Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Сырьевые ресурсы остаются основой интеграции
Состояние экономических связей России со странами СНГ анализируют Вячеслав ВАШАНОВ и Геннадий МИХАЛЕВ, руководитель и исполнительный директор Центра научных исследований экономики стран СНГ, совета по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству Минэкономики и Минсотрудничества России
Удельный вес стран СНГ в российском внешнеторговом обороте уменьшился с 63% в 1990 г. до 215% в 1997 г. В денежном выражении он составил около 30 млрд. долл. Из них примерно половина приходится на экспорт. Если в 1988-1990 гг. в межреспубликанский (в границах бывшего СССР) товарооборот было вовлечено около четверти валового внутреннего продукта, то в настоящее время этот показатель снизился почти до одной десятой. В базовый период снижение или рост товарооборота и ВВП происходили примерно в равных пропорциях: сейчас на каждый процент снижения ВВП сокращение товарооборота России со странами СНГ составляет около 5%.
Наибольшая интенсивность товарооборота России сохраняется с Украиной, Белоруссией и Казахстаном, на долю которых приходится 87,5% российского экспорта и 84% импорта со странами Содружества. Для всего Содружества торговля с Россией, несмотря на резкое сокращение, по-прежнему имеет первостепенное значение, составляет свыше 50% их общего внешнеторгового оборота, а для Украины, Казахстана и Белоруссии - более 70%.
В последнее время свертывание взаимных поставок товаров заметно замедлилось, но переломить тенденцию к снижению или добиться стабилизации товарооборота в целом пока не удается. В Казахстане и Азербайджане объемы внешней торговли возросли в 1997 г. на 5-7 процентов. Отмечен некоторый рост доли товарооборота в ВВП, увеличение или снижение которой ведет к соответствующему росту или падению промышленного производства. Это связано с тем, что более 80% товарооборота России со странами СНГ занимает промышленная продукция.
В отраслевой структуре промышленности всех стран СНГ продолжает возрастать доля продукции топливно-энергетических и других сырьевых отраслей и уменьшаться доля продукции обрабатывающих отраслей, особенно машиностроения и легкой промышленности.
В 1997 году в Азербайджане, Армении, Казахстане, Киргизии был превышен уровень промышленного производства предыдущего года. В сельском хозяйстве был также достигнут некоторый рост производства продукции в Закавказье, Белоруссии и Киргизии, хотя в целом по СНГ падение сельскохозяйственного производства не остановлено, и оно сократилось за год на 4% в основном из-за сокращения площадей сельскохозяйственных культур и уменьшения поголовья продуктивного скота.
Торгово-экономические связи в основном сохранили прежние черты. Это прежде всего относится к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. В 1997 году основу товарообменных операций составили топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция.
В числе причин, вызывающих сокращение объемов торговых связей, являются также: всеобщий кризис денежной наличности и кассовые взаимные неплатежи; существенные различия в темпах проведения и характере экономических реформ в республиках, отсутствие координации, согласованного механизма и рыночной инфраструктуры на товарных рынках стран СНГ; односторонние действия республик в области торговой, таможенной, денежно-кредитной и ценовой политики в отношении с третьими странами без учета интересов стран Содружества; и, наконец, полное отсутствие дисциплины и ответственности в выполнении достигнутых соглашений о взаимных поставках товаров. Россия значительно меньше нарушает обязательства, чем другие участники СНГ. Так, за 1993-1997 годы Россия выполнила обязательства по поставкам энергоносителей в страны Содружества на 70-75%, а получила из них товаров всего на 25-30% от объемов, обусловленных соглашениями и договорами. Кредиты, выданные Россией странам СНГ на поддержание товарооборота, не оправдали себя и привели лишь к росту задолженности.
