У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

Тема 4 Менеджеры в системе управления Лекция 2

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 30.12.2024

10

Тема 4. Менеджеры в системе управления

Лекция 2. Социальная ответственность и обучение менеджеров

1. Социальная ответственность и этика в менеджменте

2. Обучение менеджеров нового типа

1. Социальная ответственность и этика в менеджменте

1.1.Социальная ответственность

Организацию можно рассматривать как производственную целостность, которая, эффективно используя свои ресурсы, выполняет экономическую функцию производства продукции и оказания услуг. При этом обеспечиваются рабочие места для населения и доходы для предпринимателей.

Организация одновременно является частью среды, состоящей из поставщиков, потребителей, средств информации, союзов и объединений, собственников акций, работников и др. и находясь в прямой зависимости от нее должна наряду с обеспечением своих интересов удовлетворять  интересы среды.

Организации отвечают перед обществом за его состояние, благополучие, что требует от них безусловного выполнения требований фискальной политики государства и направления части ресурсов и усилий по социальным каналам.

Сферами ответственности организации являются:

-создание экономических условий выполнения функций государства;

- защита среды обитания;

-сохранение исторического наследия;

-здравоохранение;

-образование;

-развитие коммуникаций и транспортных артерий;

-формирование международного имиджа;

-безопасность;

-защита прав потребителей и т. п.

Бизнес в этом случае выступает в роли фактора ответственности за развитие общества.

Социальную ответственность организаций следует, в первую очередь соотносить с юридической ответственностью, требующей:

-безусловного выполнение законов и норм государственного регулирования деятельности организаций;

-своевременной и полном объеме уплаты налогов и других сборов для решения общегосударственных и социальных задач.

Сверх юридической социальная ответственность носит добровольный характер, когда организации часть своих доходов жертвуют на социальные нужды.

Примером могут быть:

-добровольные пожертвования на местные благотворительные нужды;

-пожертвования средств на сохранение окружающей среды;

-благоустройство городов и сельских населенных пунктов;

- пожертвования в фонд голодающих, в фонд «Дети Чернобыля» и т. п.      Доброе отношение к потребителям и своим работникам является нормой поведения множества предпринимателей.

Распространяется форма личных контактов для оказания помощи. Проводятся социальные мероприятия по специальным программам, которые предусматривают возможность участия в их осуществлении работников фирм. Выполнение работ для общества способствует улучшению отношений между предприятием и местным населением. Одновременно это оказывает положительное влияние на самих сотрудников и их отношение к своей работе. Некоторые предприятия, в продукции которых нуждается общество, дарят эту продукцию (организация компьютерных классов в школах и университетах, приобретение необходимого учебного оборудования). Бизнес жертвует часть своих средств на реставрацию памятников, благоустройство городов, больным детям, инвалидам и т. п.

Социальная ответственность предотвращает конфликтные ситуации между организацией и обществом, в котором она функционирует. Для обеспечения высокой жизнедеятельности организации необходимо постоянно приспосабливаться к окружающей среде и откликаться на проблемы социальных сообществ для установления благожелательных отношений с ними.

Если действия предприятия направлены на улучшение жизни местного сообщества, оно получает выгоды в виде благоприятных условий для развития бизнеса. От передачи части ресурсов на социальные нужды бизнес оказывается только в выигрыше.

Являясь составной частью общества, организации должны исходить из посылок поддержания законности и порядка, им и их работникам должны быть свойственны нормы общественной морали, принятые в стране.

Функцию социальной ответственности выполняют организации, обеспечивая прибыльность. Рабочие места, заработная плата, уплата налогов являются важнейшими составляющими социальной ответственности.

1.2. Этика в менеджменте

Этикаэто принципы, определяющие поведение  сотрудников организации на основе этических норм, системы общих ценностей и правил, присущих  культуре общества.

В бизнесе этика затрагивает вопросы социально ответственного поведения организации, а также их управляющих и управляемых.

