Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание.
Введение…………………………………………………………………………2
Раздел 1. Характеристика Федерального казначейства………………………5
Раздел 2. Структура Отделения по г. Петропавловску-Камчатскому Управления Федерального Казначейства по Камчатскому краю …………………………9
2.1. Программное обеспечение отдела расходов …………………………….12
2.2. Принципы работы с клиентами Отделения по г. Петропавловску - Камчатскому Управления Федераль ного Казначейства по Камчатскому краю
……………………………………………………………………………………14
Заключение ……………………………………………………………………...19
Список литературы ……………………………………………………………..20
Приложение ……………………………………………………………………..21
Введение.
Основными целями прохождения ознакомительной практики являлись:
Главными задачами ознакомительной практики стали:
Прохождение ознакомительной практики производилось в отделе расходов Отделения по г. Петропавловску-Камчатскому Управ ления Федерального Казначейства по Камчатскому краю, которое образова лось 1 января 1994г., и существует по сей день. Управление Федерального Казначейства по Камчатскому краю образовано в марте 1993года.
В интервью журналу «Бюджет» член Совета Федерации Федерально го Собрания РФ (руководитель Глав ного управления федерального каз начейства в 1992-1998 гг.) Александр Смирнов вспоминал: «Идея создания казначейства как системы, обеспечивающей исполнение бюджета, витала в воздухе с конца 1980-х гг. В.В. Барчук, начальник Бюджетного управления Минфина СССР, был ее страстным сторонником. В то время кассовое ис полнение государственного бюджета СССР осуществлял Госбанк СССР. По сле того как в феврале 1992г. Госбанк СССР и Управление по кассовому ис полнению государственного бюдже та СССР прекратили существование, и система развалилась, стало понятно, что планировать и исполнять бюджет надо по-новому. Само время заставля ло переходить на казначейскую модель исполнения бюджета».
Казначейство - это специальный государственный орган, орган с единой цен тральной системой, созданный по территориальному признаку.
В функции казначейства входит исполнение государственного бюджета, а также управление госдолгом. В ходе исполнения государственного бюджета казначейство отслеживает сбор налогов, пошлин и других поступлений в бюджет, производит операции с бюджетными средствами, предоставляет бюджетные средства в соответствии с утвержденными ассигнованиями.
Структура казначейства обеспечивает проведение государственной бюджетной политики, эффективное управление доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, контроль за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств, обеспечивает кассовое обслуживание исполнения всех уровней бюджетов бюджетной системы в соответствии с едиными стандартами и процедурами.
В нашей стране система построения Федерального казначейства соответ ствует системе построения административно - территориального деления.
Федеральное казначейство, в Российской Федерации, состоит из трех уровней:
- Федеральное казначейство РФ, во главе с руководителем;
- региональные казначейства РФ;
- местные казначейства.
Все органы казначейства являются юридическими лицами и относятся к исполнительной власти.
Наличие казначейской системы позволяет на основе четко определяемых объемов потребностей наиболее реально проводить оптимизацию бюджетных потоков, доходного и расходного, что позволяет существенно ускорить процесс финансирования, обеспечить учет и контроль каждого плана исполнения федерального бюджета, а не только объема бюджетных назначений и сумм платежей.
Обязанности органов казначейства соответствующего уровня закреплены в их положениях, утверждённых Центральным аппаратом федерального казначейства, Управлениями федерального казначейства субъектов РФ, краёв, областей и др. территориальных образований. Руководитель Федерального казначейства - начальник Центрального аппарата федерального казначейства, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Федеральное казначейство РФ задач и обязанностей. Он самостоятельно устанавливает степень ответственности своих заместителей, начальников структурных подразделений Центрального аппарата, а также руководителей органов казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям.
Раздел 1. Общая характеристика Федерального Казначейства.
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федераль ным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляю щим в соответствии с законодательством Российской Федерации правопри менительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средства ми федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финан сов Российской Федерации.
Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Кон ституцией Российской Федерации, федеральными конституционными зако нами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Рос сийской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финан сов Российской Федерации.
Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосред ственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправле ния, Центральным банком Российской Федерации, общественными органи зациями.
