Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Гражданское общество – это системы самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и отдельных коллективов. Благодаря гражданскому обществу выражаются и реализуются частные интересы и потребности, в то же время, как государство выражает общественные (общечеловеческие) интересы. Гражданское общество включает семью, культурные ценности, средства массовой информации, церковь, научные, профессиональные и другие объединения, ассоциации и организации.
Основы гражданского общества следующие:
экономические – многоукладность экономики, разнообразие форм собственности, регулированные частные интересы;
политическая сфера – децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический плюрализм, доступность граждан к участию в государственных и общественных делах, приоритет закона и равенство всех перед законом;
в духовной сфере – отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения, свобода совести, слова, печати, цивилизованность, высокая духовность и нравственность всех членов общества.
Сущность гражданского общества сводиться к тому, что в нем каждый человек имеет право найти себе дело по душе, в котором он мог бы иметь успех. Гражданин появляется в обществе тогда, когда он раскрывается, как субъект властных прав, своих законных полномочий.
Функции ГО можно свести к следующему:
1) социальная защита и взаимопомощь граждан;
2) Контроль деятельности государства (в том числе защита прав человека);
3) участие в управлении – на местном, национальном, международном уровне;
4) утверждение гуманистических и демократических ценностей.
Своими корнями понятие "гражданское общество" уходит к временам античности.
Идея гражданского общества возникла в середине 17-го века. Впервые термин "гражданское общество" был употреблен Г. Лейбницем (1646 - 1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.
Концепция гражданского общества в работах этих мыслителей базировались на идеях естественного права и общественного договора.
Человек, как личность, стремится к свободе и реализации своих естественных прав. Но как существо общественное, человек не может жить вне общества и особенно вне государства, а, значит, реализация его естественных прав затрудняется государством, властью. Гражданское общество подразумевает добровольную передачу личностью государству своих прав, с одной стороны, а с другой - ограничение государственной власти в интересах реализации гражданами своих свобод. Главное условие действенности гражданского общества - добровольность и взаимность подобного договора между гражданами и государством.
1. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позднее стран Западной Европы и США.
В качестве точек отсчета можно считать отмену крепостного права в 1861 году, реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II.
2. Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века - также позднее, чем в странах Западной Европы и США.
3. Российские традиции совместного, коллективного решения задач и проблем способствовали становлению гражданского общества.
4. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые его элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.
5. Отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.
В настоящее время в России сложились, действуют некоторые элементы гражданского общества:
политические партии и движения;
массовые общественные организации;
ассоциации производителей и общества потребителей;
конфессиональные общности;
этнические общности, землячества и культурно-национальные организации и центры;
творческие союзы и организации;
спортивные объединения.
Из ранее изложенного можно сделать вывод, что в современной России только началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Однако становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития.
В качестве критериев выделения исторических форм гражданской социальности можно назвать следующие характеристики:
1) преобладающая форма собственноси и соответствующая система общественных отношений в гражданском мире;
2) господствующий тип гражданского этоса и культуры;
3) своеобразие социальной организации (особенности социальной структуры);
4) способ самоуправления и демократического регулирования гражданских отношений.
Исторические типы гражданского общества
Политологи выделяют следующие исторические типы гражданского общества:
• социальные образования (сословие, социальная группа, класс);
• общество как совокупность граждан страны;
• мировое сообщество граждан.
Зачатки гражданского общества формируются путем возникновения простейших, немногочисленных неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, изготовления предметов быта и одежды, защиты от врагов и диких зверей.
Со временем, в связи с развитием производственной сферы жизнедеятельности, объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными, устойчивыми. Формируются общины, и люди понимают, что в рамках общины они могут обеспечить удовлетворение своих потребностей, а труд на пользу общины дает право участвовать в решении общинных дел. Гражданское общество, по существу, совпадает с общиной. На определенной стадии своего развития гражданское общество создает государство для защиты своих интересов, содержит государственный аппарат, в определенной мере контролирует его, чему государство активно сопротивляется. Пока гражданское общество пребывает в аморфном состоянии, государство, набирая силы, в определенной мере поглощает его и становится единым вершителем судеб всех граждан. ("Все могут короли... и судьбы всей земли вершат они порой..."). Но именно потому, что не зрело гражданское общество, государство само не отличается стабильностью.