Стремление России к эквивалентности торговых связей со странами СНГ в условиях становления рыночных отношений вполне оправдано. Но все же переориентация российского экспорта путем увеличения вывоза в страны дальнего зарубежья энергоресурсов, сырья, металла и леса за счет резкого сокращения удельного веса высокотехнологичной продукции в экспорте вызывает серьезную озабоченность. В частности, доля машиностроительной продукции в экспорте уменьшилась за 5 лет почти в 4 раза, что может отбросить Россию по уровню развития производства и использования современных достижений НТП на десятилетия назад.
Страны СНГ являются гарантированным рынком сбыта российской продукции, не только энергоресурсов и сырья, но и высокотехнологичных изделий. Поэтому необходимо определить экономически оправданные пропорции взаимоотношений во внешнеэкономических связях России, которые бы не позволили их ослабить со странами Содружества до опасных пределов.
Россия импортирует из стран СНГ многие виды сырья, материалы и технику, продовольственные и непродовольственные товары, что составляет 30% их импорта. Падение импорта в последние годы происходило еще более стремительно, чем экспорта. При этом необходимость уплаты долгов России за энергоносители поставками многих товаров, особенно потребительских, осуществляется в виде бартера, что не способствует укреплению рыночных принципов взаимоотношений. Потребуется создать международную клиринговую систему расчетов с участием коммерческих банков. Возможно также принятие межгосударственных соглашений о вексельном обращении.
Разрыв технологических связей нанес удар по промышленности СНГ
Образование новых государств принесло для России ощутимые потери, поскольку во многих отраслях нарушились технологические и хозяйственные связи.
Например, обострилась проблема обеспечения черной и цветной металлургии марганцем, хромом, титаном, бокситами и другими полезными ископаемыми, которые в России практически не добывались или добывались в недостаточном количестве. Так, потребность в марганцевых концентратах сейчас полностью покрывается за счет вывоза из Украины (80%), Грузии и Казахстана; в хромовых - поставками из Казахстана; в глиноземе - частично за счет собственного производства (31%) из бокситов хорошего, среднего и плохого качества, за счет ввоза из Казахстана, Азербайджана и Украины (22%) и по прямому импорту для металлургии, вся лакокрасочная продукция поступает из Украины.
Особое место в консолидации экономик принадлежит энергоресурсам. Только четыре страны из пятнадцати (включая балтийские) могут полностью обеспечить свои потребности в топливе и энергии за счет собственного производства и направить некоторые объемы энергоносителей на экспорт - это Россия, Азербайджан, Туркменистан, Казахстан и Узбекистан. Остальные республики завозят из России от 80 до 100% потребляемого топлива. Высокая инерционность экономических систем не позволяет осуществить быстрые изменения в энергоемкой структуре хозяйства, зависимость этих республик от поставок энергоресурсов из России сохранится в обозримой перспективе. Это предопределено еще и тем, что переориентация на другие энерговывозящие страны (например, на ближневосточные) потребовала бы оплаты за поступающие нефть, газ или уголь в твердой валюте и в точно установленные контрактами сроки, в которой все эти импортеры испытывают острый недостаток. А с Россией пока можно расплачиваться всем, что у них есть (в виде бартера), и когда угодно. Небольшое количество нефтепродуктов Россия получает из Украины и Белоруссии, вырабатываемых на местных НПЗ из российской нефти.
Наиболее кооперированной отраслью промышленности остается машиностроение, на работе которой особенно болезненно сказывается дезинтеграция некогда единого комплекса. В результате республики стали монопольными производителями отдельных комплектующих изделий и технологического оборудования или обладателями некоторых видов сырья и полуфабрикатов. Характерной чертой для машиностроительного комплекса большинства государств Содружества стало свертывание производства наукоемких видов продукции, рост энерго- и металлоемкости отрасли, сохранение низкой конкурентоспособности отечественной продукции. За последние годы в России производство металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин с СПУ сократилось почти в 10 раз; в Казахстане, на Украине, в Грузии и Молдавии производство приборов и средств автоматизации уменьшилось в 2-3 раза. Из-за разорванных технологических связей в катастрофическом положении оказались такие секторы машиностроения, как электроника, электротехника, приборостроение и др., без которых экономика России и других стран СНГ становится полностью зависимой от третьих стран.
