Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

Тема- Государственный долг и его социальноэкономические последствия

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-06-20

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 17.5.2024

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

                 Кафедра экономической теории

Факультет: МиМ  Специальность: менеджмент организации

    

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: экономическая теория

Тема: «Государственный долг и его социально-экономические  последствия».

                                                Студент: Иляева Ирина Анатольевна   

                               Курс 2      № группы 223203

                                 Личное дело № 09ммб00241

                                    Преподаватель: Таласила О.В.

                                                                                                                

Москва – 2010

План:

Введение……………………………………………………………………….3

1    Причины возникновения государственного долга и его виды…...……4

2    Последствия государственного долга и методы управления им……11

3    Влияние государственного долга на развитие экономики России…...16

Практикум…………………………………………………………………….21

Заключение…………………………………………………………………...22

Литература…………………………………………………………………....23

                                               ВВЕДЕНИЕ

В настоящий момент проблема обслуживания государственного долга - один из ключевых факторов макроэкономической стабильности в стране. От характера решения долговой проблемы будет зависеть бюджетная дееспособность, состояние ее валютных резервов, а следовательно стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инвестиционный климат, характер поведения всех сегментов отечественного финансового рынка. Постепенное увеличение внутренней составляющей в объеме государственных долговых обязательств Российской Федерации и постепенное уменьшение государственного долга в условиях роста ВВП и доходов федерального бюджета способствует снижению удельного веса процентных расходов в общем объеме расходов федерального бюджета.

В настоящее время создаются предпосылки для возможного в дальнейшем увеличения объема долговых обязательств, при сохранении на безопасном уровне показателей долговой устойчивости, и использования средств, получаемых от государственных заимствований в инвестиционных целях. Перечисленные причины определяют актуальность данной проблемы для всех участников финансового рынка.

В своей работе я рассмотрю проблему государственного долга, теоретические аспекты и практическое проявление их в российской экономике в настоящее время.

Высокий государственный долг характерен на современном этапе для большинства промышленно развитых государств. В результате кредитной экспансии государства прочие заемщики вытесняются с финансового рынка, сохраняются высокие ставки на кредит. Огромные расходы по обслуживанию государственного долга поглощают все большую долю налоговых поступлений. Поэтому сокращение   бюджетных   дефицитов и государственного долга - одна из наиболее актуальных задач экономической политики не только России, но и других стран.

  1.  ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И ЕГО ВИДЫ.

      Государственный долг – это задолженность, накопившаяся у

правительства в результате заимствования денег для финансирования предшествующих бюджетных дефицитов. Государственный долг равен сумме прошлых бюджетных дефицитов, минус бюджетные излишки.

      Основными причинами образования государственного долга  являются дефицит бюджета и наличие свободных денежных средств у    

физических и юридических лиц, войны, спады и т.д. Например, во время войны надо переориентировать большую часть ресурсов на производство военной продукции, что требует значительных государственных расходов, как требует их и содержание армии. Имеется три варианта финансирования: увеличение налогов, выпуск денег и дефицитное финансирование. Рост налогообложения приводит в подрыву трудовых стимулов, выпуск денег создает инфляционное давление, следовательно, большая часть военных расходов финансируется за счет продажи обязательств населению. Другой источник государственного долга – это спады. В периоды, когда национальный доход сокращается, или не может увеличиваться, налоговые поступления автоматически сокращаются и приводят к бюджетным дефицитам.

 

      Государственные долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в форме:

  1.  кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
  2.  государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
  3.  договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
  4.  договоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;

соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

     Для государства на федеральном и региональном уровнях возможно применение двух видов долговых обязательств: внутреннего или внешнего долга. Для муниципалитетов называется возможность применения только одного вида – внутреннего долга.

Критерием разграничения долговых обязательств на внутренние и внешние вступает валюта займа. Если деньги берутся взаймы у российских или иностранных субъектов в иностранной валюте, то возникают отношения внешнего долга. Если деньги берутся в валюте России, то возникают отношения внутреннего долга.