С про шествием времени гражданское общество добивается законодательного упорядочения и урегулирования отношений между ним и государством, вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленных, устанавливать и поддерживать некоторый консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека. В условиях развитых капиталистических отношений гражданское общество вновь, как и на заре своего развития, расширяет свои рамки до масштабов всего общества, до масштабов всей страны. Современное гражданское общество стало складываться в результате буржуазных революций в странах Западной Европы. Реальное функционирование его началось с принятием Биллей о правах в Англии и США и Декларации прав человека и гражданина во Франции
Соотношение государства и гражданского общества, пределы вмешательства в жизнь граждан в разных странах имели конкретно-исторические формы.
Модели конституционализма
Типы конституционализма:
› Действительный
› Мнимый
Исторические формы (модели):
Англо-американская основана на свободе индивида и не допускает вмешательства государства в жизнь гражданского общества.
Евроконтинентальная основана на идее государственного порядка и национального единства, особой роли государства, обеспечивающего свободу личности.
Российская означает создание институтов представительной власти при сохранении всей полноты ее в руках монарха.
Англо-американская модель конституционализма акцентирует внимание на свободе как доминирующей ценности, не допускает вмешательства государства в жизнь гражданского общества, которое само определяет задачи государства.
В Западной Европе отношения между государством и гражданским обществом складывались иначе и дали другую модель конституционализма - евроконтинентальную.
институциональный подход рассматривает гражданское общество как систему независимых от государства социальных институтов, выражающих частные интересы людей и создающих условия для их реализации. Последний из названных подходов представляется наиболее обоснованным как синтезирующий знания различных социальных наук (социологии, политологии) о гражданском обществе и раскрывающий субъектов гражданского общества как активных участников социальной системы в целом и политической системы в частности.
Гражданское общество - это сложноструктурированная саморегулирующаяся открытая система юридически свободных, автономных по отношению к государству социальных институтов и отношений, выражающих частные интересы и объединяющих индивидов на основе ценностей гражданской культуры.
С позиции институционального подхода структура гражданского общества представляет собой совокупность автономных и зависимых политических и неполитических социальных институтов.
Институционная подсистема обозначает субъектов гражданского общества; ее элементами первого уровня является личность, второго -политические и неполитические общественные объединения, третьего -социальные группы и социальные общности.
Социальными институтами (от лат. institutum — устройство) называются элементы общества, представляющие стабильные формы организации и регулировании общественной жизни. Такие институты общества, как государство, образование, семья и т.д., упорядочивают социальные отношения, регулируют деятельность людей и их поведение в обществе.
Основная цель социальных институтов — достижение стабильности в ходе развития общества. В соответствии с этой целью выделяют функции институтов:
-удовлетворение потребностей общества;
-регуляция социальных процессов (в ходе которых обычно эти потребности удовлетворяются).
Система ГО – совокупность, находящихся в органической взаимозависимости институтов ГО, способствующих реализации свободной воли и интересов индивидов, удовлет. Их потребности в различных сферах жизнедеятельности.
В соответствии со сферами общественной жизни можно выделить 5 основные группы институтов:
Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позже, чем Западная Европа и США. Зачатки гражданского общества в России начали складываться во второй половине ХIХ столетия, в результате реформ Александра II (отмена крепостного права, реформа местного самоуправления, судебная, административная и другие реформы). Все это ускорило необходимые процессы модернизации русского общества. Но зачатки формирования го стали зарождаться еще при правлении Екатерины 2(дворянские собрания)
Значительным шагом к го явилось образование относительно самостоятельных от государства выборных органов местного самоуправления..
