оттепели либерализации общественной жизни реформ в управлении экономике время надежд на кардинальные и
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Вторая половина XX в. этот период состоялась особое значение. Именно экономического развития, сделанного в ходе революционных потрясений 1910-х гг. Уже в 1950-е гг. проявились, а в 1980-е усугубилось острейшие социально- экономические проблемы: рост недоверия к власти, усиление потребительских настроений, что сопровождалось снижением темпов промышленного роста (в 1980-е гг. – абсолютное сокращение), демографический кризис.
Рубеж 1950-1960 – х гг. вошел в историю нашей страны как период «оттепели» - либерализации общественной жизни, реформ в управлении, экономике, время надежд на кардинальные изменения в жизни страны. Однако в скором времени реформаторский потенциал был исчерпан, вновь усилился административный нажим и контроль за общественной жизнью. Эти своеобразные «качели» – от попыток реформ к новому витку усиления административного контроля - были характерны практически для всей второй половины XX в.
В 1953-м году состоялись выборы в местные Советы. Согласно результатам голосования 22 февраля, депутатами Краснодарского краевого совета стали известные деятели государства – И.В. Сталин, Л.П. Берия, Г.М. Маленков. Спустя несколько дней – 5 марта 1953. – И.В. Сталин скончался. Страна погрузилась в траур. 9 марта на Кубани в 12 часов для был сделан пятиминутный перерыв для процедуры прощания с вождём, по окончанию рабочего дня и учёбы проли траурные митинги. Скорбь людей была действительно не поддельной , только по Кировскому району г . Краснодара прошло 238 траурных митингов, на которых присутствовало около 46 тыс. человек. В день траура в Краснодаре лежал снег, а первая зима после смерти И.В. Сталина выдалась необычайно снежной (высота снежного покрова, продержавшегося с декабря 1953 г. по март 1954 г., достигла 120 см). Эта зима стала символом уходящей эпохи – началась «оттепель».
В рассматриваемый период завершилось формирование территории Краснодарского края. Административно-территорильные изменения проводились в основном в связи с перестройкой органов советской власти – по производственному принципу (1963 г.). Территория Краснодарского края незначительно увеличилась в годы войны за счет земель Ставропольского края – были образованы Псебайский и Мостовской районы. В начале 1960-х гг. часть территории Краснодарского края (Псебайского и Лабинского районов) были переданы Карачаево-Черкесской АО. Районирование также проводилось исходя из производственных интересов. В начале 1950-х гг. в связи с укрупнением колхозов было упразднено 24 района (из 72), а в результате объединения сельских Советов их число сократилось с 628 до 411. В 1963 г. произошло очередное укрупнение районов, которых стало еще меньше - 18 сельских и 2 промышленных. Управление в крупных районах было громоздким и неэффективным, поэтому в последствии многие районы края были восстановлены в прежних границах, создавались новые (1975 г. - Мостовской, Успенский; 1978 г. - Калининский, Крыловский; 1980 г. - Гулькевический).
Во второй половине XX в. многие населенные пункты меняют свой статус. Уже в годы войны появились новые города - Апшеронск, Хадыженск, Приморско-Ахтарск, Лабинск; в конце 1950-х - начале 1950-х гг. - появилось еще 11 новых городов ( в том числе Горячий Ключ, Крымск, Кореновск, Тимашевск). Сочи в 1948 г. получил статус города республиканского подчинения, в 1958 г. - вновь был возвращен в краевое подчинение. Краснодар существенно увеличил территорию, в том числе за счет передачи земель промышленным предприятиям. Активно формируются новые населенные пункты (рабочие и курортные поселки), так только в 1958 г. было зарегистрировано около 300 новых населенных пунктов.