Государство, широко используя свои возможности для привлечения

дополнительных финансовых ресурсов в целях своевременного финансирования бюджетных расходов, постепенно накапливает задолженность как внутреннюю, так и иностранным кредиторам. Это ведет к росту государственного долга – внутреннего (получение заемных средств от населения и предприятий) и внешнего (задолженность гражданам и организациям других стран).

     Согласно Бюджетному кодексу РФ, внешний долг – это обязательства, возникающие в иностранной валюте. Под государственным внутренним долгом понимаются долговые обязательства федерального правительства, возникающие в валюте Российской Федерации. Долговые обязательства федерального правительства обеспечиваются всеми активами, находящимися в его распоряжении.

   

.

Структура государственного внешнего долга Российской

Федерации* 2

Категория долга

01.10.08 млрд. долларов США

01.10.09

млрд. долларов США

01.10.10

млрд. долларов США

Государственный внешний долг Российской

Федерации (включая обязательства бывшего Союза

ССР, принятые Российской Федерацией )

40.4

38.0

40.8

Задолженность перед официальными кредиторами -

членами Парижского клуба,

не являвшаяся предметом реструктуризации

1.4

1.1

0.8

Задолженность перед официальными кредиторами -

не членами Парижского клуба

2.0

1.8

1.7

Коммерческая задолженность бывшего СССР*

0.8

1.2

0.8

Задолженность перед международными

финансовыми организациями

4.6

3.9

3.2

Задолженность по еврооблигационным займам

27.7

26.2

30.4

Задолженность по ОВГВЗ

1.8

1.7

1.7

Предоставление гарантий Российской Федерации в

иностранной валюте

0.6

0.6

0.8

* Потенциальный объем требований иностранных коммерческих кредиторов бывшего СССР,

подлежащих выверке в целях признания коммерческой задолженностью бывшего СССР

   Внутренний государственный долг – это сумма задолженности по выпущенным и ценным непогашенным государственным бумагам, размещенным на территории Российской Федерации, включая затраты на погашение и выплату крупного дохода. Число видов государственного внутреннего долга с 1997г. увеличилась в 1,5 раза, в основном за счет не рыночных инструментов. В 1996г. внутреннее финансирование дефицита федерального бюджета осуществлялось в основном путем выпуска ГКО. Расходы бюджета по обслуживанию данного вида долга с начала 1996г. фактически не учитывается в составе расходов федерального бюджета, казначейство сальдирует все обороты рынка ГКО, включая выручку от новых выпусков и суммы, направляемые на погашение старых.

Облигации – наиболее распространенный вид ценных бумаг. Она представляет собой государственное долговое обязательство и дает право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратную сумму с процентами. Облигации – долговые обязательства государства, органов местного самоуправления и организаций, выпускаемые обычно большими партиями. Они являются свидетельством того, что выпустивший их орган является должником и обязуется выплачивать владельцу облигации в течение определенного времени проценты по ней, а по наступлению срока выплаты –  погасить свой долг перед владельцем облигации. В любом случае облигация   представляет собой долг, а ее держатель является кредитором (а не совладельцем, как акционер). По российскому законодательству облигация    ценная эмиссионная бумага, закрепляющая право держателя этой бумаги на получение от эмитента облигации в предусмотренный срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости.

Задолженность по государственным займам, в которых государство является заемщиком, включается в сумму государственного долга страны.

По способу размещения государственные займы делятся на группы:

1)   Свободно обращающиеся облигации, размещающиеся по подписке.

2) Облигации, свободно размещающиеся на рынке ссудного капитала, обычно свободно размещаются через систему коммерческих банков (сберегательных и акционерных). Основными подписчиками облигаций по государственным займам выступают организации, специальные фонды, банки, страховые компании.

    В последние годы на рынке ценных бумаг основная роль отводится государственным облигациям, эмитентом которых выступает правительственный орган – Министерство финансов РФ. Наиболее распространенными среди государственных облигаций являются государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) и государственного сберегательного займа РФ.

   Государственный внутренний долг классифицируется на отдельные виды по следующим признакам:

·   вид займа,

·   вид государственной ценной бумаги,

·   причина появления задолженности,

·   источник заимствований,

·   форма государственных долговых обязательств.

