Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Функция теории Г и П – это своеобразное накопление действия теории Г и П в обществе.
Методом теории государства и права называют систему принципов, приемов и способов научной деятельности, через которые осуществляется процесс получения объективных знаний о значении и сущности правовых и государственных явлений.
Виды методов теории государства и права:
1) всеобщие методы, которые формулируют универсальные принципы мышления;
2) общенаучные методы, которые используют в различных областях научного познания, независимо от отраслевой специфики науки.
К общенаучным методам относят:
1) общефилософские – методы, используемые в течение всего процесса познания (метафизика, диалектика);
2) исторический – метод, с помощью которого государственно-правовые явления объясняются историческими традициями, культурой, общественным развитием;
3) функциональный – метод выяснения развития государственно-правовых явлений, их взаимодействия, функций;
4) логический.
Последний метод, в свою очередь, основан:
1) на анализе – разделении данного объекта на части;
2) синтезе – соединении в одно целое раньше поделенных частей;
3) индукции, когда происходит получение знаний по принципу «от частного к общему»;
4) дедукции, при которой, наоборот, знания получают по принципу «от общего к частному»;
5) характеристике систем, основных проблем, которые относятся к современному пониманию государства и права, общей характеристике политико-правовых доктрин и др.
Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систему науки в целом, условно можно подразделить на три большие группы: технические (например, механика); естественные (например, физиология); гуманитарные (общественные).
Юридические науки — часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами. К ним, в частности, относятся:
• теория государства и права;
• историко-правовые науки
• отраслевые юридические науки
• прикладные науки (криминалистика, криминология, судебная медицина).
Основными теориями происхождения государства принято считать следующие.
Типология как инструмент научного познания используется во многих науках. Типология- это учение о типах.
Тип государства- это обобщенная совокупность сущностных свойств и черт государства, на определенной конкретной стадии его развития. В этом случае сущность государства получает свою развернутую конкретную исорическую характеристику. Виды: Формационный и Цивилизационный.
Формационный(общественно экономич. Формация)- это термин из марксистской теории. Он означает, характеризует общество на конкретной исторической стадии развития с определенным экономическим базисом и подстройкой. В экономическом базисе определенную роль играет соотношение производственных сил и производственных отношений, которые основывается на типе собственности, в первую очередь на средство производство. Их специфика определяет тип надстройки над базисом, а государство является надстроечным явлением следовательно этим и определяет его тип. Выделяют 5 общественно экономических формаций: Первобытный, Рабовладельческая, Феодальная, Буржуазная, Коммунистическая.
В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители Тойнби, Шпенглер, Вебер. Цивилизация – есть замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, и других признаков. Выделяют следующие типы цивилизационного подхода: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов.
Государство – единая политическая организация общ-ва, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юр.обязательные веления, обладает спец.аппаратом управления и принуждения, а также суверенитетом.
Причины возникновения государства:
Экономические – переход от присваивающего хозяйства к переходящему; Социальная; Военная; Психологическая.
Государство- это выделившееся из общества политика территориальная, суверенная организация особой публичной власти, которая с помощью права и легального принуждения способна управлять делами общества.
Признаки Государства:
- Территориальное деление людей. Государство имеет пространственные пределы своего управления, действия. Его власть распространена на определенную территорию, которая потом с развитием государства будет обозначаться государственной границей.
- Наличие особой публичной власти. Власть оформляется и действует через определенные властные структуры.
- Государственный суверенитет. Это особое политика правовое свойство государства. Госуд.суветинитет имеет внутренние и внешние аспекты.
- Налоги и сборы.
- Способность к правотворчеству. Это способность применять законы, только Г имеет право и устанавливать насилие в составе с законом.
- Право на легальное принуждение. Только Г к человеку может применять насилие, силу в составе с законом.
Вопрос о сущности Г это вопрос о том в чьих руках государственная власть и в чьих интересах она используется. В сущности государства есть 2 аспекта: классовый и обще социальный. В первые периоды своего развития Г было преимущественно классовым явлением и главным образом выражала интересы класса, класса рабовладельческого и феодального государства. В дальнейшем в развитии сущности Г повышается удельный вес обще-социального.
Внутренние – основные направления деятельности государства по управлению жизнью общества:
Политическая – формирование легитимной (соответствующей загону) системы управления жизнью общества.
Экономическая- экономическая стратегия, регулирование рыночных отношений с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме. В тоталитарных государствах – командные методы – планово-распределительная экономика. В демократических, с рыночной экономикой, – методы косвенного воздействия.
