Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
|
г. Красноярск |
№ |
Об утверждении региональной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013 – 2015 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить региональную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013 – 2015 годы» согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края В.П. Томенко
Приложение
к постановлению Правительства Красноярского края
от ___ ________ 2013 № ___ - п
Региональная программа
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013 – 2015 годы»
1. Паспорт
региональной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013 – 2015 годы»
|
Наименование программы |
региональная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края на 2013 – 2015 годы» (далее - |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», Закон Красноярского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» от 07.02.2013 № 4-1041 |
|
Государственный заказчик Программы |
Правительство Красноярского края |
|
Разработчик Программы |
агентство по реализации программ общественного |
|
Главные распорядители |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края; министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края; министерство социальной политики Красноярского края; агентство по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края |
|
Исполнители |
агентство по реализации программ общественного министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края; министерство социальной политики Красноярского края; агентство по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края; краевое государственное казенное учреждение «Аппарат Гражданской ассамблеи Красноярского края» |
|
Цель Программы |
выявление и поддержка социально значимых инициатив, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества |
|
Задачи Программы |
поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем; формирование благоприятных условий деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставление информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству, а так же в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; обеспечение организационно-технического сопровождения реализуемых мероприятий; привлечение на конкурсной основе к выполнению заказа по оказанию социальных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
Целевые индикаторы и показатели |
реализация программных мероприятий в 2013 - 2015 годах обеспечит: 1. 3026 заявленных и 416 поддержанных общественных инициатив; 2. 609 реализованное информационное и консультационное мероприятие, направленное на развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; 3. информирование не менее 1500000 жителей края о деятельности общественного сектора различными способами (СМИ телевизионные, печатные, электронные, проведение лекций, «круглых столов», форумов); 4. 224 реализованных общественных инициатив в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; 5. 10020 привлеченных добровольцев при реализации проектов; 6. 3400 участников проектов, 14000 привлеченных граждан в процессе реализации проектов; 7. 108 рабочих мест создано и сохранено для инвалидов. |
|
Сроки реализации |
2013 - 2015 годы |
|
Объемы и источники |
192 257,00 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета |
|
Ожидаемые конечные |
финансовая поддержка не менее 416 социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 134, 6 млн. рублей; информационная поддержка, оказываемая 61 городским округам и муниципальным районам края ежеквартально; количество информированных - более 1500000 человек; консультационная и информационная поддержка - проведено 609 мероприятий; количество человек, прошедших обучение, - 3000; число вовлеченных граждан в процесс реализации проектов - 14000 человек; число вовлеченных добровольцев при реализации проектов - 10020 человек создано и сохранено 108 рабочих мест для инвалидов |
|
Система организации |
контроль за ходом реализации Программы осуществляет агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края; контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края |
2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2.1. Развитие гражданского общества является важным направлением государственной политики, без которого невозможно интенсивное социально-экономическое развитие страны и Красноярского края.
В целях создания правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Красноярском крае принят Закон Красноярского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» от 07.02.2013 № 4-1041.
Гражданское общество проявляет себя в первую очередь через общественную активность своих членов, поэтому органы государственной власти Красноярского края прилагают усилия для поддержания инициатив общественных объединений и иных неправительственных некоммерческих организаций, направленных на социально ориентированные цели.
В соответствии с Законом Красноярского края от 25.05.2004 № 10-1974 «О краевых социальных грантах» для оказания социальных услуг населению задействован потенциал негосударственных организаций. Через систему социальных грантов развиваются гражданские инициативы, реализуются социальные проекты, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций. За время действия данной практики (2005 - 2012) на конкурсы поступило более 7000 проектных заявок, поддержано более 1400 проектов. В грантовых конкурсах принимают участие все территории Красноярского края. Среди организаций - грантополучателей доля общественных организаций выросла с 30% до 53% только по сравнению с 2010 годом. Ежегодно поддерживается около 200 проектов - это около 4000 активных участников и более 30000 благополучателей.
В соответствии с Законом Красноярского края от 09.06. 2011 года № 12-5975 «О Гражданской ассамблее Красноярского края» создана и действует Гражданская ассамблея Красноярского края. Гражданская ассамблея Красноярского края обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории Красноярского края, с органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления на территории Красноярского края с целью учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики. Проводит общественную экспертизу проектов Федеральных законов, проектов законов Красноярского края, проектов программ социально-экономического развития Красноярского края, а также проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Красноярского края, проектов правовых актов органов местного самоуправления, подготавливает предложения по ним.
Представительство в Гражданской ассамблее Красноярского края охватывает практически весь спектр основных институтов гражданского общества региона – общественные объединения ветеранов войны и труда, инвалидов, спортсменов, молодежи, историков, экологов, предпринимателей, профессиональные союзы, национально-культурные организации и др.
В составе Гражданской ассамблеи Красноярского края на сегодняшний день действует 13 из 14 максимально допустимых законом общественных палат:
Общественная палата ветеранов;
Общественная палата демографического и социального развития;
Общественная палата «Здоровый образ жизни, физическая культура и спорт»;
Общественная палата молодежи;
Общественная палата национальностей;
Общественная палата по образованию и просвещению;
Общественная палата организаций инвалидов;
Общественная палата патриотических, историко-культурных и краеведческих организаций;
Общественная палата правозащитных организаций;
Общественная палата экономического развития, конкурентоспособности и предпринимательства;
Общественная палата творческих союзов и организаций;
Общественная экологическая палата;
Общественная палата территорий.
Одной из последних была образована Общественная палата территорий. Ее цель - консолидация сил местных общественных организаций, направленных для решения социальных проблем территории и взаимодействия с представительными и исполнительными органами местного самоуправления Красноярского края.
К основным задачам местных общественных палат относятся: привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в области местного самоуправления; поддержка и выдвижение гражданских инициатив, значимых для муниципального образования и направленных на социальное партнерство с властью; выработка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития территории и приоритетной поддержки общественных объединений, деятельность которых сориентирована на развитие гражданского общества и прочие.
В Красноярском крае (по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю на 01.01.2012) зарегистрировано 3445 некоммерческих организаций, в том числе: 1790 общественных объединений, 305 религиозных организаций, 31 региональное отделение политических партий и 1319 иных некоммерческих организаций. Создание в крае развернутой системы переговорных площадок для некоммерческих организаций способствовало активизации проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, расширению масштабов их работы, вследствие чего произошло качественное изменение состава и структуры некоммерческих организаций региона. С одной стороны, наметилась тенденция по объединению небольших некоммерческих организаций в крупные, более эффективно работающие некоммерческие организации, с другой стороны, происходит самоликвидация мелких, практически неработающих некоммерческих организаций.
