Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

Подписываем
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Отраслевая структура занятости: анализ изменений. 13
Сокращение численности занятых в регистрируемом секторе экономики стало важным фактором трансформации отраслевой структуры занятости в России. Рассмотрим ситуацию, которая складывалась по отраслям народного хозяйства в период 1995-1996 гг. на примере крупных и средних предприятии (таблЛ и 2). Б 1995 г. на них работали 50,8 млн. человек, или 75,7% общей численности занятых в экономике страны, и хотя в 1996 г. эти показатели снизились соответственно до 47,6 млн. человек и 72)1%, крупные и средние предприятия по-прежнему обеспечивали рабочими местами основную часть занятых.
Таким образом, в 1996 г. сокращение численности занятых на крупных и средних предприятиях составило 3,6 млн. человек и охватило 15 (абсолютное болыпин-
Распределение отраслей экономики по изменению численности занятых в 1996 г.
Виды деятельности |
Прирост (сокращение) Отношение среднесписочной среднесписочной численности численност работ-работников ников в январе -в 1996 г.. декабре 1996Г. чел. к среднеспиоочной ; численности работников в январе -декабре 1995 г., % |
Всего |
•3192321' ""' 93.7 |
Промышленность |
-1356111 91.0 |
Ст[к»ггеяьство |
-746374 81,1 |
Сельское хозяйство |
- 563700 92,0 |
Торговля и общественное питание |
-516765 81,4 |
Транспорт |
• 183447 95,1 |
Наука и научное обслуживание |
-100192 92,1 |
Другие отрасли |
-65377 69,8 |
МТС и сбыт |
-45027 68,1 |
Заготовки |
-15303 88,5 |
Геологая и разведка недр, геодезическая |
-14505 92,4 |
и гидрометеоролопнеская службы |
|
Кредитование, финансы, страхование |
-10861 98,5 |
Связь |
- 8596 98,9 |
Информационно-вычислительное |
- 5704 84,4 |
обслуживание |
|
Лесное хозяйство |
- 3516 98.7 |
Общая коммерческая даггельность |
- 2824 66,3 |
по обеспеченто рынка |
|
Итого сокращение |
-3638304 |
Операции с недвижимым имуществом |
860 135,9 |
Культура и искусство |
10400 101,2 |
ЖКХ, нелроизаздлвенные виды |
11446 100,5 |
бытового обслуживания населения |
|
Здравоомранеине, физическая культура |
47366 101,2 |
и спорт, социальное обеспечение |
|
Народное образование |
68579 101,3 |
Органы управления |
Э07332 123,7 |
Итого прирост |
445983 |
ство) отраслей. Общее балансовое сокращение численности занятых произошло в основном за счет промышленности, строительства, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, на предприятиях которых количество работников уменьшилось на 3,2 млн. человек. ___--. . Снижение числа работников в отдельных отраслях было отчасти компенсировано ростом численности занятых в шести отраслях, в том числе в отраслях непроизводственной сферы, что моясно расценить как положительное явление с точки зрения перспектив формирования в России экономики постиндустриального типа.
Отношение сокращенияячисла работни" ков к его приросту в целом по отраслям составило в 1996 г. 8,2:1, т.е. прирост численности занятых на одного человека сопровождался их сокращением в среднем на 8,2 человек.
Наиболее ощутимо численность занятых снизилась на крупных и средних предприятиях в строительстве (в 1996 г. они потеряли 18,9% работников), а также в торговле и об-
щественном питании (18,6% работников).
Интенсивное снижение численности работающих в строительстве, по-видимому, объясняется низкой инвестиционной активностью (объем инвестиций в основной капитал в России в 1996 г. уменьшился по сравнению с 1995 г. на 18%). Резкое сокращение численности занятых в торговле и общественном питании в условиях стабилизации в 1996 г. реальных располагаемых доходов населения может быть связано со снижением конкурентоспособности крупных и средних предприятий этой отрасли по отношению к малым предприятиям.
Наиболее существенно численность занятых в 1996 г. выросла на тгредггрияти-ях, занимавшихся операциями с недвижимым имуществом (на 35,9%) и в органах управления (на 23,7%). Первое явление, хотя и соответствует требованиям становления рыночной экономики, тем не менее в силу своей количественной незначительности (абсолютный прирост занятых в отрасли составил всего 860 человек) не может рассматриваться как устойчивое. Рост же численности работников органов управления стал неизбежным следствием того типа государственного строительства, который принят в России в ходе осуществления экономических преобразований.
По сравнению с 1995 г. в общей численности занятых доля девяти отраслей повысилась, двух - практически не изменилась, десяти - снизилась.
Каждая из отраслей изменила свою долю в общей численности занятых в среднем на 0,29. Однако можно заметить, что доля 2/3 отраслей изменилась на меньшую величину, доля 1/3 отраслей - на большую.
В общей численности занятых увеличилась доля непроизводственных отраслей и одновременно уменьшилась доля отраслей материального производства (промышленности, сельского хозяйства, строительства и лесного хозяйства). Если в 1995 г. эти показатели составляли, соответственно, 52% и 48%, то в 1996 г.- 49,9% и 50,1%.
Реструктуризация занятости на крупных и средних предприятиях обусловлена изменением структуры ВВП России. Если в 1995 г. доля товаров в нем составила
ЗАНЯТОСТЬ- ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
Отраслевая структура занятости |
на крупных и средних предприятиях в 1995 и 1996 гг. 2 |
||
Виды деятельности |
Отраслевая erpyinypa занятости |
Прирост (сокращение), п п |
|
январь - декабрь 1995 г. январь - декабрь 1996 г |
|||
Всего |
100 100 |
||
Промышленность |
29,75 26,89 |
-0,85 |
|
Сельское хозяйство |
13,91 13,66 |
-0,25 |
|
Народное образование |
10,69 11,55 |
0,86 |
|
Строительство |
7,78 6.74 |
-1,05 |
|
Здравоохранение, физическая |
7,61 8,22 |
0,61 |
|
культура и спорт, социальное |
|||
обеспечение |
|||
Транспорт |
7,39 7,50 |
0,11 |
|
Торговля и общественное питание |
5,46 4,74 |
-0,72 |
|
ЖКХ, нелроизесздственные виды |
4,28 |
4,59 |
0,31 |
бытового обслуживания населения |
|||
Органы управления |
2,55 3,37 |
0,82 |
|
Наука и научное обслуживание |
2,49 |
2,44 |
-0,04 |
Культура и искусство |
1,78 1,92 |
0,14 |
|
Связь |
1,61 1,69 |
0,09 |
|
Кредитование, финансы, страхование |
1,39 1,46 |
0,07 |
|
Другие отрасли |
1,27 |
1,21 |
-0,05 |
МТС и сбыт |
0,74 |
0,70 -0,04 |
|
Лесное хозяйство |
0,55 |
0,58 0,03 |
|
Геология и разведка недр, |
0,37 |
0,37 -0,01 |
|
геодезическая и гидрометеорологи- |
|||
ческая службы |
|||
Заготовки |
0,26 |
0,25 -0,01 |
|
Информационно-вычислительное |
0,07 |
0,06 -0,01 |
|
обслуживание |
|||
Общая коммерческая деятельность |
0,04 |
0.04 0,00 |
|
по обеспечению рынка |
|||
Операции с недвижимым имуществом |
0,00 |
0,01 0,00 |
50,3% (структура ВВП была пересчитана после вычитания из него доли чистых (за вычетом субсидий) налогов на продуты и импорт), а услуг - 49,7%, то в 1996 г. при сокращении доли товаров до 46,4% доля услуг повысилась до 53,6%.
Несколько иная структура занятости сложилась на малых предприятиях (табл.3).
При сопоставлении отраслевой структуры занятости на малых предприятиях, с одной стороны, и крупных и средних предприятиях, с другой, обращают на себя внимание, как минимум, три обстоятельства.
