Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ В 1997 ГОДУ
Александр Шкурский кандидат экономических наук Нач. Департамента анализа и прогнозирования товарных рынков Минэкономики РФ
Виталий Шумаев кандидат экономических наук Нач. отдела Департамента анализа и прогнозирования товарных рынков Минэкономики РФ
В настоящее время российская экономика характеризуется рядом негативных тенденций, оказывающих значительное воздействие на развитие товарных рынков и предопределяющих дальнейшее сокращение спроса внутреннего рынка на товары. Так, обострились последствия хронического недостатка оборотного капитала, низкой платежной дисциплины и высокой стоимости кредитных ресурсов, что выразилось в постоянном росте неплатежей, сужением сферы денежных расчетов, беспрецедентном росте бартера, развитии различных суррогатов денег, в том числе отраслевых и региональных векселей, росте рисков (прежде всего для банковской системы), финансовых вложений во все сферы материального производства, постоянном недостатке денежных средств у предприятий.
Несмотря на общие негативные условия развития внутренних и внешних рынков, проявились некоторые новые тенденции. В частности, с исчерпанием возможностей дальнейшего повышения цен и оптовых наценок на реализуемую продукцию на внутреннем рынке, предприятия все чаще вынуждены снижать отпускные цены. Так, во втором квартале текущего года были снижены цены на продукты питания, металлургической, химической промышленности. Наметилось снижение затрат на производство и реализацию продукции для преодоления убыточности и угрозы банкротства. Возросло внимание руководителей предприятий к организации маркетинга, рекламы, повышению качества продукции и услуг, освоению новых конкурентоспособных видов и модификаций продукции. Например, в автомобильной промышленности быстрыми темпами нарастает выпуск малолитражных грузовых автомобилей и автобусов, пользующихся стабильным спросом, растет количество легковых и грузовых автомобилей с дизельными двигателями.
Стабилизационный регулируемый рост курса доллара по отношению к рублю, наряду с жесткой финансово-кредитной политикой государства, явился мощным средством подавления инфляции на внутреннем рынке, темпы которой сократились до 1-1,5% в месяц, однако привел к снижению эффективности экспорта и стимулированию импорта зарубежных товаров. Практически полностью (кроме нефти и природного газа) выбран разрыв между ценами продаж на внутреннем рынке и экспортными по всем сырьевым товарам. Более того, по большинству сырьевых товаров, в том числе таких отраслей, как черная и цветная металлургия, химическая, целлюлозно-бумажная промышленность, нефтепереработка, цены внутреннего рынка превышают мировые, что создает дополнительные трудности для повышения конкурентоспособности товаров отечественного машиностроения, легкой промышленности, производства непродовольственных товаров для населения.
Поставка на экспорт нефтепродуктов прибыльна только предприятиям-производителям, находящимся вблизи портов перевалки, в частности, в Ленинградской области и Краснодарском крае, а деловой древесины - при условии, если расстояние железнодорожных перевозок не превышает 900 км, для пиломатериалов - 2100 км. В связи с высокими транспортными издержками значительно сократилась поставка деловой древесины на внутренний рынок в Европейскую часть России из регионов Сибири и Дальнего Востока. Затраты на производство и реализацию продукции с учетом налогов и транспортных расходов в настоящее время уже превышают цены экспорта в дальнее зарубежье: автомобильного бензина - на 30%, дизельного топлива - на 18%, алюминия - на 18%, синтетического каучука - на 18%, пиломатериалов - в 1,8 раза, а в страны ближнего зарубежья - по автомобильному бензину - в 2 раза, дизельному топливу - на 40%, алюминию - на 27%, пиломатериалам - в 1,8 раза.
По некоторым видам товаров отрицательная рентабельность экспорта компенсируется повышением цен на внутреннем рынке, в частности, нефтепродуктов, минеральных удобрений, синтетического каучука, полистирола, смолы ПВХ, некоторых видов проката черных металлов, легковых автомобилей, автошин.
Российским потребителям во многих случаях становится выгоднее приобретать по импорту сырьевые товары, которые недавно составляли традиционный российский экспорт - моторное топливо, прокат черных металлов, трубы, цветные металлы.
Освобождение от НДС товаров, поступающих из СНГ (прежде всего из Украины, Казахстана, Беларуси), привело к резкому увеличению импорта из этих стран металлопродукции, изделий химической промышленности (в частности, шин), а также бензина и продовольствия с вытеснением с внутреннего рынка российских производителей.
Относительное укрепление рубля увеличивает долю импорта, повышает насыщенность рынка дешевыми иностранными товарами, что подрывает конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей, и приводит к росту товарной зависимости страны от импорта, а в результате сокращается доля чистого экспорта в совокупном спросе.
Ситуация с денежными доходами населения несколько стабилизировалась (спад прекратился), но не приобрела положительной динамики, что сказывается на потребительском спросе, ориентации его в сторону приобретения населением более дешевых, хотя в ряде случаев и менее качественных импортных товаров, из стран Дальнего и Ближнего зарубежья в ущерб потреблению продукции отечественных товаропроизводителей. Следует также отметить негативное воздействие на потребительский спрос фактора роста цен товаров отечественного производства за счет торговых и посреднических наценок, включая и транспортные расходы, многочисленных региональных и федеральных налоговых сборов, которые увеличивают их стоимость от полутора до двух и более раз.
Одной из причин, усилившей мастабы падения отечественного производства, является лишение предпринимателей и предприятий доступных по цене кредитных ресурсов. В настоящее время стоимость кредитов составляет 100 и более процентов годовых, что в 4 раза выше темпов инфляции. Такое соотношение формируется не на основе уровня эффективности экономики, а главным образом спекулятивными факторами на финансовом рынке, огромными масштабами и высокой (свыше 100%) доходностью различных государственных ценных бумаг.
Инфраструктура товарных рынков в Российской Федерации, развитие маркетинга и рекламы далеко не отвечают требованиям цивилизованного рынка. Преобладают прямые связи производителей с потребителями своей продукции. Оптовая и розничная торговля испытывают недостаток оборотного капитала. Медленно развиваются такие прогрессивные формы торговли, как лизинг, продажа продукции в рассрочку или под залог. Информационное обеспечение предложения товаров со стороны отечественных производителей остается не развитым. В средствах массовой информации рекламируются, в основном, импортные товары.
Реализация мер, способствующих закреплению позитивных и преодолению негативных тенденций на товарных рынках позволит обеспечить более благоприятные условия для их функционирования в 1997 году.
Исходя из реализации экономической стратегии в 1997 г. на товарных рунках прогнозируется дальнейшее развитие многообразных посреднических организаций, малых и средних предприятий оптовой торговли. В новых формированиях, наряду с оптовыми посредниками, будут участвовать учреждения и организации, обеспечивающие товарно-денежные отношения, а также транспортные предприятия, т.е. все основные элементы рыночной инфраструктуры.
При благоприятной ситуации получат развитие специализированные оптовые рынки торговли товарами производственно-технического назначения. При ограниченности капиталовложений потребности в складском хозяйстве, вероятно, будут обеспечиваться путем кооперирования транспортных терминалов с имеющимися складскими организациями.
Общая ситуация на рынке топливно-энергетических ресурсов в 1997 г. будет характеризоваться стабилизационными тенденциями. Спрос на нефть может составить на 2% меньше, чем в текущем году. Увеличить предложение нефти с газовым конденсатом выше указанного объема не представится возможным из-за ухудшения состояния сырьевой базы (сокращения объемов геологоразведочных работ и приростов промышленных запасов нефти, высокой степени выработанности начальных извлекаемых запасов, большой обводненности добываемой нефти - 80% - и др.) Спрос внутреннего рынка на нее прогнозируется на уровне 1996 г.
По всей видимости, в 1997 г. цена приобретения нефти на внутреннем рынке и мировая цена максимально сблизятся, что ухудшит экономические условия ее вывоза на экспорт. В этой связи следует ожидать снижение экспорта, в основном, в страны СНГ из-за низкой платежеспособности потребителей в этих странах.
Спрос внутреннего рынка на автобензин, дизтопливо и топочный мазут, вероятно, сохранится на уровне 1996 г. По автомобильному бензину внутренние цены превысили уровень мировых цен, что связано с действующим порядком налогообложения (взимается кроме НДС еще и дорожный налог - 25% от цены предприятия, а также акциз - 20%). Высокие внутренние цены на бензин, а также дизтопливо и топочный мазут, вероятно, не позволят увеличить вывоз этих нефтепродуктов на экспорт, а по дизельному топливу и топочному мазуту - возможно снижение экспорта.
Основным сектором продаж проката черных металлов стал внешний рынок (54% от общего объема продаж). Накоплен опыт работы по схеме "финансы-сырье-товар", при которой российские предприятия перерабатывают сырье, закупаемое на территории России иностранными фирмами с последующим экспортом произведенных товаров. Указанная схема является формой привлечения и использования иностранного капитала. Спрос внутреннего рынка на трубы может возрасти на 2-3% в связи с увеличением объемов жилищного строительства. При этом следует ожидать роста импорта, в основном, из Украины.
