Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Богданова Елена Петровна, зав кафедрой государственно-правовых дисциплин Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России
Очень краткий конспект для подготовки к зачету.
Предмет теории государства и права. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
Теория государства и права – это наука, которая изучает государственные и правовые явления в общественной жизни.
Предмет ТГИП – основные общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права.
Особенности предмета:
- изучение государственной надстройки в целом;
- содержание предмета в основных общих закономерностях государства и права;
- предмет теории государство и право в едином целом.
Государство и право изучаются в рамках одной науки, так как они взаимосвязаны и изолировано существовать не могут.
Теория ГИП является:
- общественной наукой, так как изучает ГИП как общественные явления;
- юридической наукой, так как изучает правовую и государственную сторону общественной жизни;
- общетеоретической наукой, так как выявляет и объясняет общие закономерности ГИП.
Функции ТГИП:
Познавательная. Объяснение явлений и процессов государственной и правовой жизни общества
Эвристическая. Открытие новых закономерностей государственной и правовой жизни общества.
Прогностическая. Конструирует новые гипотезы развития государства и права.
ТГИП входит в систему юридических наук, с общим названием - юриспруденция.
Система состоит из:
- теоретико – исторических наук (ТГИП, история гип, история политических и правовых учений);
- отраслевых наук (конституционное, административное, финансовое, уголовное и пр. право );
-специальных юридических наук (криминалистика, судебная медицина, судебная психология и т.д.)
ТГИП обеспечивает все остальные науки всей общетеоретической базой и является общеправовой наукой.
Методология теории государства и права.
Методология - это применение совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования основных общих закономерностей возникновения и развития государственно – правовых явлений.
Теоретические принципы:
- историзм. Рассмотрение явлений в развитии в их исторической взаимосвязи.
- объективность. Истинное отражение действительности.
- конкретность. Точный учет всех условий, выделение главных свойств, связей и тенденций развития.
- плюрализм. Многоаспектность исследования.
Логические приемы:
- анализ. Выявление структуры, составных частей, установление связей между частями.
- синтез. Обобщение данных результатов анализов различных свойств и признаков изучаемых явлений.
-индукция. Ход логических умозаключений от частного к общему. Познание отдельных сторон явление и последующее обобщение объединение их в общие закономерности.
-дедукция. Ход логических умозаключений от общего к частному.
-гипотеза. Предположение, для объяснения явление, которое требует проверки опытом чтобы стать научной теорией.
Признаки общества:
- совокупность индивидов, имеющих волю и сознание;
- общий интерес постоянного и объективного характера;
- регулирование общественных интересов обязательными правилами поведения;
- наличие организованной силы (власти), способной обеспечить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность;
- способность и реальная возможность к самообновлению и совершенствованию общества.
Организация общественной власти и нормативного регулирования при родовом строе.
Род (родовая община) - объединение людей, основанное на кровном родстве и общности имущества и труда.
Род - это основная форма организации первобытного общества.
Род - это личный, а не территориальный союз. Род мог перемещаться по территориям, но организация рода по кровному принципу сохранялась.
Власть носила сугубо общественный характер. Власть осуществляли все взрослые члены рода. Органы общественной власти это собрания родовые собрания, старейшины (вожди) , которые избирались из наиболее авторитетных членов рода, военоначальники во время войны с другими родами. Религиозные функции осуществляли жрецы. Все эти должностные лица могли быть смещены собранием рода, и осуществляли свои полномочия под контролем собрания. Все основные вопросы жизни и деятельности рода решались народным собранием.
Все роды входили в более крупные объединения. Высшая форма объединения родов – племя или союз племен. Общими делами племени руководил совет из старейшин и военоначальников родов.
В первобытном обществе действовали определенные правила поведения – социальные нормы. Обычаи – исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного применения в течение длительного времени и стали естественной жизненной потребностью людей. Они регулировали труд, быт, семейные отношения, были одновременно нормами морали и религии, были связаны с исполнением укоренившихся обрядов и ритуалов.
Признаки первобытных обычаев:
- исходили от рода и выражали волю и интересы рода;
- действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, соблюдение обеспечивалось всем родом;
- отсутствие между правами и обязанностями, право воспринималось как обязанность, а обязанность воспринималась как право;
Возникновение государства: причины, пути, основные закономерности.
Государство - это особая общественная организация, которая состоит из специальных органов управления общественными делами.