По данным «Доклада о состоянии гражданского общества в Красноярском крае», подготовленного Гражданской ассамблеей Красноярского края, число жителей края, давно принимающих участие в работе общественных организаций, довольно велико - от 6% в Красноярске до 9% в городах края и до 15% в Норильске. Во всех городах края наблюдается увеличение числа граждан, вступающих в общественные организации, кроме того, весьма значителен процент жителей городов, готовых работать в некоммерческих организациях на добровольных условиях (13 - 15% - в Норильске и Красноярске, 27,61% - в средних городах края).
Сфера межнациональных и межрелигиозных отношений в крае достаточно стабильна. Исторически Красноярский край является полиэтническим и многоконфессиональным регионом, где проживают представители 159 национальностей общей численностью 330000 человек без учета мигрантов, число которых превышает 80 тыс. человек. Свыше полусотни национальностей имеют различные формы самоорганизации - в крае имеется 70 зарегистрированных национально-культурных организаций, а с филиалами и представительствами их число достигает 200. Зарегистрировано 305 религиозных организаций, еще около одной тысячи общин и групп действуют на юридических правах религиозных групп. Ежегодно в рамках выполнения плана по региональной национальной политике проводится свыше 80 мероприятий краевого значения: межнациональных, молодежных, спортивных.
Однако, несмотря на все прилагаемые усилия, нельзя сказать, что процесс становления институтов гражданского общества в Красноярском крае развивается достаточно эффективно. По данным исследования, проведенного в 2011 году Центром гуманитарных, социально-экономических и политических исследований-2, ни один из государственных и общественных институтов Красноярского края не вызывает у населения городов Красноярского края доверия. В этом же исследовании приведены данные опроса, в котором горожанам Красноярского края было предложено назвать общественные проблемы, в решении которых они видят необходимость собственного участия. Выяснилось, что 53,12% опрошенных предпримут активные шаги только в случае, если такие проблемы будут затрагивать их лично или членов их семей; 29,76% видят необходимость собственного участия при решении проблем социального характера (ухудшение ситуации в сферах здравоохранения, образования, культуры, пенсионного обеспечения); 19,29% - проблем экономического характера (падение уровня жизни, расслоение общества по уровню доходов, рост цен); 15,47% - проблем, связанных с экологией; 12,06% - при решении проблем, связанных с организацией управления (коррупция, взяточничество).
Такой низкий уровень участия граждан в общественной жизни связан с тем, что они не чувствуют своей ответственности за происходящее вокруг них в достаточной степени. Ответственность, как в любом патерналистском обществе, возлагается на самое высшее звено. Привычка надеяться на готовое, безразличие к общим делам, недостаток знаний и некомпетентность также являются препятствиями для активной гражданской позиции. Помимо этого, как показывают последние социологические замеры, среди старожильческого населения наблюдается высокий уровень ксенофобии по этническому, религиозному и особенно миграционному признакам, последний показатель превышает 70%.
Деятельность многих общественных организаций носит ситуативный характер и не имеет системы. Это связано с низким уровнем взаимодействия некоммерческих объединений с органами местного самоуправления и государственной властью края, а также неразвитыми горизонтальными связями в некоммерческом секторе. Кроме того, в крае отсутствует авторитетный учебно-методический центр подготовки и консультирования руководителей и членов НКО, ограничены возможности информирования населения края о результатах деятельности некоммерческих организаций и создания постоянного пространства диалога и взаимодействия с органами власти Красноярского края.
Данная Программа способна одновременно решить несколько важнейших задач. Во-первых, обеспечить формирование экономических предпосылок развития НКО, предусматривая не только рост прямого государственного финансирования их деятельности, но и формирование необходимых условий для ускоренного развития сектора. Это расширение возможностей привлечения НКО труда добровольцев, благотворительных пожертвований, обеспечение доступа НКО к государственному бюджетному финансированию социальных программ, которые сейчас практически в полном объеме достаются бюджетным учреждениям. Другая важнейшая задача - использование потенциала НКО в решении социальных проблем, которые до сих пор недостаточно эффективно решались вследствие недоиспользования потенциала организаций некоммерческого сектора.
Нормативно-правовое регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края осуществляется общими нормами, установленными Федеральными законами: от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», а на территории края Законом Красноярского края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» от 07.02.2013 № 4-1041, Законом Красноярского края от 25.05.2004 № 10-1974 «О краевых социальных грантах», Законом Красноярского края от 09.06. 2011 года № 12-5975 «О Гражданской ассамблее Красноярского края». Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края также регулируется другими нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти края по различным вопросам.
Данная Программа разработана исходя из необходимости систематизировать возможности и механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, в рамках которой социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляется финансовая, информационная, консультационная и методическая, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Программа должна обеспечить:
развитие механизмов взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций, исполнительной власти, бизнеса, призванных содействовать реализации программ развития территорий;
развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
поддержку конструктивных межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Красноярского края,
гармонизацию национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, формирование национальной и религиозной толерантности, противодействие экстремизму, развитие социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности населения края, осознание и самосознание человека как члена гражданского общества.
Разработка Программы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных вопросов, для использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем.
Реализация государственной политики поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, основанной на программно -целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного, развития третьего сектора.
Кроме того, Программой предусматривается реализация мер, прямо или косвенно стимулирующих органы местного самоуправления внедрять на территориях различные формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения Программы, целевые индикаторы и показатели.
2.2.1. Целью Программы является выявление и поддержка социально значимых инициатив, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества.
2.2.2. Первоочередными задачами Программы являются:
1. поддержка реализации социальных проектов, инновационных социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на решение актуальных социальных проблем;
2. формирование благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
3. предоставление информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
4. обеспечение организационно-технического сопровождения реализуемых мероприятий;
5. привлечение на конкурсной основе к выполнению заказа по оказанию социальных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций.
Решение поставленных задач направлено, с одной стороны, на формирование условий для совершенствования внешней среды развития социально ориентированных некоммерческих организаций в крае, с другой - на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории края.
2.2.3. Мероприятия Программы условно разделены на три взаимодополняющих направления.
Направление 1 «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» предусматривает:
1. Предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов;
2. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;
3. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий направленных на формирование общероссийского гражданского самосознания и духовной общности населения Красноярского края.
4. Мероприятия направлены на:
4.1 выявление и поддержку общественных инициатив;
4.2 распространение современных эффективных технологий социального
проектирования;
4.3. распространение современных эффективных технологий социального партнерства;
4.4. развитие сотрудничества, направленного на гармонизацию национальных, межэтнических отношений и формированию общероссийского гражданского самосознания и духовной общности населения Красноярского края;
4.5. профилактику экстремизма, в том числе национального и религиозного, нетерпимость к коррупции;
4.6. обеспечение взаимодействия граждан, общественных объединений, организаций и органов государственной власти края.
4.7. предоставление субсидий юридическим лицам, учредителями, которых являются СО НКО Красноярская региональная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» и Красноярская краевая организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», на компенсацию части расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов.
