвестиций, обороны страны; поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности.
Курсантам при изучении третьего вопроса следует знать, что под формами осуществления функций государства понимается однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. В соответствии с данным критерием формы осуществления функций государства подразделяются на правовые и организационные. К правовым формам относятся: правотворческая и правоприменительная деятельность. К организационным формам относят регламентирующую, хозяйственную и идеологическую деятельности.
Задание для самостоятельной работы
1. Раскрыть в рабочей тетради содержание одной из внутренних функций современного Российского государства. При подготовке письменного задания необходиом отразить: конкретные направления реализации функции государства, основные принятые федеральные законы, направленные на реализацию соответствующей функции государства, правовые и организационные формы осуществления реализации функции государства.
2. Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Бабанов А. МВД России, его роль и место в современной России // Современное право. – 2006. – № 6.
Бабурин С. Н. Государствоведение: научные труды. – М., 2010.
Земскова А. И. К вопросу о сущности правозащитной функции государства // Общество и право. – 2009. – № 3.
Кобяшев В. Г. Конституционный принцип единства исполнительной власти в решениях Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 12.
Лафитский В. И. Принцип независимости судебной власти: общие проблемы реализации // Журнал российского права. – 2008. – № 4.
Парасюк Е. А. Теоретико-правовое исследование понятия «механизм государства» // Российская юстиция. – 2009. – № 11.
Тонков Е. Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 1.
Чеботарева А. А., Ермошина Р. А. Взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти в реализации информационной функции государства // Российская юстиция. – 2010. – № 12.
Шустров Д. Конституционно-правовое регулирование целей, задач, функций государства // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2010. – № 1.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Осуществление органами внутренних дел функций государства.
2. Социальная функция государства.
3. Существует ли идеологическая функция государства?
Тема 22. Право в системе нормативного регулирования
общественных отношений
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений. Технические нормы.
2. Понятие и виды социальных норм.
3. Соотношение норм права и норм морали.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Правовые нормы представляют собой одну из разновидностей социальных норм общества. Традиционно все нормы по предмету регулирования подразделяются на две большие группы: социальные нормы, которые регулируют отношения между людьми и их объединениями, и технические нормы, которые регулируют отношения между человеком и внешним миром, т. е. природой и техникой.
Важно отметить, что система и содержание социальных норм обусловлены достигнутым в обществе уровнем экономического, политического и культурного развития, историческими особенностями той или иной станы. Социальные нормы имеют объективный характер, т. е. сам факт существования социальных норм не зависит от воли и сознания людей; эти субъективные факторы оказывают влияние на содержание социальных норм. Последние возникают из объективной потребности общества в поддержании стабильности и порядка, в саморегуляции, в обеспечении поступательного развития.
Необходимо знать виды социальных норм, таких, как: нормы права, морали, обычаи (традиции, обряды, ритуалы, деловые обыкновения), корпоративные нормы, религиозные, политические, экономические, нормы культуры (этические, эстетические). Однако, несмотря на социальный характер норм права, они всё же отличаются от всех остальных социальных норм.
Рассматривая соотношение норм права с другими социальными нормами, необходимо иметь в виду три момента: их единство, различия, взаимодействие, а иногда и противоречие. Последнее имеет место в двух случаях: во-первых, когда «плохое» право противоречит «хорошим» социальным нормам, а, во-вторых, когда «хорошее» право противоречит «плохим» социальным нормам. Особого внимания заслуживает параллель между нормами права и морали, как ценностного наполнителя права. В современных условиях ни один закон не может быть признан правовым, если не апеллирует к общечеловеческим моральным ценностям. При этом морально обоснованными, соответствующими нравственным ценностям должны быть как цели правовых норм, так и средства реализации этих целей.
Задание для самостоятельной работы
Законспектировать в рабочей тетради основные положения Федерального закона «О техническом регулировании».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 255-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 52 (ч. I). – Ст. 5140.