Между первыми и вторыми складываются определенные этические отношения, корпоративная этика, которая предусматривает неукоснительное соблюдение законов и норм отношений организации с государством и средой, в которой она функционирует. Обеспечивая интересы организации, руководители не должны преступать то, что при рассмотрении со стороны воспринимается как недопустимое.

Этика в бизнесе соизмеряется:

 с одной стороны, такими экономическими показателями организации, как доходы, издержки производства и реализации, прибыль;

а с другой - социальной ответственностью, т. е. обязательствами перед людьми, как во внутренней среде организации, так и в обществе в целом.

Опыт показывает, что по нарушению корпоративной этики на первом месте находятся руководители высшего звена управления (рыба гниет с головы), но эти нарушения  допускаются и менеджером любого уровня.

Чаще всего – это:

- использование служебного положения в личных целях;

-взяточничество;

-фальсификация документов;

-присвоение средств;

-загрязнение окружающей среды;

-несоблюдение норм безопасности продукции;

-нарушение техники безопасности и целый ряд других отклонений от норм этического поведения.

Каждая организация в целом заинтересована в том, чтобы нормы корпоративной этики не нарушались.

Для этого организации разрабатывают систему общих ценностей и правил этики, которых должны придерживаться ее работники, т. е. этические нормы.

Они предполагают достижение целей организации в рамках определенных этических правил ведения бизнеса. 

Запрещается нарушение законов, взяточничество, вымогательство, подарки, конфликты, мошенничество, раскрытие секретов фирмы, незаконные выплаты  и др. Этические нормы доводятся до работников при поступлении на работу.

Некоторые зарубежные организации создают постоянные комитеты по этике из членов высшего звена управления или содержат должностное лицо, ведающее этикой бизнеса (менеджер по этике).

Соблюдению этических норм в бизнесе способствуют отчеты о социальном влиянии организации на внутреннюю и внешнюю среду. Озабоченность этикой бизнеса вынуждает организации проводить обучение своих работников этическому поведению. В университетах и колледжах стран Запада читаются специальные курсы по этике бизнеса.

Нарушения норм этики в бизнесе освещаются в периодической печати и по телевидению. Лужков и Батурина.

2. Обучение менеджеров нового типа

В системе управления работает много людей, которые являются носителями старых догм и ранее сложившейся психологии. Они привыкли действовать по указаниям сверху и не готовы к проявлению инициативы и предприимчивости.

В тоже время для работы в условиях рыночной экономики требуются  качественно новые, подготовленные, компетентные и предприимчивые  кадры, которые бы глубоко владели законами рыночной экономики, знали и умело использовали в своей деятельности менеджмент и маркетинг, были способны к предпринимательству и внедрению инноваций.

Анализируя кадры управленцев, мы вправе задать вопрос: многие ли из них готовы к самостоятельной работе и использованию в интересах дела возможностей, представляемых рыночной экономикой?

К сожалению, инертность мышления, преобладание административных методов в управлении, ориентация на указания сверху, превратились в противодействие предприимчивости. Многие управленцы не соответствуют требованиям, предъявляемым рыночной экономикой к современному менеджеру. Эти требования мы уже рассмотрели и нет смысла тратить время и повторяться.

Рассматривая проблему подготовки менеджеров, изучая литературу и учебники, мы встречаем мнение, что, в первую очередь, у специалистов необходимо сформировать новый тип экономического мышления.

Авторы пишут, что новому типу экономического мышления должны быть свойственны: 

- творческий подход к управлению;

- осознание необходимости соответствия экономической и социальной политики. Оно должно характеризоваться конечными целями хозяйствования, т.е. средствами удовлетворения человеческих потребностей;

- подлинная ответственность;

- заинтересованность в быстрой перестройке условий хозяйствования;

- маневрирование ресурсами:

- стимулирование творческого поиска путей, ведущих к эффективному конечному результату;

-стремление к реалистичному подходу в хозяйственных делах, уходу от догм, не приемлющих предприимчивость.