Направление 2 «Содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, в том числе информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» предусматривает:
1. Реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» на 2012-2014 годы, направленных на формирование информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
2. Реализация плана мероприятий Гражданской ассамблеи Красноярского края по формированию информационного пространства в сфере развития Гражданского общества;
3. Выполнение плана мероприятий, связанных с реализацией региональной национальной политики Красноярского края по формированию информационного пространства институтов Гражданского общества;
4. Организация и проведение мероприятий совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на пропаганду и популяризацию, формирование позитивного отношения к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
5. Реализация плана мероприятий, по поддержке общественных инициатив, в части информационной поддержки.
6. Мероприятия направлены на:
6.1. организацию и проведение серии лекций, «круглых столов», конференций, общественных слушаний, семинаров, конкурса, общекраевой акции;
6.2. подготовку, издание и распространение книг, сборников материалов, бюллетеней, журналов, брошюр, аудио и видеопродукции и других изданий информационного и справочного характера;
6.3. модернизация, техническое сопровождение и наполнение Интернет-сайта;
6.4. организацию в Красноярске Гражданского форума;
6.5. организация в Красноярске международной научно-практической конференции «Гражданское общество в интересах развития»;
6.6. публикацию материалов по гражданской тематике, подготовленных учеными и общественными деятелями.
Направление 3 «Консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций» предусматривает:
1. Реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» на 2012-2014 годы, направленных на методическую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
2. Консультационно - методические мероприятия Гражданской ассамблеи Красноярского края;
3. Обучение представителей общественных организаций инвалидов;
4. Выполнение плана мероприятий, связанных с реализацией региональной национальной политики Красноярского края, в части организации семинаров и проведения семинаров-тренингов;
5. Реализация плана мероприятий, по поддержке общественных инициатив, в части консультационной поддержки;
6. Обеспечение реализации конкурсов, в т.ч. экспертизы проектов, заявок, поступивших на конкурсы и оценки эффективности результатов их реализации.
7. Мероприятия направлены на:
7.1. разработку и издание научно-методических программ, брошюр, методических пособий, сборников и иных материалов консультационной поддержки;
7.2. организацию и проведение информационно-методических семинаров, семинаров-тренингов, конференций, для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, руководителей и актива национальных общественных объединений, членов Гражданской ассамблеи, муниципальных служащих по вопросам развития, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества;
7.3. повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
7.4. обучение представителей общественных организаций инвалидов по теме: «Нормативная правовая база по социальной защите инвалидов. Взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти»;
7.5. организация экспертизы проектов, социальных инновационных услуг, поступивших на конкурс и организация оценки эффективности результатов их реализации.
2.2.4. Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
2.2.5. Целевые индикаторы и показатели результативности Программы.
Реализация программных мероприятий в 2013 - 2015 годах обеспечит:
1. 3026 заявленных и 416 поддержанных общественных инициатив;
2. 609 реализованное информационное и консультационное мероприятие, направленное на развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
3. информирование не менее 1500000 жителей края о деятельности общественного сектора различными способами (СМИ телевизионные, печатные, электронные, проведение лекций, «круглых столов», форумов);
4. 224 реализованных общественных инициатив в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
5. 10020 привлеченных добровольцев при реализации проектов;
6. 3400 участников проектов, более 14000 привлеченных граждан в процессе реализации проектов;
7. 108 рабочих мест создано и сохранено для инвалидов.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования Программы является краевой бюджет.
3.1. Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде:
1. грантов социально ориентированным некоммерческим организациям;
2. субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;
3. средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых юридическими лицами по государственным контрактам, договорам.
3.1.2. Средства на финансирование программных мероприятий направляются из краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Предоставление средств краевого бюджета осуществляется следующим образом.
3.2.1. Предоставление средств краевого бюджета по реализации п. 1.1 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 25.05.2004 № 10-1974 «О краевых социальных грантах»:
1) реализация п. п. 1.1.1 мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с положением о конкурсах социальных проектов, положением о краевом конкурсе молодежных проектов «Красноярский молодежный форум» утвержденными решением Совета по краевым социальным грантам. Уполномоченным органом по предоставлению грантов является агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края, министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края.
3.2.2. Предоставление средств краевого бюджета по реализации п. 1.2 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Красноярского края:
1) реализация п. п. 1.2.1, 1.2.8, 1.2.9 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 25.10.2011 № 651-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» на 2012-2014 годы». Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство социальной политики Красноярского края;
2) реализация п. п. 1.2.2, 1.2.6 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 6-п «Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидии Красноярской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и Порядка предоставления и возврата субсидии Красноярской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль»». Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство социальной политики Красноярского края;
3) реализация п. п. 1.2.3 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2010 № 559-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Старшее поколение» на 2011 - 2013 годы». Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство социальной политики Красноярского края;
4) реализация п. п. 1.2.4 и п. 3.3 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 572-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2013 годы». Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является министерство социальной политики Красноярского края;
5) реализация п. п. 1.2.5 мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Законом края от 10.12.2004 № 12-2707 «О социальной поддержке инвалидов», Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 572-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2013 годы». Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство социальной политики Красноярского края;
6) реализация п. п. 1.2.7 мероприятий Программы осуществляется в соответствии Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2010 № 667-п «Об утверждении порядка предоставления, расходования и возврата субсидий юридическим лицам, зарегистрированным на территории края, на компенсацию части расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов, перечня приобретаемого юридическими лицами, зарегистрированными на территории края, оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов». Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является министерство социальной политики Красноярского края;
7) реализация п. п. 1.2.10 мероприятий Программы в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 г. № 21-п «Об утверждении порядка предоставления и возврата субсидии Региональной Ассоциации общественных объединений коренных малочисленных народов Севера Красноярского края». Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является агентство по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края.
3.2.3. Предоставление средств краевого бюджета по реализации п.1.3, направлению 2 и направлению 3, кроме п. 3.3 мероприятий Программы осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Уполномоченным органом по финансированию юридических лиц, в т.ч. социально ориентированных некоммерческих организаций являются:
1) агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края по реализации п. п. 1.3.1 и п. 2.1, 2.3, 2.5,2.6, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6 мероприятий Программы;
2) министерство социальной политики Красноярского края по реализации п. 2.4;
3) краевое государственное казенное учреждение «Аппарат Гражданской ассамблеи Красноярского края» по реализации п. п. 1.3.2 и п. 2.2, 3.2 мероприятий Программы.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
4.1. Организацию управления Программой осуществляет агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края.
4.2. Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
5.1. Реализация мероприятий Программы позволит решить ряд задач, в частности:
1. увеличение количества заявленных общественных инициатив;
2. увеличение количества реализованных общественных инициатив;
3. увеличение количества реализованных информационных и консультационных мероприятий, направленных на развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
4. увеличение количества реализованных общественных инициатив в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
5. увеличение количества инвалидов, которым была оказана поддержка;
6. создание и сохранение рабочих мест для инвалидов;
7. увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями для осуществления своей деятельности, в том числе для реализации проектов;
8. расширение участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;
9. увеличение объема услуг, выполненных на территории края социально ориентированными некоммерческими организациями.