Аболонин В. А. К вопросу о морали, нравственности и воспитательной роли суда в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 4, 5.
Андреева О. А. Проблема взаимодействия права и морали в условиях изменяющейся России // Философия права. – 2009. – № 3.
Баширова Л. С. Социальные нормы и их место в системе общественных отношений // Онтология и аксиология права. – Омск, 2007.
Общая теория государства и права: академический курс. – М., 2007.
Соколовская Л. В. Диалектика взаимодействия права, морали и нравственности // Lex Russica. Научные труды Московской государственной юридической академии. – 2008. – № 4.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Корпоративные нормы и корпоративное право.
2. Соотношение норм права и религиозных норм.
Тема 23. Принципы и функции права
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие принципов права.
2. Классификация принципов права.
3. Понятие, признаки и классификация функций права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении первого вопроса курсантам необходимо уяснить, что принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение. Каждый из принципов права имеет довольно сложное строение. Он состоит из разнообразных юридических императивов, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Принципы права оказывают значительное информационное, ориентационное и регулятивное воздействие на сознание и поведение людей. Существенную роль играют принципы в процессе восполнения пробелов в праве.
Принципы права можно классифицировать по различным основаниям. Право базируется на основе таких общих принципов, как принцип законности, гуманизма, юридического равенства, демократизма, гласности, ответственности за виновное деяние и др.
Третий вопрос семинара – вопрос о функциях права, под которыми понимаются основные направления юридического воздействия на общественные отношения. Обучаемые должны уметь показать взаимосвязь сущности и функций права в различных сферах общественной жизни. Следует показать взаимосвязь сущности и функций права в различных сферах общественной жизни. Общеправовые функции права разделяют на две группы: собственно юридические и социальные функции права. Собственно-юридические функции – это те функции, которые характеризуют право как самостоятельное специфическое образование. Социальные функции права – направления воздействия на соответствующие виды общественных отношений. Выделяют следующие социальные функции права: экономическая, политическая, воспитательная.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А.Г. Хабибуллина, В.В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Жуков В. Н. Право как ценность // ГП. – 2010. – № 1.
Макарова Н. А. Роль охранительной функции права в жизни современного российского общества // Современное право. – 2010. – № 10.
Нерсесянц В. С. Теория права и государства: учебник. – М., 2006.
Общая теория государства и права: академический курс. – М., 2007.
Скурко Е. В. Кодификация и принципы права // Кодификация законодательства: теория, практика, техника. – Н. Новгород, 2009.
Скурко Е. В. Принципы права. – М., 2008.
Теория государства и права: учебник / под общ. ред. О. В. Мартышина. – М., 2009.
Червяковский А. В. Информационная функция права. – Омск, 2007.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Информационная функция права.
2. Принцип формального равенства.
Тема 24. Основные концепции правопонимания
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Нормативные концепции правопонимания.
2. Социологические концепции правопонимания.
3. Естественно-правовые (философские) концепции правопонимания.
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Интегративный (синтетический) подход к пониманию права
2. Сущность и социальное назначение права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинарам
При изучении данной темы курсантам необходимо уяснить, что вопрос о понятии права традиционно в юридической науке рассматривается в качестве основного. В реальном своем проявлении право выступает в форме: 1) идей, представлений о праве; 2) юридических предписаний (велений или установлений), исходящих от государства, и 3) действий или отношений, имеющих правовую природу. В зависимости от того, что кладется в основу понимания права-идеи, нормы или действия (отношения), выделяют три типа правопонимания: 1) естественно-правовое, или философское; 2) нормативное и 3) социологическое. В истории правовой мысли эти направления (теории) развивались обособленно и в оппозиции друг к другу. Курсантам требуется изучить основные положения каждого подхода к пониманию права, их достоинства и недостатки.