Д Для малых предприятий характерно повышение доли занятых в непроизводственном секторе, доля занятых в тор-
Распределение постоянно работавших на малых предприятиях по отраслям в 1996 г. 3
говле в общей численности работников малых предприятий в четыре раза превысила долю занятых в этой отрасли в общей
численности работников крупных и средних предприятий.
Д Малые предприятия оказываются более конкурентоспособными, чем крупные, и в некоторых отраслях материального производства (например, доли занятых в строительстве составили соответственно 26% и 7%, т.е. различались в 3,7 раза).
Д Для крупных и средних предприятий характерно большее разнообразие видов деятельности. Так, 55% численности занятых на них пришлось на три крупнейшие по численности занятых отрасли (промышленность, сельское хозяйство, народное образование). Среди работников малых предприятий на три крупнейшие отрасли (торговлю, строительство, промышленность) пришлось 79% всех постоянно занятых.
Заслуживают внимания достаточно сильные различия отраслей экономики по интенсивности ротации работников (табл.4).
Наибольший интерес вызывают группы отраслей с наиболее высокими и самыми низкими значениями рассматриваемого показателя.
В число первых в 1995 г. вошли организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, состав работни-
Интенсивность движения работников в отраслях экономики в 1995-1996 гг.
Отрасли |
Среднесписочная тыс чел |
численность % к итогу |
Всего предприятий |
6269,1 |
100 |
Торговля |
1901,4 |
30 |
Строительство |
1612,8 |
26 |
Промышленность |
1427,0 |
23 |
Прочие ofTpacJiu |
1327,9 |
21 |
Отношение суммы числа принятых и выбывших |
|||
Виды деятепьности к среднегодовой численности занятых, % |
Изменение, п.п |
||
'1995 г |
1996 г. |
||
Всего 48,3 |
40,1 |
-8,3 |
|
Операции с недвижимым имуществом |
125,9 |
149,6 |
23,7 |
Общая коммерческая деятельность |
88,8 |
73,8 |
-15,0 |
по обеспечению рынка |
|||
Строительство |
84,5 |
58,0 |
'26,5 |
ЖКХ, непроизводственные вида битового |
69,9 |
65,4 |
-4,5 |
обслуживания населения |
|||
Другие отрасли |
69,6 |
57,8 |
-11,7 |
Лесное хозяйство |
64,3 |
54,1 |
-10,2 |
Геология и разведка недр, геодезическая |
63,3 |
51,6 |
-11,7 |
и гидрометеорологическая службы |
|||
Торговля и общественное питание |
61,5 |
48,9 -12,6 |
|
Связь |
57,9 |
54,6 - 3,3 |
|
Заготовки |
51,0 |
46,2 |
-4,9 |
Транспорт |
50,7 |
42,1 |
-6,6 |
МТС и сбыт |
50,3 |
40,6 |
-9,5 |
Промышленность |
49,5 |
39,9 |
-9,6 |
Кредитование, финансы, страхование 45,0 |
40,0 |
-5,0 |
|
Информационно-вычислительное 43,6 |
37,7 |
•6,1 |
|
обслуживание |
|||
Здравоохранение, физическая культура 42,5 |
37,1 |
-5,4 |
|
и спорт, социальное обеспечение |
|||
Культура и иосусство 37,6 |
34,7 |
•2,9 |
|
Наука и научное обслуживание 35,1 |
26,7 |
-8,5 |
|
Народное образование 32,4 |
29,3 |
-3,1 |
|
Сельское хозяйство 31,3 |
28,0 |
•3,2 |
|
Органы управления 29,6 |
33,0 |
3,4 |
© "Человек и труд", № 1/98
ЗАНЯТОСТЬ- ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
Прибытие и выбытие работников в связи с их сокращением в 1995 и 1996 гг.
1995 г 1 1996 г 1 1995 г\ 1996 г |
1 1995 Г |
J1996 г |
|||
Всего 22,6 |
16,9 |
"1,6 |
3.0 |
13,9 |
9.5 |
Здравоохранение, физическая 22,1 культура и спорт, социальное |
1 18,9 |
0,5 |
0,5 |
47,0 |
36,3 |
обеслечение Ш, непроизводственные 39,7 виды бытового обслуживания |
35,6 |
1,1 |
1,3 |
1 ' 37.0 |
27,6 |
Лесное хозяйство 31,5 |
26.1 |
1,1 |
0,8 |
1 28,2 |
34,0 |
Другие отрасли 35,8 |
31.9 1,3 |
1.5 |
' 27,2 |
21,4 |
|
Транспорт 24,7 |
19,5 |
1,0 |
1.3 |
24,2 |
14,9 |
Нарсздхое образование 17,1 |
' 154 0,7 |
0,7 |
23,5 |
20,6 |
|
Культура и искусство 19,7 |
17.7 |
0,9 |
0,9 |
22,4 |
18,7 |
Связь 29,0 |
1 273 1,4 |
1,7 |
i 21,0 |
16,0 |
|
Строительство 39,4 |
29.0 2,1 |
3,1 |
1 19,0 |
9,3 |
|
Сельское хозяйство 12,7 |
i 12,4 0,7 |
0,9 |
17.9 |
14,3 |
|
Общая коммерческая деятель- 44,9 |
1 44,2 |
3,3 |
2,6 |
1 13,4 |
16,0 |
ность по ооеспечению рынке Органы управления 17,1 |
1 14,2 |
1,4 |
1,7 |
11,9 |
8,2 |
Кредитование, финансы, 25,2 страхование |
20,7 2,5 i |
3,8 |
' 10,2 |
55 |
|
Промышленность 211 |
16,9 |
2,4 |
3,2 |
в.9 |
53 |
Toproem и общественное питание 28,2 |
i 25,6 3,2 |
3,6 |
8,9 |
71 |
|
Геолопта и разведка неяр, 27,1 геодезическая и гидрометеорологическая службы |
1 23,1 |
3,9 |
4,5 |
1 7,0 |
5,2 |
МТС я сбыт 23 2 |
19,4 |
3,6 |
4.3 |
6.5 |
4,5 |
Заготовки 22.4 |
i 23.7 3,5 |
3,3 |
6,4 |
7,1 |
|
Наука и научное обслуживание 12,8 |
1 11,1 |
2,4 |
2,2 |
l 5,4 |
5,1 |
Информационм-вычислительное 16,6 обслуживание |
14,4 |
6.0 |
8.3 |
2.8 |
1,7 |
Операции с недвижимым 55.7 имуществом |
^ 61,4 |
246 |
3,2 |
2.3 |
19,0 |
ков которых сменился 1,3 раза (в 1996 г -1,5 раза), организации, ведущие общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка, где контингент работников обновился на 88,8% (в 1996 г. - соответственно на 73,8%) и строительные предприятия, где ротация занятых в 1995 г составила 84,5% (в 1996 г. существенно - на 26,5 п.п - снизилась) В 1996 г третье место по интенсивности ротации работников заняли предприятия жилищно-коммунально-го хозяйства и занимающиеся непроизводственными видами бытового обслуживания населения, состав работников которых обновился почти на 2/3 (в 1995 г. - на 69,9%).
Можно предположить, что высокая интенсивность движения кадров на предприятиях первых двух отраслей связана с неустойчивостью финансового положения большинства работников и отсутствием надежных социальных гарантии, предоставляемых им Значительная ротация
52 © "Человек и труд", № 1/98
кадров в строительстве, по-видимому, связана как со спецификой строительного процесса, в котором велико влияние фактора сезонности, так и с упомянутым кризисом инвестиционной деятельности. Высокую интенсивность движения занятых на предприятиях жилищно-коммуналь-ного хозяйства и непроизводственных видов бытового обслуживания населения можно объяснить, с одной стороны, ориентацией части из них на пока еще ограниченный платежеспособный спрос населения (например, в 1996 г. объем платных услуг населению в сопоставимых ценах снизился на 7%), а, с другой стороны, особенностями технологического процесса и условий труда в жилищно-коммунальной сфере.