В процессе развития первобытное общество претерпевало качественные преобразования. Совершенствовались орудия производства, люди получали новые навыки работы, повышалась производительность труда, развивалась культура, нравственность. Интересы членов общества становились более разнообразными и противоречивыми.
На смену естественному разделению трудовых отношений между членами общества, между мужчинами и женщинами пришло общественное разделение труда. Скотоводство отделилось от земледелия, затем отделилось ремесло, затем появились люди, занимающиеся обменом товаров – купцы и т.д. Такое разделение труда привело к росту производительности труда. В таких условиях человек стал производить большее количество продукта, чем это было необходимо для поддержания жизни. Появился избыточный продукт и это привело к возникновению частной собственности. Появились богатые и бедные, их интересы противоречили друг другу. В таких экономических условиях родо-племенная организация власти оказалась бессильной, так как не могла управлять делами общества, в котором интересы индивидов стали несовместимы. Требовался другой властный орган, который бы смог обеспечить преимущество интересов одних членов общества над другими. Общество при расколе на экономически неравные группы (классы) людей, объективно порождает организацию власти, которая поддерживает интересы имущих, сдерживает противоборство между классами.
Первая форма государственно-организованного общества – рабовладельческое общество, в котором два основных класса: рабы и рабовладельцы. Непримиримость их интересов сдерживало рабовладельческое государство.
Ф.Энгельс определил три основные формы возникновения государства:
- афинская форма, классическая форма, при которой государство возникло непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя;
- римская форма. Образование государства произошло по причине борьбы бесправных - людей вне римских родов, против римской аристократии.
- древнегерманская форма. Государство возникло как результат завоеваний обширных территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.
В насточщее время существует несколько теорий происхождения государства. Это …
Теории происхождения государства.
Теория Теологическая (божественная). Фома Аквинский, Аврелий Августин
Государство возникает так как бог создал мир, по воле бога и оно вечно. Правители наделены властью от бога. Слуга бога. Монархия.
+ первая теория о происхождении государства;
- антинаучна, кто против госва тот против бога;
Теория патриархальная. Платон, Аристотель, Михайловский А.
Характерна для монархии
Семья – род – племя – государство
Глава государства как отец для всех людей.
Трансформация отцовской власти в семье в власть над всем населением государства.
Теория договорная (естественно - правовая). ЖЖ.Руссо, Радищев, Гуго Граций, Дж.Локк, Т.Гобс.
Человек от природы свободен, в процессе эволюции люди объединяются и договариваются о законах и государстве. Гос-во это продукт общественного договора, воля наиболее развитой части общества. Люди передают госву часть своих привелегий, получая взамен обязанности. Спорным является вопрос о возможной смене правителя государства.
Теория органическая. Т.Спенсер, Прейс.
На основе идеи естественного отбора. Госво как продукт социальной эволюции. Государство можно сравнить с организмом человека. Внешние функции выполняют высшие классы, внутренние - низшие.
Теория насилия. Гумплович, Кауцкий, дюринг,
Гос-во продукт завоевания племен другими более сильными племенами.
Госво созадатся с целью удержания завоеванных племен.
Теория психологическая. Тард, Фрейд, Петражицкий, Каркунов.
Процесс создания госва связан с особыми свойствами человеческой психики, потребность жить в организованном сообществе и взаимодействовать коллективно.
Теория материалистическая (классовая). Маркс, Энгельс, Ленин.
Как результат действия экономических причин. Разделение труда, создание прибавочного продукта приводит к расслоению общества на классы. Государство как аппарат управления.
Понятие и признаки государства.
Признаки государства:
- публичная государственная власть, которая выражает интересы господствующего класса (при демократии – интересы большинства населения);
- территориальная организация людей, которые проживают на определенной территории и территориальные органы власти;
- наличие системы специальных государственных органов;
- суверенитет (независимость, самостоятельность);
- связь государства и права. Государство имеет право на создание правил поведения;
- особая связь государства и населения, независимо от того где они находятся, посредством институтов гражданства и/или подданства;
- система налогов и сборов;
- наличие символики и внешних атрибутов.
Определение государства.
(широко).
Государство – это политическая организация общества, которая обеспечивает его единство и целостность, осуществляется посредством государственного механизма управления делами общества, придает праву общеобязательное значение, гарантирует права и свободы гражданам, законность и правопорядок.
(узко).
Государство – совокупность государственных органов, имеющих общие признаки и специально образованные для осуществления задач по управлению делами общества.
Основные концепции сущности государства.
Теологическая концепция (божественная). Государство - это замысел бога.
Арифметическая (классическая). Государство – совокупность разных элементов, например: власть, территория, население.
Социалистическая марксистская. Государство – классовая структура, существует и действует в интересах классов.
Социалистическая немарксистская. Государство – это институт, в существовании которого заинтересованы все члены общества.
Юридическая. Государство – это универсальное юридическое лицо. Союз всех союзов, объединение всех прочих общественных групп.
Личностная. В рамках общественного договора, чтобы не дать людям истребить друг друга или желание людей жить в обществе.
Понятие государственной власти, как вида социальной власти и ее особенности. Соотношение понятий государственная власть и политическая власть.
Верховная власть – высшая власть в государстве, являющаяся источником полномочий всех его органов.
Верховная власть имеет следующие основные признаки, вытекающие из ее принципиального содержания и государственного значения:
Единство (неделимость). "Государственная власть всегда одна и, по существу своему, не может допустить конкуренции другой такой же власти в отношении тех же лиц, на пространстве той же территории." Принцип разделения властей распространяется на государственные органы, подчинённые верховной власти, которая делегирует им соответствующие полномочия (законодательные, исполнительные, судебные и т. д.).
Неограниченность. Юридическое подчинение носителя верховной власти какой-либо внешней силе (другому государству, надгосударственному образованию) означает переход верховной власти к этой силе.
Полнота. В государстве отсутствует какая-либо власть, неподконтрольная верховной.
Постоянство и непрерывность. Прекращение существования верховной власти равносильно исчезновению самого государства (утрате им независимости). Смена типа верховной власти возможна не эволюционным, а лишь революционным путём - через ликвидацию старого государственного строя и учреждение нового.
Носитель верховной власти называется сувереном. В зависимости от его природы выделяется три исторических типа верховной власти (впервые выделены Аристотелем):
Монархическая - верховная власть сосредоточена в руках одного лица.
Аристократическая - верховная власть принадлежит знати.
Демократическая - верховная власть принадлежит народу.
Все существовавшие и существующие формы государств могут быть отнесены к одному из перечисленных типов. В настоящее время в большинстве стран установлена демократическая верховная власть (в том числе и в странах с конституционной монархией).
Политическая власть—способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.
Данное определение будет справедливо лишь в том случае, если считать понятия «государственная власть» и «политическая власть» тождественными.
Основные черты политической власти
Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на:
первичные — крупные социальные группы со своими интересами
вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита
закрепление в законах полномочий субъекта правления
чёткий механизм реализации решений политической власти на практике
принцип (функционального) разделения власти
легитимность власти
легальность (законное основание для власти)
легитимность (поддержка власти обществом)
Функции
управленческая
интегрирующая (интеграция общественных интересов)
мотивационная
мобилизационная
контролирующая (обеспечение правопорядка)
культурная
Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.
Ресурсы
Как всякая власть одних людей над другими, политическая власть может иметь различные источники, ресурсы, трактуемые обычно как совокупность средств, использование которых обеспечивает субъекту доминирование над объектом. Существуют различные подходы к их классификации, в том числе — по сферам общественной жизнедеятельности, содержащим соответствующие ресурсы: экономическим, социальным, культурно-информационным, силовым, демографическим. Инструментальный подход позволяет структурировать сами средства подчинения.
Не располагая никаким специфическим ресурсом, политическая власть способна через государство интегрировать и задействовать все другие, что конкурировать с ней никакая иная власть не в состоянии. За счёт этого она выполняет свои основные функции.
Методы
принуждение (субъект властных отношений угрожает объекту применением силы в случае неповиновения)
применение силы
убеждение (посредством пропаганды и др.)
манипулирование информацией
побуждение (субъект предлагает объекту некое вознаграждение за подчинение)
применение авторитета
Понятие типологии государства и основные подходы к выделению типов государства.
Типология государства – это классификация государства, предназначена для разделения всех прошлых и настоящих государств по таким группам, которые дали бы возможность раскрыть их социальную сущность.
Два подхода.
Формационный подход. Основа ОЭФ (общественно – экономическая формация). ОЭф определяет тип производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки (государство и право). Для каждой формации характерен свой базис.
Типы государств по этому подходу:
- рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Основоположники К.м., Ф.Э., Ленин.
Рабовладельческое государство поддерживает рабовладельцев, выражает их интересы
Право как средство выражения этих интересов.
Феодальное государство. Гос-во в интересах феодалов и их имущества.
Буржуазное (капиталистическое) государство. Классы – буржуазия и пролетариат, антагонистические классы. Положение пролетариата более свободно.
Это все эксплуататорские государства.
Социалистическое государство.
Исторические типы государства (формационный подход).
Типы государств по этому подходу:
- рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Основоположники К.м., Ф.Э., Ленин.
Рабовладельческое государство поддерживает рабовладельцев, выражает их интересы
Право как средство выражения этих интересов.
Феодальное государство. Гос-во в интересах феодалов и их имущества.
Буржуазное (капиталистическое) государство. Классы – буржуазия и пролетариат, антагонистические классы. Положение пролетариата более свободно.
Это все эксплуататорские государства.
Социалистическое государство
+ учитываются социально – экономические факторы;
+ показан поэтапный ход развития общества.
Недостатки:
- однолинейна, не учитываются все особенности развития общества;
- не дооцениваются духовные факторы.
Цивилизационный подход к типологии государств.
А.Тойнби, П.Сорокин, М.Вебер.
В основе подхода Цивилизация – относительно замкнутое и локальное состояние общества, характеризующееся общими религиозными, этническими, географическими и другими признаками.
Типы государств:
- Египетское, - Китайское,- Западное, - Православное,- арабское, - мексиканское, - Иранское и пр.
Рассматриваются и учитываются духовные факторы.
Эта типология более адресная и приземленная.
Не до оцениваются социально – экономические факторы, а влияние духовных завышено.
Духовные факторы характеризуют общество, а не государство.
Функции государства: понятие, классификации, формы и методы осуществления.
Сущность государства реализуется через его функции.
Функции по времени действия: постоянные (все время существования государства) и временные (на определенный период – война, чс и т.д.).
Функции по значению: основные (безопасность, оборона), неосновные (воспитание молодежи и т.д.).
Функции по видам ветвей государственной власти: законодательные, управленческие, судебные.
Функции по сфере деятельности: внутренние (внутри страны), внешние (за пределами страны).
Внутренние функции государства (основные направления деятельности):
- политическая (обеспечение народовластия, формирование гражданского общества);
- экономическая (в области производство и распределение благ) регулирование рыночных отношений, форм собственности, прав потребителей;
- социальная (реализация социальных политик) – здравоохранение, образование, культура, соцзащита;
- экологическая (охрана природы, рациональное использование природных ресурсов, создание благоприятных условий для проживания);
- налогообложение и финансовый контроль;
- защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка;
- идеологическая (пропаганда и поддержание культурных ценностей через СМИ).
Внешние функции государства (основные направления деятельности во взаимотношениях с другими государствами на международной арене):
- Интеграция в мировую экономику (участие в международном разделении труда, использование иностранных инвестиций, обмен технологиями, международная торговля).
- оборона страны (Поддержание обороноспособности, обеспечение безопасности страны, развитие оборонной промышленности).
- Обеспечение мира и поддержание мирового порядка. (Борьба с преступностью, с терроризмом, регулирование межнациональных конфликтов);
- Сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем (экология, освоение космоса, безопасность планеты);
- Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность, защита граждан за рубежом, представление интересов в международных организациях);
- Поддержание международных культурных отношений (международные культурные мероприятия, международный туризм, обмен культурными ценностями);
Понятие формы государства и ее связь с сущностью и содержанием. Форма современного Российского государства.
Форма государства – это устройство государства, в котором проявляются его основные характеристики:
- форма правления;
- форма государственного устройства;
- политический (государственный) режим;
Факторы влияющие на форму государства:
- конкретные исторические условия возникновения;
- национальный состав;
- географические особенности (территория, размер);
- исторические традиции (монархия в англии и японии, парламентская монархия);
- соотношение политических сил внутри государства;
Форма правления – это организация верховной власти государства, порядок образования его органов, их взаимоотношения между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.
Форма современного Российского государства – это… ??? думайте сами
Монархическая форма государственного правления.
Монархия с латинского monarhia – единовластие.
Высшая государственная власть принадлежит главе государства, не несет ответственности перед населением, бессрочна.
Признаки монархии:
- вся власть сосредоточена в руках главы государства;
- власть монарха определяется божественным происхождением;
- срок правления не установлен, деятельность не регламентирована;
- власть передается по наследству;
- монарх не несет никакой ответственности, так как он ставленик бога.
