Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
9
Тема 10. Экономическое развитие России в XVIII веке.
План
Формирование в промышленности капиталистического уклада.
Для преодоления экономической, военной и культурной отсталости. К началу XV111 века экономика России значительно отставала от основных западноевропейских стран. Она производила промышленной продукции меньше, чем Англия, Нидерланды, Франция. Мануфактуры в России только зарождались, среди них капиталистические предприятия составляли незначительное меньшинство. Очень неэффективной и громоздкой была система управления хозяйством страны. В сельском хозяйстве продолжалось закрепощение крестьян. Производительность их труда была в 1,5 – 2 раза ниже, чем в западноевропейских странах.
Отсутствие выхода к Чёрному и Балтийскому морям отрицательно сказывалось на экономическом положении страны, сдерживало развитие внешнеэкономических связей.
страны необходимо было осуществить ряд экономических и политических реформ, которые бы существенно изменили положение в России к лучшему.
Начало проведения коренных реформ в России связано с именем Петра I (1672-1725гг.). Можно выделить 4 основных направления реформ, проводившихся Петром I:
Рассмотрим основные положения реформ, оказавших прямое или косвенное влияние, прежде всего, на экономическое развитие страны.
С 1 января 1700 года в России был введён новый юлианский календарь.
В результате победы над Швецией в Северной войне Россия получила выход к Балтийскому морю. В 1703 году был основан город Санкт-Петербург, ставший в 1713 году столицей России.
В 1708-1710 годах в России была проведена губернская реформа, по которой страна была разделена на 8 губерний, позднее их стало 11.
В 1721 году Россия стала империй, а Пётр I –первым императором России.
В 1714 году был издан указ «О единонаследии», согласно которому, во-первых, ликвидировались различия между вотчиной и поместьем и, во-вторых, все земельные владения дворянского рода передавались по наследству только одному из сыновей, как правило, старшему.
В 1718-1721 гг. система приказов была заменена системой коллегий. Главной фискальной коллегией стала Камер-коллегия, в ведении которой были приход денег и бюджетное планирование поступлений. Государственные расходы осуществлялись через Штат-контрколлегию, игравшую роль центральной кассы. Для руководства мануфактурами были созданы Берг-коллегия, ведавшая горно-металлургическими предприятиями и Мануфактур-коллегия, ведавшая всей остальной промышленностью. Всего было 11 коллегий.
Непосредственно экономические реформы Петра I были направлены на развитие мануфактурного производства, совершенствование налогообложения, укрепления государственной финансовой системы, развитие внешнеэкономических связей. В первое десятилетие 18 века происходило активное вмешательство государства в экономику. Это выражалось в строительстве мануфактур за счёт казны, в поощрении частного предпринимательства, в подготовке государством рабочих, поставках оборудования. Для особо важных предприятий выделялись льготные ссуды, бесплатные земельные участки.
Указ Петра I от 1721 года разрешил богатым горожанам (не дворянам) покупать крепостных крестьян и приписывать их к конкретному предприятию. Это способствовало созданию посессионных мануфактур.
К концу правления Петра I количество мануфактур увеличилось почти в 10 раз и составляло 205 мануфактур.
В 1722 году по указу царя из числа ремесленников стали создаваться цеховые организации. В городах страны было создано 153 ремесленных цеха.
В 1704 году в России была проведена денежная реформа, в соответствии с которой впервые стали выпускаться серебряные рубли. До Петра рубля как монеты не существовало. В основу денежной системы был положен десятичный принцип: 1 рубль =10 гривенников =100 копеек.
В 1724 году основным прямым налогом в России стала подушная подать, заменившая подворное обложение. Этим налогом облагались все мужчины податных сословий (крестьяне, мещане) независимо от возраста. Кроме подушной подати были введены новые военные налоги: драгунские, рекрутские, корабельные. Резко увеличились косвенные налоги (акцизы). Были введены новые налоги: мельничные, пчелиные, сапожные, погребной, банный, шапочный, с раскольников, извозчиков, постоялых дворов, с бороды, продажи съестного, точения ножей и др. Например, налог на бороду составлял от 30 до 600 рублей в год. Крестьяне при въезде в город платили по 1 копейке с бороды. С 1715 года была введена единая пошлина на бороду – 50 рублей в год. Этот налог был отменён только во 2-ой половине 18 века.
Пётр существенно изменил торгово-промышленную политику. В 1719 году были ликвидированы все монополии на вывоз товаров за границу. В 1724 году был утверждён протекционистский таможенный тариф, облагавший вывоз продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший ввоз товаров из-за границы.
За годы реформ в стране было принято более 2250 новых законодательных актов. Промышленное производство выросло в несколько раз. По производству металла Россия вышла на 1-ое место в мире. Была создана крупнейшая в Европе регулярная армия, артиллерия и флот. Россия стала крупной европейской державой.
В России началась подготовка квалифицированных кадров, стали открываться светские школы. С 1702 года стала систематически выходить первая русская газета «Ведомости».
В результате реформ, связанных с именем Петра 1 произошли следующие события:
- Россия стала крупнейшей империей мира;
- в России была создана мощная регулярная армия;
- фактически сформировалась мануфактурная промышленность (в 1725 году в России уже было более 200 мануфактур, а к концу XV111 их было уже 1200);
- был построен военный и торговый флот;
- был завоёван выход к Балтийскому морю;
- резко увеличился объём внешней и внутренней торговли;
- была реформирована денежно-кредитная и налоговая системы государства;
- был реорганизован государственный аппарат.
Указанные достижения были достигнуты дорогой ценой. Население страны за первую четверть 18 века сократилось на 20%. С 1680 по 1724 годы прямые и косвенные налоги выросли в 5,5 раза. Положительная сторона реформ практически никак не коснулась крестьян. Эпоха Петра не выработала механизма поддержки и саморазвития реформ. Это делало результаты реформ весьма непрочными.
Во второй половине 18 века происходит новый значительный рост мануфактур в России. В 1767 году их было уже 663, а в 1799 1200. Особенно быстро росли мануфактуры в металлургии. Однако технология металлургического производства в России основывалась ещё на древесном угле, тогда как в Англии уже применялся каменный уголь. В 1800 году выплавка железа в России достигла 10 млн. пудов (160 тыс. тонн) – первое место в мире. 3 млн. пудов железа (54 тыс. тонн) поставлялось в Англию.
Быстро росли также текстильные мануфактуры. В конце 18 века их было 250.
Особенно быстрыми темпами развивались капиталистические мануфактуры (купеческие и крестьянские), основанные на наёмном труде. Росту этих мануфактур способствовал Манифест Екатерины II 1775 года «О свободе предпринимательства», который разрешал всем желающим заниматься предпринимательской деятельностью. В конце 18 века наёмный труд охватывал свыше 40% всех рабочих крупной промышленности, а если к нему прибавить труд надомников, то наёмный труд уже стал преобладать над крепостным. В текстильном производстве удельный вес наёмных работников составлял 92%.
Эти изменения означали, что в конце 18 века в промышленности России начал активно формироваться капиталистический уклад. Однако крепостные мануфактуры ещё устойчиво сохраняли свои позиции. Это объяснялось тем, что в крепостной мануфактуре были значительно ниже затраты на оплату труда и крепостной крестьянин не мог уйти с предприятия. Также намного дешевле помещикам-мануфактуристам обходилось сырьё и топливо, которое заготавливалось при помощи дешевого крепостного труда. Продукция крепостных мануфактур в итоге была дешевле, а значит и конкурентоспособнее. Это способствовало на определённом этапе развитию крепостных мануфактур.
В 18 веке в России было сделано ряд важнейших изобретений (паровая машина И.И. Ползунова, токарные станки, прокатные станы и валы с водяным приводом и др.). Однако широкого применения эти и другие изобретения не имели. К концу 18 века Россия в техническом отношении стала отставать от передовых стран Европы, в которых уже произошёл промышленный переворот (Англия, Голландия).
В сельском хозяйстве изменения были не так заметны. Лишь во 2-ой половине 18 века в сельскохозяйственном производстве началось применение новых методов обработки почвы, новой техники, достижений агрономии. Увеличивались площади под новыми культурами: картофелем, сахарной свеклой, подсолнечником. Расширились посевы льна и других технических культур.
Под влиянием российского рынка усиливалось географическое разделение труда. В северо-западных губерниях увеличивалось производство льна, в чернозёмных губерниях – производство зерна. На юге возникали центры шелководства. Развивалось тонкорунное овцеводство, создавались конные заводы. Эти изменения способствовали некоторому росту производительности труда и повышению товарности продукции.
Однако, большая часть помещиков не использовала в своих хозяйствах достижения научно-технического прогресса. В связи с этим рост объёма продукции происходил в основном за счёт освоения новых посевных площадей в Заволжье, на Юге и в Западной Сибири, а также усиления эксплуатации крестьян. В чернозёмных губерниях, где были сравнительно высокие урожаи, помещики постоянно увеличивали объём барщины, доводя её до трёх-четырёх, а иногда и до шести дней в неделю. В некоторых местах помещики вообще сгоняли крестьян с земли и переводили их на «ме`сячину», то есть целиком использовали на барщине, выплачивая им месячное содержание – натуральный паёк. Это форма эксплуатации, близкая к рабству. Это происходило вопреки Манифесту Павла I от 1797 года «О трёхдневной барщине».
В малоплодородных нечернозёмных губерниях крестьян больше переводили на денежный оброк, заставляя уходить на заработки в города. В 18 веке усилилась личная зависимость крестьян от помещиков. В 1736 году по указу Анны Ивановны помещикам было дано право самим определять меру наказания крепостному за побег. В 1767 году Екатерина II запретила крестьянам подавать жалобы на помещиков. За подачу жалоб крестьян наказывали пожизненным поселением в Сибирь.
В 18 веке крепостная система в России продолжала расширяться. Так при Екатерине II крепостное право распространилось на Украину, Юг и Поволжье. По переписи конца 18 века в России 10 млн. душ мужского пола составляли помещичьи крестьяне, 7,2 млн. – государственные, 0,6 млн. – дворцовые. Ещё около 1 млн. человек составляли черносошные крестьяне, посессионные и приписанные к горным заводам. А всего население России в конце 18 века составляло 36 млн. человек.