Судебная реформа 1864 г. провозгласила такие принципы как равенство всех перед законом, разделение судебной и административной властей, несменяемость судей, независимость адвокатуры, гласность и состязательность процесса, создание суда присяжных. После реформ 60-х гг. XIX века активизировался процесс становления среднего класса – социальной базы гражданского общества. Однако все это можно рассматривать только как первые шаги на пути к гражданскому обществу. После убийства царя-реформатора Александра II новый император Александр III обнародовал манифест “О незыблемости самодержавия” (1881 г.). Началась эпоха реакции, резкого торможения процессов либерализации в общественной системе.
Следующий период в развитии институтов гражданского общества приходится на 1900-1914 гг. В эти годы складывается многопартийная система в стране, при которой политические партии являлись субъектами гражданского общества, так как существовали независимо от государственной власти и стремились к реализации своих политических целей.
Первая русская революция 1905 г. заставила царизм пойти на серьезные изменения в государственном строе страны. Благодаря деятельности четырех Государственных Дум (1906-1917 гг.), выборных законодательных учреждений и многопартийности, Россия приобрела свой первый опыт парламентаризма.
Первая мировая война обострила все противоречия и привела к революционному изменению политического строя.
Февральская революция 1917 г. дала мощный импульс развитию гражданского общества. В результате в России начали развиваться демократические институты свободы слова, собраний, организаций, вероисповедания. Возникла масса политических и неполитических организаций.
Октябрьский переворот 1917 г. в корне изменил ситуацию в стране. Установилась жестокая централизация власти, применялись авторитарные методы управления экономикой и общественной жизнью. Была ликвидирована частная собственность – основа экономической самостоятельности граждан. Политические институты и организации потеряли свое значение для гражданского общества, так как они действовали под строгим политическим и идеологическим государственным контролем. В стране сложился тоталитарный режим, который блокировал саму возможность развития гражданского общества.
Термин “гражданское общество” вновь стал актуальным в 80-е гг. ХХ в. Начавшиеся с 1985 г. преобразования в России имели целью формирование предпосылок гражданского общества
Перераспределение собственности через приватизацию открыло возможности для формирования среднего класса в России.(частная собственность)
После распада СССР в 1991 г. для России начался новый позитивный период становления гражданского общества. Современная Россия в конце XX столетия начала путь модернизации общества, суть которой состоит в переходе страны от тоталитарного к правовому государству, к гражданскому обществу.
За несколько лет реформирования в нашем государстве возникли многочисленные политические партии, народные фронты, организации, объединения, ассоциации, отвечающие всем характеристикам гражданского общества.
Реальными признаками существующего гражданского общества являются выборность представителей власти, действительная прозрачность расходования бюджетных средств, ослабление роли чиновников в управлении страной, в том числе и передача их функций общественным организациям.
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Общая цель создания некоммерческих организаций заключается в достижении общественных благ.
- НКО взаимопомощи
-НКО клубного типа
-НКО социальной направленности
-НКО экологической направленности
Типы:
Организации по общим интересам и проблемам их членов
Благотворительные и экологические организации
Правозащитные организации
Аналитические центры, «фабрики мысли» и центры публичной политики
Средства массовой информации- важнейший институт гражданского общества, коммуникатор и выразитель социально-экономических и политических интересов людей. Как любой из институтов гражданского общества он существует только во взаимодействии с другими общественными и государственными институтами, стремится оказывать влияние на процессы, происходящие в обществе и управленческие решения, принимаемые органами государственного и муниципального управления.
функции СМИ формирование и развитие общественного сознания с целью образования в людях социально-психологических качеств, взглядов и убеждений, отвечающих требованиям гражданского общества, основанного на демократизации и рыночных отношениях, и превращения убеждений в практические результаты в области материальной и духовной жизни. .
Существование множества независимых от государства СМИ, потенциально обладающие возможность представлять весь спектр позиций имеющихся в обществе по той или иной проблеме, способствовать формированию компетентного общественного мнения по наиболее значимым вопросам, развитию культурного потенциала человека и т. д.
Обычно независимость СМИ от государственных структур связывают прежде всего и главным образом с их экономической независимостью.
