Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
28Система органов прокуратуры Система органов прокуратуры состоит из: прокуратуры России, прокуратур союзных республик, автономных республик, краев, областей, прокуратур городов, действующих на правах прокуратур областей, прокуратур автономных областей, автономных округов, районных, городских прокуратур. В эту систему входят также военные прокуратуры, транспортные (действующие на железнодорожном, водном и воздушном транспорте) и другие прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей, районным или городским прокуратурам. Руководит деятельностью органов прокуратуры и осуществляет контроль за их работой Генеральный прокурор России (ст. 13 Закона о прокуратуре России), который назначается Верховным Советом России, ответствен перед ним и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета России - перед Президиумом Верховного Совета России, которому подотчетен (ст. 165 Конституции России; ст. 6 Закона о прокуратуре России). В. числе прав Генерального прокурора России - на основе и во исполнение законов издавать приказы и инструкции и давать указания, обязательные для всех органов прокуратуры. Генеральному прокурору России принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете России. Прокуратура России возглавляется Генеральным прокурором России. В прокуратуре России имеются главные управления, управления и отделы. В ее составе образована Главная военная прокуратура. Прокуратуры союзных республик возглавляются прокурорами союзных республик, назначаемыми Генеральным прокурором России. Прокуратуры автономных республик, краев, областей, автономных областей возглавляются соответствующим прокурором, назначаемым Генеральным прокурором России. Прокуратуры автономных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик и утверждаются Генеральным прокурором России. Высший орган военной прокуратуры - Главная военная прокуратура (входящая в Прокуратуру России), которая возглавляется Главным военным прокурором, назначаемым Президиумом Верховного Совета России по представлению Генерального прокурора России. Срок полномочий Генерального прокурора России и всех нижестоящих прокуроров - пять лет. Прокурорам союзных и автономных республик принадлежит право законодательной инициативы соответственно в Верховном Совете союзной и Верховном Совете автономной республик. Принципы организации и деятельности прокуратуры разработаны В. И. Лениным. Они сформулированы в ст. 4 Закона о прокуратуре России. Органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему - прокуратуру России, возглавляемую Генеральным прокурором России, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим; действуют на основе законности, в соответствии с Конституцией России, конституциями союзных республик и конституциями автономных республик и советскими законами; осуществляют надзор за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям; принимают меры к выявлению и своевременному устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом ответственности; взаимодействуют с Советами народных депутатов, другими государственными органами, общественными организациями и трудовыми коллективами, опираются на активную помощь граждан в деле укрепления правопорядка. В соответствии с Конституцией России (ст. 168) органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору России.
29 Средства прокурорского надзора Для осуществления надзора за исполнением законов прокуроры наделены определенными полномочиями. Эти полномочия реализуются в результате конкретных действий и актов, которые именуются средствами прокурорского надзора. Средства прокурорского надзора по целевому назначению можно классифицировать на средства выявления нарушений законности и средства реагирования на нарушения законности. 1. Средства выявления правонарушений. В соответствии с законодательством о прокурорском надзоре прокуроры принимают меры к выявлению нарушений законности. Для этого они наделены правовыми средствами, которые закреплены в законе. К числу важнейших средств выявления правонарушений относятся истребование актов управления для проверки их соответствия законодательству, требование от органов управления проведения проверок и ревизий, проведение прокурорских проверок, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и должностных лиц. Кроме того, выявление нарушений закона зачастую производится прокурором при его участии в производстве дознания и предварительного следствия, а также участии в рассмотрении дел судами. Истребование актов управления производится прокурорами в связи с наличием сведений о нарушениях законности. Цель истребования актов управления — проверка их соответствия требованиям действующего законодательства.
Данное средство может быть использовано как в устной, так и в письменной форме. Письменная форма предполагает вынесение прокурором постановления об истребовании конкретного акта управления для проверки его соответствия закону. Как правило, истребование актов управления применяется в процессе производства прокурорских проверок. Выявлению нарушений законодательства служит требование прокурора от органов управления проведения проверок и ревизий в подведомственных им учреждениях. Оно применяется в тех случаях, когда прокурор приходит к выводу, что получение данных, необходимых для правильного решения по поступившим сведениям о правонарушениях, находится за пределами его компетенции. Закон "О прокуратуре Российской Федерации" закрепил право прокурора требовать от руководителей и других должностных лиц проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных предприятий, учреждений, организаций и подчиненных им должностных лиц. Качество проведения проверок и ревизий во многом зависит от точности и четкости сформулированных прокурором вопросов, которые должны быть выяснены в ходе проверки или ревизии. Важнейшим правовым средством выявлений нарушений законов являются прокурорские проверки. Они проводятся на основании имеющихся сведений о нарушении законности, требующих непосредственного прокурорского вмешательства.