Возобновление важнейших кооперационных связей является одним из основополагающих принципов возрождения отечественного машиностроения. И в этом направлении уже сделаны крупные шаги. Так, подмосковная фирма "Силена", осваивающая технику выращивания монокристаллов сверхчистого кремния и их обработки, налаживает связи и с заводами Украины. В авиационной промышленности в настоящее время около 100 российских предприятий получает с Украины до 130 видов комплектующих изделий. Более 80% этих комплектующих изделий поставляют 8 предприятий-монополистов украинской авиационной промышленности. Примерно шестая часть российского рынка авиадвигателей сейчас занята запорожским объединением.
Создаваемая межгосударственная транснациональная компания в виде финансово-промышленной группы (ФПГ) "Международные авиамоторы" намерена объединить более 1000 предприятий России и Украины. В нее, кроме авиамоторных заводов, специализирующихся на создании авиадвигателей, войдут металлургические и агрегатные предприятия, банки, страховые компании, фонды, то есть все предприятия, участвующие в выпуске авиадвигателей. ФПГ займется проектированием и строительством авиадвигателей для самолетов местных авиалиний, сельскохозяйственной и спортивной авиации, а также для газоперекачивающих и энергетических установок малой мощности и выпуском турбореактивных двигателей большей мощности. Основу группы составляют предприятия АО "Пермские приборы" и запорожское объединение "Мотор".
Следует отметить большую активность в России западных авиастроительных фирм, особенно американских, которые стремятся проникнуть на рынок России и стран СНГ.
Крупнейшая отрасль машиностроения - автомобильная промышленность - не способна работать без устойчивой производственной кооперации с тысячами заводов-поставщиков, многие из которых находятся в странах СНГ. В то же время Россия поставляет в страны Содружества многие виды комплектующих изделий, сырья и материалов. Например, на Украине заводы в Запорожье, Луцке, Львове и Кременчуге полностью зависимы от поставок деталей и узлов из других стран СНГ и некоторых западных стран. На Кременчугский автозавод, выпускающий большегрузные автомобили, главный агрегат (двигатель, сцепление, коробка передач) поступает с Ярославского моторного завода. В программах развития отрасли на перспективу во всех странах наметилось стремление к самостоятельности и опоре на собственные силы, к уменьшению импорта комплектующих деталей.
Исключительно высокой была кооперация среди предприятий военно-промышленного комплекса, особенно между Россией и Украиной. Частично она сохранилась. Но в перспективе страны ориентируются на максимальное приближение к замкнутому циклу производства. На Украине раньше практически не было сборных производств, и такое направление в ВПК может напрочь разорить ее экономику. Более целесообразно поддержание кооперационных связей, направленных на производство экспорта вооружений, а скоординированная политика экспорта вооружений Россией и Украиной будет препятствовать развитию между ними разорительной конкуренции на мировом рынке.
Машиностроение оказалось той отраслью, в которой раздел единого народнохозяйственного комплекса и обособление республик вызвали наиболее негативные последствия. Не получив необходимой государственной поддержки, машиностроители стали искать выход по принципу "опоры на собственные силы". С этой целью в мае 1993 г. был создан Совет руководителей министерств и ведомств машиностроения стран СНГ, которым была разработана стратегия восстановления кооперационных и хозяйственных связей между предприятиями отрасли в рамках СНГ с созданием Международного банка развития машиностроения - МБМ-банка. В его задачу входит организация взаиморасчетов между предприятиями отрасли и финансирование модернизации. Создан также Международный союз машиностроителей - общественная организация, призванная объединить промышленные предприятия СНГ в борьбе за выживание в условиях рыночной экономики. Но пока эти цеховые советы не располагают достаточными средствами, чтобы оказать предприятиям отрасли ощутимую помощь.