Согласно интегративному подходу (претендующему на объединение всех остальных подходов) к пониманию права (В. И. Червонюк), право есть обеспеченная государством система общеобязательных норм, выражающих общую волю и согласованные интересы различных социальных групп населения, приоритеты и ценности личности и выступающих общесоциальной мерой (регулятором) ее свободы и ответственности. Следует отметить, что в настоящее время получили распространение и такие подходы к пониманию права, как герменевтический (И. Л. Честнов), либертарный (В. С. Нерсесянц), феномено-коммуникативный (А. В. Поляков).
Задания для самостоятельной работы
1. Заполнить в «Тетрадях для практических работ» таблицы по теме.
2. Законспектировать в рабочей тетради статью М. А. Кожевиной.
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Жуков В. Н. Право как ценность // ГП. – 2010. – № 1.
Кожевина М. А. Подходы к пониманию права как предмет современных научных дискуссий // Онтология и аксиология права. – Омск, 2009.
Лапаева В. В. Либертарная концепция права В. С. Нерсесянца: научное своеобразие и практическое значение // Философия права в России: история и современность. – М., 2009.
Лизикова И. И. Концептуальные подходы к определению права в юридической науке // История государства и права. – 2010. – № 13.
Нерсесянц В. С. Теория права и государства: учебник. – М., 2006.
Стовба А. В. О перемене сущности, или «что есть» право в эпоху постметафизики // Правоведение. – 2008. – № 1.
Теория государства и права: учебник / под общ. ред. О. В. Мартышина. – М., 2009.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Феноменолого-коммуникативная теория права.
2. Либертарная концепция права.
3. Узкий и широкий подходы к пониманию права
Тема 25. Правовые системы современности
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие и классификация правовых систем. Правовые семьи.
2. Особенности романо-германской правовой семьи.
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. История становления и развития англо-саксонского права.
2. Характерные черты мусульманского и индусского права.
3. Проблемы развития российской правовой системы в современный период.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинарам
При изучении данной темы курсантам необходимо усвоить, что правовая система представляет собой совокупность юридических норм, принципов и институтов (нормативная сторона системы), совокупность правовых учреждений (организационный элемент) и совокупность правовых взглядов, идей и представлений, свойственных данному обществу (идеологический элемент). Обучающимся следует обратить особое внимание на соотношение понятий «система права» и «правовая система» как части и целого.
В современном сравнительном правоведении выделяются следующие правовые семьи: англосаксонская правовая семья; романо-германская; семья обычно-традиционного права; семьи религиозного права (семья мусульманского права, семья индусского права). К особенностям романо-германского права относят органическую связь с римским правом; его доктринальность и концептуальность; выраженный характер деления на публичное и частное право; кодифицированный характер. Черты англо-саксонского права: «казуальный» характер, доминирование «прецедентного» права; значимость процессуального права по сравнению с материальным правом и др. Для мусульманского права характерно, прежде всего, его тесная связь с религией, персональный характер (только на членов мусульманской общины).
Курсантам следует иметь в виду, что проблема типологии Российской правовой системы не решается в теории однозначно. Ряд исследователей (А. Я. Сухарев и др.) относят российское право к романо-германской правовой семье. В. Н. Синюков выделяет славянскую правовую семью, к которой относит и Россию. М. Н. Марченко полагает, что в настоящее время российская правовая система как наиболее мощная и влиятельная из всех прежних социалистических правовых систем находится в переходном состоянии, открытом для обмена идеями, опытом и взаимодействия с любой правовой системой.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Червонюк В. И. Теория государства и права: учебник. – М., 2009.
Дополнительные источники
Зимненко Б. Л. Решения Европейского суда по правам человека и правовая система Российской Федерации // ГП. – 2008. – № 7.
Марченко М. Н. Правовые системы современности: учебное пособие. – М., 2009.
Правовые системы стран мира: энциклопедический справочник / отв. редактор А. Я. Сухарев. – М., 2003.
Романов А. К. Право и правовая система Великобритании: учебное пособие. – М., 2010.