Финансовая – эмиссия (выпуск ценных бумаг, денег), упорядочение денежного обращения на территории государства.
Социальная – государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ – пища, жилье, медицинское обслуживание. Кроме того, обеспечение надлежащих условий для труда, отдыха и оздоровления населения.
Правоохранительная – государство формулирует и гарантирует определенные «правила игры», носящие обязательный характер для всех членов общества. Государство обеспечивает правопорядок и безопасность в обществе, используя систему правоохранительных институтов: армия, суды, тюрьмы, службы безопасности, полицию, прокуратуру, нотариат и др. Правоохранительная деятельность государства направлена на обеспечение правомерного поведения.
Экологическая – охрана окружающей природной среды.
Гуманитарная – особая ответственность государства за развитие науки, культуры, образования.
Внешние – основные направления деятельности государства на международной арене:
Взаимовыгодное сотрудничество с другими организациями – установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов.
Национальная оборона – укрепление оборонной мощи государства – повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил., выработка военной доктрины (кто враг - кто друг), охрану государственных границ, внешняя разведка и контрразведка, организация ГО.
Защита граждан, находящихся за пределами государства – обеспечение постоянной поддержки и покровительства. Это касается и граждан, совершивших за рубежом правонарушения – обязанность проследить, насколько обоснованно уголовное преследование, соблюдены ли процессуальные права и свободы, обеспечение юридической защиты.
Государство- это выделившееся из общества политика территориальная, суверенная организация особой публичной власти, которая с помощью права и легального принуждения способна управлять делами общества.
Внутренние и внешние функции государства.
Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Элементами формы государства выступают:
1) форма правления (это структура высших органов гос.власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения и компенсации между ними; различают монархию и республику);
2) форма государственного устройства (это внутренняя структура гос-ва, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношения между гос-вом в целом и его отдельными частями; по форме делятся на унитарные и федеративные);
3) политический (государственный) режим (это система методов, способов и средств осуществления политической власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).
Форма государственного правления — это структура высших органов гос.власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения и компенсации между ними. Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.
Монархия — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.).
Виды монархий:
1. Децентрализованная. Хар-рна для периода феодальной раздр-сти. Гос. власть рассредот. между монархом и феодалами.
2. Сословно-представительная. Власть монарха ограничена сословно-представительным органом.
3. Абсолютная (самодержавие). Верховная власть в государстве всецело ограничений принадлежит монарху (Бруней).
4. Конституционная. Бывает двух видов: дуалистическая - верховная гос. власть разделена между монархом и парламентом. Иордании, Кувейте, Марокко; парламентская. Власть монарха носит представительный характер, она реально ограничена конституцией и высшим представительным органом. Испания, Япония, Великобритания, Швеция.
Республика - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок. Виды республик:
1. Президентская. Характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. США, Мексика, Бразилия, Аргентина.
2. Парламентарная. Президент - глава государства с представительскими функциями и формальными полномочиями. Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Австрия, ФРГ, Швейцария,
3. Смешанная. Характеризуется сочетанием различных элементов. Франция, Россия, Югославия.
Форма государственного устройства- это понятие раскрывающее политико-территориальное устройство государства.
По форме государственные устройства могут быть:
- унитарное, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства. Унитарные государства бывают централизованными (на местах – представители из центра) Швеция, Дания, и децентрализованными, в которых избираются органы местного самоуправления — Испания, Франция;
- федеративную - объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство;
- конфедерацию (союз суверенных гос-в, созданный для достижения опр.целей – полит., эконом.). СНГ (Содружество Независимых Государств). Эта форма еще более аморфная и неопределенная, чем конфедерация.
Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Признаки демократического режима: провозглашаются и реально обеспечиваются права человека; население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии; центральные и местные органы власти выборны, сменяемы и подотчетны избирателям; государственная власть легитимна; реально действует принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Авторитарный режим можно рассматривать как переходное звено между демократическим и тоталитарным режимом.
Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми сферами общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.
Механизм государства — это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Структура механизма государства включает в себя:
1) гос. органы - находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осущ-нии своих непосред. властных функций.
2) гос. организации —призваны осуществлять охранительную деятельность данного гос-ва (вооруженные силы);
3) гос. учреждения — осущ-ют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства;
4) гос. предприятия — осущ-ют хоз.-экон. деят-ть, производят продукцию либо обеспечивают произ-во, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;
5) гос. служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;
6) организационные и финансовые средства.