Страны СНГ определяют основные направления сотрудничества
Среди наиболее важных направлений кооперативного сотрудничества России со странами СНГ и Балтии, представляющих взаимный интерес, можно выделить следующие.
В области нефтедобычи - участие российских нефтяных компаний в разработке нефтяных месторождений азербайджанского сектора Каспийского моря; в транспортировке туркменского газа, азербайджанской и казанской нефти на Запад.
В металлургическом комплексе предстоит скоординировать добычу хромитов на Донском ГОКе в Казахстане и работу Ермаковского и Актюбинского заводов ферросплавов с работой российских Челябинского электрометаллургического комбината и Серовского завода ферросплавов. Намечено восстановить бесперебойное снабжение глиноземом с Павлодарского завода российских алюминиевых заводов: Саянского, Красноярского и Новокузнецкого. Общую заинтересованность вызывает дальнейшее развитие производственных связей между Усть-Каменогорским титано-магниевым комбинатом, Верхнеднепровским ТМК (Украина) и Верхне-Салдинским металлургическим ПО (Россия).
В машиностроении намечено восстановление прерванных традиционных связей по производству многих видов продукции между Россией и Украиной, Белоруссией, Казахстаном и Узбекистаном.
В военно-промышленном комплексе будет продолжено совместное производство сложных систем вооружений в кооперации России с Украиной, Белоруссией, Узбекистаном, Грузией и странами Балтии. Это авиационная, бронетанковая, ракетно-космическая техника, кораблестроение, оптико-электронные приборы.
В химической и нефтехимической отраслях разработаны программы по совместному производству сверхкрупногабаритных и крупногабаритных шин в Белоруссии и на Украине. Создаются мощности по производству карбида на Украине и в Туркменистане, восстанавливаются мощности по производству меланина в Армении. Намечено создание совместных предприятий и мощностей в кооперации России с Азербайджаном по выпуску моющих средств, с Украиной - лакокрасочных средств и другой продукции. Ведутся работы по созданию производства грубой переработки российской древесины с целью получения из нее многих веществ и компонентов для стран СНГ и Балтии.
Центр тяжести интеграционных процессов смещается в область инвестиционной деятельности, оживление которой является признаком возрождения экономики.
Законодательные основы регулирования инвестиционной деятельности уже созданы во всех государствах Содружества, которые состоят из двух групп законодательно-правовых документов. В первую группу входят акты общегосударственного и хозяйственного законодательства. Вторая группа включает пакет законодательных и нормативно-правовых актов различных уровней, в том числе ведомственных, которые регулируют сам инвестиционный процесс. Практически во всех странах СНГ привлечение иностранных инвесторов к инвестиционной деятельности регулируется как общегосударственными законами, так и специальными ведомственными документами, а также нормами международного права, международными соглашениями общего характера и договорами с ведущими международными финансовыми организациями. В них нет единства, и в большинстве стран они существенно отличаются, что затрудняет, а нередко делает невозможным реализацию совместных проектов.
Наибольшая активность в интеграции наблюдается в топливно-энергетическом комплексе. Заметно усилилась активность в металлургическом и транспортном комплексах. Крайне слаба активность в машиностроении и агропромышленном комплексе.
Участие России в межгосударственных корпоративных структурах следует отнести к числу прогрессивных начинаний. Интеграционные процессы пока активнее идут снизу. В последние два года было создано около двух десятков ФПГ с участием предприятий России и стран СНГ, но лишь единицы из них оказались жизнеспособны. Неудачи ФПГ связаны с отсутствием соответствующей законодательной базы и недостатком средств. Подавляющее большинство предприятий в странах СНГ не имеет свободных денег, которые они могли бы направить на финансирование инвестиционных проектов. Поэтому они вынуждены прибегать к помощи банков (в основном российских) и их филиалов в странах Содружества, образуя совместно с этими банками ФПГ. Сейчас это основной тип межгосударственных ФПГ. Быстрый рост банковского капитала позволяет наиболее крепким банкам создавать холдинги (банковские империи). Такой тип ФПГ по своим главным характеристикам соответствует ТНК. Среди российских банков в странах Содружества размещают свои капиталы "Инкомбанк", "Российский кредит", "Менатеп", "Мост-банк", "Залог-банк" и ряд других банков.