         

         В зависимости от вида займов выделяются, например, следующие виды

долгов: Целевой заем 1990 года, Государственный внутренний заем РСФСР 1991 года, Государственный сберегательный заем.

      По видам ценных бумаг выделяются, в частности, следующие долги: Казначейские обязательства, Государственные ценные бумаги, обеспеченные золотом, Государственные краткосрочные облигации, Государственные казначейские векселя.

      В зависимости от причины появления задолженности в качестве самостоятельных видов долгов в числе других отражены: Государственный внутренний долг Российской Федерации, принятый от бывшего СССР, Задолженность пенсионному фонду РФ по возмещению расходов по выплате государственных пенсий и пособий, Задолженность по техническим кредитам, предоставленным Центральным банком РФ странам СНГ.

       По источникам заимствований в составе внутреннего долга выделяются, например, Задолженность Правительства РФ по кредитам, полученным от Центрального банка РФ на покрытие бюджетного дефицита в 1991-1994 годах, включая задолженность по процентам, Задолженность по векселям Агропромбанку.

     Наконец, в зависимости от формы государственных обязательств выделяется такой вид долга, как Государственные гарантии.

   Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации.3

По состоянию на

Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации, млрд. руб.

всего

в т.ч. государственные гарантии в валюте Российской Федерации

01.01.1993

3,57

0,08

01.01.1994

15,64

0,33

01.01.1995

88,06

2,14

01.01.1996

187,74

7,46

01.01.1997

364,46

17,24

01.01.1998

490,92

3,47

01.01.1999

529,94

0,88

01.01.2000

578,23

0,82

01.01.2001

557,42

1,02

01.01.2002

533,51

0,02

01.01.2003

679,91

8,62

01.01.2004

682,02

5,58

01.01.2005

778,47

12,93

01.01.2006

875,43

18,86

01.01.2007

1064,88

31,23

01.01.2008

1301,15

46,68

01.01.2009

1499,82

72,49

01.01.2010

2094,73

251,36


  2. ПОСЛЕДСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМ.

          Государственный долг в больших объемах не приводит к банкротству государства, так как могут применяться следующие действия правительства:

1. Рефинансирование. На практике правительство не сокращает расходы и не повышает налоги, чтобы получить средства для погашения облигаций, срок выплат по которым наступил (в условиях депрессивной экономики такая политика была бы ошибочной). Оно рефинансирует свой долг, то есть продает новые облигации и использует выручку для выплаты держателям погашаемых облигаций.

2. Налогообложение. Правительство имеет право облагать налогами и собирать их. При финансовых крахах частные хозяйства и корпорации не могут получать доходы за счет сбора налогов, а правительство может; таким образом, частные хозяйства и корпорации могут обанкротиться, а правительство -не может.

3. Создание денег. Правительство имеет возможность печатать деньги, которыми может заплатить за основную сумму долга и проценты, но это будет иметь инфляционный эффект.

Но такие действия правительства вызовут негативные последствия:

а) увеличение неравенства в доходах, так как имеются разные группы населения по величине доходов. И поскольку налоговая система может быть незначительно прогрессивной, она не «выберет» излишние доходы в результате перераспределения процентных доходов от обладания облигаций.

б) процентные платежи требуют увеличения налого¬обложения, что снизит стимулы к инновациям, инвестициям, работе, что подорвет экономический рост. Отношение процентных платежей по долгу показывает тот уровень налогообложения, который необходим для выплаты процентов по долгу.

в) эффект вытеснения. Предположив, что экономика функционирует при полной занятости и бюджет сбалансирован, то в случае, если правительство увеличивает расходы, по кривой производственных возможностей экономика сместится вдоль кривой в направлении оси правительственных товаров, и будут менее доступны частные товары.

     Частные товары могут быть либо потребительскими, либо инвестиционными:

1) если предложение уменьшится за счет сокращения потребительских товаров, то снизится уровень жизни нынешнего поколения населения, а уровень инвестиций сохранится, и будущие поколения не затрагиваются;

2) если же снижение затронет инвестиционные товары, то уровень потребления нынешнего поколения не изменится, а в будущем будет меньше уровень доходов.

