Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Введение
Рынок труда занимает одно из важных мест в системе рыночных отношений России. На протяжении многих лет, на нем сталкиваются интересы, как трудоспособных граждан, так и работодателей, представляющих разные сферы деятельности. Отношения, которые складываются на рынке труда, имеют социально-экономический характер, они затрагивают многие потребности большинства граждан населения страны. Уровни занятости населения и оплаты труда устанавливаются через механизм рынка труда. Одним из процессов, происходящих на рынке труда, является безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. В современных условиях потеря работы для большинства людей означает понижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Многие люди, оказавшись в таком положении, находятся в состоянии депрессии - это влечет за собой многие психические и сердечно сосудистые заболевания, не говоря о том, что люди теряют самоуважение, распадаются семьи, растет преступность, растет социальное напряжение в обществе. Вследствие этого, подрывается моральное и физическое здоровье общества.
Поэтому проблема безработицы является предметом многочисленных дискуссий и исследований. Экономисты в течение долго времени пытаются выявить причины безработицы и предлагают пути совершенствования мер государственной политики влияющей на занятость населения. Существует много государственных программ, например, программа по профессиональной переподготовке безработных, которая в будущем облегчит возможность их трудоустройства. Другая из программы - это программа социального страхования, по безработице, которая смягчает отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются многие безработные. Так же существует целый ряд государственных программ косвенно влияющих на уровень безработицы. Например, многие экономисты считают, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия и причины той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. Одним из ключевых показателей макроэкономики является показатель безработицы, который служит для оценки эффективности функционирования и развития рыночных отношений государства. Я считаю, что тема безработицы особенно актуальна в наше время, потому что в связи с финансовым кризисом многие трудоспособные граждане остались без работы. Одним из негативных последствий экономики является то, что безработица мешает обществу двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. Все это приводит к снижению темпов экономического роста и снижению национального валового продукта. Как показывает история экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения приводит к серьезным политическим и социально-экономическим переменам в государстве.
Целью курсовой работы является углубленное изучение природы безработицы с точки зрения некоторых экономических концепций, её видов , типов и формы , а также показателей безработицы современной России с целью выявить пути повышения занятости и сокращения безработицы с учетом мирового опыта в настоящем и будущем.
Глава 1. Экономическая природа безработицы. Типы, виды, формы проявления безработицы.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором экономически активное население не занято в производстве товаров и услуг. В современной экономической жизни происходит диспропорция на рынке труда, то есть предложение труда превышает спрос на труд. Согласно трудовому закону «О занятости населения» официальный статус безработного, человек получает, только зарегистрировавшись на бирже (рынке) труда.
На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных.
Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения.
Вот как графически выглядит закон рынка труда Ж. Б.Сэя (Рис.1)
Рис.1.Закон рынка труда Ж. Б. Сэя
Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы. Если уровень оплаты труда будет повышен с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд ,т.е. к увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд на величину . Возвращение в точку равновесия Е приведет к исчезновению безработицы: весь спросна труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда на уровне точки D. Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы. Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766-1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал, однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.
Принципиально иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала
в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемый напокупку производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.
Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.
Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.
Интересна трактовка безработицы английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 год) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге А. Пигу четко и ясно обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же его теория не дает полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.
Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филлипса (1914 - 1975), которая вышла в 1958 года. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 - 1957 годов, автор построил кривую (Рис 1) , характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Кривая О. Филипса (Рис 2)оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при низком ее уровне и значительное - при высоком:
Рис.2. Кривая О.Филлипса
Сам О. Филлипс весьма осторожно подошел к истолкованию выведенной им зависимости, указывая, что для окончательных выводов необходимо более детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнса стали согласовывать кривую О. Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. На оси ординат стали откладывать уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост зарплаты автоматически ведет к повышению цен, к инфляции. Теперь для увеличения занятости стали рекомендовать увеличение инфляции в пределах управляемости.
Новую интерпретацию ситуации на рынке труда дали монетаристы, которые разработали теорию сдвигов кривой Филлипса, или акселерационную модель (Рис.3). Графически это выглядит следующим образом :
Рис.3.Акселерационная модель
Согласно концепции монетаристов, классическая кривая Филлипсаверна лишь для коротких периодов времени и в том диапазоне, когда рост заработной платы соответствует реальному увеличению потребления благ, реальному повышению производительности труда. Расширить занятость на это короткое время можно только ценой ускорения (акселерации) инфляции. Отсюда и модель названа акселерационной. На графике видно, что сокращение безработицы вызывает рост цен. Если сокращение безработицы продолжаться, рост цен ускорится, кривая Филлипса сместиться и т. д.
Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:
1) разорение части предприятий;
2) накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
3) диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
4) циклический характер производства;
5) несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и, прежде всего на рынке труда.
Современные экономисты рассматриваю безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночной экономики. В этой связи большое внимание уделяется анализу форм и видов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность. Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.
Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.
Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут, оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.
Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.
В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.
Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.
Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться, безусловно, позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.
Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.
Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.
Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.
Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.
Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения.
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами
производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерные сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.
Скрытая_безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. О нем речь пойдет ниже.
Глава 2. Показатели безработицы . Полная занятость и естественный уровень безработицы.
В экономической теории существует два показателя, которые характеризуют экономическую нестабильность на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:
Число безработных
Уровень безработицы = ------------------------------------- 100
Совокупная рабочая сила
Совокупную рабочую силу представляет собой все экономически активное население страны. Экономически активное население страны представляет собой разность между общей численностью населения и той его частью, которая не работает по возрасту или по болезни. За число безработных принимают, тех трудоспособных граждан которое зарегистрированы официально, то есть на бирже труда. Во время кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, в период подъема и бума - сокращается, все это характеризуется показателем продолжительность безработицы.
Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе, то есть временем поиска работы среди лиц имеющих статус безработных (зарегистрированных на бирже труда) на конец анализируемого периода.
Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица.. Под полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной. Т.е. когда безработица в стране соответствует своей естественной норме. Соответственно, уровень полной занятости определяется уравнением:
Пз=Рс X (1-Нб),
где Пз- полная занятость,
Рс- рабочая сила,
Нб- естественная норма безработицы.
Для каждой страны естественная норма безработицы складывается по-своему, и единого значения для нее не существует.
Полная занятость - это наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить, желающим трудиться, рабочие места, соответствующие их профессиональной ориентации, образованию, опыту работы.
«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и составляет 5-6 % от рабочей силы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при "полном использовании" ресурсов.
Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированность рынков рабочей силы, то есть, когда количество ищущих работу равна числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление, Ведь "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ждущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно "напряженная" ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.
До 60-х годов фрикционная и структурная безработица существовали как самостоятельные, сейчас они поглощены понятием «естественная безработица». Это понятие было предложено Милтоном Фридменом в 1968 г. и независимо от него разработано Эдмундом Фелпсом из Колумбийского университета.
Экономистами, как правило, не проводится четких границ между структурной и фрикционной безработицей, поскольку и в том и в другом случае уволенные работники находятся в активном поиске нового места работы.
Стоит отметить, что эти виды безработицы в экономике существуют постоянно, поскольку полностью их свести до нуля или уничтожить невозможно. Люди будут подыскивать себе новую работу, стремясь к финансовому благосостоянию, а фирмы, в свою очередь, будут стремиться принять на работу наиболее квалифицированных сотрудников, поскольку это обосновано их стремлением к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике на рынке труда постоянно колеблются показатели спроса и предложения. Поскольку существование структурной и фрикционной безработицы неизбежно, экономистами их сумма сформулирована, как естественный уровень безработицы
Естественный уровень безработицы - это такой уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.
Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928 -1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, показывающая, что сокращение безработицы на один процентный пункт дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2,5%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,5 - коэффициент Оукена.
Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способны быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребностей производства.
Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов. Это осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.
Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институциональных сдвигов — изменений в законах и обычаях общества.
Глава 3. Специфика современной российской безработицы.
По итогам обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения в I квартале 2012 г. составила 74,8 млн. человек (на 279 тыс. человек меньше, чем в I квартале прошлого года) или около 53% от общей численности населения страны. При сокращении численности экономически активного населения в январе-марте текущего года увеличилась численность занятых в экономике и в среднем за I квартал составила 69,9 млн. человек, что на 468 тыс. человек больше, чем в январе-марте прошлого года.
По данным за 2009-2010 года, численность безработных, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости на конец января 2010 года увеличилась на 100 тыс. человек. Самый высокий уровень безработицы в 2010 году зарегистрирован в Алтайском крае.
По данным, приведенным выше, можно заметить, что самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в январе 2010 года (9,2%). На данный момент тенденция уровня безработицы идет на спад с 9,2% (январь 2010г.) – 7,1% (март 2011г.). По итогам I квартала 2012 года безработица в России составила порядка 6%.
Общая безработица в марте 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года снизилась на 10 процентов и составила 4,9 миллиона человек. Такие данные приводит Минздравсоцразвития России. По информации ведомства, общая численность безработных граждан на конец марта составила 4,87 миллиона человек. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года общая численность безработных граждан снизилась на 480 тыс. человек или 10 процентов. По итогам I квартала 2012 года, безработица снизилась на 37 тыс. человек.