Среди отраслей с наименьшей интенсивностью движения работников, как в 1995 г, так и в 1996 г., выделялись предприятия и организации таких отраслей, как управление, сельское хозяйство и на-
родное образование, которые обновили состав своих работников, соответственно, на 29,6 и 33%, 31,3 и 28%, 32,4 и 29,3%.
Причины столь низкой ротации кадров в этих отраслях различны. Так, работающие в органах управления при относительно невысоком уровне оплаты труда чувствуют себя социально защищенными У большинства работников сельского хозяйства и народного образования, скорее всего, отсутствуют профессиональные и территориальные альтернативы занятости Кроме того, на рабочих местах в сфере народного образования может удерживать появление небюджетных источников финансирования учебных заведений.
Важно отметить, что в 1996 г. на предприятиях практически всех отраслей (за исключением занимающихся операциями с недвижимым имуществом) существенно (почти на 1/5) снизилась интенсивность ротации кадров Это явление может быть связано прежде всего с финансовыми ограничениями, затруднявшими возможности межотраслевого перераспределения рабочей силы
Отраслевая реструктуризация занятости во многом зависит от мотивации работодателей, с одной стороны, и мотивации работников, с другой Отдельные ее аспекты могут быть исследованы при помощи показателей, отражающих процессы выбытия кадров: приема на работу и сокращения работников (табл.5)
Одним из важных факторов снижения общей мобильности кадров стало уменьшение приема на работу. Так, в 1996 г по отношению к среднесписочной численности работников она снизилась на 8,2 п п„ при этом вклад фактора уменьшения приема (на 3,7 п.п ) мог быть оценен в 45%
В 1995 г прием новых работников наиболее интенсивно вели предприятия и организации, занятые операциями с недвижимостью, общей коммерческой деятельностью по обеспечению рынка, в жилищно-коммунальной сфере и непроизводственных видах бытового обслуживания населения, в строительстве В 1996 г из этого перечня отраслей "выпали" только строительные организации.
Наименьшая интенсивность приема на работу как в 1995 г., так и в 1996 г. была отмечена в сельском хозяйстве, организациях информационно-вычислительного обслуживания, органах управления и учреждениях народного образования Раз-
Выбыло в связи Принятое % с сокращением Виды деятельности среднесписочной численности численности персонала, % к среднесписочной численности |
Отношение числа принятых к числу выбывших в связи i с сокращением численности персонала |
ЗАНЯТОСТЬ: ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
рыв между максимальными и минимальными показателями интенсивности приема в отраслевом разрезе возрос с 4,5 раз в 1995 г. до 5 раз в 1996 г.
Отрасли различались и по интенсивности высвобождения работников в связи с их сокращением. В 1995 г. на предприятиях, занимавшихся операциями с недвижимостью, доля сокращенных работников составила 24,6% среднесписочной численности занятых, в организациях же здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания - всего 0,5%, т.е. была в 49,2 раза меньшим. В 1996 г. этот разрыв сократился до 16,6 раз (отраслью, в которой сокращение штатов шло наиболее интенсивно, оказалось информационно-вычислительное обслуживание).
Как общее явление, характерное для 13 отраслей, или 62% их общего числа, можно отметить некоторое увеличение (на 0,4 п.п. по сравнению с 1995 г.) масштабов сокращения работников в 1996 г. -до 2% к среднесписочной численности занятых.
Изменилось отношение численности вновь принятых на работу к высвобожденным в связи с сокращением. В 1995 г. оно
составило 13,9:1, а в 1996 г. - 9,5:1. Это означает, что в 1996 г. в расчете на одного сокращенного работника число вновь принятых на работу снизилось в среднем на 4,4 человека. Уменьшение данного отношения наблюдалось на предприятиях 17 отраслей, а увеличение - лишь четырех отраслей.
В 1996 г. наиболее низким рассматриваемое отношение оказалось в организациях информационно-вычислительного обслуживания, где в расчете на одного сокращенного было принято всего 1,7 новых работников и материально-технического снабжения и сбыта (соответственно 4,5 человек). В организациях же здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания этот показатель составил 36,3 человека, на предприятиях лесного хозяйства - 34 человека, т.е. можно утверждать, что в последней группе отраслей в отличие от первой сокращение штатов не стало значимым фактором реструк-туризации занятости.