      Возможны два сценария развития событий:

1) увеличение правительственных расходов финансируется ростом налогообложения, тогда потребительские расходы снизятся, и бремя правительственных расходов падает на нынешнее поколение;

2) увеличение правительственных расходов финансируется за счет увеличения государственного долга. Последствия: правительство выходит на денежный рынок, конкурирует с частными заемщиками, увеличивается процентная ставка, происходит сокращение инвестиций. Будущие поколения унаследуют меньший экономический потенциал и будут иметь более низкий уровень жизни.

       Но имеются два ограничения:

1.Государственные инвестиции. Если прирост правительственных расходов происходит за счет увеличения потребительских расходов, то увеличение долга перекладывает его бремя на будущие поколения. А если при этом увеличиваются государственные инвестиции, то это укрепит будущий производственный потенциал экономики, изменится структура капитала в пользу государственного.

2. Безработица. Если до этого общество находилось в условиях функционирования экономики при полной занятости, то при неполной она находится внутри пределов производственных возможностей. Рост правительственных расходов может переместить экономику ближе к кривой без всяких жертв со стороны текущего потребления и накопления капитала. Следовательно, если первоначально существует безработица, дефицитное финансирование, это обязательно вызовет рост бремени на будущие поколения в форме сокращения размеров экономического потенциала.

      Имеется 5 основных факторов, которые определяют дефолт приемлемым практическим решением для государства:

1) потеря руководством страны политической поддержки со стороны общества;

2) падение доходов от экспорта;

3) увеличение долгового бремени;

4) отсутствие доступа к международным рынкам капитала;

5) продолжающийся экономический спад;

6) готовность международных финансовых организаций реструктурировать задолженность.

      То есть дефолт по внешнему долгу может быть результатом стратегического решения руководства страны, если оно считает, что выгоды от объявления дефолта превышают связанные с ним санкции. Важным фактором является также превышение суммы платежей на обслуживание внешнего долга над золотовалютными резервами страны. Положительным следствием дефолта является облегчение всей расходной части бюджета, что может дать возможность его выполнить. Отказ от выплат по внешнему долгу дает возможность правительству увеличить расходы по другим статьям бюджета, например по социальной сфере, что позволит частично вернуть доверие к правительству. Но будет снижен кредитный рейтинг и осложнится заимствование на международных рынках.

      Таким образом, показатель отношения платежей по погашению и обслуживанию долга к экспорту товаров и услуг в Казахстане превышает минимальный уровень.

        Методы управления государственным долгом.

    Предметом особого внимания является внешний долг.  Если платежи по нему составляют значительную часть поступлений от внешнеэкономической деятельности страны, например 20-30% , то привлекать новые займы из-за рубежа становиться трудно. Их предоставляют неохотно  и под более высокие проценты, требуя залогов или особых поручительств. В некоторых развивающихся и среднеразвитых странах ежегодные обязательства выплаты по займам превышают все поступления от внешнеэкономической деятельности.

   Обычно правительства стран- дебиторов принимают все возможные меры, чтобы не попасть в положение безнадежных должников, так как это ограничивает доступ к зарубежным финансовым ресурсам. Для этого возможно использование  нескольких путей .

    1.     Традиционный путь – выплата долгов за счет золотовалютных

резервов. Как правило, этот путь исключен для закоренелых должников, так как у них эти резервы исчерпаны или очень ограничены.

    2.      Консолидация внешнего долга – превращение краткосрочной и

среднесрочной задолженности в долгосрочную, т.е. перенос предстоящих вскоре платежей на отдаленное будущее. Такая консолидация возможна только с согласия кредиторов. Кредиторы создают специальные организации – клубы, где вырабатывают солидарную политику по отношению к странам, которые не в состоянии выполнять международные финансовые обязательства.

     Наиболее известны Лондонский клуб, в который входят банки- кредиторы , и Парижский клуб, объединяющий страны – кредиторы . Оба названных клуба неоднократно шли навстречу просьбам стран – должников ( в том числе и России) по отсрочке выплат, а в ряде случаев частично списывали долги.