Во второй половине 18 века под воздействием денежного оброка крестьянские хозяйства всё больше связывались с рынком, что вело их к существенному расслоению. Разбогатевшие крестьяне занимались торговлей, промыслами, содержали мельницы, постоялые дворы, брали в аренду земельные участки. Связь бедного крестьянства с рынком выражалась главным образом в продаже своей рабочей силы. Наблюдалось имущественное расслоение и среди помещичьих хозяйств. Значительно возросло количество малодоходных помещичьих хозяйств. Это заставляло помещиков закладывать свои имения. В результате росли денежные долги дворян кредитным учреждениям и ростовщикам. Серьёзным потрясением для крепостного строя стала крестьянская война 1773-1775 гг. под предводительством Е. Пугачёва.
Во второй половине столетия продолжала расширяться внутренняя и внешняя торговля. Этому содействовала экономическая политика правительства, которое в 1753 году ликвидировало внутренние таможни. Вместо них была установлена добавочная пограничная пошлина на внешнеторговый оборот в размере 13% цены товара. Развитие торговли сильнее всего проявилось в совершенствования ярмарочной её формы. Ярмарки из периодических транзитных торгов становятся постоянными. В 70-х годах 18 века в России насчитывалось уже свыше 1500 тысяч ярмарок.
Крупнейшим торговым центром была Москва, куда свозились товары со всей России. К концу 18 века большой размах получила хлебная торговля.
Развитие хлебной торговли стимулировалось повышением цен на хлеб. За 40 последних лет 18 века хлеб подорожал почти в 5 раз. Правительство поощряло развитие внутренней торговли и поддерживало купеческое сословие. В 1785 году было узаконено деление купечества на 3 гильдии. В соответствии с жалованной грамотой Екатерины II российским предпринимателям в 1785 году все купцы освобождались от личной рекрутской повинности, телесных наказаний и подушной подати. В государственную казну купцы были обязаны платить 1% от величины объявленного капитала. За вторую половину 18 века общий товарооборот внутренней торговли увеличился в 5,5 раза.
Во внешней торговле происходили существенные количественные и качественные изменения. Изменилась структура экспорта, в котором повысилась доля промышленных товаров. Россия являлась крупным экспортёром железа в Англию и другие страны. Однако в целом в экспорте преобладала продукция сельского хозяйства. Основными экспортными товарами являлись: пенька, лён, кожа, сало, пушнина, лес, смола, хлеб.
В импорте преобладали красители, ткани, сахар, кофе, вина, пряности, инструменты. Основными торговыми партнёрами России были Англия, Франция, Австрия, Португалия, Турция, Персия и др. В целом, внешняя торговля имела положительный баланс. За вторую половину 18 века объём экспорта увеличился в 8,4 раза, а объём импорта в 7,7 раза. Во внешней торговле правительство по-прежнему придерживалось политики протекционизма. В соответствии с новым протекционистским тарифом 1767 года был полностью запрещён импорт товаров, которые производились или могли быть произведены в России.
Финансовая система, сложившаяся при Петре I, практически не изменилась. Более трети всех доходов составляла подушная подать, свыше 40% - косвенные налоги и промысловые сборы. Важную роль играл питейный налог – более 28% доходов. Непрерывные войны, рост государственного аппарата и содержание царского двора увеличили расходы государства с 1763 года и до конца века с 17 млн. рублей до 78 млн. рублей, то есть в 4,6 раза.
По бюджету 1796 года 88% всех расходов шло на армию и государственный аппарат. 11% на содержание двора и 1% на просвещение, здравоохранение, благотворительность. В 1796 году дефицит бюджета составлял 200 млн. рублей. Для покрытия дефицита бюджета правительство прибегало к выпуску бумажных денег. В России эти деньги (ассигнации) были впервые выпущены в 1769 году при Екатерине II. Впоследствии эмиссия бумажных денег всё возрастала, в результате чего курс ассигнаций упал, а серебро исчезло из обращения.
К концу 18 века рубль ассигнациями приравнивался к 68 копейкам серебром. В 1774 году ассигнаций было выпущено на сумму 20 млн. рублей, а в 1800 на 212 млн. рублей. Обесценивание ассигнаций вело к нарушению денежного обращения. Важным средством покрытия дефицита бюджета стали внутренние и внешние займы. В конце 18 века сумма внешних займов составляла 41 млн. рублей, а общий государственный долг России составлял 216 млн. рублей.
В 1754 году в Петербурге был создан Государственный заёмный банк – первый банк в России. Он состоял из двух контор (фактически двух банков) Купеческого и Дворянского. Купеческий банк выдавал под товарные ссуды на срок до 6 месяцев. Однако у него был незначительный капитал, и он просуществовал недолго. Дворянский заёмный банк выдавал ссуды дворянам под 6% годовых не более, чем на 3 года под залог земли и крестьянских душ. В 1786 году был учреждён Новый заёмный банк, который выдавал ссуды дворянам на срок до 20 лет.