Виды монархии:
- абсолютная монархия (полное бесправие народа);
- Ограниченная монархия (власть ограничена предствавительными органами);
- сословно – представительная монархия (власть ограничена сословно – представительными органами);
- конституционная монархия (власть ограничена представительным органом, который утверждает конституцию, монарх изменить конституцию не может);
- дуалистическая монархия (власть разделена между монархом и представительным органом);
- парламентская монархия (основные полномочия выполняет парламент, монарх выполняет только представительские функции, близка к парламентской республике)
Республика как форма государственного правления.
Республика от латинского republika – общественное дело. Власть осуществляется выборным органам, которые избираются населением на ограниченный срок.
Признаки республиканской формы правления:
- коллективное управление основанное на принципе разделения властей (законодательная ф-ция, исполнительная ф-ция и судебная);
- правление строго регламентировано законом;
- высшие органы формируются путем выборов;
- ограничение по сроку правления;
- юридическая ответственность перед судом;
- политическая ответственность перед вышестоящими органами власти.
Виды республик. (президентская, парламентская, смешанная).
Президентская республика: (США)
- жесткое разделение власти;
- президент избирается народом путем прямых выборов или косвенных (в два этапа);
- президент глава правительства и формирует правительство;
- правительство несет ответственность перед президентом;
- парламент может выразить недоверие президенту;
- президент имеет право вето на заноны принятые парламентом;
- президент не имее право роспуска парламента;
- парламент вправе объявить импичмент президенту и уволить его ).
Парламентская республика: (Германия)
- верховенство парламента;
- парламент формирует правительство на базе партии большинства голосов на выборах;
- президент выполняет представительную ф-цию, но вправе распустить парламент;
- глава избирается парламентом или коллегией, которую образует парламент;
- парламент может выразить вотум недоверия правительству или его некоторым министрам.
Смешанная республика (Россия) – суперпрезидентская республика.
- президент назначает премьер – министра с согласия госдумы.
- парламент в России – это государственная дума законодательный орган.
Унитарная форма государственного устройства.
Форма государственного устройства – это территориальная организация госвласти, деление территоририи гос-ва на составные части, их правовое положение, принципы взаимоотношений между государством и его составными частями. (две формы – унитарное и федеративное)
Признаки унитарной формы государственного устройства:
- деление на административно - территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью;
- единая система органов государственной власти;
- единое гражданство;
- единая налоговая и кредитная система, один бюджет;
- единая система права и законодательства;
- имеет автономии по национальным признакам, для проживания там этносов, не имеют самостоятельности.
Федерация как форма государственного устройства.
Признаки федерации:
- состоит из субъектов федерации, которые обладают политической и правовой самостоятельностью;
- субъекты федерации имеют свои органы государсвенной власти, бюджет, законодательство, двойную систему налогов и сборов, могут установить свой государственный язык.
- единое экономическое пространство;
- прямое действие федеральных законов на всей территории государства;
- единство правового статуса граждан.
Виды федерации.
По принципу образования - национальные, территориальные, национально – территориальные.
По способу образования – договорная (по договору), конституционная (по конституции)
По статусу субъектов – симметричная (все субъекты равны в правах), ассиметричная.
Демократия как форма государственного режима.
Политический режим - совокупность приемов, методов и способов для осуществления государственной власти и контроля за государственной властью со стороны государства.
Два вида режимов: демократический и антидемократический.
Признаки демократического режима:
- народ – источник власти, выбирает власть;
- госвласть выражает интересы большинства населения;
- высшая ценность – человек, приоритет прав и свобод человека;
- политический плюрализм (многопартийность);
- экономический плюрализм (разнообразия форм собственности);
- идеологический плюрализм (много идеологий);
- меры принуждения по нормам права носят правовой характер;
- принцип разделения властей, сменяемость, гласность;
- развитость институтов гражданского общества;
- реальная конституция.
Конфедерация и иные государственные и межгосударственные образования.
Признаки конфедерации: (СНГ, Евросоюз)
- создается по международному договору;
- все субъекты конфедерации имеют суверинетет государства;
- создается для определенных целей;
- образуются общие органы управления для достижения целей конфедерации;
- субъекты имеют право на выход из конфедерации.
Антидемократические режимы: понятие, виды.
Политический режим - совокупность приемов, методов и способов для осуществления государственной власти и контроля за государственной властью со стороны государства.
Два вида режимов: демократический и антидемократический.