Саидов А. Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): учебник. – М., 2007.
Чернооков А. Э. Введение в сравнительное правоведение: учебное пособие. – СПб., 2007.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Особенности индусского права.
2. Особенности китайского права.
3. Правовые системы государств СНГ.
Тема 26. Правосознание, правовая культура,
правовое воспитание
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Понятие правосознания, его роль в правотворчестве и правоприменении.
2. Структура и функции правосознания.
3. Виды правосознания. Особенности профессионального правового сознания сотрудников органов внутренних дел.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам необходимо усвоить, что правосознание является тем феноменом, без которого немыслимо как возникновение, так и реализация права. Норма права есть результат абстрактного мышления человека, как высшей степени проявления его сознания. В то же время норма права как определённая информация воздействует прежде всего на сознание человека. Рассматривая данную тему, курсантам необходимо отразить особенности правосознания, отличающие его от других форм общественного сознания.
Говоря о структуре правосознания, курсантам следует учитывать, что деление его на правовую психологию и правовую идеологию носит абстрактный характер. В жизни правосознание представляет сложный комплекс идеологических и психологических компонентов, в которых отражается отношение людей к действующему праву.
Рассматривая правосознание, невозможно обойти стороной вопрос о его соотношении с правом. Правосознание является: 1) источником права; 2) механизмом реализации права; 3) средством оценки соответствия поведения нормам права. Основные функции правосознания – это познавательная, оценочная и регулятивная.
В зависимости от субъектной принадлежности правосознание может быть: индивидуальное, групповое и общественное. С точки зрения глубины отражения правовой деятельности выделяют три уровня правосознания: обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое) и профессиональное. Следует раскрыть особенности содержания профессионального правосознания юристов, в том числе сотрудников органов внутренних дел.
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Правовая культура общества и личности. Соотношение правосознания и правовой культуры.
2. Виды правовой культуры. Особенности профессиональной правовой культуры сотрудников органов внутренних дел.
3. Правовое воспитание.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При подготовке к семинару курсантам следует уяснить, что правовая культура – это разновидность общей культуры, состоящей из духовных и материальных ценностей, которые относятся к правовой действительности. В структуре правовой культуры выделяются следующие наиболее крупные элементы: право, правоотношения, правосознание, правовые учреждения, институты и правовое поведение, деятельность. Правовая культура не может существовать без своего носителя-субъекта – человека, группы людей, населения в целом. В этом аспекте выделяют правовую культуру общества, какой-либо группы и личности.
Как и правосознание, правовая культура бывает общественная (характерная для всего общества), групповая (или коллективная) и индивидуальная (правовая культура личности). Высший уровень правовой культуры личности – это правовая активность. Особую разновидность групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессионально-правовая или более точно – профессиональная культура юристов. Свою специфику имеет и профессионально-правовая культура сотрудников органов внутренних дел.
При рассмотрении третьего вопроса следует иметь в виду, что под правовым воспитанием принято понимать целенаправленную систематическую деятельность государства, его органов и их служащих, общественных объединений и трудовых коллективов по формированию и повышению правового сознания и правовой культуры. Программной целью можно считать профилактику в России правового нигилизма. К средствам правового воспитания относятся: правовая пропаганда, правовое обучение, юридическая практика, самовоспитание.
Задание для самостоятельной работы
1. Найдите и запишите в рабочей тетради несколько (от 5 до 10) пословиц и поговорок, характеризующих правовую культуру в России.
2. Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Байниязов Р. С. Правосознание и правоохранительная деятельность // Современное право. – 2011. – № 6.
Васильев А. А. Миф о низкой правовой культуре в России: проблема самоидентификации правовой системы // Современное право. – 2009. – № 12.
Исаев И. А. Правовая культура России: учебное пособие. – М., 2009.
Кожевников В. В. О некоторых особенностях российского общественного правосознания переходного периода // Право и политика: история и современность. – Омск, 2009.
