Вместе с тем международное экологическое право имеет свои специфические принципы
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
№ 90 Принципы международного права охраны окружающей среды
Все основные принципы международного права являются регуляторами правоотношений в сфере охраны и рационального использования окружающей человека среды.
Вместе с тем международное экологическое право имеет свои специфические принципы.
- Окружающая среда — общая забота человечества.
Смысл этого принципа:
- международное сообщество на всех уровнях может и должно совместно и в отдельности охранять окружающую среду.
Применительно к охране окружающей среды рассматриваемый принцип закреплен во многих международных договорах.
- Преамбула Международной конвенции по регулированию китобойного промысла 1946 г.
- Преамбула Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.
- Преамбула Африканской конвенции по сохранению природы и природных ресурсов 1968 г.
- Преамбула Конвенции о биологическом разнообразии 1992
- Окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием человечества.
- Природные ресурсы за пределами действия национальной юрисдикции являются общим достоянием,
- Сохранение этих ресурсов есть задача всех государств и народов;
- окружающая среда не подлежит национальному присвоению путем провозглашения на нее суверенитета, использования, оккупации или любыми другими средствами.
Данный принцип закреплен в:
- Договоре о космосе 1967 г. (ст. IX),
- Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (в отношении пространства и ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа) (часть XI),
- Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (ст. 3).
- Свобода исследования и использования окружающей среды и ее компонентов. Все государства и межнациональные межправительственные организации вправе без какой-либо дискриминации осуществлять правомерную мирную научную деятельность в окружающей среде.
Этот принцип отражен в:
- Договоре об Антарктиде 1959 г. (ст. II),
- Договоре о космосе 1967 г. (ст. 2),
- Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (часть XIII),
- Соглашении о Луне 1979 г. (ст. 2) и др.
- Рациональное использование окружающей среды.
- Эксплуатация природных ресурсов должна осуществляться на максимально экономном и устойчивом уровне.
- Государства обязаны осуществлять эффективные мероприятия по воспроизводству и возобновлению природных ресурсов.
Это предусмотрено
- Конвенцией о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г.,
- Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г.,
- Конвенцией об охране мигрирующих видов животных 1979 г.
- Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды.
- Международные проблемы, связанные с сохранением окружающей среды, следует решать в духе сотрудничества всех стран, на основе равноправия и взаимной выгоды, в целях предотвращения, уменьшения и устранения отрицательного воздействия на окружающую среду и воспроизводство природных ресурсов.
Данный принцип закреплен в:
- Конвенции об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г.,
- Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.,
- Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
- Взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод.
- В Стокгольмской декларации 1972 г. провозглашается связь между правами человека и окружающей средой.
- Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. (далее РИО-92) гласит: забота о человеке является центральным звеном в деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой.
Данный принцип закреплен также в
- Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 3)
- Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 6).
- Предосторожный подход к окружающей среде.
- Недостаток научных результатов не может являться причиной для отсрочки принятия существенных мер по недопущению нанесения ущерба окружающей среде.
Этот принцип закреплен в
- Принципе 15 Декларации РИО-92 в следующей редакции:
- в целях защиты окружающей среды государства в зависимости от своих возможностей широко применяют принцип предосторожности.
- Согласно ст. 6 Соглашения 1995 г. об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,
- государства широко применяют предосторожный подход к сохранению трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб,
- В соответствии со ст. 3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.
- сторонам следует принимать предупредительные меры в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий.
- Право на развитие.
- Этот принцип предусматривает, чтобы право на развитие было тесно связано с охраной окружающей среды.
Он четко изложен в
- Принципе 3 Декларации РИО-92: право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в области развития и охраны окружающей среды.
- Декларации ООН по праву развития 1986 г.
- Венской декларации и программе действий, принятых на Всемирной конференции ООН по правам человека 1993 г.
- Предотвращение вреда.
- Все государства должны идентифицировать и оценивать
-вещества,
-технологии,
-производство и категории активности,
которые влияют или могут влиять существенным образом на окружающую среду.
- Они обязаны систематически исследовать, регулировать или управлять ими в целях предотвращения нанесения вреда окружающей среде или его существенного уменьшения.
- Деятельность, способная оказывать вредное воздействие на природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности или других вредных последствий для природы.
Содержание этого принципа в полной мере раскрыто
- Всемирной хартии природы, одобренной XXXVII сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1982 г.
- Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г.,
- ст. 7 Принципов и Правил ЮНЕП по охране окружающей среды от шумового загрязнения и сбросов загрязненных вод, утвержденных Советом управляющих ЮНЕП в 1987 г.
- Предотвращение загрязнения окружающей среды.
- Государства должны предпринять, индивидуально или коллективно, все меры, необходимые для предотвращения, уменьшения и контроля за загрязнением любых компонентов окружающей среды.
- Для этих целей государства обязаны использовать применяемые на практике меры.
Данный принцип закреплен во многих международных договорах, в частности в
- Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,
- Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г.
- Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.,
- Конвенции по предотвращению загрязнения Средиземного моря 1976 г.,
- Конвенции по предотвращению загрязнения Рейна химическими веществами 1976 г.
- Ответственность государств.
- Согласно этому принципу любое государство несет политическую или материальную ответственность в рамках своих обязательств, предусмотренных договорными или другими нормами международного права в области охраны окружающей среды.
Данный принцип закреплен в
- Принципе 13 Декларации РИО-92,
- в ст. 12 Конвенции по предотвращению загрязнения Средиземного моря 1976 г.,
- в п. 2 ст. 139 и п. 1 ст. 235 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
- Помимо политической и материальной ответственности государства несут гражданско-правовую ответственность за причинение вреда окружающей среде ее физическими или юридическими лицами или лицами, действующими под его юрисдикцией или контролем.
Этот вид ответственности предусмотрен в
- Принципе 13 Декларации РИО-92,
- Лондонском протоколе 1992 г. к Конвенции о гражданской ответственности за загрязнение нефтью 1969 г.,
- Конвенции о гражданской ответственности за ущерб, нанесенный окружающей среде опасными веществами, 1993 г.,
- Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.,
- Конвенции об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г.,
- Конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г.
- Государства должны разрабатывать национальные законы, касающиеся ответственности за ущерб, наносимый жертвам загрязнения и других видов экологически вредной деятельности, и компенсации такого ущерба.
- Принцип ≪платит тот, кто загрязняет≫, или ≪загрязнитель платит≫.
- В соответствии с этим принципом устанавливается размер стоимости ущерба и он должен быть возмещен непосредственно виновником загрязнения.
- Согласно Принципу 16 Декларации РИО-92 национальные власти должны стремиться обеспечить интернационализацию экологических издержек и использование экономических средств, принимая во внимание подход, согласно которому загрязнитель должен в принципе нести расходы, связанные с загрязнением.
- Принцип всеобщей, но дифференцированной ответственности. Он основывается на более общем принципе международного права — принципе справедливости.
- С учетом того, что различные государства в неодинаковой степени способствовали ухудшению состояния окружающей среды планеты, они несут общие, но дифференцированные по своей степени обязанности.
- Декларация РИО 92
- Статья 3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.
- Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды.
Закреплен в
- Принципе 1 Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды 1972 г.,
- Принципе 10 Декларации РИО-92
- Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, 1998 г.
- Сущность этого принципа заключается в том, что каждое государство должно гарантировать право на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- Под экологической информацией понимается любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о состоянии элементов окружающей среды.
- Экологической информацией являются также данные
- о состоянии здоровья и безопасности людей,
- условиях жизни людей,
- состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той системе, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов окружающей среды.
- В просьбе о предоставлении такой информации может быть отказано, если государственный орган, в который направлена просьба, не располагает запрашиваемой информацией или просьба является явно необоснованной или сформулирована в слишком общем виде.
- Каждое государство через регулярные интервалы времени публикует и распространяет национальный доклад о состоянии окружающей среды
- Отказ от иммунитета от юрисдикции международных или иностранных судебных органов.
- Государства не могут ссылаться на иммунитет в отношении судебного разбирательства деликтов, подпадающих под действие соответствующих норм международного экологического права.
Он отражен в
- Парижской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1960 г.,
- Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963
- Брюссельской конвенции об ответственности операторов ядерных судов 1962 г.