5.2. Интегральный эффект от реализации Программы заключается в создании благоприятного климата для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Красноярского края.
5.3. Показатели результативности Программы
|
№ п/п |
Наименование показателей |
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
1. |
Заявленных общественных инициатив |
3026 |
963 |
1008 |
1058 |
|
2. |
Реализованных общественных инициатив |
416 |
133 |
138 |
148 |
|
3. |
Реализованных информационных и консультационных мероприятий, направленных на развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
609 |
207 |
209 |
193 |
|
4. |
Информированность жителей края о деятельности общественного сектора |
1500000 |
1500000 |
1500000 |
|
|
5. |
Реализованных общественных инициатив в сфере отношений |
224 |
73 |
74 |
77 |
|
6. |
Привлеченных добровольцев при реализации проектов |
10020 |
3340 |
3340 |
3340 |
|
7. |
Привлеченных граждан в процессе реализации проектов |
13500 |
13500 |
13500 |
13500 |
6. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
2.6. Мероприятия Программы
|
№ |
Программные мероприятия, |
Код классификации операций сектора государственного управления |
Главные распорядители |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий, эффект |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||
|
1. |
Направление 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям |
141 729,60 |
51 243,80 |
46 286,70 |
44 199,10 |
|||
|
1.1. |
Предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям |
57 893,00 |
17 893,00 |
19 500,00 |
20 500,00 |
|||
|
1.1.1. |
Предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, по итогам конкурсов |
290 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
49 500,00 |
15 500,00 |
16 500,00 |
17 500,00 |
На конкурс по распределению краевых социальных грантов поступило 3000 проектов от СО НКО; поддержаны и профинансировано 390 проектов, в том числе по годам: 2013 г. – 950 проектов, 120 поддержаны и профинансированы; 2014 г. – 1000 проектов, 130 поддержаны и профинансированы; 2015 г. – 1050 проектов, 140 поддержаны и профинансированы |
|
8 393,00 |
2 393,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
|||||
|
министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края |
||||||||
|
итого на мероприятие |
57 893,00 |
17 893,00 |
19 500,00 |
20 500,00 |
||||
|
1.2. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям |
61606,60 |
25 940,80 |
19 376,70 |
16 289,10 |
|||
|
1.2.1. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование расходов, связанных с оказанием ими на безвозмездной основе услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям |
242 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 440,00 |
720,00 |
720,00 |
0,0 |
Предоставлены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания 850 консультаций некоммерческим организациям, проведения 18 информационно-методических семинаров, в том числе по годам: 2013 г. –350 консультаций, 6-ти семинаров; 2014 г. –500 консультаций, 6-ти семинаров |
|
итого на мероприятие |
1 440,00 |
720,00 |
720,00 |
0,0 |
||||
|
1.2.2. |
Субсидия Красноярской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов |
242 |
министерство социальной политики Красноярского края |
7 813,50 |
2 546,60 |
2 597,40 |
2 669,50 |
Оказание 200 консультационных услуг ветеранам (пенсионерам) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и проведение массовых общественных мероприятий для указанных категорий граждан, ежегодно |
|
итого на мероприятие |
7 813,50 |
2 546,60 |
2 597,40 |
2 669,50 |
||||
|
1.2.3. |
Субсидии СО НКО на проведение социально значимых мероприятий для ветеранов |
242 |
министерство социальной политики Красноярского края |
2 230,00 |
2 230,00 |
0,0 |
0,0 |
Проведение социально значимых мероприятий в 50 общественных организациях ветеранов, действующих в Красноярском крае |
|
итого на мероприятие |
2 230,00 |
2 230,00 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Субсидия Красноярской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» |
242 |
министерство социальной политики Красноярского края |
1 865,90 |
1 865,90 |
0,0 |
0,0 |
Проведено 13 мероприятий, в которых приняло участие 1223 инвалида |
|
итого на мероприятие |
1 865,90 |
1 865,90 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.5. |
Субсидии Красноярскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» |
242 |
министерство социальной политики Красноярского края |
7 375,50 |
2 594,60 |
2 374,40 |
2 406,50 |
Предоставлено услуг 980 инвалидам по слуху ежегодно Проведен конкурс среди 25 сурдопереводчиков края Повысили квалификацию 20 сурдопереводчиков |
|
итого на мероприятие |
7 375,50 |
2 594,60 |
2 374,40 |
2 406,50 |
||||
|
1.2.6. |
Субсидия Красноярской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» |
242 |
министерство социальной политики Красноярского края |
2 166,40 |
719,40 |
720,70 |
726,30 |
Предоставлено 3240 услуг ежегодно |
|
итого на мероприятие |
2 166,40 |
719,40 |
720,70 |
726,30 |
||||
|
1.2.7. |
Субсидии юридическим лицам, зарегистрированным на территории края, на компенсацию части расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов |
242 |
министерство социальной политики Красноярского края |
9 648,4 |
3 097,40 |
3 214,20 |
3 336,80 |
Создание и сохранение 108 рабочих мест для инвалидов, ежегодно. |
|
итого на мероприятие |
9 648,40 |
3 097,40 |
3 214,20 |
3 336,80 |
||||
|
1.2.8. |
Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам края на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
251 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
5 200,00 |
2 600,00 |
2 600,00 |
0,0 |
Предоставлены субсидии муниципальным образованиям, ставшим победителями конкурса: 2013г. - субсидии 9 победителям конкурса, 2014г. - субсидии 9 победителям конкурса |
|
итого на мероприятие |
5 200,00 |
2 600,00 |
2 600,00 |
0,0 |
||||
|
1.2.9. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям края на финансирование расходов, связанных с оказанием населению края инновационных социальных услуг |
242 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
21 700,00 |
7 400,00 |
7 150,00 |
7 150,00 |
Предоставлены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям края: 2013 г. – не менее 3 организациям; 2014 г. – не менее 2 организациям |
|
итого на мероприятие |
21 700,00 |
7 400,00 |
7 150,00 |
7 150,00 |
||||
|
1.2.10. |
Субсидия Региональной Ассоциации общественных объединений коренных малочисленных народов Севера Красноярского края субсидию на осуществление деятельности по решению вопросов обеспечения гарантий прав коренных малочисленных народов Севера Красноярского края |
242 |
агентство по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края |
2 166,90 |
2 166,90 |
0,0 |
0,0 |
Подготовка и участие в проведении 4 мероприятий, более 2 000 участников; участие в проведении семинаров, более 100 участников; методическая помощь в подготовке документов для участия в грантовых проектах; выработка предложений о порядке взаимодействия недропользователей с организациями коренных народов |
|
итого на мероприятие |
2 166,9 |
2 166,90 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.3. |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий направленных на формирование общероссийского гражданского самосознания и духовной общности населения Красноярского края |
2 2230,00 |
7 410,00 |
7 410,00 |
7 410,00 |
|||
|
1.3.1. |
Выполнение плана мероприятий, связанного с реализацией региональной национальной политики Красноярского края, по гармонизации межнациональных, межэтнических отношений |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
20 730,00 |
6 910,00 |
6 910,00 |
6 910,00 |
Организованы и проведены 224 межнациональных национальных и казачьих мероприятий с участием 138,3 тыс. чел., в т.ч. по годам: 2013 г. - 73 мероприятия, 45,4 тыс. чел.; 2014 г. - 74 мероприятий, 46,1 тыс. чел.; 2015 г. - 77 мероприятий, 48,6 тыс. чел. |
|
итого на мероприятие |
20 730,00 |
6 910,00 |
6 910,00 |
6 910,00 |
||||
|
1.3.2. |
Реализация мероприятий заявленных в план мероприятий общественными палатами Гражданской ассамблеи Красноярского края, способствующих повышению уровня организационной культуры социально ориентированных некоммерческих организаций |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
Организованы и проведены 7 мероприятий, с участием 500 человек в т.ч. по годам: 2013 – 2 мероприятия с участием 140 человек; 2014 – 2 мероприятия с участием 140 человек; 2015 – 3 мероприятия с участием 220 человек; |
|
итого на мероприятие |
1 500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
||||
|
2. |
Направление 2. Содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, в том числе информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций |
45 243,00 |
16 088,40 |
16 338,80 |
1 2815,80 |
|||
|
2.1. |
Реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» на 2012-2014 годы, направленных на формирование информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
9 080,00 |
4 540,00 |
4 540,00 |
0,0 |
|||
|
2.1.1. |
Организация краевого лектория по развитию гражданской культуры населения Красноярского края |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
800,00 |
400,00 |
400,00 |
0,0 |
Проведено 10 лекций, охват 700 человек, ежегодно; |
|
340 |
240,00 |
120,00 |
120,00 |
0,0 |
||||
|
итого на мероприятие |
1040,00 |
520,00 |
520,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.2. |
Издание и распространение информационно- методического бюллетеня «Вместе» по вопросам развития гражданского общества, в т.ч. деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1400,00 |
700,00 |
700,00 |
0,0 |
Издано и распространено 11988 экз. бюллетеней, в том числе по годам: 2013 г. - 4 номера по 999 экземпляров; 2014 г. - 4 номера по 999 экземпляров |
|
итого на мероприятие |
1400,00 |
700,00 |
700,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.3. |
Проведение экспертных «круглых столов» на тему «Проблемы формирования гражданского общества в городах и районах края» |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 040,00 |
520,00 |
520,00 |
0,0 |
Проведено 5 «круглых столов», охват 200 человек, по итогам – выпуск специального печатного издания, ежегодно;
|
|
итого на мероприятие |
1 040,00 |
520,00 |
520,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.4. |
Организация проведения международной научно-практической конференции «Гражданское общество интересах развития» |
224 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
300,00 |
0,0 |
300,00 |
0,0 |
Выявлены и определены новые формы работы общественного сектора, тенденции в развитии гражданского общества, привлечено к участию 12 федеральных и международных эксперта, 60 представителей научного сообщества Красноярского края, 450 представителей институтов гражданского общества Красноярского края |
|
226 |
1 100,00 |
0,0 |
1 100,00 |
0,0 |
||||
|
340 |
100,00 |
0,0 |
100,00 |
0,0 |
||||
|
итого на мероприятие |
1 500,00 |
0,0 |
1 500,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.5. |
Проведение Гражданского форума, объединяющего разные форматы поддержки общественных инициатив и развития институтов гражданского общества |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 900,0 |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
Выявлены, обобщены и распространены лучшие практики реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, охват участников - 1000 человек |
|
224 |
200,00 |
200,00 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
290 |
150,00 |
150,00 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
итого на мероприятие |
2 250,00 |
2 250,00 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.1.6. |
Публикация печатных материалов по гражданской тематике, подготовленных учеными и общественными деятелями |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
0,0 |
24 материалов опубликовано в СМИ, в том числе по годам: 2013г. – 12 материалов; 2014г. – 12 материалов. |
|
итого на мероприятие |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.7. |
Информирование населения края о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
750,00 |
250,00 |
500,00 |
0,0 |
Создание социальных видео- и аудио-роликов, прокат социальных роликов в эфире радио и телеканала, в том числе по годам: 2013г - 2 вида видео- и аудио-ролика, хронометраж каждого 20 сек., 50 прокатов каждого ролика; 2014г - 4 вида видео- и аудио-ролика, хронометраж каждого 20 сек., 100 прокатов каждого ролика. |
|
итого на мероприятие |
750,00 |
250,00 |
500,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.8. |
Модернизация и наполнение сайта «Гражданское общество Красноярского края» как единой информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
400,00 |
200,00 |
200,000 |
0,0 |
число посетителей 2013г. – 100000 посетителей; 2014г. – 110000 посетителей;
|
|
итого на мероприятие |
400,00 |
200,00 |
200,00 |
0,0 |
||||
|
2.1.9. |
Организация ежегодного краевого конкурса среди менеджеров социально ориентированных некоммерческих организаций |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
150,00 |
0,0 |
150,00 |
0,0 |
Проведен 1 конкурс, с охватом участников - 80 человек, победителей – 18 человек, |
|
290 |
320,00 |
0,0 |
320,00 |
0,0 |
||||
|
224 |
30,00 |
0,0 |
30,00 |
0,0 |
||||
|
итого на мероприятие |
500,00 |
0,0 |
500,00 |
0,0 |
||||
|
2.2. |
Реализация плана мероприятий Гражданской ассамблеи Красноярского края по формированию информационного пространства в сфере развития Гражданского общества |
222 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
2 040,00 |
680,00 |
680,00 |
680,00 |
Информационные материалы распространены в 281 муниципальном образовании Красноярского края (в региональных и местных общественных объединениях, входящих в состав Гражданской ассамблеи Красноярского края и местные общественные палаты муниципальных образований края). Не менее 10 000 человек стали посетителями сайта ga.krsk.ru; , в т.ч. по годам: 2013 г. – 3 000 посетителей; 2014 г.– 3 500 посетителей; 2015 г.– 3 500 посетителей. Проведены 20 информационных мероприятий, участие в которых приняли не менее 400 человек, ежегодно; |
|
224 |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
||||
|
226 |
1 770,00 |
590,00 |
590,00 |
590,00 |
||||
|
290 |
1 110,00 |
370,00 |
370,00 |
370,00 |
||||
|
340 |
600,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
||||
|
итого на мероприятие |
5 820,00 |
1 940,00 |
1 940,00 |
1 940,00 |
||||
|
2.3. |
Выполнение плана мероприятий, связанных с реализацией региональной национальной политики Красноярского края, по формированию информационного пространства институтов гражданского общества |
226 340 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
9 900,00 |
3 300,00 |
3 300,00 |
3 300,00 |
Издан 1 сборник - 500 экз., ежегодно; Создано 20 телепередач по 15 мин. каждая и прокат в эфире телеканала ежегодно; Подготовлен 1 макет информационно-справочного бюллетеня «Вопросы межэтнических, межрелигиозных и миграционных отношений в Красноярском крае», ежегодно; Издано 2 номера альманаха тиражом 1998 экз. ежегодно; Размещена информация в 4 выпусках газеты, тиражом 3996 экз. ежегодно, Размещена информация в 4 номерах газеты, тиражом 12 тыс. экз. ежегодно; |