Не будем опровергать обоснованность этих составляющих нового типа экономического мышления кадров. Этот перечень при желании можно значительно расширить. Но если вернутся к не столь уж и отдаленным годам, то мы вспомним, а вы, уважаемые студенты, узнаете, что на закате Советской власти, в конце прошлого столетия, тоже стояла задача формировать мышление кадров, только называли его не новым типом, а современным экономическим мышлением.

Не будем полемизировать о формулировках этого понятия, но, по сути, экономическое мышление, как социально-психологическую категорию, мы уже формировали. И то, что и сегодня еще многие ученые-экономисты концентрируют внимание на этом факторе, говорит об итогах тех уже канувших в историю лет поиска и неудач.

Но, критически оценивая прошлое, нельзя допустить критиканства, не превратиться в «Фому непомнящего». Все в мире находится в диалектическом развитии, в движении. И отдадим должное нашей экономической школе, что специалисты народно-хозяйственного комплекса страны, выпускники вузов владеют вопросами экономики и анализа, могут соизмерять доходы с затратами и т.д. И знают экономические категории не хуже специалистов развитых стран, а по теоретической подготовке еще и превосходят их.

Но процесс формирования мышления кадров мы никогда не сможем считать законченным. Изменяется среда, технологии, требования к условиям труда и быта, способам решения стоящих проблем.

Изменяется общественно-экономическая ситуация, которая и требует соответствующего мышления и действий людей. Марксизм: цель коммунизм. Противники – движение все, конечная цель –  ничто. Предприятие  достигло цели – и что? Остановка?

Поэтому будем считать, что формирование нового типа экономического мышления по-прежнему остается важнейшей задачей подготовки современных кадров. И процесс этот должен быть непрерывным.

Это, во-первых.

Во-вторых.  Формирование предприимчивости.

Предприимчивости надо обучать, то есть учить менеджеров принимать рискованные, но обоснованные и перспективные решения, проявлять энергию и настойчивость, сочетать самостоятельность с ответственностью. В тоже время готовых рецептов не бывает. Предприимчивость – это внутреннее состояние менеджера.

К важнейшим факторам развития предприимчивости следует отнести:

1)  Стремление и личное желание менеджеров и субъектов  малого предпринимательства искать и находить формы развития деловой активности и внедрения инноваций, повышения результативности своей  деятельности;

2) На развитие предприимчивости кадров определяющее влияние оказывает среда, в которой действует менеджер, условия функционирования предприятий и фирм, характер собственности и законодательно-правовая база.

Рассмотрим это на примере Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства».

В соответствии с Указом индивидуальным предпринимателям, микроорганизациям со средней численностью работников за календарный год до 15 человек и малым организациям со средней численностью работников от 16 до 100 человек оказывается государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства:

2.1.1. Белорусским фондом финансовой поддержки  предпринимателей: финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе; имущества на условиях лизинга (финансовой аренды); гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь;

2.1.2. облисполкомами и Минским горисполкомом: финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе; субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами; субсидий для возмещения расходов на оплату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя; субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

2.1.3. банками Республики Беларусь льготных кредитов за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков;

2.2. субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) путем предоставления субсидий облисполкомами и Минским горисполкомом.

3. Финансирование мероприятий программ государственной поддержки малого предпринимательства (проведение конкурсов, издание методических пособий, развитие информационных ресурсов и другие мероприятия) осуществляется за счет средств республиканского бюджета Министерством экономики, местных бюджетов – облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с законодательством о государственных закупках.

Указ обязал Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком разработать и утвердить:

-государственные и региональные программы  государственной поддержки малого предпринимательства сроком на 3 года;

- порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.

Реализация Указа направлена на активизацию деятельности субъектов малого предпринимательства, развитие их инициативы и активности, формирование нового инновационного мышления. Такие меры государства окажут гораздо большее влияние на формирование новой когорты кадров предпринимателей, чем любые другие действия в этом направлении.

В третьих.  Формирование у руководящих кадров всех уровней  современного инновационного мышления.

Требуется критическое переосмысление и преодоление сложившихся в управлении подходов, при которых деятельность руководителя основывается на поддержании в заданном режиме отработанных:

- технико-технологических систем;

-систем организации производства и труда;

-внутренних и внешних связей;

- взаимодействия структур управления;

-процедур принятия решений.

Критически осмыслив в дорогу надо брать оправдавшее себя. А устаревшее, неэффективное преодолеть, заменить новым, рациональным.

Время выдвигает новые требования. Изменяются условия внутренней и внешней среды. Страна готовится к вступлению в ВТО. Для извлечения выгод от вступления в ВТО требуется качественно иное мышление кадров всех уровней и  на несколько порядков более высокая эффективность их деятельности. Короче, требуется инновационность мышления и действий.

«В 2011 году Россия вступит в ВТО», -- уже не первый раз заявляет Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

 Беларусь тоже ведет переговорный процесс по вступлению в эту организацию.  

2 декабря 1992 г. сессия Договаривающихся сторон ГАТТ приняла решение о предоставлении Беларуси статуса наблюдателя на заседаниях ГАТТ. (ГАТТ – Генеральное соглашение о тарифах и торговле)

17 сентября 1993 г. в Секретариат ГАТТ по дипломатическим каналам было направлено заявление Республики Беларусь о присоединении к ГАТТ.

26 октября 1993 г. сессия Совета Представителей ГАТТ приняла решение о создании Рабочей группы по присоединению Беларуси к Генеральному соглашению. (15 декабря 1993 г. Договаривающиеся стороны ГАТТ  на Специальной сессии одобрили путем консенсуса Заключительный акт многосторонних торговых переговоров «Уругвайский раунд», а 15 апреля 1994 г. в Марракеше (Марокко) состоялась церемония подписания уругвайских договоренностей. Было подписано Соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО).

5 декабря 1995 г. в Женеве Республика Беларусь официально передала заявку на вступление в ВТО – Меморандум о торговом режиме Беларуси.

С этого времени деятельность белорусского правительства по присоединению РБ к ВТО представляет собой системный процесс переговоров и согласований позиций сторон.

Согласовываются условия переходного периода и, надо полагать, что и наша страна в недалеком будущем встанет в единый ряд почти 200 государств (РБ поддерживает торговые отношения более чем со 150 странами мира), работающих в соответствии с правилами этой крупнейшей в мире торговой организации.

Блага, которые получат наши предприятия от вступления в ВТО – это устранение ограничений доступа на мировой рынок.

Но, получив право свободного выхода на рынки государств мира, мы должны будем открыть для них свой, белорусский рынок. 

Надо полагать, в этих условиях нашу торговую сеть, будь-то частную, кооперативную или государственную, захлестнет поток импортных товаров. Подтверждение тому, засилье на прилавках товаров китайских производителей, пусть далеко не самых качественных, но вполне успешно конкурирующих на нашем рынке, конкурирующих с белорусскими товаропроизводителями.

В итоге, наши предприятия вынуждены будут бороться не только за внешний, но и за свой, белорусский рынок.

Провозглашенное право свободы торговли на внешнем рынке предстоит еще реализовать за счет перехода к производству инновационной, конкурентоспособной как по ценовым, так и по качественным параметрам продукции и услуг.

Вот здесь-то и стоит важнейшая проблема, которую предстоит решать управленцам-менеджерам.

Инновационно мыслящему и действующему менеджеру для успешной работы в изменяющихся условиях среды надо:

-уметь организовать инновационный процесс от идеи, новшества и нововведения до инновационного продукта;

-знать рыночную среду;

-уметь приспосабливаться к ее запросам и требованиям, к особенностям ценообразования;

-уметь позиционировать свои товары;

-находить свой сегмент рынка и удерживать его;

-умело работать с покупателями, удовлетворяя их запросы не только качеством и ценой товара, но и системой сервисного, послепродажного обслуживания, доставкой товаров и т. п.;

-быть в постоянном поиске инноваций.