В 1950-е гг. в стране произошли существенные изменения в общественно-политической жизни. Несмотря на начавшуюся борьбу за власть, в высшем политическом руководстве не было разногласий по поводу необходимости немедленных реформ. Однако программа реформ существенно различалась. Л.П. Берия, В.М. Молотов, Л.М. Каганович выступали за сохранение существующей модели управления. Преемник И.В. Сталина Г.М. Маленков проводил линию на смягчение режима. Реформистский курс укрепился при Н.С. Хрущеве, который возглавил и партийный, и государственный аппарат управления страной. Н.С. Хрущев, безусловно, обладал решительностью и честолюбием, необходимыми для проведения реформ. Однако он отличался и такими качествами, как волюнтаризм, вспыльчивость, нетерпимостью к другим мнениям, несовпадающим с его точкой зрения. Следует отметить, что экономические реформы Н.С. Хрущева были вызваны стремлением к немедленным результатам и нередко сиюминутными капризами советского лидера, не имели под собой серьезной научной базы. Позже, отправляя Н.С. Хрущева в отставку, соратники по партии обвинили его именно в отказе от принципа коллективности в руководстве, администрировании, авантюризме и волюнтаризме.
В период от XX съезда КПСС до разгрома «антипартийной группы Молотова-Маленкова-Кагановича» произошло закрепление у власти Н.С. Хрущева, при этом 1956-1957 гг. стали решающими в утверждении антисталинской линии. Однако борьба сопровождалась попытками отстранения Н.С. Хрущева ближайшими соратниками И.В. Сталина.
Укрепление позиций Н.С. Хрущева было связано с упрочением новой политической линии на местах, что сопровождалось ротацией кадров, связанной с кампанией по укрупнению сельских Советов. Атмосфера либерализации общественной жизни, царящая в стране, сказалась и на местных общественно-политических процессах. В ходе реорганизации управленческих структур, проведенной в рамках перехода от отраслевого управления экономикой к системе совнархозов, практически на всех уровнях власти утверждались «новые люди». В условиях либерализации общественной жизни на местах рядовые партийцы стали более активно участвовать во властных процессах. Например, в Кореновском районе депутаты дали отвод кандидату в руководители района, утвержденному и рекомендованному сверху - немыслимый прецедент в предшествующие годы.
Несмотря на попытки демократизации общественно-политической жизни страны, следует отметить, что новое руководство в ходе «кадровой революции» также использовало методы, применявшиеся в предшествующий период. Те руководящие работники, которые не смогли приспособиться к изменившейся ситуации, подвергались различным взысканиям. Так, например, ряд слушателей Геленджикской партийной школы, выказавших сомнения в правильности нового курса партии, получил взыскания по партийной линии. Хрущевская «оттепель», демократизация общественной жизни, стремление к устранению несправедливостей, допущенных режимом, также сопровождались устранением неугодных в форме «ротации кадров», почетных отставок, контролем над идеологической обстановкой в стране.
В годы «оттепели» предпринимались шаги по наращиванию экономического потенциала страны. Труженики сельскохозяйственного производства почувствовали значительное облегчение. Колхозы и совхозы получили относительную свободу хозяйственной деятельности, получило развитие направление проектов директивных документов в Краснодар для обсуждения. В 1953 г. были снижены налоги на приусадебное хозяйство, что существенно облегчило и улучшило жизнь сельского населения Кубани. На колхозников была распространена система социальных гарантий.
Расширение полномочий местных органов власти в управлении и планировании положительно сказывалось на экономическом развитии. Кубанским властям удалось в эти годы разрешить так называемую «хлопковую проблему». Посевы хлопковой культуры внедрялись еще в 1930-е гг. Например, в 1932 г. в Крымском районе со 158 га было собрано 29 тонн хлопка (28% колхозный полей и 11% частных просто погибли, ушли под снег неубранными). С 1940-х гг. на Кубани началось широкое внедрение культуры хлопка, под посевами которого к 1952 г. было занято 165 тыс. га. Климатические условия Краснодарского края не позволяли добиться устойчивых урожаев: осенью, отличающейся на Кубани сильными ветрами, которые выдували коробочки хлопка, собрать его урожай не представлялось возможным. Выращивающие хлопок хозяйства несли огромные убытки. В 1953 г. краевым властям разрешили не расширять существующие посевные площади, затем - сократить некоторые новые хлопковые плантации, а во второй половине 1950-х гг. практика посевов хлопка была прекращена окончательно
Практика создания совнархозов создала предпосылки для активного проявления инициативы на местах, экономического роста. После разделения партийных комитетов на промышленные и сельскохозяйственные стали проводиться эксперименты по переводу предприятий на хозрасчет, учету производимой продукции не по валу, а по ассортименту и качеству.