Антидемократический режим признаки:
- власть принадлежит узкому замкнутому кругу лиц, элите, народ не участвует в госуправлении;
- власть выражает интересы меньшинства, отдельный слоев общества;
- отсутствуют права и свободы или существуют в минимальных количествах;
- монополизм правящей верхушки в политике, экономике, идеологии;
- меры принуждения произвольны и неправомерны;
-принципы единовластия, назначаемости, централизации;
- конституция формальна.
Сюда же относятся авторитарные и тоталитарные, социалистический и фашистский режимы.
Понятие государственного аппарата (механизма). Виды государственных органов.
Механизм государства – это система государственных организаций, посредством которой реализуется государственная власть и обеспечивается государственное руководство обществом.
В состав гос аппарата входят: гос органы (гос аппарат), госучреждения и органы принуждения, гос предприятия.
Государственный аппарат – часть механизма государства, как совокупность государсвтенных органов наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.
Государственный орган – это часть государственного аппарата, который имеет по закону свою собственную структуру, строго определенные властные полномочия и органически взаимодействующий с другими элементами гос аппарата.
Признаки гос органа:
- формируется по воле государства;
- осуществляет задачи и функции государства от имени государства;
- является частью механизма государства;
- обладает определенной самостоятельностью и территориальным масштабом деятельности;
- наделяется полномочиями государственного властного характера (издание актов, контроль, принятие мер принужденния);
- имеет компетенции которые определены законом и соотв нормативно- правовыми актами;
- наличие определенной организацинной структуры;
- обладает собственной материально – технической базой и источниками финансирования;
- состоит из государственных служащих, которые имеют иерархию, чины, звания и атрибуты.
Виды гос органов:
По порядку образования – первичные (выборы или наследование), производные (создаются первичными органами);
По объему властных полномочий – высшие (в пределах всего гос-ва), местные (в пределах границ определенных для них);
По характеру компетенций – общая компетенция (широкий круг вопросов), специальные компетенции (конкретные ф-ции). Общие - это правительство.
По способу принятия решений – коллегиальные (госдума, госсовет), единоличные (суд, милиция);
По срокам полномочий – постоянные (срок не ограничен), временные (срок ограничен);
По принципу разделения власти – законодательные, исполнительные, судебные.
Система разделения властей.
Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями:законодательной, исполнительной и судебной. Предложена Джоном Локком. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.
Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).
Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».
Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь формально.
Политическая система общества: понятие, особенности, структура.
Государство – главный элемент общества.
В широком смысле:
Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть.
Элементы политической системы общества:
- субъекты политики, носители политических интересов (классы, социальные группы, этносы);
- политическая структура (все виды политических организаций);
- политические нормы (правила, которые регулируют политические отношения);
- политические отношения (отношения между участниками политической жизни общества – выборы, референдумы и т.д.);
- политическая деятельность (действия по осуществлению политических отношений);
- политическое сознание и политическая культура (отношение человека к политике и его поведение).
В узком смысле слова:
Политическая система общества – совокупность гос органов, а также ассоциаций, объединений, образуемых гражданским обществом для участия в делах государства и решения иных политических вопросов.
Элементы ПСО:
- государство и его органы;
- политические партии;
- общественные объединения;
- религиозные объединения (косвенное участие в политической жизни);
- органы местного самоуправления (это не органы гос власти);
- СМИ;
- трудовые коллективы;
- группы давления (преступные сообщества);
- отдельные граждане (участники политических отношений);
Место и роль государства в политической системе общества.
Гос-во – ядро политической системы общества, так как гос-во обладает только ему присущими признаками:
- единственное политическое объединение всех членов общества;
- обладает системой юридических средств по обеспечению правопорядка (регистрация, надзор и контроль деятельности);
- обладает аппаратом исполнения управления и принуждения (монополия по применению мер принуждения в отношении граждан);
- обладает суверенитетом;
- крупнейший собственник;
- обладает исключительным правом принимать общеобязательные правовые акты.
Гос-во центр ПСО, всегда присутствует в система, остальных может и не быть.
Понятие и виды социальных норм. Соотношение норм права с иными социальными нормами.
Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие отношения в обществе (между людьми).
Признаки социальной нормы:
- является общим правилом поведения;
- регулирует общественные отношения;
- не персонифицировано;
- возникает в процессе волевой сознательной деятельности людей;
- обусловлены спецификой исторического развития общества;
- их реализация обеспечивается средствами воздействия, которые вырабатывает само общество или государство (общественное осуждение и пр.)