     3. Сокращение размеров внешнего долга путем  конверсии – превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции, практикуемое в некоторых странах. В счет долга  иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране – должнике недвижимость, участие в капитале, права. Одним из вариантов превращения внешней задолженности в капиталовложения является участие хозяйственных субъектов страны – кредитора в приватизации государственной собственности в стране – должнике. В таком случае заинтересованные фирмы страны – кредитора  выкупают у своего государства или банка обязательства государства – должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности.

   Такая операция ведет к увеличению доли иностранного капитала в национальной экономике, без поступления в страну из-за рубежа финансовых ресурсов, вещественных носителей основного капитала, новых  технологий, однако она облегчает бремя внешнего долга, получение новых кредитов из-за рубежа и стимулирует последующий  приток частных иностранных инвестиции.

    4.    Обращение страны – должника, попавшей в тяжелое положение, к между-

народным банкам: региональным, Мировому банку. Такие банки, как правило, предоставляют льготные кредиты для преодоления кризисной ситуации, но обуславливают свои кредиты жесткими требованиями к государственной экономической политике, в частности к эмиссионной, кредитной политике, поощрению конкуренции, сведению до минимума дефицита государственного бюджета. К таким кредитам в 90-х гг. часто обращались бывшие социалистические страны.

   В истории ХХ в. встречались и другие примеры регулирования внешней

задолженности. Так , после Первой и Второй мировых войн Великобритания и Франция оплатили часть внешней задолженности  своими иностранными активами.

     Некоторые развивающиеся страны, чтобы смягчить кредиторов, предоставляли им право пользования своей морской хозяйственной зоной, континентальным шельфом, право строительства военных баз, станции слежения за спутниками и т.д.

3. ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ.

       Кредитная история  России началась в 1769г., когда Екатерина II сделала первый заем в Голландии. За последующие два с половиной столетия Российская империя заняла на рынке примерно 15 млрд. руб. В начале XX в. сумма задолженности возросла в период русско-японской войны и революции, а затем стабилизировалась.

На протяжении всего XIX в. и в начале XX в. расходы государства превышали его доходы.

       В мировой практике классификация государственного долга проводится по разным признакам: рынка заимствований (внутренний или внешний), типа кредитора (резидент - нерезидент), заемщика, форм долговых обязательств, срочности долговых обязательств и др. Данную классификацию Международный валютный фонд закладывает в основу оценки степени развития рыночных отношений в стране. Это особо относится к развивающимся странам и странам бывшего социалистического лагеря.

        В соответствии с бюджетной классификацией государственный долг Российской Федерации подразделяется на государственный внутренний долг РФ, субъектов Федерации и муниципальный образований и государственный внешний долг Российской Федерации и ее субъектов, а также государственных внешних активов Российской Федерации. Критерием такого деления является вид валюты, в котором представлены те или иные обязательства (внешний долг в иностранной валюте, внутренний в рублях).

Стремясь сгладить влияние экстраординарных расходов на структуру бюджета, оно разделяло бюджет на обыкновенный и чрезвычайный. Первый пополнялся из традиционных источников доходов (налоги, акцизы и пр.), доходную часть второго на 90% составляли средства, полученные от внутренних и внешних займов. Именно заемные средства шли на финансирование строительства железных дорог, ведение войн и борьбу со стихийными бедствиями. При благоприятном положении часть чрезвычайного бюджета шла на покрытие расходов по долгосрочной оплате государственных займов. Платежи по займам осуществлялись за счет обыкновенного бюджета.

По большей части государственных долгов выплачивалось 4% годовых. Сумма всех бумаг с такой доходностью составляла более 2,8 млрд. золотых рублей — около 2/3 всего рынка.

Все ценности, размещаемые в то время на рынке, разделялись на 3 категории:

  1.  краткосрочные;
  2.  долгосрочные;
  3.  бессрочные.

Срок обращения краткосрочных обязательств ограничивался законом и колебался от 3 месяцев до 1 года. Купюры выпуска не должны были превышать 500 руб. Право эмиссии по краткосрочным обязательствам предоставлялось лично министру финансов с условием, что общая сумма обязательств в каждый момент не превысит 50 млн. руб. В 1905г. права министра были расширены до 200 млн. руб. с правом выпуска краткосрочных обязательств, в том числе и на иностранных рынках.