Из-за сложного положения в рудно-сырьевой базе, ограниченности собственного сырья в России (особенно в алюминиевой, медной, титановой подотраслях), а также оборотных средств, предприятия цветной металлургии продолжат в 1997 г. практику загрузки мощностей давальческим сырьем, поставляемым иностранными фирмами с оплатой ими стоимости переработки (толлинг). Организация и внедрение практики переработки давальческого сырья вызваны также кризисом кредитно-финансовой и платежной системы, резким спадом спроса на внутреннем рынке и находятся в числе эффективных мер развития рыночной экономики. Применение толлинга широко используется в мире. Использование его, например, в алюминиевой промышленности России дало возможность избежать спада производства, остановки крупнейших гидроэлектростанций и ряда металлургических и металлообрабатывающих заводов. Объемы таких операций в 1997 г. сохранятся примерно на уровне текущего года и составят: в алюминиевой промышленности более 60%, цинковой - 55%, медной - около 15%, свинцовой - 40%, оловянной - 30% и никелевой - 5% - от объемов производства.
По всей видимости, в 1997 г. следует ожидать сохранение спроса внутреннего рынка на изделия из пластмасс, красители синтетические, резинотехнические изделия, соду каустическую и кальцинированную на уровне текущего года. Спрос на минеральные удобрения по-прежнему будет складываться в зависимости от реализации принятых решений по государственной поддержке, в том числе финансовой и кредитной, агропромышленного комплекса.
Значительное удаление потребителей продукции от основных ресурсов лесного фонда, рост тарифов на услуги, оказываемые транспортом, будут по-прежнему определяющими факторами развития рынка лесной и деревообрабатывающей продукции. В 1997 г. относительно текущего года можно ожидать некоторое сокращение (на 3-4%) спроса на фанеру, плитную продукцию и картон, не исключается вероятность снижения и экспорта товарной целлюлозы в связи со снижением на нее цен внешнего рынка. Спрос на деловую древесину и пиломатериалы прогнозируется на уровне текущего года. Ожидаемое оживление в жилищном строительстве возможно несколько повысит спрос внутреннего рынка на пиломатериалы - на 3-4%.
Вероятное улучшение инвестиционного климата в жилищном строительстве, связанное с реализацией федеральной программы "Жилище", будет способствовать расширение спроса в 1997 г. на продукцию строительных материалов - линолеум, мягкую кровлю, плитку керамическую, ванны, санитарно-керамическое оборудование. Увеличение спроса на цемент ожидается на 4-8%.
Недостаточный уровень инвестиционной активности в обрабатывающих отраслях, по всей видимости, сохранит тенденцию снижения спроса на металлообрабатывающее оборудование, а по машинам кузнечно-прессовым снижение может составит примерно 15% относительно текущего года, несмотря на ожидаемый рост экспорта на 8-9%. Возможно увеличение спроса на отдельные виды строительно-дорожной техники - на 5-10%, а ожидаемое дальнейшее развитие лизинга, вероятно, увеличит спрос на сельскохозяйственную технику на 5-10% относительно уровня 1996 г. Следует ожидать некоторое сокращение спроса на российские автомобили на рынках Ближнего зарубежья, откуда их начинают вытеснять турецкие и корейские фирмы (с рынков Средней Азии), а также в результате организации в этом регионе собственного производства легковых автомобилей (в Узбекистане).
В 1997 г. в связи с увеличением объемов экспорта прогнозируется рост спроса на льноволокно на 6-8%, по сравнению с уровнем 1996 г. На уровне текущего года, вероятно, сохранится спрос на ткани хлопчатобумажные, льняные, чулочно-носочные и трикотажные изделия. Несколько ниже уровня 1996 г. следует ожидать спрос на шерсть и кожевенное сырье. Спрос внутреннего рынка на обувь отечественного производства, вероятно, снизится и увеличится спрос на импортную обувь.
Спрос на продовольствие отечественных производителей в 1997 г. будет соответствовать ожидаемому уровню 1996 г., а усиление неблагоприятных факторов (падении реальных доходов населения, сокращении бюджетных расходов на сельское хозяйство, снижении оборотных средств и др.) может привести к дальнейшему снижению объемов производства продовольствия, исключая наиболее доступные для населения его виды: муку, крупу, сахар, растительное масло, картофель и некоторые другие продукты.