Леванский В. А., Соколов Н. Я. Юристы о пословицах, характеризующих правовую систему общества // ГП. – 2009. – № 7.
Соколов Н. Я. Профессиональная юридическая деятельность и причины нарушения законности юристами // Журнал российского права. – 2009. – № 9.
Червяковский А. В. О некоторых чертах обыденного правосознания // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. – Ч. 1. – Красноярск, 2008.
Чуйков Д. Понятие деформации профессионального правосознания // Российский судья. – 2008. – № 8.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Профессиональное правосознание сотрудников органов внутренних дел.
2. Пути повышения профессиональной подготовленности сотрудников и воспитательной работы в органах внутренних дел.
3. Правовой нигилизм.
Тема 27. Личность, право и государство
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Основы взаимоотношений государства и личности.
2. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
3. Характеристика основных прав и свобод личности.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Усвоение данной темы целесообразно начать с того, что взаимоотношения личности и государства опосредуются правом. Категорию «личность» следует рассматривать в соотношении с такими понятиями, как «человек», «индивид», «индивидуальность», «гражданин».
Личность как субъект права характеризуется через содержание ее правового статуса. Правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.
Переходя к вопросу о правах и свободах человека, важно указать на то, что история прав человека – это история обогащения и распространения принципа правового равенства на всё более широкий круг людей и отношений. Формальное (юридическое) равенство – это равенство перед законом, в процедурах, в стартовых возможностях, т. е. отсутствие какой-либо дискриминации. Курсанты должны видеть разницу между категориями «права» и «свободы». В литературе и законодательстве используются также категории «права человека», «права гражданина» и «права личности», которые не тождественны друг другу.
В зависимости от сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности, права и свободы принято классифицировать на гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные, экологические и информационные.
Права человека нельзя абсолютизировать и отрывать от реальной жизни. Не случайно в ряде международно-правовых и внутригосударственных документов допускаются ограничения отдельных прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. –№ 4. – Ст. 445.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 1995. – 5 апр.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.
Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (в ред. Протокола от 13 мая 2004 г. № 14) // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 9. – Ст. 1011.
Богданова Н. А. Современный каталог основных прав человека: международный и национальный пути наполнения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2010. – № 1.
Бутылин В. Н., Гончаров И. В., Барбин В. В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): курс лекций. – М., 2008.
Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. – М., 2008.
Варламова Н. В. Три поколения прав человека как разные формы опосредования свободы // Философия права в России: история и современность. – М., 2009.
Лазарев В. В. Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема // Журнал российского права. – 2009. – № 9.
Нудненко Л. А. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства // ГП. – 2010. – № 12.
Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации: учебное пособие. – М., 2010.
Российское гражданство: учебное пособие. – М., 2010.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Проблемы обеспечения прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел.
2. Деятельность Уполномоченного по правам человека Российской Федерации по обеспечению прав человека и гражданина.
3. Три поколения прав человека.
Тема 28. Государство, право, политика и экономика
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Место и роль государства в политической системе общества.
2. Государство, право, экономика.
3. Соотношение государства и права.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Рассмотрение первого вопроса целесообразно начать с анализа политической системы общества, обратить внимание на её структуру. Анализируя место и роль государства в политической системе общества, взаимоотношение государства с другими элементами политической системы (партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами и т.д.), необходимо использовать Конституцию Российской Федерации и федеральное законодательство. Успех действий государства зависит от того, насколько реализуемая политика отвечает интересам общества, насколько общество солидарно с властью.
При рассмотрении второго вопроса необходимо иметь в виду, что право – наиболее адекватная форма экономических отношений: последние могут нормально функционировать исключительно в правовой форме. Воздействие государства на экономику имеет иной характер: оно обеспечивает внешние условия ее функционирования. Результатом чрезмерной опеки государства над экономикой становится огосударствление экономики.