Основу государственного долга составляли долгосрочные и бессрочные займы. Долгосрочные займы могли заключаться на достаточно длительные сроки — 50-80 лет. Практиковался выпуск бессрочных обязательств, когда государство обязывалось выплачивать только договорный процент, т.е. для держателя заем становился рентой. Правительство оставляло за собой право принудительной скупки данного инструмента по номинальной стоимости. В этом случае заем погашался тиражами. Иногда государство скупало облигации на бирже.

Также существовало формальное определение внутренних и внешних займов. Первые ориентировались на иностранного покупателя и обращение за границей. Вторые были рассчитаны на российский рынок. Данное деление не имело никакого экономического значения, так как никаких ограничений на покупку иностранных выпусков для российских подданных и внутренних иностранцев не существовало.

В 1906г. в Основном законе имелась статья 114:

“При обсуждении государственной росписи не подлежат исключению или сокращению назначения на платежи по государственным долгам и по другим принятым на себя Российским Государством обязательствам”. Законодатели заранее пресекали соблазн нарушить одно из основных правил рынка — платить вовремя и полностью.

Российское правительство в результате длительных и кровопролитных усилий сумело создать репутацию надежного заемщика, который действует на рынке аккуратно, не злоупотребляя своим государственным статусом.

Рис.1 Предстоящие выплаты по внешнему государственному долгу.

Если доходы от размещения государственного долга недостаточны для его погашения, то государство может:

  1.  отказаться от долга полностью или частично;
  2.  использовать новые заимствования для выплаты прежних долгов;
  3.  пролонгировать долг;
  4.  прибегнуть к конверсии долга;
  5.  продать безнадежные долги.

Каждая из указанных мер имеет определенные последствия. В случае отказа от долгов государство не сможет рассчитывать на кредиты в перспективе. Использование новых заимствований для выплаты старых долгов ведет к дальнейшему росту государственного долга. Применение пролонгирования продлевает сроки выплаты государственного долга, но суммы процентов при этом возрастают, поскольку процент придется выплачивать не только по сумме долга, но и по величине не выплаченного процента. При реструктуризации долг переводится в ранг долгосрочных, процентные выплаты при этом не возрастают, ввиду чего данная мера считается предпочтительнее предыдущей. Конверсия государственного дога предполагает его перевод в долгосрочные иностранные инвестиции при покупке в счет долга странами-кредиторами отечественной недвижимости, акций отечественных предприятий и т.д.

         Большой государственный долг, порожденный крупным бюджетными дефицитами, может негативно повлиять на состояние национальной экономики, поэтому в настоящее время в большинстве развитых стран правительства отказались от рекомендованного кейнсианской теорией дефицитного финансирования экономики и проводят бюджетную политику, основанную на рекомендациях неоклассической теории. Согласно данному подходу сокращаются темпы роста доходов и расходов бюджета, масштабы перераспределения национального дохода через бюджет уменьшаются. В отличие от кейнсианской концепции, делающей упор на стимулирование инвестиций посредством увеличения государственных расходов. Теория предложения предполагает повышение инвестиционной активности прежде всего благодаря увеличению сбережений, которое необходимо стимулировать, в частности, путем снижения степени прогрессивности налогообложения либо посредством замены прогрессивного налогообложения пропорциональным.

                                           

                                           ПРАКТИКУМ

Правительство для реализации инвестиционного проекта получило от транснационального банка заем в размере 300 млн. долл. по годовой ставке 5%, который позволяет ежегодно увеличивать ВВП на 30 млн. долл.

1) Возрастет ли при этих условиях сумма долга правительства?

2) Увеличатся ли налоги на граждан данной страны в связи с новыми долговыми обязательствами правительства? Почему?

3) Через сколько лет возможно будет полностью погасить долг?