Орган государства — это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства:
представляет собой самостоятельный элемент механизма государства; действует от имени государства и по его поручению; образован и действует на основе нормативно-правовых документов; выполняет св-венные только ему задачи и ф-ции; наделен в этой связи властными полномочиями; состоит из гос. служащих и соответствующих подразделений;
Виды:
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:
· по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом и органы, формируемые другими гос. органами;
· по форме реализации государственной деятельности · по принципу разделения властей
· по иерархии · по хар-ру подчиненности
· по срокам полномочий · по способу принятия решений
· по правовым формам деятельности · по характеру компетенции
. принцип разделения властей;
• принцип разграничения функций между органами государства;
• принцип верховенства права и Конституции. В соответствии с ним право выступает ограничителем для деятельности механизма государства. В праве определяется порядок деятельности органов государства, их полномочия, компетенция;
• принцип законности - означает обязанность для органов государства строгого соблюдения и исполнения законов, а также то, что органы создаются в строгом соответствии с требованиями закона;
• принцип демократизма (демократизм - участие народа в формировании и деятельности органов государства, возможность народа влиять на власть);
• принцип научности. В организации деятельности механизма государства должны использоваться достижения науки (управления, административное право, психология, экономика);
• принцип компетентности и профессионализма (лица, работающие в государственных структурах, должны быть профессионально подготовлены к выполняемой работе, иметь соответствующее образование, пройти инструктаж
Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).
Государственная власть:
-является властью публичной ( официально управляет делами всего общества в целом) и политической, т.е. она регулирует отношения между большими и малыми социальными группами и, будучи относительно обособлена от общества (социально неоднородного в лице классов, этносов, наций, национальных меньшинств и т.п.), руководит им в интересах той его части, большей или меньшей, которая овладела этой властью (служит инструментом реализации воли политических сил, стоящих у власти);
-является суверенной властью, т.е. в сфере государственных дел обладает верховенством, самостоятельностью и независимостью по отношению к какой-либо иной власти как внутри государства ,так и за его пределами;
-осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом власти (государственным аппаратом);
-обладает монопольным правом применять принуждение на территории своего действия (территории государства);
-обладает монопольным правом налогообложения определенных лиц, находящихся на территории государства ( для формирования бюджета - казны государства );
-распространяется на всех лиц (физических, юридических),находящихся на территории государства (исключение: например, иностранные дипломаты);
-издает нормативно-правовые акты.
легитимность власти – это
а) признание власти населением;
б) принятие власти как правомерной и справедливой;
в) наличие у власти авторитета в глазах населения.
Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.
Легальность власти означает, что
а) власть имеет законное происхождение;
б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);
в) власть сама подчиняется закону.
Органы законодательной власти — это представительные и законодательные учреждения, образуемые путем выборов. Главная их задача — правотворчество, но помимо этого они выполняют и другие фунции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.
Органы исполнительной власти — это, как правило, назначаемые органы. Главная задача исполнительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с коллегиальностью.
Органы судебной власти осуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей охрану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей.
Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на федеральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.
Президент Российской Федерации — глава государства, то есть должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необоходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.
Федеральной Собрание РФ — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального предствительного и законодательного органа. Федеральное Собрание состоит из двух палат:Государственной Думы и Совета Федерации. Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.
Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Это коллегиальныйорган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.
Судебная власть в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» существует следующая система судов
43. правовая политика — это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.
первоочередные задачи и определяют ее приоритеты:
преодоление затянувшегося бессилия власти и усиление ее координирующей роли на основе общенационального представительства;
борьба с бюрократизмом и коррупцией, минимизация отчуждения власти от насущных интересов населения;
выравнивание баланса в разделении властей и разрешение проблем федерального устройства;
поиск оптимального взаимодействия государства, права и общества;
улучшение качества принимаемых правовых актов и повышение профессионализма законодателей и правоприменителей;
устранение разрыва между декларацией прав человека и практикой их реального использования, усиление нравственных основ в правовой политике и стимулирование социальной активности личности;
укрепление законности, правопорядка и реальной демократии.
42. механизм государственной защиты прав и свобод: 1) строится на установленных Конституцией принципах его организации и деятельности; 2) в основе этого механизма находятся конституционное признание и закрепление естественных прав и свобод человека и гражданина, а также взаимной ответственности личности и государства; 3) условия и пределы действия этого механизма, его сущность и эффективность в решающей мере обусловлены закрепленными в Конституции основами конституционного строя, формой государства, иными государственными институтами, которые обеспечивают экономические, политические, идеологические и организационно-правовые предпосылки для защиты прав и свобод человека и гражданина.