Условия политической (реже) и экономической (повсеместно) зависимости прямо или опосредованно создают следующие помехи для нормальной работы прессы:
2. экономическая слабость
3. Самоцензура
4. неконкурентные преимущества отдельных газет
10. Самоорганизующиеся структуры общества (профсоюзы, адвокатура, нотариат, общественные палаты, ассоциации, ТСЖ и др.) как субъекты гражданского общества.
Саморегулирование является неотъемлемым институтом гражданского общества и подразумевает концентрацию инициативы и полномочий по регулированию и контролю определенной сферы общественных отношений в руках самих граждан.
Цель саморегулируемых организаций - обеспечить высокое качество услуг (работ, товаров), оказываемых ее членами за счет регламентирования и контроля деятельности членов самой СРО, а не государственными органами.
Идея саморегулирования заключается в защите интересов работников одной и той же профессии в первую очередь от чрезмерного вмешательства государства в предпринимательскую сферу.
Важной составляющей СРО является устранение избыточного государственного регулирования путем передачи отдельных функций госоргана саморегулируемой организации. В этом случае речь идет о таких функциях, как лицензирование, регистрация и т.д.
11.Местное самоуправление как институт гражданского общества.
Часто основным субъектом местного самоуправления считают выборный орган, мэра или главу администрации, органы местного самоуправления в целом. Получается, что население как субъект местного самоуправления может проявлять свою роль только опосредованно через те или иные структуры, что противоречит содержанию ст. 130 Конституции РФ и фактически приводит к отстранению граждан от участия в решении вопросов своего жизнеобеспечения. В статье предлагаются изменения законодательства, позволяющие устранить данную проблему.
Местное самоуправление - это установленная законодательством самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения, направленная на решение непосредственно и (или) через формируемые им органы местного самоуправления значительной части вопросов местного значения.
Закрепленное в качестве основы конституционного строя Российской Федерации местное самоуправление может рассматриваться в качестве статусной характеристики устройства общества, получающей свое всестороннее развитие лишь в гражданском обществе.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти". Особо подчеркивается самостоятельность местного самоуправления, его отделение от государственной власти. Данные положения служат существенной гарантией сохранения местного самоуправления, сферы его саморегуляции, области общественной жизни, в которую непозволительно вмешиваться государственной власти. Таким образом, устанавливаются пределы для государства в осуществлении его властных функций, которые ограничиваются другого рода публичной властью - властью общества, в данном случае его составных частей - территориальных коллективов..
Таким образом, местное самоуправление не только оппонент, но и соратник государственной власти. Развитое местное самоуправление позволяет органам государственной власти сконцентрироваться на решении общегосударственных проблем и способствует оптимизации государственного управления.
12.Духовно-нравственные основы гражданского общества. Роль и место церкви в построении гражданского общества.
Церковь - это религиозная организация, создаваемая для обеспечения регулярных отношений между ее членами и подразделениями религиозного объединения, а также для поддержания связи со светскими организациями.
В Российской Федерации Государственной Думой 19 сентября 1997 г. принят Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях". В соответствии с данным законом, религиозное объединение - добровольное объединение граждан Российской Федерации
В современном мире в зависимости от отношения к религии выделяются светские, теократические, клерикальные и атеистические государства.
Светское государство предполагает отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Церковь не выполняет политических функций и, следовательно, не является элементом политической системы общества.
Теократическое государство является противоположностью светского, поскольку в нем государственная власть принадлежит церкви, которая имеет статус государственной религии.
Клерикальное государство - это промежуточный вариант между светским и теократическим государством. Государственная власть сливается с церковью
Атеистическое государство - это государство, в котором религиозные сообщества преследуются властями.
Гарантии свободы совести и религии включают:
- равноправие граждан независимо от их отношения к религии, не допускающее ограничение прав граждан по мотивам конфессиональной принадлежности, разжигания вражды и ненависти на религиозной почве;
- отделение религиозных, атеистических объединений от государства;
- светский характер системы государственного образования;
- равенство религий, религиозных объединений перед законом.