Ранее Росстат сообщал, что общая безработица в марте 2012 года увеличилась на 50 тыс. человек по сравнению с февралем и составила 4,874 миллиона человек или 6,5 процента экономически активного населения.
По состоянию на 18 апреля 2012 года численность зарегистрированных безработных составила 1,29 миллиона человек или 1,7 процента от численности экономически активного населения. Наибольший рост числа зарегистрированных безработных отмечен в республиках Тыва, Бурятия, Хакасия, Саха, Дагестан и Кабардино-Балкарской Республике.
Рынок труда восстанавливается и стремится к докризисным параметрам. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в I квартале 2012 г. составил 6,5% экономически активного населения. В марте в Российской Федерации общая численность безработных составила 4,9 млн. человек, что на 478 тыс. человек меньше, чем в марте 2011 года.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.
Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
Рынок труда представляет собой систему экономических отношений, которая возникает на договорной основе между предпринимателем, желающим увеличить штат служащих, и работником, который ищет работу и готов к ней приступить. В качестве основных элементов трудового рынка выступают извечные экономические категории спроса и предложения на товар под названием «рабочая сила». Кроме того, сюда включаются и сам тип конкуренции, и стоимость оплаты единицы труда (оклад + премии и надбавки), которые формируются на основании квалификационного разряда работника. Когда человек ищет работу, он обращается за информацией на рынок труда. Посредством этого он узнает, какие вакансии и специальности нуждаются в пополнении, какова заработная плата за выполнение определенной работы, соотносит полученные данные с собственными возможностями и желаниями и осуществляет свой выбор.
Об улучшении положения на рынке труда говорит и тот факт, что о неполной занятости своих работников в рамках мониторинга, проводимого Минздравсоцразвития России, в конце 2011 года заявили 4 тыс. предприятий, а в конце марта 2012 года только 2 тыс. предприятий, а численность работников, работающих в режиме неполной занятости за I квартал текущего года сократилась на 64 тыс. человек и по состоянию на 29 марта 2012 г. составила 150 тыс. человек.
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в апреле 2012г. составил 63,9%.
По сравнению с мартом 2012г. численность занятого населения увеличилась на 1064 тыс.человек, или на 1,5%, численность безработных уменьшилась на 502 тыс.человек, или на 10,3%. По сравнению с апрелем 2011г. численность занятого населения выросла на 1143 тыс.человек, или на 1,6%, численность безработных сократилась на 1039 тыс.человек, или на 19,2%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце апреля 2012г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1254 тыс.человек, что на 4,5% меньше по сравнению с мартом 2012 года.
Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в апреле 2012г., 68% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в апреле 2011г. - 63%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в апреле 2012г. составила 28,9%, среди безработных женщин - 35,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.
В условиях рыночных отношений социально остро стоят проблемы занятости населения и безработицы. Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход. Безработица — это социально-экономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка. Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных категорий занятости. Так, различают занятость продуктивную, социально-полезную, полную и др.
Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве. Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.
Полная занятость — это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.
Отмеченные виды безработицы различаются причинами их возникновения. Фрикционная безработица связана с переменой места работы по инициативе самих занятых, которые добровольно ищут более подходящую для се6я работу. Такая безработица существует всегда и везде. Структурная безработица вызывается изменением структуры производства под воздействием научно-технического прогресса, появления новых отраслей промышленности и отжившая морально устаревших производств. В силу этого возникают диспропорции между предложением и спросом на рабочую силу. Циклическая безработица — самая болезненная — возникает в периоды спада производства, во время экономических кризисов, когда происходит массовое разорение предприятий, залповое сокращение числа занятых.
Обеспечению занятости населения и преодолению негативных последствий циклической безработицы служит государственная политика в этой области, которая определена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Основные направления этой политики следующие: предоставление равных возможностей всем гражданам России в реализации права на труд и свободный выбор вида занятости поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду соблюдение принципа добровольности труда, в соответствии с которым обеспечивается свободное волеизъявление граждан в выборе профессий социальная защита в области занятости сочетание самостоятельности местных органов власти с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении проблем занятости населения координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики поощрение работодателей в создании новых рабочих мест международное сотрудничество в решении проблемы занятости и некоторые другие направления.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в I квартале 2012 г. стабилизировалась на уровне 1,3 млн. человек. В конце марта 2011 года в органах службы занятости было зарегистрировано на 330 тыс. человек больше.
С начала года потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, увеличилась на 338 тысячи вакансий и по состоянию на конец марта 2012 года составила 1,5 млн. вакантных рабочих мест.
Рост потребности работодателей в работниках привел к снижению коэффициента напряженности в расчете на 100 заявленных вакансий. В марте 2012 года коэффициент напряженности составил 98,3 человека (за соответствующий период 2011 года - 150,1 человек).
