ии комм прогнозные фирмы банковские и торговые корпорации
Работа добавлена на сайт samzan.net:
5. ПиП в зарубежных странах
США Прогн разработки выполняют гос подразделения различного уровня, исследовательские орг-ии, комм прогнозные фирмы, банковские и торго-вые корпорации. Прогнозируются экономика на мировом уровне, развитие отдельных стран и групп стран, экономика США в целом, ее отрасли и регионы, отдельные фирмы, товарные рынки. Осущ прогноз отдельных аспектов развития, таких как загр окруж среды, обеспеченность энергоресурс, наличие рабсилы и т.д. Исключительно широк поток информ о прогнозных разработках. Организуются десятки научных конференций по экономическому прогнозированию. Бол-во МаЭ прогнозов разрабатывается с помощью пяти главных методов. К ним относятся: методы экспертных оценок, экономических индикаторов, модели динамических рядов, эконометрическое моделирование, модель "затраты —выпуск". В США выделяются три уровня организации прогнозных исследований: прогнозир-е в системе гос рег-я; внутрифирменное прогнозирование; коммерческое прогнозирование. На уровне гос рег-я выделяют два основных вида гос подразделений: федеральные и штаты; мест-ные органы власти. Главные прогнозные разработки фед прав-ва на макроуровне сосредоточены в трех организациях: Совете экономических консультантов, Совете управляющих федеральной резервной системы (ФРС) и Административно-бюджетном управлении (АБУ). Для США хар-но страт планир, суть которого состоит в выборе главных приоритетов развития НЭ, ведущую роль в реализации которых играет гос-во. В рамках страт планир-я определяются пути, по которым предстоит идти обществу, решаются и др важные вопросы — на каких рынках лучше действовать, какую новейшую технологию осваивать, как обеспечить социальное единство страны, па какой сектор экономики и общественные структуры опираться. Оно обеспечивает основу для всех упр реш-ий. Особая значимость придается технологич, экономич конкурентным, м\ным, рыночным и политическим ф-рам. Технологич ф-ры учитывают изменение технологий во внешней среде, что очень важно для технологич обновления. Экономич ф-ры включают оценку уровня занятости, инфляции, налоговых ставок, и др. Конкурентные ф-ры предполагают выявление действий конкурента. Полит ф-ры — руководство организации должно следить за нормативными документами, кредитами федерального правительства и штатов для финансиро-вания долгосрочных вложений, ограничениями по найму рабочей силы и возможностью получения ссуд. Междунар ф-ры — изменение вал курса, политич решений в странах. ПиП в Японии Особенность общегос ПиП заключ в использ с-мы соц-экон прогнозов, планов и научно-технологич прог как инструмента правительств рег-я рынка. Вопросами ПиП заним Экономический совет, образованный при прав-ве, Управление экономического планиро-вания, Министерство внешней торг и пром-ти (МВТП), Управление по науке и технологии. В Я разраб 5летн планы-проги, кот носят индикат хар-р. Они разраб по заданию прав-ва, в кот сформулированы важн стратегич цели. Планы представляют собой сов-ть гос прог, Для разработки планов изучаются стат данные, конкурентоспособность продукции, С и П. На основании указанных данных делается научный анализ и прогноз по каждой отрасли и экономике страны в целом. Опираясь на рекомендации, каждая корпорация вырабатывает свою стратегию. Прав-во и предприниматели обычно учитывают многие рекомендации планов-программ.. Такое планирование в Я принято называть адаптивным. Частные фирмы составляют детальные планы, определяющие их производственную и коммерческую деятельность. Прав-во концентрирует свои рес на получ новых знаний и их применении и обеспеч подготовку высококвалифиц спец. Франции Вместе с развитием нац рынка она прошла через 3 крупных этапа планирования. С 1945 до 1960 г. директивное планирование (определял объем производства стали (в тоннах), электроэнергии (в киловаттах), устанавливал цены на все изделия и систему контроля за ними, обменный курс франка) В конце 60-х переход к индикативному планированию, позволяющему координировать позиции гос-ва и частного бизнеса. В начале 90-х годов во Ф стало развиваться стратегическое планирование в связи со сближением рынка рынками западных стран.Формированием страт планов и разраб прогн заним Ген комиссариат но плану, который подчиняется премьер-министру.