14.Исторические особенности взаимодействия власти и общества в России.
На протяжении всей истории существования человечества в социальной и государственно-правовой сферах жизни общества возникало множество различных теорий и идей, отражавших весьма актуальные на время их возникновения и функционирования жизненные реалии и выражавших определенные взгляды, ценности и интересы.
В России взаимоотношения власти и общества испокон века строились на конфликтогенной основе, поскольку власть упорно стремилась навязать свою волю, рассматривала общество преимущественно как объект воздействия, а не как равноправный субъект совместного исторического творчества, общество же по мере сил сопротивлялось оказываемому на него давлению. Ни авторитарному, ни тоталитарному режимам так и не удалось найти оптимального решения проблемы взаимодействия с обществом. При всех различиях между двумя периодами сохранялась эта общая черта: отказ власти от партнерских отношений с обществом; ее стремление во что бы то ни стало удержать инициативу преобразований за собой; нежелание делиться с обществом властными полномочиями. Что же касается общества, то оно в основе своей оставалось
традиционным, не имеющим собственных структур и механизмов, способных противостоять волюнтаристским действиям властей.
15.Основные проблемы взаимодействия власти и гражданского общества в России на современном этапе.
В настоящее время в России можно отметить следующие проблемы, которые являются препятствием на пути становления правового государства:
- не обеспечивается равенство перед законом и судом - через избирательное применение закона в политических целях, а также в силу зависимости суда от исполнительной власти;
- нарушаются избирательные права граждан - через использование административного ресурса;
- оттесняются на обочину политической жизни или ставятся в зависимость от властных структур миноритарные партии, способные реально оппонировать власти;
- ставится под сомнение свобода слова и прессы - через различные формы давления на средства массовой информации, неугодные властям;
- используются попытки управления объединениями и ассоциациями (в 2001 г. осуществлена принудительная перерегистрация общественных организаций и предприняты попытки поставить их под контроль власти как на федеральном , так и на региональном уровне);
- свобода предпринимательства только декларируется, а реально не осуществляется властью из-за насилия коррумпированного чиновничьего аппарата;
- сохраняются неравные условия доступа к образованию, здравоохранению и культуре, что ограничивает свободу развития личности;
- не соблюдаются гарантии местного самоуправления в связи с финансовой зависимостью и административным давлением региональных органов государственной власти.
16.Основные подходы к пониманию социального партнерства во взаимодействии власти и общества.
Наиболее распространенными определениями понятия «социального партнерства» являются следующие:
социальное партнерство – это система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, которая приходит на смену классовой борьбе. Согласно таким представлениям в настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой существует возможность уйти от классовых противоречий, путем переговоров и достижения компромисса. Социальное партнерство в данном случае один из способов согласования интересов, представленных в обществе;
социальное партнерство представляет собой способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем и регулирования противоречий между классом наемных работников и классом собственников. Несмотря на изменения, произошедшие в экономической и социальной сферах современного западного общества, классовые различия и противоречия интересов наемных работников и работодателей сохраняются. В этом случае социальное партнерство – это способ смягчения классовых противоречий, условие политической стабильности и социального перемирия в обществе;
социальное партнерство как способ регулирования социально-трудовых отношений не существует, так как нет объективных условий для его существования. Это – точка зрения либо представителей крайне либерального направления, утверждающих, что рыночный механизм сам по себе, без вмешательства государства и каких-либо иных субъектов способен регулировать всю силу отношений, включая и социально-трудовые отношения, либо теоретиков, проповедующих тоталитаризм, отстаивающих идею морально-политического и экономического единства, общность интересов нации, реализуемых посредством сильного государства.
Социальное партнерство позволяет восстановить некоторое равновесие в отношениях между наемными работниками и работодателем постоянно нарушаемое в силу того, что работодатель, благодаря своему положению, изначально доминирует в этих отношениях. Переговоры в рамках социального партнерства способствуют установлению соответствия между экономическими и социальными нуждами, а это главное условие определения обоснованной оплаты труда с учетом реальных возможностей.