Виды социальных норм:
По способу формирования и обеспечения:
- нормы морали;
- религиозные нормы;
- обычаи;
-нормы права;
- корпоративные нормы;
По содержанию:
- политические;
-экономические;
- этнические;
- организационные;
- нормы моды, культуры и пр.
Нормы права имеют особенное значение, т.к. они общеобязательны, вводятся официально, обеспечиваются государством, за нарушение нормы предусматривается наказание.
Социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях.
Признаки социальных норм:
- это правила поведения людей,
- это правила поведения людей общего характера, для всех людей,
- это обязательные правила поведения людей в обществе.
Социальные нормы делятся по способу их создания и по средствам охраны их от нарушений.
Нормы права – правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством,
Нормы морали (нравственности) – правила поведения, которые существуют в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости, долге, чести и охраняются силой общественного мнения или внутренних убеждений.
Нормы общественных организаций – правила поведения в организациях, охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.
Нормы обычаев – правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и вошедшее в привычку. Исполняются в силу привычки, ставшей естественной потребностью.
Нормы традиций – наиболее обобщенные и стабильные правила поведения в разных сферах жизнедеятельности человека *(семейные, профессиональные, военные, национальные и др.)
Нормы ритуалов – социальные нормы которые определяют правила поведения людей при совершении обрядов и охраняются нормами морали. пРи национальных праздниках, бракосочетаниях, встречах высоких гостей и т.п.
Нормы права и нормы морали отличаются друг от друга по следующим признакам:
- по происхождению;
- по форме выражения;
- по способу охраны от нарушений,
- по степени детализации.
Нормы права и нормы морали взаимодействуют между собой.
Происхождение права и пути его формирования.
Теологическая теория происхождения права. Фома Аквинский, А.августин
Право дано людям богом через пророка. Право возникло по воле бога и должно исполнятся. За неисполнение жестокое наказание.
+ первая теория
- антинаучна.
Примирительная теория. Г.Берман, А.аннерс.
Право как результат примирения конфликтующих родов. Племена воевали и для обеспечения порядка искали компромисс. Договоры между племенами стали источником права при возникновении государства. Договоры постепенно трансформировались в систему общих правил поведения и охраняются органами публичной власти.
Естественно – правовая теория. Г.Гоббс, Дж.Локк, ЖЖ.Руссо.
Право существует как совокупность естественных прав человека. Право на жизнь, право на свободу, право на неприкосновенность.
Источник права - сама человеческая природа. Права человека и право это одно и тоже.
Недостатки – слишком узкий подход.
Историческая теория. М.Совиньи, Э.пухта.
Право продукт националистического духа и народного самосознания. Это историческое явление которое возникает стихийно. Это исторические правовые обычаи. Существующие правила поведения, обычаи, которые сложились годами и веками, как источник права. Сейчас это обычаи делового оборота.
Марксистская теория. КМ, ФЭ, ВИЛ
Право как средство выражения интересов господствующего класса, возникает в период социальной деформации общества (расслоения) для обеспечения интересов господствующего класса.
Нормативистская теория. Н.Кельзен, К.шершневич
Право – система норм и правил, которые создали законодатели и которые обязательны для исполнения. Эта теория и используется сейчас.
Социологическая теория. Эрлих, А.муромцев, Г.Дюги
Право – это юридическое действие, реальное поведение участников правоотношений. Право отождествляется с судебной практикой его применения. Право могут творить все уполномоченные лица государства.
Психологическая теория возникновения права. Тард, Петражицкий
Понятие и сущность права определяется не через деятельность законодателя, а через правовые эмоции людей. Источник права – психика человека.
Роль правосознания преувеличена.
Правосознание – представление человека о праве, как человек представляет себе что правомерно, а что нет. Право интуитивно и размыто. В истории приходит периодически в период революций. Революционное сознание в 1917 году, пока нет других норм права..
Каждая из этих теорий однобока.
Понятие и признаки права.
Право – это система общеобязательных формально определенных норм, принимаемых и санкционионируемых государством, обеспечиваемых государством, в том числе и силой принуждения и регулирующих общественные отношения.
Признаки:
- нормативность,
- волевой характер, право выражает волю классов, групп, наций,
- системность,
- общеобязательность, обязательно для всего населения.
- формальная определенность (четкие языковые нормы, статьи законов в письменной форме, юридические конструкции).
- устанавливаются или санкционируются государством (правовые обычаи санкционируются, нормы международного права после ратификации становятся частью нормы закона.