К соотношению государства и права можно выделить три подхода. Первый подход – этатический, сторонники которого отдают приоритет государству. Право же рассматривают как продукт государственной деятельности. Второй подход – в русле естественно-правовых воззрений, его приверженцы исходят из ограничения правом государства. Третий подход – интегративный. Сторонники данного подхода отмечают, что государство и право не могут друг без друга существовать, а значит, они и функционально дополняют друг друга.
Задание для самостоятельной работы
Выписать в рабочую тетрадь из Федерального закона «О политических партиях» понятие «политическая партия».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2011 г. № 259-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.
Алпатов А. О соотношении права и экономики // Современное право. – 2010. – № 12.
Баев В. Г., Марченко А. Н. Государственный строй как система экономических и политико-правовых отношений: к вопросу о взаимовлиянии экономики и права // Современное право. – 2010. – № 12.
Дашкевич В. В. Некоторые аспекты формирования социального государства в Российской Федерации // Право и политика: история и современность. – Омск, 2011.
Дмитриев Ю. А., Миронов В. О. Признаки государства: понимание и интерпретации // ГП. – 2010. – № 10.
Иванов Р. Л. Нетипичные субъекты политической системы государства // Право и политика: история и современность. – Омск, 2007.
Кожевников В. В. Теория права и государства: учебно-наглядное пособие. – Омск, 2007. – Ч. 1.
Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. – М., 2008.
Чиркин В. Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. – 2009. – № 7.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Политические партии и государство.
2. Экономика в тоталитарном государстве.
3. Соотношение государства и права и современные подходы к пониманию права.
Тема 29. Правовое государство и гражданское общество
Семинар 2 часа
Учебные вопросы
1. Развитие теории правового государства.
2. Понятие и принципы правового государства.
3. Гражданское общество.
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
При изучении данной темы курсантам следует уяснить, что классическое обоснование концепции правового государства получило в работах И. Канта и Г. В. Ф. Гегеля. В дореволюционной России сторонниками идеи правового государства были Б. А. Кистяковский, Г. Ф. Шершеневич, С. А. Котляревский.
В качестве основополагающих принципов правового государства следует назвать: 1) господство права и верховенство закона; 2) взаимная ответственность государства и личности; 3) разделение властей. В основе правового государства лежит правовая экономика и гражданское общество.
Гражданское общество – это система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и др. отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Гражданское общество строится на принципе самоуправляемости и имеет свои институты, позволяющие субъектам гражданского общества конституировать (выразить легальным путём) и защитить свои интересы. Можно условно обозначить три точки зрения на проблему соотношения правового государства и гражданского общества: 1) гражданское общество является предпосылкой правового государства; 2) правовое государство рассматривается как элемент гражданского общества; 3) принципиальное разграничение правового государства и гражданского общества.
Задание для самостоятельной работы
Выполнить задания по теме в «Тетради для практических работ».
Рекомендуемые источники
Основные источники
Конституция Российской Федерации (в ред. Закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – М., 2010.
Теория государства и права: учебник / под ред. А. Г. Хабибуллина, В. В. Лазарева. – М., 2009.
Дополнительные источники
Грудцына Л. Ю., Дмитириев Ю. А. Гражданское общество в полицейском государстве: опыт российского симбиоза // Современное право. – 2010. – № 9.
Лысенко В. В. Гражданское общество: к вопросу правопонимания // История государства и права. – 2009. – № 23.
Медведев Д. А. Россия: становление правового государства (выступления, статьи, документы). – М., 2010.
Нудненко Л. А. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства // ГП. – 2010. – № 12.
Парасюк Е. А. Идея гражданского общества в российском правоведении конца XIX – начала XX века // Журнал российского права. – 2010. – № 12.
Перечень докладов, сообщений и рефератов
1. Идеи правового государства и гражданского общества в дореволюционной России.
2. Принцип разделения властей и практика его реализации.