Направления страт разв-я разраб в виде целевых гос прог и сопровождаются кп различных финансовых льгот и преференций, стимулирующих их реализацию. Эти проги формируются за счет ГБ. Такие проги являются общенац, в которые входят отраслевые и местные программы. Долгосрочная программа до 20 лет. Разрабатываются и среднесрочные программы на 3 — 5 лет. В долгосрочной программе дается прогноз всего нархоза страны или крупной отрасли (сельское хозяйство, космос, энерге-тика). Воздействие гос-ва на пр-во осуществляется через сис-му госзаказа не только в гос секторе, но и в рыночном. Сис-ма госзаказа именуется во Ф сис государственных рынков. В зав-ти от разл усл-й контракт госзаказа может заключаться через торги или переговоры. Управление госп\п осущ на принципах контрактации. П\п перед заключ контракта обязано представить свой план развития. Т.о. плановый контракт, заключ гос-вом со своими п\п, выступает как форма управления гос сектором. Госзаказ можно рассм как метод взаимодействия с рыночным сектором экономики. Во Ф осущ госе упр ценами.(цены па энергоносители, общ транспорт, телефон, тарифы на проезд по автодорогам, па продукцию и услуги монополистов (производителей и продавцов), а также на продукты питания, жилье, медицинскую помощь и на другие товары и услуги, имеющие соци-альное значение.
6. Научные основы методологии прогнозирования и планирования
В мировой практике сформировались две методологии прогнозирования и планирования экономического и социального развития. Первая основана на марксист-ской теории расширенного воспроизводства, вторая — на кейнсианской, монетарной и других теориях. На первой базировалось планирование в условиях ко-мандно-административной системы (директивное планирование). Вторая является основой планирова-ния и прогнозирования в странах с рыночной эконо-микой. В связи с переходом бывших социалистиче-ских стран к рыночным отношениям формируется единая методология.
Методология прогнозирования и планирования разви-тия экономики определяет основные принципы, подходы и методы проведения прогнозных и плано-вых расчетов, раскрывает и характеризует логику формирования прогнозов, планов и их осуществления.
Принципы — это основополагающие правила прогно-зирования и планирования, т.е. исходные положения формирования прогнозов и обоснования планов с точки зрения их целенаправленности, системности, структуры, логики и организации разработки. Иными словами, это основные требования, которые должны выполняться при разработке прогнозов и планов.
Методы — это способы, приемы, используемые при разработке прогнозов, планов, программ. Они высту-пают в качестве инструмента, позволяющего реализо-вывать методологические принципы прогнозирования и планирования.
Логика - упорядоченная последовательность действий при проведении прогнозных расчетов и обосновании плановых решений.
Составной частью методологии является методика. Она носит частный характер и находится в соподчине-нии с методологией. Методика представляет собой совокупность конкретных способов и приемов, ис-пользуемых для проведения конкретных прогнозных или плановых расчетов.
Методологические принципы прогнозирования и планирования
Разработка прогнозов и планов должна основываться на методологических принципах. Основополагающим принципом прогнозирования является принцип аль-тернативности, который требует проведения много-вариантных прогнозных разработок (альтернатив). Согласно тому принципу, в основу должен браться наилучший вариант из двух или нескольких возмож-ных вариантов. Еще принципы: Принцип системности - исследование количественных и качественных закономерностей в экономических системах, построе-ние такой логической цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсис-тем достижению этой цели. Принцип непрерывности планирования, т.е. преемственности прогнозов, планов. В соответствии с этим принципом должны разрабаты-ваться прогнозы и планы различного временного аспекта и связываться между собой. Так, среднесроч-ные планы должны разрабатываться на основе пер-спективных направлений, отражаемых в долгосрочных планах, краткосрочные — исходя из показателей среднесрочных планов. Долгосрочные планы должны корректироваться и продлеваться па соответствующий период. Принцип целенаправленности и приоритетно-сти требует, чтобы каждый план носил целевой характер, а в качестве приоритетов выделялись бы отрасли экономики и социально-экономические проблемы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом. Принцип приоритетно-сти реализуется в тесной связи с принципом ком-плексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимо-сти с другими процессами и явлениями. С этими принципами в тесной связи должен реализовываться принцип социальной ориентации, требующий обеспе-чения приоритетного решения социальных проблем.
С целью обеспечения наиболее эффективного функ-ционирования экономики должен соблюдаться прин-цип оптимальности. Термин "оптимальный" означает наилучший, т.е. из всех возможных вариантов должен выбираться наилучший, наиболее эффективный. Принцип адекватности целесообразно в большей мере рассматривать применительно к моделированию социально-экономических процессов. Экономико-математические модели, используемые в процессе прогнозирования развития экономики и оптимального планирования, должны быть адекватными, т.е. отра-жать реальные процессы. Ппринципа сбалансирован-ности и пропорциональности. Сущность этого принципа заключается в балансовой увязке показателей, установлении пропорций и обеспечении их соблюде-ния.
Принцип сочетания отраслевого и регионального аспектов планирования требует, чтобы отраслевые планы разрабатывались с учетом интересов данной территории и рационального использования местных ресурсов.