Формируя инновационное мышление кадров нельзя фокусировать внимание только на так называемых инновационных предприятиях, которые уже сегодня вышли на мировой рынок и реализуют продукцию на экспорт. Так уж сформировалось у кадров мнение, что инновационными предприятиями являются только те, которые проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские исследования и работы, разрабатывают и осваивают выпуск инновационной продукции или используют новые технологии и машины на основании приобретенных лицензий, патентов, ноу-хау.  

В тоже время упускается из виду, что монополию на инновации у технарей еще в 80-годы прошлого столетия вырвали управленцы, экономисты, организаторы производства. 

И правильным будет соотносить к инновационным предприятиям и те, которые:

-внедряют новые, современные формы организации производства и труда;

-применяют нетрадиционные походы к формированию управленческих структур и самого процесса управления

-ищут, находят и используют новые экономические рычаги роста производительности труда, снижения издержек производства;

-обеспечивают, подобно японскому менеджменту, реализацию таких девизов, как «постоянное совершенствование», «качество», «точно и в срок»;

-заимствуют передовой опыт других организаций.

Совершенствование этих видов управленческой деятельности не требуют особых затрат, или потребует их минимального уровня. А результативность может выражаться в существенном улучшении качества производимой и выставляемой на рынок продукции, снижении ее цены до уровня, обеспечивающего доступ массового покупателя, на которого мы и должны рассчитывать на первых этапах выхода на мировой рынок.

Существенное отличие предлагаемого подхода к определению инновационных предприятий состоит в том, что вместо считающихся (по разным оценкам ) 15-25%  в инновационный поиск будут включены все без исключения организации республики. Концепция инновационного развития Минской области.

В первую очередь это ключ к постоянному поиску нового, современного и более совершенного на кооперативных и государственных предприятиях. Ведь чего греха таить, на подавляющем большинстве из них у кадров бытует мнение: о какой инновационной деятельности вести речь, если денег не хватает даже на оборотку и оплату труда, не говоря о НИОКР или приобретении ноу-хау и освоении качественно новых видов продукции.

Формируя инновационный поиск в направлении указанного выше расширения спектра инновационной деятельности, в этот процесс мы включим  все без исключения организации. В этом случае инновационное мышление будет формироваться у кадров всех уровней и отраслей, независимо от того, есть ли у них накопления на НИОКР, или их нет. Даже, наоборот, там, где не запущен в дело маховик производства инновационной продукции на основе научных исследований, можно организовать не менее широкий поиск инноваций, обеспечить определенный успех в деятельности предприятия, повысить его эффективность за счет организационно-экономических инноваций и перейти затем и к ставшему уже традиционным для понимания инновационному процессу на основе НИОКР.

В четвертых. Подготовка управленцев-менеджеров

Мы хорошо даем экономику на макро- и микро-уровне, осваиваем анализ, неплохо налажено обучение расчетам, решению конкретных экономических задач.

В менеджменте, как науке управления, не только белорусская, но в первую очередь российская учебная литература уделяет должное, обстоятельное внимание принципам, методам, категориям, стадиям, фазам, моделям, графикам, требованиям и т.п. составляющим дисциплины. Не будем отрицать обоснованность таких подходов, так как, не усвоив все вышеперечисленное невозможно стать менеджером и соответствовать требованиям, предъявляемым обществом к этой категории кадров. Это так сказать, база, на которой надо готовить менеджера, начальный этап его подготовки.

Но страдает в целом в республике прикладной характер обучения управлению, изучение практической составляющей.

Наряду с изучением менеджмента, ректорат БГТУ в целях подготовки современных менеджеров и формирования у своих выпускников инновационного мышления ввел курс «Инновационный менеджмент» для студентов третьего курса, обучающихся по новой программе. А для обучающихся по пятилетней программе «Инновационный менеджмент» изучают студенты пятого курса.

Первые пробы выявляют как положительное в обучении, так и то, что требует корректировки, улучшения, совершенствования.

Но процесс пошел.