|
итого на мероприятие |
9 900,00 |
3 300,00 |
3 300,00 |
3 300,00 |
||||
|
2.4. |
Организация и проведение мероприятий совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на пропаганду и популяризацию, формирование позитивного отношения к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
222 224 226 290 340 |
министерство социальной политики Красноярского края |
17 593,00 |
5 358,40 |
5 608,80 |
6 625,80 |
Организовано и проведено мероприятий 4, ежегодно; |
|
итого на мероприятие |
17 593,00 |
5 358,40 |
5 608,80 |
6 625,80 |
||||
|
2.5. |
Реализация плана мероприятий, по поддержке общественных инициатив, в части информационной поддержки |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 350,00 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
500 000 человек? стали посетителями и воспользовались информационными ресурсами официального сайта Программы www.kras-grant.ru; для 15 СОНКО создано 15 пятиминутных фильма о ходе реализации проектов-победителей; для 75 СОНКО разработан профессиональный дизайн рекламных материалов о проекте; о 75 СОНКО размещена информация в информационных изданиях и СМИ; 15 представителей СОНКО приняли участие в общероссийских мероприятиях. |
|
итого на мероприятие |
1 350,00 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
||||
|
2.6. |
Участие представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в общероссийских, межрегиональных мероприятиях, имеющих важное общественно-политическое значение |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Представители социально ориентированных некоммерческих организаций приняли участие в 10 мероприятиях регионального и общероссийского уровня, ежегодно |
|
итого на мероприятие |
1 500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
||||
|
3. |
Направление 3. Консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций |
12 434,40 |
4 444,40 |
4 670,00 |
3 320,00 |
|||
|
3.1. |
Реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае» на 2012-2014 годы, направленных на методическую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций |
2 280,00 |
1 140,00 |
1 140,00 |
0,0 |
|||
|
3.1.1. |
Проведение информационно-методических семинаров и конференций по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формах государственной поддержки их деятельности в Красноярском крае |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
920,00 |
460,00 |
460,00 |
0,0 |
Проведение 6-ти образовательных мероприятий (семинаров, конференций) с участием 450 членов социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе по годам: 2013г. – 3-х образовательных мероприятий с участием 225 человек; 2014г. – 3-х образовательных мероприятий с участием 225 человек. |
|
340 |
40,00 |
20,00 |
20,00 |
0,0 |
||||
|
224 |
120,00 |
60,00 |
60,00 |
0,0 |
||||
|
итого на мероприятие |
1 080,0 |
540,00 |
540,00 |
0,0 |
||||
|
3.1.2. |
Повышение квалификации работников и добровльцев социально ориентированных некоммерческих организаций |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 200,0 |
600,00 |
600,00 |
0,0 |
Участие 200 работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в курсах повышения квалификации, ежегодно; |
|
итого на мероприятие |
1 200,00 |
600,00 |
600,0 |
0,0 |
||||
|
3.2. |
Консультационно - методические мероприятия Гражданской ассамблеи Красноярского края |
224 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
120,00 |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
Проведены 3 консультационно - методических мероприятия, участие в которых приняли 60 человек, ежегодно; Участие представителей Гражданской ассамблеи в 30 мероприятиях регионального и общероссийского уровня, охват – 50 человек, в т.ч. по годам: 2013 г. – 16 человек; 2014 г. – 16 человек; 2015 г. – 18 человек. |
|
226 |
1 290,0 |
430,00 |
430,00 |
430,00 |
||||
|
340 |
570,00 |
190,00 |
190,00 |
190,00 |
||||
|
итого на мероприятие |
1 980,00 |
660,00 |
660,00 |
660,00 |
||||
|
3.3. |
Организация обучения представителей общественных организаций инвалидов по теме: «Нормативная правовая база по социальной защите инвалидов. Взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти» |
241 |
министерство социальной политики Красноярского края |
444,40 |
234,40 |
210,00 |
0,0 |
Повышение квалификации 30 представителей общественных организаций ежегодно |
|
итого на мероприятие |
444,40 |
234,40 |
210,00 |
0,0 |
||||
|
3.4. |
Выполнение плана мероприятий, связанных с реализацией региональной национальной политики Красноярского края, в части организации семинаров и проведения семинаров-тренингов |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 230,00 |
410,00 |
410,00 |
410,00 |
Проведено 4 двухдневных семинара-тренинга - 140 участников, ежегодно; Организован 1 учебный трехдневный семинар - 35 участников, ежегодно; |
|
итого на мероприятие |
1 230,00 |
410,00 |
410,00 |
410,00 |
||||
|
3.5. |
Реализация плана мероприятий, по поддержке общественных инициатив, в части консультационной поддержки |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
1 950,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
Проведено 3 семинара для 200 представителей СО НКО, ежегодно; |
|
итого на мероприятие |
1 950,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
||||
|
3.6. |
Обеспечение реализации конкурсов, в т.ч. экспертизы проектов, заявок, поступивших на конкурсы и оценки эффективности результатов их реализации |
4 550,00 |
1 350,00 |
1 600,00 |
1 600,00 |
|||
|
3.6.1. |
Организация экспертизы проектов, поступивших на конкурс социальных проектов по предоставлению грантов и организация оценки эффективности результатов реализации социальных проектов |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
3 750,00 |
1 250,00 |
1 250,00 |
1 250,00 |
Проекты, поступившие на конкурс, получили по 3 экспертных заключения ежегодно Реализация 50% социальных проектов подвергнуты мониторингу; с подготовкой аналитического отчета, ежегодно |
|
итого на мероприятие |
3 750,00 |
1 250,00 |
1 250,00 |
1 250,00 |
||||
|
3.6.2. |
Обеспечение реализации конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям края на финансирование части расходов, связанных с оказанием населению Красноярского края инновационных социальных услуг |
226 |
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
800,00 |
100,00 |
350,00 |
350,00 |
Обеспечена реализация одного конкурса, ежегодно заявки, поступившие на конкурс, получили по 3 экспертных заключения ежегодно Реализация 50% заявок подвергнуты мониторингу; с подготовкой аналитического отчета, ежегодно |
|
итого на мероприятие |
800,00 |
100,0 |
350,0 |
350,0 |
||||
|
Итого |
192257,00 |
64376,60 |
67545,50 |
60334,90 |
||||
|
в том числе: |
||||||||
|
агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края |
132560,00 |
41170,00 |
49820,00 |
41570,00 |
||||
|
министерство социальной политики Красноярского края |
49 137,10 |
18 646,70 |
14 725,50 |
15 764,90 |
||||
|
министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края |
8 393,00 |
2 393,00 |
3 000,0 |
3 000,0 |
||||
|
агентство по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края |
2 166,90 |
2 166,90 |
0,0 |
0,0 |
7. ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ТРУДОВЫХ
ЗАТРАТ (РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ)
С УКАЗАНИЕМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Мероприятия Программы предусматривают их реализацию за счет средств краевого бюджета.