В 1960-е гг. вновь возник интерес к соревнованию, растет трудовой энтузиазм, активно внедряются новаторские подходы в производстве. Сельские и поселковые советы проводили соревнования по лучшему решению задач культурного и хозяйственного строительства, на звание «дома коммунистического быта». Развивается движение передовиков производства. В.Я. Первицкий (Герой Социалистического Труда) и его механизированное звено прославились на всю страну. На полях Кубанского научно-исследовательского института при испытании тракторов и сельскохозяйственных машин без применения ручного труда, на площади 160 га небольшой коллектив получил по 63 ц зерна кукурузы с одного гектара. Звено Героя Социалистического Труда В.А. Светличного без применения ручного труда вырастило по 434 ц свеклы с одного гектара на площади 150 га, сократив себестоимость и затраты труда на производство одного центнера свеклы, которая равнялась 30,5 коп. К 1961 г. в школах передового опыта, возглавляемых В.Я Первицким и В.А. Светличным обучалось 1400 механизаторов края.
Эти положительные сдвиги существенно повысили производительность и доходность предприятий, позволили сделать существенные вложения в социальную сферу, медицину, образование. В 1953-1954 гг. в процессе укрупнения сельсоветов культура и медицина получили дополнительно около 200 зданий. В 1960 г. был открыт знаменитый пионерлагерь «Орленок». В 1954 г. начал работу Армавирский пединститут. В 1955 г. вступил в строй малый Краснодарский экспериментальный телецентр, а с 1959 г. начал работу полномасштабный. Если в 1956 г. в крае было 123 телевизора, то в 1959 - почти 13 тыс.
Общий рост экономики привел к расширению вложений в промышленность. По традиции кубанская промышленность в значительной степени ориентировалась на сельскохозяйственное производство. В 1957-1958 гг. было начато строительство 14 сахарных заводов (Новокубанского, Усть-Лабинско-го, Выселковского, Каневского и др.), Краснодарского хлопчатобумажного комбината. Строились и вводились в эксплуатацию так называемые мясокомбинаты «третьего типа» - ориентированные на переработку 15 т мяса, производство 6 т колбасных изделий в смену. Намечалось строительство крупных сыродельных и маслодельных заводов (в Тихорецке, ст-цах Курганной и Поповической). В то же время, поскольку край оставался крупнейшим сельскохозяйственным регионом страны, местные ученые и специалисты активно наращивали обмен научной информацией, стремились к творческому поиску в аграрной сфере.
С 1953 г. началась политика постеленного смягчения отношений с Западом, демонтажа «железного занавеса». Именно Краснодарский край был од-ним из первых регионов, принимающих зарубежных гостей. В 1955-1958 гг. Кубань посетили представители США - руководители департаментов и ведомств, фермеры. Интересно отметить, что американские фермеры хорошо отзывались об организации сельскохозяйственного производства (июль 1958 г.). высоко оценили отечественную сельскохозяйственную технику, признав ее I* только не уступающей, но по ряду параметров превосходящей соответствующие образцы американских машин.
Успехи Краснодарского края в сельскохозяйственном производстве были отмечены высокой наградой - орденом Ленина (31 октября 1957 г.). Для вручения награды в октябре 1958 г. Н.С. Хрущев специально приехал на Кубань. По дороге в Краснодар, Н.С. Хрущев побывал в Усть-Лабинске, ст-цах Воронежской, Васюринской, Старокорсунской. В своем выступлении перед жителями краевого центра (на митинг собралось более 30 тыс. чел.), лидер государства отметил успехи края, призвав наращивать усилия в производстве сельскохозяйственной и промышленной продукции.
Однако необходимо отметить, что в годы «оттепели» активно внедрялись в общественное сознание политические утопии, как, например, обещание построить к 1980-м гг. коммунизм с бесплатными товарами, услугами и всеобщим изобилием. На Кубани данный «проект» привел к разработке крайсоветом в начале 1960-х гг. программы создания широкой сети поликлиник на общественных началах, в которых должны были бесплатно трудиться врачи, ученые и студенты мединститута (помимо основной работы). В Краснодаре таким образом прошли медосмотры и лечение 13 тыс. человек. На «общественные начала» пытались перевести ремонт жилого фонда, создавая специальные бригады из жителей квартала, работу многих учреждений. На Кубани действовало примерно 20 тыс. различных общественных, самодеятельных организаций, в которых было занято около 180 тыс. человек.