Устанавливаются новые теоретические посылки экономического образования, на которых основана рыночная экономика, организуются курсы деловых игр (Мещерякова Е.В,), решаются ситуационные задачи, усиливается практическое обучение будущих специалистов  в соответствии с договорами с современными предприятиями г. Минска, Минской области и республики.

В вузе свой, особый подход к организации подготовки дипломных проектов и работ. Выезжающим на преддипломную практику студентам ставится задача искать и находить узкие, уязвимые места в деятельности предприятий и вырабатывать обоснованные подходы к их устранению, предлагать конкретные меры  разрешения тех или иных проблем.

В пятых. Повышение управленческой квалификации руководителей. Не представляется возможным переход к рыночным отношениям без профессиональной подготовки руководителей. Необходимо вести подготовку руководителей не только на период становления рыночных отношений, но и на дальнюю перспективу, в особенности, что касается изучения рынка, предприимчивости и умения идти на оправданный риск.

В связи с этим на первый план выступает перестройка психологии руководителей. Для восприятия новых знаний руководителям приходится поступаться своими убеждениями, поскольку стереотип мышления складывался на протяжении долгих лет на основании решений, которые рассматривались как самостоятельные. Поэтому понятна сдержанность при восприятии нового подхода к самостоятельной деятельности.

Задачами подготовки и переподготовки кадров являются обучение работников сокращать время на переосмысление ситуации, убеждение хозяйственников, что инициатива и предприимчивость составляют достояние людей, мыслящих и поступающих творчески. 

Для того чтобы всегда быть готовым к риску, позволять себе сомневаться в правильности решений любого уровня, необходимо вытравить из себя психологию «маленького винтика», которым крутят сверху.

Для эффективного управления руководитель должен обладать опытом. Все идеи извлечены из опыта, они – отражение действительности, верные или искаженные. Не имеющий опыта и специальной управленческой подготовки руководитель не будет проявлять предприимчивость, а тем более идти на риск. Нельзя все категорически отбрасывать и из прошлого опыта управления. Люди с большим опытом работы всегда могут адаптироваться в новых условиях и быстро находить необходимое решение новых задач. Ценны для рыночных отношений и те руководители, которые еще не приобрели необходимого опыта, но умеют извлекать пользу из опыта других.

Важное значение для преодоления устаревших стереотипов и развития предприимчивости имеет гласность. Во всех хозяйственных системах работники, непосредственно решающие задачи, должны знать все о их планах развития и текущей деятельности. Гласность – самое верное средство для противостояния инертности. Именно открытость и доверие способствуют социальной активности и предприимчивости. Проверить реальную цену своих решений можно только в дискуссии с оппонентами, при альтернативных мнениях. Уверенный в себе руководитель поощряет гласность, не боясь потерять авторитет. Для преодоления отсталости в руководстве необходимо воспитывать приверженность к открытости, желание быть инициативными и предприимчивыми.




1. Контрольная работа по дисциплине Учение об атмосфере Вариант 7
2. Информационно-правовые системы
3. А легитимной наследницей легендарного Русского Воинства
4. Тема урока Семейства цветковых растений класса двудольные Цели и задачи урока- Продолжить формиров
5. РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА з дисципліни ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО з підготовки фахівців освітн
6. Контрольна робота Особливості використання програмноінформаційних комплексів ЄаІС ДМСУ при здійсненн
7. Рептилии и амфибии
8. Развитие умений диалогической речи по теме- «Каникулы»
9. Почему мы видим кpасный цвет кpасным
10. Палеозойская эра доклад
11. Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования
12. вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений Проектирование составная часть у
13. Исследование работы скважины
14. Выявление и документирование правонарушений и преступлений, связанных с незаконным использованием товарного знака
15. Европейский бюджет
16. Методи біотехнології
17. і БІОХІМІЯ ТЮТЮНОВОГО ДИМУ І ДІЯ ЙОГО НА ОРГАНІЗМ
18. Когерентное накопление сигнала
19. 9889986111 zdorovbe
20. общее право на равный доступ к природе