7.1. Объем расходов из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы составляет 192 257,00 тыс. рублей.
7.2. Объем расходов из средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, определяется по итогам конкурсного отбора региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.
7.3. Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, распределяются в соответствии с Порядком представления субсидий из бюджета Красноярского края социально ориентированным некоммерческим организациям края по результатам конкурсного отбора и представления отчетности о расходовании средств субсидии на 2013 - 2015 годы, утвержденным приложением № 1 к настоящей Программе и приказом уполномоченного органа исполнительной власти Красноярского края «О предоставлении субсидий из бюджета Красноярского края социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора».
Приложение № 1
к региональной программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Красноярского края на 2013 - 2015 годы»
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Красноярского края
социально ориентированным некоммерческим организациям
Красноярского края по результатам конкурсного отбора и представления
отчетности о расходовании средств субсидии на 2013 - 2015 годы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Красноярского края социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края (далее - СО НКО) по результатам конкурсного отбора и представления отчетности о расходовании средств субсидии на 2013 - 2015 годы (далее - Порядок) устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из бюджета Красноярского края СО НКО, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках осуществления региональной программы поддержки СО НКО за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6649 «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов» на исполнение соответствующих расходных обязательств.
1.3. Субсидии предоставляются по итогам конкурса СО НКО на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета Красноярского края (далее - конкурс), проведенного в соответствии с положением о конкурсе и с настоящим Порядком. Положение утверждается приказом агентства по реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство) на основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия).
1.4. Субсидии предоставляются на реализацию проектов СО НКО в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»).
1.5. В целях реализации настоящего Порядка под проектом СО НКО (далее - Проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СО НКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» по одному из следующих приоритетных направлений:
1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3) социальная адаптация инвалидов и их семей;
4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
5) развитие межнационального сотрудничества;
6) иные направления деятельности в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», определенными положением о конкурсе.
1.6. Положение о конкурсе на предоставление субсидий, включающее перечень направлений, сроки, место, способ подачи заявок, сроки проведения конкурса утверждается приказом агентства на основании протокола заседания конкурсной комиссии.
1.7. Решение о предоставлении субсидий, определение объема предоставляемых субсидий юридическим лицам, являющимися СО НКО, принимается агентством с учетом предложений конкурсной комиссии.
1.8. Уполномоченным органом по расходованию и перечислению субсидий является агентство.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Агентство:
1) утверждает состав конкурсной комиссии и обеспечивает ее работу;
2) организует конкурс;
3) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сеть Интернет;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
6) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса, с указанием размеров предоставленных им субсидий;
7) обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий.
2.2. Конкурсная комиссия:
1) утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, в соответствии с положением о конкурсе;
2) оценивает заявки по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в разделе 5 настоящего Порядка;
3) оформляет принятые решения протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов государственной власти Красноярского края, Гражданской ассамблеи Красноярского края, средств массовой информации, экспертов от научного сообщества.
В состав конкурсной комиссии могут быть также включены граждане, обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
3.2. Конкурсная комиссия вправе проводить общественную защиту заявок, представленных на конкурс заявителями.
3.3. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы органов исполнительной власти Красноярского края, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.
3.4. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом агентства и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: www.krskstate.ru и www.gokrk.ru не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
3.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
3.7. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
3.8. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.
3.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указывает рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, а так же особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии). Протокол подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.
3.10. Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в разделе 5 настоящего порядка, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.
3.11. Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок на участие в конкурсе передается в течение 5 рабочих дней со дня его составления в агентство. Агентство готовит приказ об утверждении распределения субсидий между победителями конкурса с учетом предложений конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии.
3.12. Протокол конкурсной комиссии размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: www.krskstate.ru и www.gokrk.ru не позднее 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
3.13. Список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: www.krskstate.ru и www.gokrk.ru не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.
3.14. Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с документами заявок на участие в конкурсе.
3.15. Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса.
3.16. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.17. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.18. Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
3.19. К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:
1) участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности организации, являющейся участником конкурса, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности организации, являющейся учредителем, участником, членом организации, являющейся участником конкурса, в качестве учредителя или единоличного исполнительного органа;
3) наличие (в том числе в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с организацией, являющейся участником конкурса;
4) получение (в том числе в течение последних 5 лет) членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от организации, являющейся участником конкурса;
5) наличие (в том числе в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с организацией, являющейся участником конкурса, ее учредителем или руководителем;
6) участие (в том числе в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии в работе организации, являющейся участником конкурса, в качестве добровольца;
7) оказание членом конкурсной комиссии содействия организации, являющейся участником конкурса, в подготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);
8) иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.
3.20. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;
2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованности члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии;
3) не ограничивать участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.
3.21. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.
4. Участники конкурса
4.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формах и зарегистрированные и осуществляющие на территории Красноярского края в соответствии со своими учредительными документами один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
4.2. Участниками конкурса не могут быть:
1) коммерческие организации;
2) государственные корпорации;
3) государственные компании;
4) политические партии;
5) государственные учреждения;
6) муниципальные учреждения;
7) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:
1) отсутствие факта нахождения СО НКО в процессе ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании СО НКО банкротом и об открытии конкурсного производства, отсутствие принятого в установленном федеральным законом порядке решения о приостановлении деятельности СО НКО;
2) отсутствие у СО НКО просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) осуществление СО НКО деятельности в течение не менее одного года до подачи заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие фактов нецелевого использования СО НКО субсидий из федерального бюджета, бюджета края или местного бюджета;
5) отсутствие в составе учредителей СО НКО политической партии, отсутствие в уставе СО НКО упоминания наименования политической партии, отсутствие фактов передачи СО НКО пожертвований политической партии или ее региональному отделению.