На реализацию региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в 2012 году в федеральном бюджете предусмотрено 1,5 млрд. рублей.
Запланированная численность участников мероприятий региональных программ составляет более 35,0 тыс. человек.:
В I квартале 2012 г. продолжилась реализация положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающих упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов (ВКС), создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности.
За I квартал 2012 г. было выдано 2118 разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.
За 3 месяца 2012 года более чем в два раза по сравнению с показателем прошлого года выросло количество оформленных патентов и составило 176461 патентов (78843 патентов за I квартал 2011 года).
Заключение
В заключение своей работы я хотела бы подвести некоторые итоги. Проблема безработицы является одной из самых больших проблем в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность. Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени.
Можно выделить три вида безработицы: естественная, вынужденная и циклическая. Также существует множество подвидов безработицы, такие как: фрикционная, добровольная, институциональная, технологическая, структурная, региональная, циклическая.
Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие. В связи с этим различают молодежную, женскую и мужскую безработицу, также сельскую и городскую. С точки зрения продолжительности безработица может быть краткосрочной, долгосрочной и застойной
Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.
Измерить безработицу можно с помощью показателя уровня безработицы и ее продолжительности. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. Целью борьбы с безработицей является достижение полной и эффективной занятости. Под полной занятостью понимается такое состояние экономики, при котором все желающие работать, при каком-то определенном уровне заработанной платы могли бы иметь работу. На самом деле на рынке труда преобладает такая ситуация, что имеются свободные места, и в то же время есть безработные, которые испытывают трудности с поиском работы. Например, не каждый человек с высшим образованием, который по каким- либо причинам остался без работы пойдет работать дворником. Тут же возникает вопрос, является ли полная занятость эффективной? Эффективная занятость должна обеспечивать достойный доход, развитие личности, рост образовательного и культурного уровня каждого человека. Вот тут можно вспомнить о естественной безработицы, которая поддерживает уровень эффективной занятости.
Для регулирования государством занятости и безработицы создаются службы занятости населения, которые содействуют в трудоустройстве, а также оказывают материальную поддержку безработным. Служба занятости взаимодействует с предприятиями и организациями всех форм собственности, гражданами и предоставляет свои услуги бесплатно.
Список использованных источников
1. Видяпин В.И. Экономическая теория. - М.: ИНФРА-М, 2006.- 672 с.
2. Грязнова А.Г. Экономическая теория.– М.: Экзамен, 2005. – 593 с.
3. Добрынин А.И. Экономическая теория.- СПб.: Изд. Питер, 2066. – 544 с.
4. Чижова Е.Н. Экономическая теория6 в 2 ч. Ч. II. Макроэкономика. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2010. – 428 с
5. Сайт: http://www.bibliotekar.ru/rynok-truda-i-dohody/13.htm
6. А.С.Булатова: Учебник. «Экономика» 3-е изд. 2002г.
7. Сайт: http://www.rostrud/info/-Федеральная служба по труду и занятости
8. Сайт: http:// premier.gov.ru/anticrisis/- Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009г.
9. А.А. Дикаpева, М.И. Миpская «Социология труда» M.: Высшая школа, 2003.
10. Соболева Н.А. Скрытые формы безработицы в России. – М., 2002.-320с. ISBN 8-96598-540-3
11.Сайт:http://www.modernlib.ru/books/zhulina_elena/ekonomika_i_sociologiya_truda_shpargalka/read_4/
12. Малкина М.Ю. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. – 257с. ISBN 978-5-91326-105-2
13. Бузгалин А.В. Переходная экономика. - М.:1994.-398с. ISBN 8-9543-896733-86
14. Экономика труда в схемах и таблие. Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.-312с.
Разбор экономической ситуации
Предположим, что показатели фактического и естественного уровня безработицы составили, соответственно, 10% и 5% в год. Фактический ВВП равен 1000 млрд.ден.ед., коэффициент А.Оукена равен 2,5 процентных пункта.
Решение:
Данная задача решается с помощью закона Оукена.
Закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.
1)Находим разницу между фактическим и естественным уровнями безработицы:
Д U = 10 % - 5 % =5 %
2) Руководствуясь законом Оукена, получаем применительно к данной задаче следующее соотношение: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 5 %, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 12,5 %.
3) Принимая данный в задаче объем фактического ВВП (1000 млрд.) за 100%, делаем вывод, что объем потенциального ВВП составляет 112,5%.
4) Находим объем потенциального ВВП в денежном выражении:
Потенциальный ВВП - 1000*112,5% / 100% = 1125 млрд. ден. ед.
Ответ: Потенциальный ВВП = 1125 млрд. ден. ед.