Мотивация работников, включая латентную, определяется масштабами их увольнения по собственному желанию (та6л.6). Отличительной особенностью движе-
Интенсивность увольнения работников по собственному желанию в 1995 и 1996 гг.
Видыдеятвльности |
Численность уволившихся по собственному желанию, % к среднесписочной численности работников |
Изменение, п.п. |
|
1995 г. |
1996 г. |
||
Всего |
17,6 |
16,0 |
-1,6 |
Органы управления |
9,4 8,9 |
-0,5 |
|
Связь |
13.3 12,7 |
-0,6 |
|
Народное образование |
13,5 11,7 |
-1,8 |
|
Сельское хозяйство 13,9 13.5 |
-0,3 |
||
Наука и научное обслуживание |
15,1 |
11.9 |
-3.2 |
Транспорт |
15,4 |
14,4 |
•1,0 |
Кредитование, финансы, страхование |
15,5 |
14,2 |
-1,4 |
Культура и искусство |
15,B |
14,4 |
-1,4 |
Промышленность |
16,0 |
14,6 -1,4 |
|
Информационно-вычислительное обслуживание |
17,0 |
18,4 1.4 |
|
Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение |
16,0 |
15,8 |
-2,3 |
ШСисбыт |
19,4 |
18,2 |
-1,3 |
Геолотя и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы |
21,2 |
18,5 |
-2,7 |
Заготовки |
31,8 |
21,8 |
-0,1 |
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания населения |
22,6 |
22,2 |
-0,4 |
Лесное хозяйство |
26,8 |
23,9 |
-2,9 |
Другие отрасли |
27,3 |
26,1 |
-1.2 |
Торговля и общественное питание |
27,6 |
27,9 |
0.3 |
Строительство |
29,8 |
27,2 |
-2,5 |
Общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка |
33,5 |
34,3 |
0,9 |
Операции с недвижимым имуществом |
42,4 |
42,7 |
0.3 |
ния кадров в 1996 г. стадо относительное сокращение или неувеличение интенсивности увольнений по собственному желанию, которое отмечалось на предприятиях более чем 4/5 всех рассматриваемых отраслей. Если в 1995 г. в среднем по этой причине уволились 17,6 из 100 работников, то в 1996 г. - 16 работников, т.е. на 9,1% меньше.
Вместе с тем, увольнение по собственному желанию как фактор реструктуриза" ции занятости имело неравноценное значение для различных отраслей. Так, в 1996 г. из органов управления по собственному желанию уволились лить 8,9% среднесписочной численности работников (в 1995 г. - 9,4%), а из организаций, занимавшихся операциями с недвижимостью - 42,7% (в 1995 г. - соответственно 42,4%), т.е. в 4,8 (в 1995 г.-в 4,5 раза больше).
Причины, обусловливающие высокую интенсивность увольнений по собственному желанию, в принципе идентичны для всех отраслей, где наблюдается такая ситуация (операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка, торговля и общественное питание, строительство). В их числе - неустойчивое положение предприятий данных отраслей на рынке (неопределенность рыночной ниши), неудовлетворенность работников уровнем оплаты и условиями труда, степенью обеспечения гарантий в социально-трудовой сфере. Однако высокая интенсивность увольнений по собственному желанию, по-видимому, свидетельствует о повышенной конкурентоспособности на рынке труда работников, выбывающих из рассматриваемых отраслей.
Вместе с тем, пониженный уровень увольнения работников по собственному желанию в отдельных отраслях может обусловливаться разными причинами. Так, работники органов управления имеют меньше стимулов к увольнению в силу своей социальной защищенности, в то время как занятые в народном образовании, а также в науке и научном обслуживании могут не иметь альтернатив занятости, либо сочетать работу, оплачиваемую из государственного бюджета, с работой, оплачиваемой из бюджетов коммерческих проектов.
53 © "Человек и труд", № 1/98