30 Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры 1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры). В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки. В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры. 2. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности. 3. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами. 4. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
31 Система органов внутренних дел Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей -субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ), городские, районные органы внутренних дел (ГОВД, РОВД), управления и отделы восьмого главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД входят Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС),окружные управления материально-технического снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (Академия, институты, высшие школы, средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят внутренние войска. Правовой основой деятельности МВД являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, акты Государственной Думы и Совета Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также приказы, инструкции и другие нормативные акты МВД Российской Федерации. МВД организует и проводит научные исследования проблем охраны общественного порядка, предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, исполнения уголовных наказаний, безопасности дорожного движения и пожарной безопасности, обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта работы в деятельность органов внутренних дел. В органах внутренних дел хорошо налажено обобщение практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства и проекты нормативных актов, связанных с деятельностью органов внутренних дел. Вышестоящие органы организуют оказание подведомственным учреждениям методической помощи. Выполняя возложенные на него задачи, МВД организует в масштабах Российской Федерации: оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности";экспертно-криминалистическую деятельность органов внутренних дел; расследование преступлений по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел. МВД осуществляет непосредственное руководство криминальной милицией, милицией общественной безопасности, следственными подразделениями. Министерством внутренних дел на территории Российской Федерации организуется розыск лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества. МВД Российской Федерации руководит отрядами милиции особого назначения (ОМОН), специальными моторизованными частями милиции; организует охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий республиканского масштаба. Министерство внутренних дел в необходимых случаях участвует (наряду с другими компетентными органами) в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения. МВД и его органы на местах участвуют в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии. Министерство внутренних дел возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Руководство конкретными направлениями деятельности МВД в соответствии с распределением функциональных обязанностей осуществляют заместители министра, назначаемые Президентом Российской Федерации по представле¬нию Председателя Правительства Российской Федерации. В МВД образуется коллегия из 19 человек в составе министра, его заместителей и руководящих работников органов внутренних дел. Состав коллегии (кроме входящих в нее по должности) утверждается Правительством Российской Федерации. Коллегией рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов Современный Гуманитарный Университет внутренних дел и внутренних войск. Решение коллегии затем объявляются приказами министра внутренних дел Российской Федерации. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий МВД и других министерств и ведомств Российской Федерации, объявляются совместными приказами министра внутренних дел и руководителей соответствующих министерств и ведомств.
32 Министерство внутренних дел РФ, его задачи и функции, система органов Основную деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина в РФ, обеспечения правопорядка и общественной безопасности осуществляют органы внутренних дел РФ. Кроме этого, органы внутренних дел РФ в системе государственных органов исполнительной власти призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности органы внутренних дел опираются на принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины. Традиционно органы внутренних дел входят в систему Министерства Внутренних дел РФ. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)1 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ. Кроме органов внутренних дел, в МВД России входят 15 департаментов по основным направлениям деятельности министерства, Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ, Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел РФ и Федеральная миграционная служба МВД России. Систему МВД России составляют ее территориальные органы, а также научные, учебные заведения и учреждения, созданные для] обеспечения деятельности министерства.
Возглавляет Министерство внутренних дел РФ министр,' который, как и его первый заместитель, заместители, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр МВД России имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя. В МВД России образуется коллегия, которую возглавляет министр МВД России. В состав коллегии входят заместители министра МВД России, директор ФМС России, входящий в нее по должности, а также другие лица. Состав коллегии МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ. Основными задачами Министерства внутренних дел РФ являются: 1) разработка общей стратегии государственной политики в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов; 2) совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов; 3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений; 5) обеспечение охраны общественного порядка; 6) обеспечение безопасности дорожного движения; 7) организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия; 8) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;
9) управление органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности.