Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Лекция № 2 Тема: «Концептуальные и нормативно-методические основы экологического менеджмента»
«Экологический кризис - критическое состояние окружающей среды, угрожающее существованию человека и отражающее несоответствие развития производительных сил и производственных отношений» (Экологический словарь, 1993).
□ Стокгольм, 1972г. – первая Конференция ООН по ОСР-1
Конференция 1992 г. констатировала невозможность движения развивающихся стран по пути, которым пришли к своему благополучию развитые страны. Эта модель признана ведущей к катастрофе и в связи с этим провозглашена необходимость перехода мирового сообщества на рельсы устойчивого развития.
Если человечество действительно разумно, как это следует из названия биологического вида, то июнь 1992 г. и Конференция в Рио-де-Жанейро войдут в историю как вехи, отмечающие начало сознательного поворота нашей цивилизации на новый путь развития (Коптюг, 1992).
Пришло осознание того, что:
☺ промышленное развитие является основой экономического
развития, а, следовательно, и подъема социально-экономического уровня жизни общества;
☺ массированное воздействие на окружающую среду - характерная черта промышленной революции, которая особенно быстрыми темпами пошла после второй мировой войны;
☺ промышленное развитие во всем мире шло без должного
учета исчерпаемости многих видов невозобновляемых ресурсов и понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живой природы
небеспредельны;
☺ сегодня угроза выживанию пришла со стороны окружающей
природной среды, быстро деградирующей под натиском человеческой деятельности.
☺ угроза эта имеет глобальный общепланетарный характер, затрагивающий все страны, всю нашу цивилизацию.
Конференция в Рио-де-Жанейро приняла ряд важных документов:
«Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию»;
«Рамочная конвенция ООН об изменении климата»;
«Ковенция ООН о биологическом разнообразии»;
«Повестка дня на ХХI век (Программа 21)» и др.
Так, «Повестка дня на ХХI век» - документ, который содержит 40 глав, сгруппированных в 4 раздела, причем каждая глава охватывает одну или несколько сопряженных программных областей. Фактически это супер-программа, ориентированная на подготовку мирового сообщества к решению глобальных проблем современности – от преодоления нищеты до усиления
роли общественности в решении экологических задач.
«Декларация Рио» включает в себя 27 рекомендательных принципов, свыше 2500 практических советов, в рамках которых раскрывается существо и цели реализации концепции устойчивого развития.
Концепция устойчивого развития включает следующие основные положения:
1. В центре внимания — люди, которые должны иметь право
на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
2. Охрана окружающей среды должна стать неотъемлемым
компонентом процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
3. Удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды должно распространяться не только на нынешнее, но и на будущие поколения;
4. Уменьшение разрыва в уровне жизни между странами, искоренение бедности и нищеты принадлежит к числу важнейших задач мирового сообщества;
5. Чтобы добиться устойчивого развития, государства должны исключить или уменьшить не способствующие этому развитию модели производства и потребления.
Некоторые определения устойчивого развития (УР):
УР основывается на моральном принципе равенства между генерациями, видами и группами.
Экономический рост и развитие, которые дополняют друг друга и не антагонистичны окружающей среде и обществу (точка зрения многих международных организаций).
УР - это такое экономическое развитие, которое не подрывает природную базу для будущих поколений и возрастает в расчете на душу населения.
УР - это экономическое развитие, обеспечивающее устойчивость окружающей среды и устойчивый, постоянный экономический рост.
УР — процесс гармонизации человечества и окружающей среды (т. е. приводящий их к гармоничному взаимодействию).
Коэволюция человека и биосферы, т. е. такое взаимоотношение
природы и общества, которое допускает их совместное
развитие.
Забота об окружающей среде для обеспечения развития.
Руководство, которое может вести нас по пути развития.
26 августа – 4 сентября 2002 г. в столице Южно-Африканской республики Йоханнесбурге проходил саммит ООН по устойчивому развитию «Рио плюс десять».
В его работе приняла участие 21 тысяча человек, в том числе
9101 делегат, 8227 представителей неправительственных организаций и 4012 аккредитованных представителей СМИ.
В течение десяти дней на пленарных заседаниях и в
дискуссиях обсуждались пять приоритетных областей: вопросы водоснабжения, энергетики, здравоохранения, производительности сельского хозяйства и биоразнообразия.
После обсуждения на саммите был принят ряд документов и соглашений
Многие наши современники считают, что обе глобальные конференции — в Стокгольме и в Рио-де-Жанейро — потерпели неудачу. На это указывают факты: более 30 лет, прошедшие после Стокгольма, и более 10 лет – после Рио-де-Жанейро, свидетельствуют о том, что ни одна из целей не была достигнута, более того, стремительно ухудшается состояние окружающей среды, растет бедность, увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами и людьми.
Между тем мир совершенно изменился. Во второй половине XX в. человечество открыло окружающую среду и обнаружило, что эта окружающая среда существенным образом воздействует на все стороны жизни человечества: экономику, социальные проблемы, этику, непосредственно на здоровье каждого жителя Земли.
Окружающая среда функционирует на основе своих собственных законов, изучение которых запоздало, но которым человечество в процессе своего развития будет вынуждено подчиниться. Невыполнение этого условия привело современную цивилизацию к столкновению с
окружающей средой.
Указом Президента РФ от 1.04.1996 № 440 утверждена государственная «Концепция перехода РФ к устойчивому развитию».
Целевыми ориентирами, характеризующими степень приближения
к модели, должны быть показатели качества жизни, уровня экономического развития и экологическое благополучие. Среди показателей качества жизни наиболее важными являются продолжительность жизни человека, уровень знаний или образовательных навыков, доход, измеряемый величиной ВВП на душу населения, уровень занятости.
Целевые ориентиры в экономической сфере формируются исходя
из того, что эффективной может считаться экономика, обеспечивающая удовлетворение потребностей в области питания, здравоохранения, жилища, образования и других жизненных потребностей, при одновременном уменьшении расходов сырья и энергии и сокращении отходов.
Целевые ориентиры в сфере экологии включают показатели состояния природных сред, экосистем и охраняемых территорий, меры по снижению антропогенного воздействия и прогресс в этой деятельности. Переход к модели устойчивого развития требует экологической ориентации всех видов деятельности, учета экологических факторов при принятии решений.
Индикаторами для оценки динамики процесса перехода могут быть:
ü уровни снижения антропогенной нагрузки на природную
среду отдельных регионов, стран, континентов в целом;
ü масштабы реальных позитивных результатов решения
проблемы сохранения и восстановления природных
комплексов, отдельных видов природных ресурсов, улучшения среды обитания человека;
ü размеры уменьшения диспропорций между объемами совокупного национального богатства, приходящимися на долю различных социальных групп, слоев населения, регионов и т.п.
Это требует выработки нового мировоззрения, исключающего чисто потребительское отношение к природе. А это задача, прежде всего образования и воспитания. Поэтому десятилетие с 2005 по 2014 год
ООН объявила «Декадой образования в интересах устойчивого развития».
Основные формы перехода к устойчивому развитию на различных уровнях
2. Международные стандарты в области менеджмента
Стандарты уточняющие требования ISO 9001 для различных отраслей промышленности
ISO/TR 13352:1997 – железорудная промышленность;
ISO13485:1996 – медицинское оборудование;
ISO 13488:1996 – медицинские изделия;
ISO 15161:2001 – пищевая промышленность, производство напитков;
ISO/TS 16949:2002 – производство автомобилей и запчастей к ним;
ISO/TS 29001:2003 – нефтяная, нефтехимическая и газовая промышленность;
ISO/IES 90003:2004 – компьютерное и программное обеспечение.
Стандарты менеджмента качества
Принципы
|
|
Принципы экологического менеджмента |
Принят |
|
ISO 14001 |
Системы экологического менеджмента (ЭМС) – спецификации и руководство по использованию |
+ |
|
ISO 14004 |
ЭМС – Общие руководство по принципам, системам и методам |
+ |
|
ISO 14014 |
Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента |
|
|
|
Инструменты экологического регулирования и оценки |
|
|
ISO 14010 |
Руководство по экологическому аудиту – Общие принципы экологического аудита |
+ |
|
ISO 14011/1 |
Руководство по экологическому аудиту — Процедуры аудита – Аудит систем экологического менеджмента |
+ |
|
ISO 14012 |
Руководство по экологическому аудиту – Критерии квалификации экологических аудиторов |
+ |
|
ISO 14031 |
Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации |
|
|
|
Стандарты, ориентированные на продукцию |
|
|
ISO 14020(Серия документов) |
Принципы экологической маркировки продукции |
|
|
ISO 14040(Серия документов) |
Методология "оценки жизненного цикла" – оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла |
|
|
ISO 14050 |
Глоссарий |
+ |
|
ISO 14060 |
Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию |
|
Схема поэтапного внедрения СЭМ в соответствии с BS 8555:2003
Преимущества внедрения СЭМ на предприятии (см. «СЭМ для практиков»)
|
Эффекты |
Результаты |
Сроки |
Универсальность |
|
структурные |
|||
|
рыночные |
|||
|
рисковые |
|||
|
ресурсные |
|||
|
природоохранные |
|||
|
Наименование компании |
Вид деятельности |
Выгоды от внедрения СЭМ |
|
|
|
|
1. Энергосбережение на сумму 480 000$ в год. |
|
|
|
|
1. Снижение количества отходов. |
|
|
|
|
1. Уменьшение количества отходов. |
|
|
|
|
1. В результате усовершенствования процесса производства достигнута экономия 100 000$, |
|
|
|
|
1. Сокращение затрат составило 166 000$ в год. |
|
|
|
|
1. Снижение отходов картона на 54%. |
Можно выделить три основных "сценария" возможного изменения фактического воздействия промышленного производства на окружающую среду с момента пуска в эксплуатацию, показанных на рисунке 1.
Общая устойчивая тенденция к увеличению воздействия на окружающую среду и, соответственно, к увеличению экологического риска. Увеличение воздействия может быть равномерным, а может носить скачкообразный характер, связанный с осуществлением отдельных природоохранных мероприятий или возникновением значительных аварийных ситуаций. Данный "сценарий" наиболее типичен для большинства действующих в настоящее время российских промышленных предприятий. Предприятия абсолютно не заинтересованы не только в декларировании, но и в оценке фактического воздействия на окружающую среду и результатов своей экологической деятельности. Все это создает дополнительные посылки для увеличения экологического риска.
В области воздействия промышленного предприятия на окружающую среду складывается общая тенденция к стабилизации. Это связано с проведением ряда природоохранных мероприятий, а также с фактическим соблюдением всех установленных норм и правил, высокой эффективности государственного и производственного экологического контроля и управления, высоким уровнем производственной и технологической дисциплины. Такая ситуация характерна для второго варианта изменения воздействия промышленного производства на окружающую среду. На практике в Российской Федерации данный "сценарий" изменения воздействия на окружающую среду встречается редко, но присутствует в условиях искажения данных о фактическом воздействии на окружающую среду.
При третьем варианте складывается общая тенденция к последовательному снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и, соответственно, к снижению экологического риска. Подобный "сценарий" характерен, в первую очередь, для промышленных предприятий, осуществляющих эффективную деятельность в области производственного экологического менеджмента. Основная цель экологического менеджмента - последовательное улучшение во всех сферах деятельности, где это практически достижимо. Одним из наиболее характерных проявлений последовательного улучшения является минимизация воздействия промышленного предприятия на окружающую среду. На предприятиях в Российской Федерации такая ситуация на практике не встречается и, тем более, не декларируется предприятиями.
Число сертификатов соответствия деятельности предприятий требованиям стандартов ISO 14001 в мире за 2000 - 2011 гг.
Число сертификатов соответствия деятельности предприятий требованиям стандартов ISO 14001 в России за 2000- 2011 гг.