Викторина
Семинар 4 часа
Методические указания для курсантов по подготовке к семинару
Изучение дисциплины «Теория государства и права» заканчивается проведением викторины. Викторина проводится по сценарию, ежегодно утверждаемому на заседании кафедры. Учитывая особенности утвержденного сценария, преподаватель формирует команды участников, информирует курсантов о домашних заданиях, требующих самостоятельной, дополнительной подготовки. Курсантам следует учитывать, что подготовка к викторине предполагает повторение всего пройденного материала.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ЭКЗАМЕНУ
(ПЕРВЫЙ СЕМЕСТР)
1. Предмет науки теория государства и права.
2. Место и роль теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
3. Юридические понятия и термины.
4. Понятие и признаки государства.
5. Сущность и социальное назначение государства.
6. Форма правления: понятие и виды.
7. Форма государственного устройства: понятие и виды.
8. Государственный (политический) режим: понятие и виды.
9. Механизм (аппарат) государства: понятие и структура.
10. Понятие и признаки государственных органов. Классификация государственных органов.
11. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
12. Понятие и признаки права.
13. Механизм правового регулирования: понятие, структура.
14. Стадии правового регулирования.
15. Понятие и признаки нормы права.
16. Классификация норм права.
17. Структура нормы права.
18. Формы (источники) права: понятие и виды. Характеристика правового обычая как источника права.
19. Нормативный правовой акт: понятие, признаки.
20. Понятие, признаки и виды законов.
21. Нормативный правовой договор: понятие, признаки.
22. Судебный прецедент как источник права.
23. Понятие системы права, ее структура.
24. Соотношение частного и публичного права, материального и процессуального права.
25. Система законодательства и ее соотношение с системой права.
26. Понятие правотворчества и его основные стадии.
27. Виды правотворчества.
28. Юридическая техника в правотворческом процессе.
29. Стадии законотворческого процесса.
30. Действие нормативных правовых актов во времени.
31. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
32. Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов.
33. Понятие и признаки правоотношений.
34. Объекты правоотношения: понятие и виды.
36. Субъекты правоотношений, их свойства и виды.
37. Юридическое и фактическое содержание правоотношений.
38. Юридические факты и их классификация.
39. Реализация норм права: понятие и формы.
40. Понятие и стадии применения норм права.
41. Акты применения норм права: понятие, структура и виды.
42. Пробелы в праве, способы их восполнения и устранения.
43. Понятие толкования норм права. Толкование норм права в правоохранительной деятельности.
44. Виды толкования норм права.
45. Способы толкования норм права.
46. Юридические коллизии и способы их преодоления.
47. Понятие и виды правомерного поведения.
48. Понятие и признаки правонарушения.
49. Виды правонарушений.
49. Состав правонарушения.
50. Понятие и признаки юридической ответственности.
51. Виды юридической ответственности.
52. Цели и функции юридической ответственности.
53. Принципы юридической ответственности.
54. Понятие и признаки правопорядка. Соотношение общественного и правового порядка.
55. Понятие и свойства законности.
56. Юридические гарантии законности.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ
(ВТОРОЙ СЕМЕСТР)
1. Предмет теории государства и права.
2. Место и роль теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
3. Методология теории государства и права.
4. Причины и закономерности возникновения государства и права.
5. Социальная власть и нормативное регулирование в догосударственном обществе.
6. Теории происхождения государства.
7. Теории происхождения права.
8. Понятие и признаки государства.
9. Сущность государства.
10. Типология государств.
11. Понятие и классификация функций государства.
12. Формы реализации функций государства.
13. Форма правления: понятие и виды.
14. Форма государственного устройства: понятие и виды.
15. Государственный (политический) режим: понятие и виды.
16. Механизм государства: понятие и структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «аппарат государства».
17. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
18. Понятие и признаки органа государства. Классификация государственных органов.
19. Место и роль государства в политической системе общества.
20. Влияние государства и права на экономику.
21. Понятие и принципы правового государства.
22. Понятие, признаки и структура гражданского общества.