Быстрый рост числа ФПГ в России и странах СНГ пока маловероятен. Это связано прежде всего с тем, что они не получают со стороны государства ощутимой поддержки и не имеют необходимых правовых гарантий.
ТЭК и металлургия привлекают инвесторов
Топливно-энергетический комплекс России является наиболее привлекательной сферой вложения капиталов для иностранных инвесторов. Для стран СНГ, экономика которых напрямую зависит от поставок из России энергоресурсов или оборудования для ТЭК, инвестиционное сотрудничество имеет особую актуальность и основывается на соглашении, принятом Советом глав правительств СНГ в Ашхабаде в декабре 1993 г., и конвенции о защите прав инвестора. Так, на Украину намечены поставки по лизингу оборудования для Углегорской ГРЭС и парогазовой электростанции в Одессе; предполагается долевое участие в строительстве Днестровской ГАЭС, разработка и внедрение солнечно-ветровых энергетических установок; в строительстве Ташлыкской ГАЭС и объекта "Укрытие-2" на Чернобыльской АЭС.
Предполагается создание ФПГ на базе СП. Так, уже в ближайшее время ПО "Нафтан" (бывший Новополоцкий НПЗ) будет передано в траст на 7 лет создаваемому российско-белорусскому СП, в котором 74% уставного капитала принадлежит российским нефтяным компаниям "ЛУКойл" и "Юкос" и 26% - белорусским участникам. Российские компании берутся ежегодно обеспечить поставки этой группе 7-8 млн.т нефти.
Другая ФПГ создается АО "Мозырский НПЗ" и российской нефтяной компанией "Славнефть" с учреждением в Минске акционерного коммерческого банка "Славнефтебанк". Следует отметить, что "ЛУКойл" является также участником крупного международного консорциума по добыче нефти в азербайджанском секторе каспийского шельфа. Кроме того, предполагается участие "ЛУКойла" в другом международном консорциуме по добыче нефти на казахстанском шельфе Каспия с 20-процентной долей в проекте и в ФПГ "Тенгизшефройл" - с 10-процентной долей в общем проекте.
В Казахстане возможно долевое участие России в сооружении Южно-Казахстанской ГРЭС мощностью 3000 мВт и реконструкции Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2, а также в электрификации железнодорожного участка Экибастуз - Павлодар. Намечается участие России в создании и реконструкции энергетических объектов в Азербайджане, Грузии, Молдавии, Армении и прибалтийских республиках.
В свою очередь на территории России в сооружении ЛЭП большой пропускной способности примут долевое участие Казахстан, Белоруссия, Грузия и Армения; Украина и Молдавия - в строительстве шахты "Обуховская".
В металлургическом комплексе особое внимание заслуживает созданная в 1996 г. крупная транснациональная компания "Сибирский алюминий", в состав которой входят крупные российские предприятия и банки: Павлодарский алюминиевый завод (Казахстан), британская компания "Транс Уорлд (Алюминиум)", и, возможно, к ним присоединится американская фирма "Рейнолдс".
Ожидается долевое участие России в добыче полиметаллических и свинцово-цинковых руд в Казахстане. Для России это имеет конкретный практический интерес. Дело в том, что на территории бывшего СССР производство свинца в России составляло лишь 7-8%, более 70% выпускалось в Казахстане и 21% - на Украине. При этом наибольшие объемы свинца потреблялись в России (производство кабелей и аккумуляторов). Такое же положение сложилось и в производстве цинка, основное потребление которого находится в России. Это прокатное производство, химическая промышленность, производство автопокрышек и др.