Социальное партнерство следует рассматривать как особый тип социально-трудовых отношений, обеспечивающий на основе равноправного сотрудничества наемных работников, работодателей и государства оптимальный баланс и реализацию их основных интересов.
17.Сущность социального партнерства. Типы социального партнерства.
ПАРТНЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ (от франц. le partenaire — партнер, компаньон) — тип социального взаимодействия, который характеризуется прежде всего способом регулирования общественных, прежде всего трудовых, отношений между большими группами и слоями населения, в частности между предпринимателями (работодателями), наемными работниками и Государством. Социальное партнерство ориентирует на их равноправное сотрудничество, на интеграцию трудящихся в систему рыночных отношений. Политика социального партнерства связана с реализацией программы сотрудничества между различными силами общества, поиска согласия и достижения консенсуса.
18.Механизмы социального партнерства, существующие в современной России в социальной сфере.
Механизм социального партнерства включает:
• соглашения,
• коллективные договоры и контракты,
• партнерские переговоры.
Соглашение — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями. Оно устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях. То есть через различного рода соглашения можно оказывать управленческие воздействия на различные трудовые и жизненные ситуации. Они бывают разные. Особое место среди различного рода соглашений занимает Генеральное соглашение между российскими объединениями профсоюзов, общенациональными ассоциациями работодателей и Правительством Российской Федерации,
коллективные договоры и контракты. Они является основными документами, регулирующими вопросы оплаты труда и материального стимулирования работников. Конвенция Международной организации труда (МОТ) выделяет следующие элементы права на коллективные договоры.
1. Право трудящихся требовать от государства и нанимателей признания своих коллективно-трудовых полномочий,
2. Право трудящихся свободно определить своих коллективно-трудовых представителей в лице конкретных профсоюзов.
Концепция однозначно предписывает признать профсоюзы стороной при заключении коллективных договоров.
3.Право свободно вступать в коллективные переговоры с любыми нанимателями и вести их свободно, без постороннего вмешательства и на любом уровне с применением законных средств давления, включая забастовки.
4. Право свободно определять содержание коллективных договоров, участвовать в рассмотрений возникших при этом трудовых конфликтов, включая забастовки.
Коллективный договор является инструментом управления на предприятии. Если не будет коллективного договора на частном или малом предприятии, то работник ограничивает возможности своей защиты лишь условиями, определенными в контракте (трудовом договоре) и в законодательстве, в которой определяются государственные гарантии (в основном на минимальном уровне). Таким образом, коллективный договор является действенным средством защиты интересов работников, тем более, что условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей, на которых они распространяются.
Партнерские переговоры. Переговоры в системе социального партнерства как средство регулирования социально-трудовых отношений представляют собой процесс, в котором решение не навязывается одной из сторон, а вырабатывается всеми его участниками в условиях равноправия. При постоянном взаимодействии конфликтующих сторон переговорный процесс становится самым рациональным способом достижения взаимоприемлемых результатов. В этих целях в регулировании социально-трудовых отношений широко применяется принцип консенсуса.
Переговоры — это социальный диалог. Это наука, требующая основательной подготовки, гибкой тактики, творчества. В настоящее время все большее распространение приобретают переговоры — сотрудничество, основанные на приоритетах согласия. Выбор метода переговоров осуществляется достаточно точно с помощью трех критериев:
• осознания своих истинных интересов;
• выявления истинных интересов оппонирующей стороны, как явных, так и скрытых;
• оценки реального поведения сторон.
Форма переговоров зависит от последовательно занимаемых, а затем уступаемых в некой последовательности позиций. Обычно позиции сторон выражаются в форме набора требований и показывают, что хочет сторона и каково ее отношение к проблеме, ситуации. Во время переговорного процесса желательно иметь независимого арбитра (третьих лиц), который может непредвзято развести стороны или найти общие точки соприкосновения.
