Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема. Общая характеристика законодательства о занятости населения
Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.
В систему законодательства о занятости входят в первую очередь – Конституция РФ - ст. 37, которая предусматривает право на защиту от безработицы.
К нормативным актам, регулирующим занятость населения относятся также: Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения
1. - развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
2 -обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
3 - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
4 - поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, - - предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
5 - поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
6 -объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
7 -координация деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики,
8 -координация деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
9.- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории РФ и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм[1].
Органы Федеральной службы по труду и занятости, их права и обязанности
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) - это федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. В число ее основных функций входят следующие:
1 -контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;
2 -деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
3 - организация альтернативной гражданской службы;
4 -организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров и т.д.
Территориальные органы Роструда являются государственными органами, находящимися в подчинении Роструда[2].
Центры занятости населения непосредственно осуществляют следующие функции:
1 - регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
2 - содействие гражданам в поиске подходящей работы;
3 - информирование о положении на рынке труда;
4 - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
5 - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности;
6 - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
7 -осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
8 - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
9 - содействие самозанятости безработных граждан и др.[3]
Правовой статус безработного
Важное значение имеет определение понятия безработного и установление содержания его правового статуса.
Безработными признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют работы и заработка (дохода), зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней
Не могут быть признаны безработными и зарегистрированы в качестве безработных граждане:
а) не достигшие 16-летнего возраста;
б) получающие в соответствии с пенсионным законодательством РФ трудовую пенсию по старости (по возрасту), за выслугу лет;
в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах по вопросам занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
г) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных;
д) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы[5].
Регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в следующей последовательности:
а) первичная регистрация безработных граждан;
б) регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;
в) регистрация граждан в качестве безработных;
г) перерегистрация безработных граждан.
Правовой статус безработного составляют его права и обязанности. За безработными сохраняются все общепризнанные права. Кроме того, государство установило и дополнительные права и гарантии для этой категории граждан. В частности, безработным предоставлено право: на получение содействия государства в трудоустройстве; на получение помощи в организации своего дела; на временную, но гарантированную государством занятость; на пособие по безработице; на материальную поддержку на период в период временной нетрудоспособности; на бесплатную профессиональную ориентацию и др. Устанавливая право безработного на подыскание подходящей работы, действующее законодательство предусматривает и ряд его обязанностей, а также ответственность за совершение противоправных действий.
Основной обязанностью безработного, является периодическая перерегистрация не реже 2 раз в месяц в установленные службой занятости сроки. Если безработный без уважительных причин не является более месяца в органы службы занятости для перерегистрации, ему прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Безработный обязан сообщать органу службы занятости о поступлении на работу (постоянную, временную, сезонную). При попытке получения либо получении пособия по безработице обманным путем безработному прекращается выплата пособия, и он снимается с учета в качестве безработного.