Несколько межгосударственных компаний создано в черной металлургии: компания по производству газопроводных труб с защитными покрышками (Россия, Украина, Казахстан), компания по производству металлокорда (Россия, Украина, Белоруссия), компания по производству труб нефтяного сортамента (Россия, Азербайджан, Украина, Казахстан) и другие. После акционирования наиболее крупных объектов металлургического комплекса ряд западных фирм и компаний из Германии, США, Великобритании приобрел пакет акций, в том числе АО "Норильский никель", Братского и Красноярского алюминиевых комбинатов. Сейчас проблема алюминиевого производства состоит в том, что собственного сырья не хватает. Поэтому 70-80% алюминия производится на толлинговой основе, где поставщиками сырья являются иностранные фирмы-посредники из Австрии, Англии, Италии и других стран, которые в качестве компенсации вывозят готовый алюминий в соотношении 1:2.
В перспективе возрастет потребность России в импорте железной, хромовой, марганцевой руд из Казахстана, Украины и Грузии. Но в экспорте следует ожидать некоторого снижения поставок в страны СНГ большинства видов металлопродукции в связи с уменьшением потребностей в ней, вызванным структурными изменениями в металлопотреблении, активным внедрением в производство новых материалов.
Машиностроительный комплекс России, как уже было отмечено, в наибольшей степени пострадал от разрыва и ослабления хозяйственных и технологических связей со странами СНГ. За годы реформ объемы выпуска многих видов продукции упали ниже предела, обеспечивающего простое воспроизводство, замену устаревшего и изношенного оборудования. В последние годы объемы инвестиций в машиностроение не превышали 7%, а третья часть предприятий машиностроения вообще не имеет инвестиций. Основные причины такой низкой инвестиционной активности следующие: прекращение государственной поддержки, в результате чего подавляющее большинство предприятий быстро проели амортизационные фонды; высокие цены на оборудование, невозможность получения долгосрочных кредитов и низкая прибыльность инвестиций. На плаву осталась лишь автомобильная промышленность, которая получила необходимое финансирование из бюджета и иностранные (западные) кредиты, хоть и небольшие. Конструктивного сотрудничества со странами СНГ в этой области не получилось. И только недавно начали создаваться ФПГ. В 1996 г. было подписано соглашение об организации такой группы по ремонту авиационной техники, а сейчас прорабатывается вопрос о создании ТНК, в которую готовы войти фирмы "Ту", "Як", "Су", "Ан" и вертолетная фирма "Ми". Заключен договор России и Украины о формировании ФПГ "Международные авиамоторы" с участием Промтехбанка. Создается транснациональная автомобильная компания на основе российского "УралАЗа" и казахстанского "Кустанайдизеля". Созданы и другие ФПГ. Но реальной пользы российским машиностроителям они пока не принесли.
Инвестиционное сотрудничество в области транспорта предполагает два направления. Первое направление - это прямые взаимосвязи на двусторонней и многосторонней основе; второе направление - участие России в создании так называемых транспортных коридоров.
Срочно требуется обновление парка подвижного железнодорожного состава, самолетов, на 60-70% выработавших свой ресурс, и автомобилей. Важной сферой сотрудничества является обеспечение транспортировки электроэнергии, нефти и газа.
Становится возможным вхождение России в систему международных транспортных коридоров и ее участие в реализации совместных проектов, главным образом железнодорожного, автомобильного, морского и речного. На 2-й Общеевропейской конференции были утверждены 9 основных транспортных коридоров. В частности, для России большой интерес представляет намеченный маршрут Берлин - Варшава - Минск - Москва с продолжением до Нижнего Новгорода и с дальнейшим выходом на Транссиб.
Россия утрачивает влияние в СНГ
Совещание глав правительств стран СНГ, запланированное на 23 января, перенесено на 19 марта. Одним из центральных вопросов на нем должно стать обсуждение нового механизма экономической интеграции и стратегии развития СНГ, которые должна предложить Россия.
