Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 6 БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС
1. Бюджетний процес України.
2. Порядок складання проекту ДБУ
3. Бюджетне регулювання
4. Розгляд та затвердження ДБУ
5. Порядок складання, розгляду і затвердження місцевого бюджету
6. Організація роботи з виконання бюджету
1. Бюджетний процес - встановлений законодавством порядок розгляду, затвердження бюджету усіх рівнів, їх виконання та складання і затвердження звітності про виконання бюджету.
Розрізняють такі етапи бюджетного процесу:
- складання проекту бюджету
- розгляд бюджету
- затвердження бюджету
- виконання бюджету
- складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету.
У бюджетному процесі значну роль відіграє бюджетне планування, складання проекту бюджету, його розгляд і затвердження, оскільки від правильного визначення планових показників бюджету залежить і якість його виконання.
Процес складання проектів бюджету здійснюється в такій послідовності.
Спочатку фінансові органи аналізують звітні дані про виконання державного та місцевого бюджету за попередній період, виявляють тенденції у виконанні доходної та видаткової частини бюджету, розраховують дані про виконання бюджету на кінець поточного року. При цьому детально аналізуються надходження кожного виду податків, їхній вплив на виконання доходної частини бюджету, аналогічно здійснюється аналіз виконання видаткової частини бюджету.
Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку України на плановий рік визначається обсягом:
• ВВП
• національного доходу
• зведеного балансу фінансових ресурсів
• балансу доходів і витрат населення
• платіжного балансу
• валютного плану
2. Складання проекту ДБУ організовується КМУ згідно з чинним законодавством.
Правила оформлення про ДБУ затверджується ВРУ. При цьому доходи та видатки бюджету розписуються у проекті закону згідно з підрозділами класифікації.
Безпосередня робота із складання проекту ДБУ виконується за дорученням КМУ, яке на підставі основних прогнозів макропоказників економічного та соціального розвитку країни на плановий рік складають проект зведеного бюджету України і доводять відповідні прогнозні показники до міністерств, відомств та інших органів державної виконавчої влади.
ПрезидентУкраїни розглядає проекти закону про ДБУ і у разі згоди з ним виносить його на розгляд до 15 вересня, дня затвердження, поточного року.
До проекту закону додаються :
• основні прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку України на плановий рік.
• зведений баланс фінансових ресурсів України
• основні напрямки бюджетно-податкової політики
• пропозиції щодо взаємовідносин бюджету України з бюджетами АРК та областей.
• обсяг централізованих державних капіталовкладень
• загальні показники зведеного бюджету України
3. Бюджетне регулювання - це система передачі частини коштів вищих бюджетів для збалансування нижчих бюджетів.
Основною найефективнішою формою регулювання бюджету є система процентних відрахувань нижчим бюджетам. Об'єм відрахувань за кожним бюджетом відображається у планах регулювання де передбачаються такі показники:
• загальна сума видатків за плановим роком
• сума закріплених доходів
• загальні контингенти регулюючих^доходів за відновленим адміністративно-територіальним формуванням
• процент відрахувань за кожним видом доходів
Іншою формою бюджетного регулювання є дотація, вона є прямою грошовою допомогою за рахунок коштів вищих бюджетів. Дотація, як правило, надається у разі коли виділених відрахувань не достатньо для повного збалансування нижчих бюджетів.
Як третю форму бюджетного регулювання держава використовує субвенцію. Під нею розуміють надання допомоги нижчим бюджетам на передбачені цілі. Субвенція надається на компенсацію не отриманих доходів у зв’язку з нерівномірністю їхнього розподілу регіонам.
Порядок і умови надання і використання дотації і субвенції з ДБУ затверджується ВРУ; порядок і надання дотації та субвенцій з інших бюджетів встановлюється нормативними документами АРК.
4. Проект закону про державний бюджет України розглядається і затверджується ВР.
Заслухавши і обговоривши проект державного бюджету України, сесія ВР ухвалює закон про державний бюджет України в якому затверджується:
• граничний розмір дефіциту державного бюджету України та джерела його покриття
• склад доходів державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації
• суми дотацій, субвенцій та розміри відрахувань від регулюючих доходів до бюджету АРК, областей, міст Києва і Севастополя
• суми видатків державного бюджету щодо кожного розпорядника коштів відповідно до бюджетної класифікації
• розмір оборотної касової готівки державного бюджету України
До складу державного бюджету України долучається доходи та видатки цінових загальнодержавних фондів, які затверджуються щодо кожного фонду окремо.
Водночас ВР має право скорочувати видатки цільового фонду із спрямування вилучених коштів фінансування інших статей видатків державного бюджету України.
Згідно з чинним законодавством України заборонено витрачати кошти пенсійного фонду України.
5. Організація складних проектів республіканських бюджетів АРК та відповідно місцевих бюджетів чинним законодавством покладена на уряд АРК та Київську і Севастопольську міські, обласні та районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад.
Рада міністрів АРК, Київська та Севастопольська міські, районні, обласні державні адміністрації, виконкоми міських рад, розглядають та подають схвалені ними проекти бюджету відповідно до ВР АРК та місцевої ради до 10 грудня поточного року.
Проекти республіканського бюджету АРК, місцевого бюджету попередньо розглянутих відповідно поставленими комісіями ВР АРК та поставленими комісіями місцевих рад.
ВР АРК, місцеві ради розглядають проекти бюджетів за доповідями АРК, місцевих державних адміністрацій, виконавчих комітетів, місцевих рад, висновками та співдоповідями їх пост, комісій.
6. Під виконанням бюджету слід розуміти забезпечення своєчасного і повного надходження запланованих доходів в цілому і за кожним джерелом ;а також своєчасного, повного безперервного фінансування передбачених бюджетом
Участь у виконані бюджету беруть підприємства, організації та установи усіх форм власності, а також громадяни, які пов'язані до доходів і видатків бюджету.
Усі розташовані на території України суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності і підпорядкованості, які сплачують податки, збори та інші обов'язкові платежі до бюджету, можуть фінансуватися бюджету та одержувати дотації, субсидії, відповідати до програм економічного та соціального розвитку.
ДБУ виконується за розписом доходів і видатків поквартально, щоб ухвалювати рішення, які зумовлюють скорочення доходів виникнення чи збільшення видатків з бюджету усіх рівнів. При цьому повинні бути передбаченні відповідні джерела їхнього покриття.