7. Система показателей планов-прогнозов Показатель - форма количественного выражения экономической категории, процесса или явления. В систему показателей включаются также нормативы и лимиты. Нормативы — показатели в относительном выражении. Лимиты — ресурсные показатели, пред-ставляющие предельно допустимую величину затрат ресурса для достижения установленных конечных результатов. Система показателей состоит из блоков, соответствующих различным аспектам расширенного воспроизводства. Основными блоками показателей прогнозирования и планирования экономических и социальных процессов являются: показатели произ-водства, трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов, капитальных вложений, природных ресурсов, научно-технического прогресса, финансов и денежно-го обращения, социального развития и уровня жизни населения, внешнеэкономических связей. В зависимо-сти от уровня управления экономикой различают макроэкономические показатели, отраслевые и регио-нальные. Часть показателей носит сквозной характер и применяется па всех уровнях, например показатели эффективности общественного производства (мате-риалоемкость, фондоотдача, производительность труда). Другие показатели отражают отраслевые и регио-нальные особенности. Показатели прогнозирования и планирования тесно связаны с показателями учета и статистики и должны иметь методологическое единст-во и сопоставимость. Система показателей должна быть комплексной, т.е. отражать развитие как эконо-мических, так и социальных процессов. Все показате-ли подразделяются на натуральные и стоимостные, абсолютные и относительные, количественные и качественные, утверждаемые, индикативные и расчет-ные. Подразделение показателей на количественные и качественные связано с необходимостью характери-стики масштабов производства и его интенсификации. Показатели рассчитываются как в абсолютном выра-жении, так ив относительном. Первые характеризуют суммарные абсолютные величины показателей, вто-рые — темпы роста и прироста, дают обобщенное представление о динамике соответствующих величин во времени. Отношения низовых звеньев экономики с верхним уровнем находят свое отражение в системе утверждаемых, индикативных и расчетных показате-лей. К утверждаемым показателям относятся показа-тели, утверждаемые вышестоящими органами и доводимые до нижестоящих в качестве заданий па поставку продукции или ограничений по использова-нию природных ресурсов. К ним можно отнести и экономические нормативы, используемые в качестве регуляторов экономики. Индикативные показатели носят информационный характер. С их помощью государство информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической политике. Они могут служить основой при формировании бизнес-планов. Расчетные показатели носят вспомогательный характер. Утверждаемые включают: государственный заказ; лимиты добычи и использования природных ресурсов и государственных централизованных инве-стиций; экономические нормативы (нормативы рента-бельности для предприятий-монополистов, ставки налогов, минимальный потребительский бюджет, минимальная заработная плата и др.). Государствен-ный заказ выполняет роль регулятора экономики. При его формировании должны соблюдаться следующие принципы: размещение его на конкурсной основе; стимулирование выполнения заказа; взаимная ответ-ственность сторон — исполнителя и заказчика. В состав государственного заказа включаются поставки важнейших видов продукции для государственных нужд, ввод в действие производственных мощностей и объектов общегосударственного значения, задание на разработку и реализацию научно-технических про-грамм по решению важнейших проблем и внедрению достижений науки и техники в производство, которые могут дать в ближайшее время значительный эффект.
Состав государственного заказа постоянно совершен-ствуется. Изменяется доля его в общем выпуске продукции и совершенствуется методология его формирования.
В качестве мер стимулирования поставщиков товаров могут использоваться: кредиты на льготных условиях; льготы по налогам и другим платежам в бюджет; целевые дотации и субсидии; приоритетное обеспече-ние централизованно распределяемыми материальны-ми ресурсами и другие льготы.
Государственными заказчиками выступают министер-ства и ведомства, а также их подведомственные организации, финансирование деятельности которых осуществляется из средств республиканского бюджета.
8. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения
Система прогнозов. Для формирования стратегии и тактики развития экономики разрабатывается система прогнозов, включающая прогнозы временного аспекта и по уровням управления, а также частные и комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов. На основе результатов прогнозных расчетов определяются важнейшие направления стратегии социально-экономического развития, составляются индикативные планы, формируется механизм государственного регулирования экономики и определяются параметры основных регуляторов (государственного заказа, цеп, налогов и льгот, государственных инвестиций и ссуд, страховых резервов и т.д.). По масштабу прогнозирования выделяют: макроэкономические прогнозы, межотраслевые и межрегиональные, прогнозы развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и региональные прогнозы, прогнозы звеньев экономики: предприятий, объединений, отдельных производств и продуктов. Во временном аспекте прогнозы подразделяются на: долгосрочные (от 5 до 20 лет), среднесрочные (от 3 до 5-ти), краткосрочные (от месяца до года), оперативные (до 1 месяца — на каждый день, неделю, декаду). Система частных прогнозов включает: демографические прогнозы, прогнозы природных ресурсов, их освоения и экологические прогнозы, прогнозы развития науки и техники, социальные и экономические прогнозы. Демографические прогнозы характеризуют динамику народонаселения, численность населения па перспективу, половозрастной состав, трудовой потенциал, размещение его по стране, миграционные процессы. Прогнозы природных ресурсов, их освоения и экологические прогнозы разрабатываются для определения перспективного природно-ресурсного потенциала. Прогнозы развития науки и техники охватывает следующие виды прогнозов: прогнозы развития фундаментальных наук, предвидимых научных открытий; научно-технические прогнозы но комплексным направлениям НТП (комплексная автоматизация производства, электронизация и т:д.); прикладным направлениям в разрезе отраслей народного хозяйства; прогнозы развития отдельных видов продукции и технологических процессов. В рамках приоритетных направлений НТП разрабатываются научно-технические программы.В Республике Беларусь разработан комплексный прогноз НТП па период (1993-2015). Социальные прогнозы характеризуют уровень социального развития, решение проблем свободного времени, направления совершенствования образа жизни, задач удовлетворения потребностей людей.Динамику развития экономики, структурные сдвиги, внешнеэкономические связи, территориальные сдвиги в размещении производительных сил, воспроизводство основных фондов и необходимые для этого инвестиции характеризуют экономические прогнозы.На основе частных прогнозов, характеризующих различные стороны процесса воспроизводства, разрабатываются комплексные прогнозы экономического и социального развития страны и регионов. Основой прогнозных расчетов должны служить: потребности народного хозяйства и населения республики, региона; региональные ресурсы и варианты их рационального использования; НТП и возможные варианты развития межгосударственных связей но обеспечению топливно-сырьевыми ресурсами и сбыта готовой продукции. В комплексных прогнозах регионов содержится анализ экономического и социального их развития. Особая значимость придается структурным сдвигам, решению проблем социального развития, занятости, финансовых ресурсов, охраны окружающей среды, внешнеэкономических связей региона. Система планов. С целью обеспечения скользящего планирования и взаимодействия макро- и микроуровней должна разрабатываться система планов, включающая планы по уровням управления экономикой и планы временного аспекта. На макроуровне должны разрабатываться планы, программы экономического и социального развития страны, на региональном уровне — планы развития регионов (областей, районов, городов). Развитие отдельных отраслей должно отражаться в отраслевых планах. На микроуровне разрабатываются планы развития предприятий.Система планов временного аспекта включает долгосрочные планы (на период 15 — 20 лет), среднесрочные (3 — 5 лет), краткосрочные (до года) и оперативные (сутки, неделя, декада). Долгосрочный план должен отражать стратегию экономического и социального развития на долгосрочный период, главные цели, приоритеты, пути и средства их достижения. Стратегия развития отдельных предприятий (фирм) отражается в бизнес-планах. В среднесрочных планах должны конкретизироваться основные направления стратегии. Их целесообразно разрабатывать сроком на 3 — 5 лет. Наиболее оптимальным сроком считается пятилетний период, поскольку в течение 5-ти лет можно осуществить строительство и ввод в действие крупных объектов, провести техническую реконструкцию предприятий, подготовить кадры специалистов. Показатели должны определяться по каждому году пятилетки. Годовые планы формируются на основе пятилетних планов. В то же время учитываются изменения условий в соответствующем году и вносятся коррективы. Одновременно корректируется и пятилетний план. Составной частью планов должны быть целевые комплексные программы, направленные па решение важнейших социально-экономических, научно-технических и экологических проблем.
2. тематизоване і упорядковане відображення
3. ЛЕКЦИЯ Начальная профессиональная подготовка по учебной дисциплине- Надзорная деятельность МЧС России
4. Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б
5. Тема 4 Соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання на виробництві
6. Учет тары
7. экология от греч
8. ии во многом зависит от правильной работы его организации которая должна соответствовать ряду требований-.
9. . Понятие досудебного этапа банкротства 2Понятие и содержание досудебных мер по предупреждению несостояте
10. Бронх~кпелік созылмалы аурулар
11. тема 3 ВАО г Москвы Центральная библиотека 126 Справочнобиблиографический отдел www
12. энергетический баланс
13. дон Хуан. В испанском языке дон ~ это обращение выражающее уважение
14. Основні труднощі слововживання в діловому та професійному мовленні Труднощі пов~язані із мовними засоба
15. Изобразить расчётную схему вала и перенести на неё все внешние силы и моменты включая реакции опор
16. Лабораторная работа 3 по дисциплине Локальные системы управления Проектирование цифровых регулятор
17. тема визначення предмета курсу
18. Прибор регистрирующий ДИСК 250М
19. реферату- РелігієзнавствоРозділ- Релігія Релігієзнавство ВСТУП Навчальна дисципліна Релігієзнавство
20. Классификация угодий Селемджинского района Амурской области