19.Социальная работа и гражданское общество. Совершенствование системы социальной работы как условие развития гражданского общества.
Развитие института социальной работы неотделимо от общественной истории.
Государство в первую очередь ориентировано на выражение общего интереса и уже через него на удовлетворение интереса частного (в части соответствия его общественному), в то время как институт социальной работы, напротив, направлен на создание благоприятных общественных условий для реализации частных интересов, благодаря чему поддерживается ценность жизнедеятельности в данном обществе для отдельных людей и обеспечивается интерес общественный.
Таким образом, являясь общественными институтами, государство и социальная работа противоположны друг другу по своей сути, что, однако, не мешает им объединять усилия при решении насущных проблем общества.
Институт социальной работы, как нам кажется, является одним из социальных институтов гражданского общества, а значит, социальной работе свойственны те же закономерности развития, что и гражданскому обществу.
Социальная работа, как и гражданское общество, последовательно проходит в своем развитии от профессионально осуществляемого общественного вида деятельности в его внегосударственном состоянии к государственным формам организации, отрицая себя на каждом последующем этапе развития.
20.Благотворительность как непременный элемент гражданского общества.
Волонтерство как форма благотворительности.
Благотворительная деятельность в этом отношении как раз и способствует проявлению и реализации в каждом отдельном человеке и обществе в целом исключительно Высших качеств: социальной справедливости, социального равенства посредством жертвенности (жертвования конкретных средств или конкретных усилий физического, морального, духовного плана) ради бескорыстного и искреннего служения нуждающимся и всему обществу.
Благотворительность (безвозмездное участие людей в общественно-полезных мероприятиях) - неотъемлемый и важный элемент развитого гражданского общества, показатель его цивилизованности и нравственности. В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства поощрять благотворительность», - отмечается в пояснительной записке к документу.
В последние годы благотворительность в России вышла за рамки только социальной сферы и активно развивается в таких областях, как культура, образование, наука.
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
Кроме того, «освобождаются от обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды выплаты добровольцам на найм жилья, проезд, оплату средств индивидуальной защиты и добровольного медицинского страхования», - отмечается в пояснительной записке.
Волонтёрство или Волонтёрская деятельность (от лат. voluntarius — добровольно) — это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Добровольцы, с точки зрения закона РФ — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности)
Деятельность благотворительных организаций нуждается в поддержке добровольцев. Для организации добровольческой деятельности, с одной стороны, создаются вакансии добровольцев в благотворительных организациях, с другой стороны — формируется круг поддерживающих организаций и сам добровольческий корпус участников благотворительной деятельности.
Понятием добровольческая (волонтёрская) деятельность в русском языке часто подменяют понятие «общественная деятельность», которой обозначают любую полезную деятельность во благо общества. Деятельность добровольцев направлена в первую очередь на помощь остронуждающимся слоям населения, не имеющим возможности помогать себе самим (старость, беспризорность, инвалидность, стихийные бедствия, социальные катаклизмы)
21.Механизмы участия негосударственных организаций в формировании социальной политики и реализации социальной работы на региональном и муниципальном уровнях (на конкретном примере).
Московский городской клуб "Контакты-1" является неправительственной организацией, официально зарегистрированной 28 октября 1992 г. как общественное объединение инвалидов. Клуб осуществляет работу по организации социальной помощи и поддержки 290 семьям, имеющим детей и подростков с ограниченными возможностями. Клуб одним из первых в России начал движение за независимую жизнь людей, имеющих инвалидность, разработав и приступив к практической реализации комплексной программы независимой жизни. С 1994 г. инновационная деятельность клуба включена в целевую федеральную программу "Дети-инвалиды".
Клуб принимает активное участие в международном движении неправительственных объединений, занимающихся проблемами инвалидности. Он является членом международной ассоциации "Mobility International" и ассоциированным членом Ассоциации по специальному образованию EASE.
Деятельность клуба отмечена президентской премией, дипломом Национального Совета по подготовке международного года семьи в Российской Федерации и дипломом Правительства Российской Федерации.