РЕШЕНИЕ:

  1.  Сумма долга правительства возрастет при этих условиях на 300 млн.долл.
  2.  Для того, чтобы ответить на вопрос об увеличении налогов на граждан данной страны, необходимо сопоставить сумму процентных выплат по долгу и сумму ежегодного прироста ВВП, из которой обслуживается долг. Сумму ежегодных процентных выплат по долгу составляет 5% от его суммы, т.е. (300*5)/100=15 млн. долл., а ежегодный прирост ВВП составляет 30 млн. долл. Поэтому налоги на граждан данной страны не увеличатся.
  3.  Ежегодно страна получает чистый прирост ВВП в размере 30-15=15 (млн.долл.), а общая сумма долга, которая должна быть погашена за счет этих средств, составляет 300 млн.долл. Следовательно, примерно через  300/15=20 лет страна может полностью погасить этот долг.

                                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В настоящее время проблема государственного долга это ключ к макроэкономической стабилизации в стране. От ее решения зависят состояние федерального бюджета, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляции, инвестиционный климат.

Значительные размеры государственного долга оказывают существенное влияние на экономику страны и влекут за собой негативные последствия: перевод определенной части реального продукта за рубеж, снижение международного авторитета страны и т.д.

Государственный долг ведёт не только к экономическим последствиям, но и к негативным социальным. Например, к усилению дифференциации населения.

В ближайшие годы принципиальными задачами политики государства являются:

●  совершенствование налоговой системы, поскольку доходы бюджета в  настоящее время являются основным источником покрытия государственного долга;

●  сокращение не эффективных бюджетных расходов и увеличение социальных расходов, важных в аспекте стимулирования экономического роста (на науку, образование, медицину);

● ограничение наращивания нового долга;

создать систему эффективного управления государственным долгом.

                                   СПИСОК ЛИТЕРУТУРЫ.

  1.  Учебное пособие «Государственный и муниципальный долг» Мордвинцева А.Д.
  2.  Экономическая теория/учеб. под ред. Николаевой И.П., 2006
  3.  Троцкий А. Возможности конверсии долгов. «Внешняя торговля» 1994
  4.  Экономика/учеб. Булатов А.С.
  5.  www.budgctrf.ru
  6.  Экономическая теория/учеб. под ред. Николаевой М.:  ЮНИТИ 1997
  7.  Статья из журнала «Экономист». Шабин А. «Динамика государственного и корпоративного долга» 2006 №4
  8.  Галкин М. Долги России/ Рынок ценных бумаг. 2005
  9.  Бюджетные кодекс Российской Федерации / М: Проспект, 2005
  10.   Вопросы экономики. Аболкин Л.И. Институт экономики РАН, Москва 2007
  11.  www.minfin.ru
  12.  Социально-экономические проблемы России. – СПб. - Норма. - Справочник. 1999
  13.  www.garant.ru  (Гарант. Справочно-правовая система)
  14.  Бюджетная система России. Учебник. / Под ред. Г. Б. Поляка.  М.:  1999

2 www.minfin.ru

3www.minfin.ru




1. а ліси 19т-га ліси 46 т-га Тайга 300т-га
2. Пространство и время в романе И больше века длится день
3. Зеркального Я- [] Ч
4. 1] Часть 11 Проблема определения понятия пропаганды [1
5.  На основі теоретичних положень і практичних аспектів обліку аудиту та аналізу запасів у дипломній роботі у
6.  История зарождения бирманской промышленности до 1948 года
7. rndom inventions mde by their cretors millionires
8. ТЕМА ЧИСТАЯ СОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ Положительный эффект конкуренции во многом зависит от-
9. охрана труда в сельском хозяйстве
10. Вариант 90 Выполнил- ст
11. налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья нефть газ горючий природный газовый к
12. Європейський Союз-минуле сучасне майбутнє.
13. яка задача електродинаміки розв'язана якщо знайдено розподіл елелктричного і магнітного поля в кожній точц
14. то мед журнала автор Коростелев профессор кафедры истории медицины ММА им Сеченова
15. рр Холодрыга до 50 Предложили путевку погреться А почему собственно нет И попрусь Оделся по тепле
16. Ведущие ФПГ в нефтехимическом комплексе РФ
17. Проектирование горных предприятий 1
18. У зв~язку з цим на перший план виходить поінформованість зацікавлених осіб керівництва бухгалтерів інве.html
19. на тему- Психологическая работа с родителями трудных подростков Выполнила- Студентка группы М
20. . Теоретические аспекты использования персонажей в рекламной деятельности