23. Возникновение и развитие концепции правового государства.
24. Принцип разделения властей.
25. Нормы права в системе социальных норм.
26. Соотношение норм права и норм морали. Право и мораль в правоохранительной деятельности.
27. Сущность права и его социальная ценность.
28. Понятие и признаки права.
29. Соотношение права и закона.
30. Функции права: понятие и виды.
31. Принципы права.
32. Основные типы правопонимания.
33. Механизм правового регулирования: понятие, стадии, элементы.
34. Правовое регулирование и правовое воздействие.
35. Способы, типы и методы правового регулирования.
36. Источник (форма) права: понятие, признаки и виды.
37. Нормативный правовой акт как основной источник российского права.
38. Действие нормативных правовых актов во времени.
39. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
40. Норма права: понятие и признаки.
41. Структура нормы права.
42. Классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
43. Правотворчество: понятие и принципы.
44. Виды правотворчества. Стадии правотворческого процесса.
45. Юридическая техника: понятие и приемы.
46. Система права: понятие и элементы. Критерии отраслевого деления системы права.
47. Соотношение частного и публичного права, материального и процессуального права.
48. Внутригосударственное и международное право.
49. Система законодательства: понятие и структура.
50. Соотношение системы права и системы законодательства.
51. Систематизация законодательства: понятие и формы.
52. Понятие и признаки правоотношения.
53. Классификация правоотношений.
54. Субъекты правоотношений, их свойства и виды.
55. Содержание правоотношений.
56. Объекты правоотношений: понятие и виды.
57. Юридические факты и их классификация.
58. Понятие и формы реализации норм права.
59. Применение права как особая форма его реализации.
60. Стадии правоприменения.
61. Правоприменительные акты: понятие, структура и виды.
62. Пробелы в праве. Способы их восполнения и устранения.
63. Понятие толкования норм права. Толкование норм права в правоохранительной деятельности.
64. Понятие и виды толкования норм права.
65. Способы толкования норм права.
66. Коллизии в праве и способы их разрешения.
67. Понятие, структура и виды правосознания.
68. Правовой нигилизм: причины и формы выражения.
69. Формы и методы осуществления правового воспитания.
70. Правовая культура: понятие и элементы.
71. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
72. Понятие и виды прав и свобод человека.
73. Место и роль государства в политической системе общества.
74. Понятие и виды правомерного поведения.
75. Понятие и признаки правонарушения.
76. Юридический состав правонарушения.
77. Виды правонарушений.
78. Понятие, основания и цели юридической ответственности.
79. Принципы юридической ответственности.
80. Виды юридической ответственности.
81. Основания, исключающие противоправность деяния. Основания, освобождающие от юридической ответственности.
82. Понятие и содержание законности.
83. Принципы законности
84. Гарантии законности.
85. Понятие правопорядка. Соотношение «законности», «правопорядка» и «общественного порядка».
86. Понятие правовой системы. Критерии классификации правовых систем.
87. Общая характеристика англосаксонской правовой семьи.
88. Общая характеристика романо-германской правовой семьи.
89. Общая характеристика семьи мусульманского права.
90. Проблема типологии российской правовой системы.
Планы семинаров и самостоятельной работы подготовил:
доцент кафедры кандидат юридических наук А. В. Червяковский.
Обсуждены и одобрены на заседании кафедры
28 12 сентябряянваря 2011 г., протокол № 101.
Рекомендованы для использования в учебном процессе
Методическим советом Омской академии МВД России
11 октября 2011 г., протокол № 2.
ГПиОП ОмА МВД России. Заказ №_____. Тираж 10 экз.
Дополнения
к спискам рекомендуемых источников
(по результатам внедрения научных разработок в учебный процесс)
|
Номер темы |
Название источника (в соответствии с общими требованиями к оформлению источников) |
Источник основной или дополнительный |
Лица, подтверждающие внесение изменений (фамилия, инициалы, подпись) |