Характерной чертой периода правления Н.С. Хрущева были поиски универсальных решений, способных разом разрешить все экономические трудности, завершавшиеся очередной «кампанией». Примеры таких «прожектов» - всеобщее сеяние кукурузы, внедрение квадратно-гнездового способа в растениеводстве, попытка улучшения положения в свиноводстве через внедрение «отсосно-подсосного метода» кормления поросят. Ярким примером «кампанейщины» и прожектерства является знаменитое соревнование Кубани с американским штатом Айова, развернувшееся как раз в эти годы. Началом данной компании послужило выступление Н.С. Хрущева на совещании работников сельского хозяйства в Ленинграде в мае 1957 г., где лидер государства ставил задачу «догнать» США по производству мяса, масла и молока на душу населения. Осенью 1957 г. в газете «Советская Кубань» была опубликована статья секретаря крайкома КПСС Р. Черникова «Догоним Айову по производству продуктов животноводства». Данный проект не имел серьезных экономических оснований. По поводу его Д.С. Полянский даже имел на знаменитом Пленуме 1957 г. стычку с Л. Кагановичем, сомневавшимся в способности «жемчужины России» догнать и перегнать заокеанского соперника. Интересно отметить, что в справках краевого статуправления за 1954-1960 гг. Кубань по всем показателям «обогнала» Айову (производство мяса и молока, поголовье скота и пр.), однако данные цифры подлежат уточнению. Прсграммы-кампании, как правило, не имели под собой серьезных экономических расчетов, не были подкреплены и материально-технической базой. «Кампании» широко освещались в средствах информации, сопровождались яркими идеологическими лозунгами - «Догоним и перегоним Айову!», «Превратим Тамань в Советскую Шампань!». При отсутствии серьезных результатов «кампанейщина» подрывала авторитет власти, приводила к подрыву веры в ценности и идеалы советского государства. Это в полной мере относится к «кукурузной» эпопее, когда под ее посевы на Кубани директивно указывалось расширять посевные площади. На совещании в Краснодаре, в присутствии Н.С. Хрущева, академик П.П. Лукьяненко, резко возражал против неоправданного увеличения ее посевов на Кубани, мотивируя тем, что пшеница дает здесь лучшие и более устойчивые урожаи. Несмотря на «горячее» выступление, Н.С. Хрущев ничего не смог возразить «хлебному академику».
Характерно, что при обсуждении проблем животноводческой отрасли на пленуме краснодарского крайкома в 1957 г. один из участников предлагал использовать рязанский опыт. Руководитель обкома Рязанской области приказал забить на мясо весь скот - приплод, маток, племенной фонд, перевыполнив план поставок мяса государству. На следующий год наступил полный кризис в животноводстве, вскрылись его действия, он был вынужден покончить жизнь самоубийством. Руководитель края Д.С. Полянский видел одну из причин затруднений в животноводческой отрасли в неэффективном использовании «такого огромнейшего резерва, как разовые свиноматки», в том, что «в течение 3-4 месяцев продолжают оставаться непокрытыми 30 тыс. разовых свиноматок». Для улучшения ситуации районное начальство должно было лично освоить технику искусственного осеменения и сдать экзамен Д.С. Полянскому.
Особенно тяжелыми последствиями обернулся не подкрепленный ресурсами проект закупки крупного рогатого скота у населения. Рассчитывали при этом создать мощный сектор общественного животноводства, который бы исключил необходимость содержания коров в подсобном хозяйстве, освободил бы время селянам, разгрузил их от домашней работы. Однако базы - прежде всего кормовой - для содержания такого поголовья в колхозно-совхозном стаде не имелось. В результате начался массовый падеж и забой скота.
Положительный потенциал реформ, рост экономики, достигнутый на первом реформаторском этапе, сменились нарастанием трудностей и проблем. К 1962 г. ухудшилось финансовое положение страны, впервые в истории страна закупала зерно за рубежом, были повышены цены на продукты питания. Финансовые трудности коснулись и Краснодарского края. Резко снизилось финансирование строительства, социальной сферы, культуры.