- обеспечивается государством, в том числе и силой принуждения;
- является государственным регулятором общественных отношений.
Основные концепции правопонимания. Современный взгляд на сущность права.
Сущность права в концентрированной форме отражает главные, устойчивые свойства этого явления, позволяет установить его природу, качественную определенность и востребованность в общественной жизни.
При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:
Можно выделить следующие подходы к изучению сущности права:
- классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса);
- общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях, как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т. п.).
Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.
Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.
Сущность права, как и сущность государства, содержит две стороны — классовую и общесоциальную.
Каждая из них преобладала в определенный период исторической эволюции.
Классовая сущность права определяется как воля господствующего класса. Впервые право с волей правящей группы связал Т. Гоббс, который отмечал, что «право есть продукт воли тех, которые имели верховную власть над другими». Наиболее разработан этот вопрос в марксизме. «Право по своей сущности, — подчеркивали К. Маркс и Ф. Энгельс, — есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями его жизни».
Общесоциальная (общечеловеческая) сущность права состоит в том, что право выражает общую волю населения, сформированную в результате компромиссов, взаимных уступок и согласования существующих в обществе интересов. Сторонники такого понимания сущности права исходят из того, что право утверждает абсолютные и вечные ценности добра и справедливости. Обычно эти ценности имеют либо естественное, либо божественное происхождение. Данный подход основан на стремлении людей к созданию идеального правопорядка, в котором будут гарантированы права и свободы каждой личности.
Оба подхода имеют право на существование. В сущности права, как и в сущности государства, на первый план может выходить либо классовое начало (воля господствующего класса), либо общесоциальная сущность (общая воля населения). Эти два начала и сочетаются в сущности права.
Принципы права: понятие, виды и общая характеристика.
Принципы права – основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни.
Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты права, определяют его юридическую природу.
Принципы права лежат в основе деятельности любого правового государства, всех органов государственной власти.
Виды принципов права. Общие, межотраслевые, отраслевые.
Общие принципы – это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.
К числу общих принципов относятся:
Все эти принципы взаимосвязаны между собой.
Межотраслевые правовые принципы – это руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права. Такими принципами являются: коллегиальность рассмотрения дел, гласность судебного разбирательства. На отрасли права распространяются и общие правовые принципы.
Отраслевые правовые принципы характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. Принципы гражданского права например: равенство сторон в имущественных отношениях, обеспечение договорной дисциплины и др.
Функции права.
Функции права – это основные направления его воздействия на общественные отношения , на поведение людей.
Функции права во многом совпадают с функциями государства и поэтому можно выделить экономическую, социальную, экологическую и пр. функции, по субъектам государственной власти можно разделять ф-ции права на законодательную, исполнительную и судебную..
По упорядочению урегулированию общественных отношений и их охране разделяют функции регулятивная и охранительная.
Регулятивна функция права – направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие. Отношения закрепляются в нормативно - правовых актах, которые обязательны для всех. Это порядок образования и компетенции органов государства, права, свободы и обязанности граждан.
Охранительная функция права – направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение отрицательных вредных для общества отношений. Направлена на пресечение и предотвращение противоправного поведения. Выражается в запретах на противоправные действия, установление санкций за нарушения, применение санкций к лицам, совершившим правонарушения.
Источники (формы) права: понятие и виды.
Форма права - это способ выражения юридических правил поведения. За всю историю человечества существует несколько таких форм (источников) права.
Правовой обычай. Это исторически сложившиеся правила поведения, которым государство придает правовой характер. Оно соблюдается в силу привычки, не смотря на то что государство его узаконило. Рождество христово – был обычай, а стал законно государственным праздником.
Нормативный договор. Соглашение между субъектами права, в результате которого возникает новая норма права. Такой договор могут заключить только органы государства. (федеративный договор, договоры между органами государственной власти).
Священно –религиозные тексты. Религиозные нормы получают статус государственной нормы права.
Судебно – административный прецедент. Это однажды принятое административное или судебное решение, которое используется для решения схожих или аналогичных дел. Законодатели суд или должностное лицо.
Нормативно – правовой акт = это официальный документ, принятый должностным лицом или госорганом в установленном порядке и содержащий общеобязательные правила поведения
Доктрина (правовая наука) теоретическое положение авторитетных ученых , которые в отдельных государствах придается обязательная юридическая сила.
Правосознание. Временный источник права в революционный период, когда ранее действующие право отменено, а новое еще не создано.