За шесть лет существования СНГ была создана законодательная база Содружества, подписаны соглашения и договора. Однако экономическая интеграция достигла скромных результатов. Проведенное исполнительным комитетом СНГ исследование показало, что из принятых странами Содружества 880 решений реально действует только 130. К примеру, из подписанных между Россией и Белоруссией 24 соглашений работает только четыре.
В результате продолжает сокращаться товарооборот между странами СНГ. За январь - октябрь прошлого года товарооборот в рамках СНГ составил 92% по отношению к аналогичному периоду 1996 г. С 1994 г. по середину 1997 г. наблюдался рост товарооборота в СНГ. Однако начиная со второй половины прошлого года его рост остановился и к концу 1997 г. наблюдался небольшой спад. По прогнозу директора департамента Межгосударственного экономического комитета Святослава Перфилова, в 1998-1999 гг. следует ожидать его сохранения на уровне 1996-1997 гг. Перспективы роста товарооборота, по оценкам С.Перфилова, будут зависеть от состояния национальных экономик стран СНГ.
Стратегия ускоренной интеграции стран СНГ в мировую экономику привела к разрыву технологических и экономических связей внутри СНГ. Сдерживающими факторами интеграции являются разное понимание в странах СНГ процесса экономической интеграции и ожидаемых от нее выгод, различия в экономическом законодательстве.
Не стала Россия опорой странам СНГ в проведении экономических реформ. В странах Содружества продолжается стабилизация основных макроэкономических показателей. Однако внутренние факторы экономического развития до сих пор не сформированы.
Рынки СНГ активно осваиваются конкурентами из третьих стран. Так, рынок автотранспортных услуг на территории стран СНГ обслуживается только на 14% отечественными компаниями, а остальное отдано иностранным фирмам. Их ежегодная прибыль оценивается в 4 млрд. долл.
В январе - ноябре 1997 г. объем ВВП в среднем по Содружеству увеличился на 0,4%, промышленного производства - 2,5%, производства потребительских товаров - 0,6%. Самые высокие темпы прироста ВВП отмечены в Киргизии - 11%, Белоруссии - 10%.
По данным Статистического комитета России, во многих государствах выпуск промышленной продукции превысил среднее значение по СНГ. В Казахстане он вырос на 49,1%, Белоруссии - на 16,8%, в Грузии - на 9,8%, в Узбекистане - на 6,4%, Киргизии - на 3,9%. В ряде стран СНГ в 1997 г. продолжился рост инвестиций в основной капитал. В Грузии, Казахстане и Белоруссии по сравнению с 1996 г. он вырос на 20-24%, в Азербайджане - на 43%.
Однако экономическая стабилизация стран СНГ в 1996-1997 гг. в основном была достигнута за счет внешних займов и иностранных инвестиций. Объем иностранной помощи в виде кредитов, предоставленных странам СНГ третьими странами, во много раз превышает те средства, которые выделила Россия. Доля России в сумме кредитов в 1996-1997 гг. составила несколько процентов, и, по прогнозам российских экспертов, ее доля в 1998 г. будет снижаться. По данным Межгосударственного экономического комитета, доля российских инвестиций в страны СНГ за последние годы не превышает 1%. Закладываемые ежегодно в российский бюджет средства на поддержку стран СНГ, как правило, выделяются на связанные кредиты и не в полном объеме.
Заместитель министра по сотрудничеству со странами СНГ Павел Смирнов считает, что Россия сегодня не потеряла, но значительно ослабила свои позиции на территории СНГ. По его мнению, одним из шагов России, направленных на укрепление СНГ, могла бы стать ратификация договора о создании зоны свободной торговли, подписанного в апреле 1994 г.
Утрата государственных позиций должна компенсироваться усилением позиций российского частного капитала. Кроме этого, Содружеству необходимо найти новую модель сотрудничества. Однако минимальная задача, которую сегодня необходимо решить России и с которой согласны во всех странах СНГ, - это создать предпосылки для формирования зоны свободной торговли.