4.4. Участник конкурса не допускается к участию в конкурсе в случаях:
1) несоответствия участников конкурса, условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 7.3 настоящего Порядка;
2) несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным пунктами 6.1, 6.2. настоящего Порядка;
3) заявка поступила на конкурс после окончания срока приема заявок;
4) предоставление более одной заявки на конкурс.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
5.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией по 100 - бальной шкале по следующим группам критериев:
|
№ п/п |
Критерии |
Коэффи-циент значи-мости |
Оценка |
|
1 |
Социальный эффект (значимость, актуальность и реалистичность показателей результативности реализации Проекта, их соответствие задачам Проекта) |
0,2 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 |
|
2 |
Экономическая эффективность (соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого социального эффекта от ее реализации) |
0,4 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 |
|
3 |
Объем обязательств по софинансированию проекта, (денежные средства, безвозмездно полученные СО НКО имущественные права, товары, работы и услуги, а так же труд добровольцев) |
0,2 |
Свыше 50% планируемых расходов на реализацию проекта – 100 баллов. от 40 до 50% – 80 баллов плюс 1 балла за каждый процент свыше 10%. 10% – 50 баллов. менее 10% – 0 баллов |
|
4 |
Наличие у СО НКО опыта успешной деятельности, предполагаемой по Проекту и использования целевых поступлений |
0,1 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе, а также отчетов СО НКО, если она получала субсидии из краевого бюджета ранее, от 0 до 100 |
|
5 |
Наличие квалифицированного кадрового потенциала |
0,1 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 |
5.5. Порядок определения победителей конкурса на предоставления субсидий СО НКО.
5.6. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в разделе 5 настоящего Порядка, в срок не более 30 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
5.7. Рейтинг заявок на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.
5.8. Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется конкурсной комиссией, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных агентству, на государственную поддержку СО НКО в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий СО НКО), и не может быть меньше 50.
5.9. Финансовую поддержку в виде субсидий из краевого бюджета не получают СО НКО, набравшие баллов менее минимального значения рейтинга согласно критериям оценки, установленным пунктом 5.8 настоящего Порядка.
5.10. После составления рейтинга заявок конкурсная комиссия определяет размеры субсидий из краевого бюджета участникам конкурса, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение. Расчет размера субсидии определен пунктом 5.11. настоящего Порядка.
5.11. Расчет размера субсидии для каждой социально ориентированной некоммерческой организации производится по следующей формуле:
, где:
Ci – размер субсидии i-ой социально ориентированной некоммерческой организации, получившей рейтинг равный или выше минимального
S – общий объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных агентству, на государственную поддержку поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году,
– общая сумма баллов, набранная i-ой социально ориентированной некоммерческой организацией по оценке конкурсной комиссии.
5.12. Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 5.11. настоящего Порядка.
5.13. В случае, если размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.11. настоящего Порядка, превышает размер субсидии, запрашиваемой СО НКО, указанной СО НКО предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.
Требования к заявке на участие в конкурсе
6.1. Для участия в конкурсе участники предоставляют заявку, которая должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе, по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) проект, который должен содержать:
наименование направления конкурса;
наименование Проекта;
общую характеристику ситуации на начало реализации Проекта;
срок реализации Проекта;
квалификационные требования к исполнителем Проекта;
цель (цели) и задачи Проекта;
описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации Проекта;
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;
ожидаемые результаты реализации Проекта.
3) полученную не ранее чем за три месяца до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки по собственной инициативе;
4) копии учредительных документов, заверенных заявителем;
5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную СО НКО по собственной инициативе;
6) копию декларации о соответствии СО НКО требованиям, установленным к участникам конкурса пунктом 4.3. раздела 4 настоящего Порядка, представленную в налоговый орган не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;
7) справку либо выписку банка об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете СО НКО, а также об отсутствии ограничений распоряжения счетом с указанием банковских реквизитов счета СО НКО;
8) иная информация (в том числе документы) о деятельности СО НКО.
6.2. СО НКО вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсе:
1) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;
2) печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия из бюджета субъекта Российской Федерации.
6.3. В состав заявки на участие в конкурсе может быть включен только один проект от одной СО НКО.
6.4. Агентство самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 3 и 5 пункта 6.1. настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», если участник конкурса не представил указанные документы по собственной инициативе.
6.5. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия СО НКО этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе в соответствии с настоящим Порядком.
6.6. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предоставление и использование субсидий
7.1. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных агентству на соответствующий финансовый год на соответствующие цели.
7.2. Агентство заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидии, в которых предусматриваются:
1) цели, сроки реализации Проекта;
2) условия и сроки предоставления субсидии;
3) размеры субсидии, а также обязательство СО НКО по софинансированию Проекта в размере не менее 10% средств от общей суммы расходов на реализацию проекта;
4) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;
5) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
7.3. Получатель субсидии вправе по согласованию с агентством внести изменения в смету на реализацию проекта в размере не более 30 % от суммы предоставленных средств на реализацию Проекта.
7.4. Условия предоставления субсидий:
1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Красноярского края не менее одного календарного года;
2) наличие справки либо выписки банка об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете СО НКО, а также об отсутствии ограничений распоряжения счетом с указанием банковских реквизитов счета СО НКО;
3) соответствие СО НКО требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком и положением о конкурсе;
4) включение СО НКО в список победителей конкурса, утвержденный агентством;
5) заключение СО НКО договора, указанного в подпункте 7.2 раздела 7 настоящего Порядка;
6) обязательство СО НКО по финансированию Проекта. В счет исполнения обязательства засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, безвозмездно полученные имущественные права (по их стоимостной оценке), а также безвозмездно полученные СО НКО товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке), труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).
7.5. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7.5 раздела 7 настоящего Порядка, агентство перечисляет субсидии на банковские счета победителей конкурса в течение 20 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.
7.6. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией Проекта или отдельных мероприятий, в том числе расходы на:
1) оплату труда;
2) приобретение товаров, работ, услуг;
3) приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;
4) командировки;
5) арендную плату;
6) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
7) возмещение расходов добровольцев;
8) прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий по Проекту.
7.7. За счет предоставленных субсидий СО НКО запрещается осуществлять следующие расходы:
1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с Проектами;
3) расходы на поддержку политических партий и компаний;
4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
5) расходы на фундаментальные научные исследования;
6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
7) уплата штрафов.
7.8. Предоставленные субсидии должны быть использованы СО НКО в сроки, предусмотренные договорами о предоставлении субсидий.
Сроки использования субсидий определяются в договорах о предоставлении субсидий с учетом сроков реализации проекта.
Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.
7.9. Получатели субсидий представляют в агентство отчеты об использовании субсидий в срок, предусмотренный договором о предоставлении субсидии.
7.10. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии предоставляет в агентство отчет об использовании средств субсидии, полученной по договору о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
7.11. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Красноярского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.