Согласно Рисунку 1 «Финансово-информационные потоки исполнения федерального бюджета», Министерство финансов составляет проект федерального бюджета и направляет его в правительство РФ для утверждения (1). После чего организует исполнение федерального бюджета (2), устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в Правительство РФ в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации организует исполнение федерального бюджета путем доведения сводной бюджетной росписи до Федерального казначейства (3).
Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с Бюджетным Кодексом путем доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и средств федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом.
Органы исполнительной власти, главные распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета (5).
Получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями:
На основании бюджетной отчетности получателей бюджетных средств, главные распорядители, главные администраторы доходов направляют в Федеральное казначейство материалы, отчеты, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении Федерального бюджета (8).
Федеральное казначейство составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации.
Центральный банк Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики. Центральный банк Российской Федерации обслуживает счета бюджета.
Раздел 2. Структура Отделения по г. Петропавловску - Камчатскому Управления Федераль ного Казначейства по Камчатскому краю.
|
Руководитель Отделения |
|
Заместитель руководителя Отделения |
|
Отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов и финансового обеспечения |
Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов |
Отдел расходов |
Административный персонал |
Рисунок 2. Структура Отделения УФК по Камчатскому краю.
1. Руководство Отделения.
Руководство Отделения представлено руководителем Отделения Федерального казначейства и его заместителем.
Отделение федерального казначейства возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Камчатскому краю.
Руководитель Отделения утверждает структуру и штатное расписание Отделения Федерального Казначейства по согласованию с руководителем Управления Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Камчатскому краю.
Руководитель Отделения Федерального Казначейства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отделение задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности всех специалистов отделения.
Руководитель Отделения назначает и освобождает от должности всех специалистов и работников, состоящих в штате Отделения Федерального Казначейства.
Заместитель руководителя Отделения в отсутствие руководителя Отделения выполняет в полном объеме его должностные обязанности.
2. Отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов и финансового обеспечения.
Основными функциями отдела являются:
- ведение бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности, осуществление контроля за сохранностью федеральной собственности, правильным и эффективным расходованием денежных средств и материальных ценностей;
- обеспечение контроля за соблюдением законодательства по использованию средств федерального бюджета, местного бюджета, за соответствием и расходов, за средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3. Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов.
Основными функциями отдела являются:
- кассовое обслуживание исполнения бюджета Петропавловск – Камчатского городского муниципального образования по расходам в соответствии с Правилами кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденными приказом Минфина России от 19 апреля 2000 года № 46н;
- кассовое обслуживание бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета.
4. Отдел расходов.
Основными функциями отдела являются:
- организация, осуществление и контроль над исполнением федерального бюджета в строгом соответствии с действующим законодательством, указаниями Федерального казначейства и Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю;
- организация, осуществление и контроль за операциями со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов;
- обеспечение в соответствии с установленными лимитами бюджетных обязательств финансирования получателей бюджетных средств за счет федерального бюджета;
- организация предварительного и текущего контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета.
5. Административный персонал.
Основными функциями административного персонала являются:
- обеспечение в соответствии с действующим законодательством правовых аспектов в деятельности Отделения Петропавловска-Камчатского Управления Федерального Казначейства по Камчатскому краю;
- снабжение Отделения на основании поданных заявок бумагой, канцелярскими принадлежностями;
- проведение и оформление соответствующими документами инвентаризаций стоящего на балансе имущества;
- обеспечение и проведение в соответствии с внутренним распорядком уборки служебных помещений;
- осуществление внешнего и внутреннего контроля за внешним периметром здания и фойе средствами визуального и аудиального наблюдения.
2.1. Программное обеспечение отдела расходов.
Отдел расходов работает по программе «Казначейское исполнение до ходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уров нях» (далее ППО «Центр КС»).
ППО «Центр КС» предназначен для автоматизации работы казначейского исполнения доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровне районных, городских отделений и республиканских, област ных УФК. На любом уровне различные части пакета программ автоматизи руют работу по учету доходов ФК и финансированию из федерального ка значейства, включая работу с лицевыми счетами получателей бюджетных средств.
В ППО «Центр КС» автоматизированы функции:
• бухгалтерского учета;
• информационного взаимодействия органов ФК с распорядителями бюджетных средств, кредитными организациями и между собой;
• повышение качества и производительности работы;
• оперативность обработки данных;
• обеспечение бухгалтерской информацией с высокой степенью досто верности, полноты и оперативности;
• освобождение пользователя от всех рутинных и трудоемких опера ций бухгалтерского учета;
• формирование информационноёмких выходных документов без тен денций к увеличению их количества.
Так же отдел пользуется прикладным программным обеспечением системы электронного документооборота (ППО СЭД). ППО СЭД предназначено для защищенной, гарантированной доставки электронных документов, обеспечивающих исполнение бюджетов, между участниками бюджетного процесса. Обмен документами между уровнями Федерального казначейства осуществляется по технологии «клиент – сервер».
СЭД решает следующие задачи:
2.2. Принципы работы с клиентами Отделения по г. Петропавловску - Камчатскому Управления Федераль ного Казначейства по Камчатскому краю.
Отделение по г. Петропавловску - Камчатскому Управления Федераль ного казначейства по Камчатскому краю (далее Отделение), образовалось 1 января 1994г. и существует до настоящего времени. Оно является органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении УФК по Камчат скому краю.
Отделение действует на основании Положения об Отделении по г. Петропавловску — Камчатскому Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю.
Отделение является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изо бражением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, откры ваемые в соответствии с законодательством РФ.
Для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета в Отделении открываются и ведутся лицевые счета получателей средств. В со ответствии с Инструкцией № 7н получатель средств предоставляет следующие документы:
копию учредительного документа, заверенную учредителем или нотариально;
копию документа о государственной регистрации, заверенную учредителем или нотариально, либо органом, осуществившим государственную регистра цию;
карточку образцов подписей, заверенную подписью руководителя (его за местителя) вышестоящей организации и оттиском гербовой печати выше стоящей организации или нотариально (Приложение Б);
копия свидетельства налогового органа о постановке на учет, заверенная нотариально либо выдавшим его налоговым органом.
Орган федерального казначейства в течение пяти рабочих дней после обращения клиента в орган федерального казначейства осуществляет про верку представленных клиентом документов, необходимых для открытия соответствующего лицевого счета, на их соответствие требованиям настоящей Инструкции, после чего осуществляет открытие лицевого счета либо возвращает документы клиенту с письменным обоснованием причины возврата. Открытие лицевого счета осуществляется по разрешительной надписи руко водителя и главного бухгалтера органа федерального казначейства на заявлении на открытие лицевого счета.
Представленные документы хранятся в юридическом деле. Юридическое де ло оформляется единое по всем открытым данному клиенту лицевым счетам и хранится у уполномоченного руководителем органа федерального казна чейства работника. Все юридические дела хранятся в несгораемом сейфе.
Распорядители и получатели средств обязаны в пятидневный срок после по ступления к ним информации от главного (вышестоящего) распорядителя средств, в ведении которого они находятся, сообщать в письменной форме о всех изменениях в документах, представленных органу федерального казначейства.
Карточки образцов подписей (далее - карточка), заверенные в установ ленном порядке, представляются клиентами в орган федерального казначей ства в двух экземплярах. В случае нотариального заверения карточки, заверя ется один ее экземпляр, второй принимается по разрешительной надписи главного бухгалтера (его заместителя) органа федерального казначейства по сле сличения образцов с нотариально заверенным экземпляром карточки. Карточка подписывается руководителем и главным бухгалтером клиента, ко торому открывается лицевой счет. Если в штате нет должности главного бух галтера (другого должностного лица, выполняющего его функции), карточка подписывается только руководителем.
Распределение и закрепление конкретных обязанностей за работниками органа Федерального казначейства, в том числе осуществление приема, контроля и выдачи документов по доведению бюджетных данных; приема, контроля и оформления расчетных документов; приема, контроля и оформления внебанковских документов; формирования и выдачи информации об операциях по исполнению бюджетов определяет руководитель Федерального казначейства (органа Федерального казначейства).
Организация документооборота в Федеральном казначействе (органе Федерального казначейства) устанавливается таким образом, чтобы обеспечить своевременную обработку документов, полученных как в электронном виде, так и на бумажных носителях и отражение проведенных операций на лицевых счетах и в бюджетном учете.
Прием платежных документов от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) в течение первой половины операционного дня. Начало и окончание операционного дня, в том числе время приема платежных документов клиентов, устанавливается Федеральным казначейством (органом Федерального казначейства) с учетом регламента обмена платежными документами с банком.
Прием платежных документов от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и расчетных документов от финансовых органов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на бумажном носителе для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в Федеральное казначействе (орган Федерального казначейства) до 13.00 часов местного времени.
Прием платежных документов от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) до 16.00 часов местного времени.
Оформленные получателем средств платежные документы принимает работник казначейства, который проверяет правильность оформления платежного документа, соответствие подписей имеющимся образцам в карточке получателя средств, правильность указанных банковских реквизитов органа Федерального казначейства, соответствие сумм и кодов бюджетной классификации Российской Федерации, указанных в платежном документе, содержанию проводимой операции и остатку отраженных на лицевом счете получателя средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
Орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежного документа на основании Протокола (Приложение В), если:
форма платежного документа, подписи или надписи на документе будут признаны им не соответствующими образцам;
коды бюджетной классификации Российской Федерации, указанные в платежном документе, не соответствуют проводимой операции;
получателем средств нарушены требования;
приостановлены в установленном порядке операции на лицевом счете получателя средств.
Операции, отраженные на лицевых счетах получателей средств явля ются объектами бухгалтерского учета исполнения расходов федерального бюджета. Указанные операции производятся в валюте Российской Федера ции на основании платежных документов клиента (Приложение Г,Д).
Поступившие на основании расходных расписаний (Приложение 6) в адрес получателя средств лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования подле жат отражению на лицевом счете получателя средств .
Отделения не позднее следующего операционного дня после поступле ния расходных расписаний отражают поступившие лимиты бюджетных обя зательств и объемы финансирования на лицевом счете получателя средств и представляют ему выписки из его лицевого счета получателя средств с при ложением копии расходного расписания с отметкой органа федерального ка значейства.
Процедура осуществления кассового расхода за счет средств федераль ного бюджета состоит в передаче органом федерального казначейства в уч реждение банка, в котором органу федерального казначейства открыт счет для учета операций со средствами федерального бюджета (далее - счет орга на федерального казначейства), расчетных и кассовых документов, оформ ленных органом федерального казначейства на основании представленных в надлежащем порядке получателями средств платежных документов и списа нии учреждением банка сумм платежей со счета органа федерального казна чейства с отражением операций на лицевом счете соответствующего получа теля средств в соответствии с показателями бюджетной классификации Рос сийской Федерации.
Заключение.
Переход от банковской к казначей ской системе исполнения бюджета в Российской Федерации позволил ввести полный и обособленный учет бюд жетных и внебюджетных средств, аккумулировать бюджетные средства на счетах органов Федерального казначейства, разграничить в бюджетном процессе полномочия распорядителя бюджетных средств и кассира (функцию которого для федерального бюд жета осуществляют органы Федерального казначейства), обеспечить контроль за соблюдением участниками бюджетного процесса бюджетного законодательства.
В Бюджетном Послании Президента России Федеральному Собранию были заданы направления бюджетной политики государства на 2008-2010 годы, которые касаются жизнедеятельности всех предприятий и граждан России в среднесрочной перспективе. Федеральный бюджет – это стратегия страны. Основные его параметры существенно влияют на все условия экономического развития государства. Федеральное казначейство, как орган, исполняющий федеральный бюджет сегодня – это тысячи высокопрофессиональных специалистов, которые не только сами постоянно повышают свою квалификацию, но и постоянно обучают бюджетополучателей. Можно с уверенностью сказать, что исполнение федерального бюджета в надежных руках.
Список литературы
Материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении ФБ
Организует исполнение ФБ
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств
Бюджетная отчетность
- принятие и исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств
Получатель бюджетных средств
Распорядители бюджетных средств
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств
Главные распорядители средств ФБ, главные администраторы доходов ФБ
Бюджетная отчетность
роизводит распределение доходов между бюджетами бюджетной системы
Федеральное Казначейство и его Территориальные органы
Сводная бюджетная роспись
Утвержденный бюджет
Проект федерального бюджета для утверждения
Правительство
РФ
Министерство
Финансов РФ
Рисунок 1. Финансово-информационные потоки исполнения федерального бюджета.