Эконовости
Пекари - на уровне
Ассоциация розничных пекарей США и Российская гильдия пекарей и кондитеров (РОСПиК), представляющая сегодня малый хлебный бизнес России, подписали соглашение о сотрудничестве в области хлебопечения. Оно касается установления контактов между малыми предприятиями обеих стран, разработки совместных проектов по профессиональной подготовке кадров.
Сегодня в гильдию входят объединения пекарей из восьми российских регионов, еще семь региональных ассоциаций готовятся вступить.
РОСПиК существует всего год, но в октябре 1997 г. уже принята в Международный союз пекарей и кондитеров.
В Москве сейчас работают 33 крупных хлебозавода. Если раньше остановка хотя бы одного из них привела к тому, что без хлеба осталось бы 100-150 тысяч человек, то сегодня благодаря малому хлебопечению этого не произойдет. В столице действует около 400 негосударственных пекарен, по России же в целом - около 10 тысяч мини-пекарен, которые производят 13-15% всего хлеба, выпекаемого в стране. Между тем, как сказал Юрий Кацнельсон, пока эту цифру можно считать стартовой, поскольку малому бизнесу в области хлебовыпечки всего лишь несколько лет. Например, в США этот частный бизнес производит 50-53% хлебной продукции в стране, в Испании - 95%, в Германии - свыше 70%, во Франции - около 70%.
По мнению РОСПиК, Россия только начала свой путь в малом хлебном бизнесе, и от того, как правительство и Госкомитет по поддержке и развитию малого предпринимательства помогут его развитию, зависит и судьба частного хлебопечения. Правительство Москвы еще два года назад приняло программу развития малого хлебопечения в столице, благодаря которой количество хлеба, выпекаемого малыми пекарнями города, к 2000 г. предполагается довести до 20% общего объема.
Штрих-кодовая война
Ее развязали московская мэрия и российское правительство.
Недавний вердикт Государственного антимонопольного комитета (ГАК), признавшего незаконным постановление московского правительства "О временном введении региональной системы сертификации качества алкогольной продукции" вызвал ответный ход столичной мэрии: ее пресс-центр распространил заявление о своей решимости, несмотря ни на что, твердо проводить постановление в жизнь.
Суть спора в том, что постановление обязывает оптовиков проводить дополнительную экспертизу всех ввозимых на территорию Москвы и области алкогольных продуктов (пока это касается только водки) на "уполномоченных складах", где на бутылки со спиртным в случае подтверждения качества товара наклеиваются специальные штрих-кодовые марки. В то же время 123 столичных винозавода, а также распространители импортной водки, хорошо зарекомендовавшие себя на российском рынке, освобождены от дополнительной экспертизы (между прочим, имеющей конкретную стоимость). Им предоставлено право самим наклеивать марки после признания их продукции соответствующей ГОСТу - процедуры общепринятой и обходящейся без участия "уполномоченных складов".
Антимонопольный комитет усмотрел в этом нарушение статьи 7 федерального закона "О конкуренции", в соответствии с которой запрещено необоснованно ставить одни хозяйствующие субъекты в привилегированное положение по отношению к другим, работающим на том же рынке. Московская мэрия, со своей стороны, утверждает, что постановление позволит ей бороться с суррогатами.
А между тем в ГАКе хранится годичной давности письмо Юрия Лужкова в адрес председателя Антимонопольного комитета, в котором московский мэр... жаловался на незаконную сертификацию алкогольной продукции в ряде регионов (Нижний Новгород, Рязань и др.) и требовал применения к ним вышеназванной 7-й статьи.
Выводы из этого письма стороны делают разные. Представители Антимонопольного комитета упрекают Лужкова в двуличии: у себя сертификаты вводит, а с другими борется. Сотрудники мэрии же, напротив, полагают, что ГАК запрещает Москве то, что позволяет другим регионам.