Недовольство населения выливается в массовые волнения и акции гражданского протеста. Поводом к волнениям в Краснодаре в 1961 г. стало столкновение представителей народной дружины и посетителей Кооперативного рынка. Солдат воинской части хотел что-то продать, был задержан милмцио-черсм v. дружинниками, посетители рынка вступились за солдата. Данный инцидент вылился в стихийное движение протеста после того, как случайной пулей в здании военной комендатуры был убит один из добровольных защитников военнослужащего. Возникла стихийная демонстрация, двинувшаяся в сторону крайкома партии, здание которого было захвачено, подверглось разгрому. Только с привлечением сил правопорядка и армейских подразделений ситуацию в городе удалось нормализовать.
Реформы Н.С. Хрущева, направленные на демонтаж тоталитарной системы, привели его к власти и создали благоприятную обстановку для дальнейших преобразований. Однако лидер советского государства не располагал программой действий, отличался противоречивостью в своих взглядах и поступках, волюнтаризмом и непоследовательностью, не сумел использовать имеющийся потенциал, и в итоге потерпел поражение. В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС его смещают с поста «по собственному желанию».
В то же время в 1950-х гг. удалось осуществить определенное продвижение к демократизации общества в сочетании с ростом благосостояния населения. Экономический опыт Кубани свидетельствует о том, что в целом реформы эпохи «оттепели» принесли значительные успехи в промышленности и сельском хозяйстве. В 1961 г. 809 промышленных предприятий края произвели валовой продукции на 2,5 млрд. рублей, что было в 2,6 раза больше, чем в 1952 г. На первое января 1962 г. в крае числилось 182 совхоза и 359 колхозов, имеющих 4 686,8 тыс. га сельхозугодий. Техническая оснащенность сельских производителей существенно улучшилась. Колхозы и совхозы имели тракторов (в переводе на 15-сильные) - 42 829, комбайнов -16 350; на 100 га сельхозугодий имелось крупного рогатого скота - 55 голов, овец и коз - 25 голов, птицы - 280 голов.
К началу 1960-х гг. край завоевал славу как курортный регион, всесоюзная здравница. В 1961 г. курорты края посетило 454 тыс. человек, в том числе получили санаторно-курортное лечение - 252 тыс.
Активно развивалась образовательная система, культурно-досуговая сфера. В крае числилось 3 110 школ, 45 среднеспециальных учебных заведений, шесть высших учебных заведений (общее число обучающихся - 732 тыс. человек). В крае имелось: Краснодарский драматический театр (драматические театры были также в Армавире и Майкопе), музыкальной комедии, театр кукол, филармония, 14 народных театров, отделения Союза писателей и художников, множество библиотек, музеи, свыше 1 800 домов культуры и клубов, 2 599 киноустановок.
2. 400 кГц избирательность одного резонансного контура Sзер 2540 дБ то в тракте ВЧ ориентировочно достаточно
3. Использование CD-ROMдисков в качестве индентификатора
4. Курсовая работа- Банкрутство- метод комплексного фінансового аналізу
5. Педагогические условия, способствующие развитию творческих способностей младшего школьника
6. методические рекомендации для подготовки к зачету Понятие и значение уголовного закона
7. Адреналин
8. 31 января 2005 г. Номер государственной регистрации 703 педсп новый Государственный
9. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров
10. Литературоведческий анализ творчества В
11. .Амортизацияны есептеу ~дісі жыл сайын ~нім ~~нына негізгі ~~рал ~~ныны~ бірдей б~лігіні~ ~осылуы а б
12. реферату- Відповідальність за порушення антимонопольного законодавстваРозділ- Правознавство Відповідал
13. Здравствуйте друзья Все те у кого сто веснушек на носу и те у кого нет ни одной
14. э Легенда гласит что однажды император Шен Нанг известный как Божественный Целитель устал в дороге и решил
15. Культурный шпионаж
16. Зубы Ответственная Вика 17
17. Предмет и основные задачи теоретической механики основные разделы и объекты изучения
18. 20г Утверждаю- Зам
19. Личные права и обязанности супругов в браке
20. Курсова робота Ростові фактори та їх клінічне застосування Виконав студент Барабух