Минэкономики России разработана Концепция развития товарных рынков, основными задачами которой является создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития субъектов товарных рынков. Товарные рынки должны развиваться взаимосвязанно с финансовыми рынками, включая рынки ценных бумаг и кредитных ресурсов, и рынками факторов производства (рабочей силы и др.) в увязке с формированием цен, налогов и тарифов.
Дальнейшее развитие должен получить лизинг как вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору приобретается за определенную плату во временное пользование для предпринимательских целей имущество (промышленное оборудование, средства транспорта и связи и др.) Особенно эффективен лизинг для мелких и средних товаропроизводителей, которые, не имея достаточных средств и не прибегая к привлечению кредитов, могут путем лизинга использовать в производстве новое прогрессивное оборудование и технологии.
С целью развития лизинга целесообразна разработка федеральной программы его развития в Российской Федерации, предусматривающей совершенствование нормативно-правовой базы и методического обеспечения, налоговой системы, создание лизинговых компаний и другие мероприятия по важнейшим направлениям (промышленность, агропромышленный комплекс, строительство, транспорт, малый бизнес, международное сотрудничество).
Особого внимания требуют защита внутреннего рынка от неоправданной экспансии импортной продукции и поддержка отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, особенно в периоды технического переоснащения и модернизации. Эта поддержка должна обеспечить энергичное продвижение российских товаров на указанных рынках, создание хотя бы равных конкурентных условий для российских производителей и зарубежных партнеров, а также препятствовать проникновению на российский рынок некачественных и опасных для здоровья населения товаров.
В условиях рыночной экономики одной из основных является проблема сбыта готовой продукции. Ограниченность платежеспособного спроса, в том числе и со стороны государства, препятствует развитию предложения на товарных рынках. Повышение уровня реального платежеспособного спроса со стороны государства связано с совершенствованием системы расчетов по государственным заказам, в частности, путем страхования государственных контрактов.
В отношении организации сбыта товаров интересен опыт проведения ярмарок, как на федеральном, так и региональном уровнях. В них принимает участие широкий круг оптовых, розничных, посреднических организаций, производителей, поставщиков и покупателей из России, стран СНГ и дальнего зарубежья. В результате достигаются главные цели проведения ярмарок - формирование перспективного портфеля заказов с учетом географического расположения субъектов рынка и выработки ценовой политики. Так, на ярмарках были выработаны предложения на 1996 г. по ассортименту товаров, оформлены заказы на условиях давальческого сырья, отсрочки платежей в оговоренные сроки поставок, требований к отгрузке и транспортировке, системы скидок и других взаимовыгодных условий. Этот механизм рыночной экономики позволил предприятиям в определенной степени сформировать программу производства продукции.
В целях развития современных форм сбыта товаров Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 936 "О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации" Министерству экономики России с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций поручена разработка Комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации. Актуальность этой программы обусловлена тем, что в ходе экономических реформ была разрушена старая инфраструктура снабжения и сбыта, а формирование новой инфраструктуры федеральных и региональных товарных рынков проходит сложно и неоднозначно. При этом произошло нарушение процесса товародвижения и кругооборота финансовых средств, возник кризис неплатежей и сокращен объем производства. Одной из основных причин этого явилось нарушение взаимосвязей между хозяйствующими партнерами, увеличение звенности в процессе циркуляции товаров, возрастание издержек, цен, объемов нерациональных перевозок, бессистемное осуществление оптовой и торгово-посреднической деятельности. К тому же отсутствует развитая, классификационная и доступная информационная система для участников товарных рынков, не сформировался соответствующий рыночной системе механизм ценообразования. Развитие инфраструктуры товарных рынков создаст условия для более детального изучения спроса на товары, поддержания оптимального соотношения между спросом и предложением, формирования нового спроса и продвижения на рынках новых товаров; сокращения периодов удовлетворения спроса и реализации товаров; ускорения оборотов капиталов; снижения уровня издержек и цен в процессе товарооборота; формирования цивилизованной конкурентной среды.
В качестве первоочередных целесообразно разработать и реализовать меры государственной поддержки производства и защиты традиционных рынков сбыта некоторых видов продукции машиностроения, агропромышленного комплекса путем разработки механизма залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, ипотечных операций с земельными участками и долями в целях обеспечения финансово-кредитной базы сельскохозяйственных производителей, организации и развития торговли форвардными и фьючерсными контрактами на сельскохозяйственную продукцию и некоторые другие.
Рыночные механизмы из-за незавершенности этапа их формирования и становления не могут пока обеспечить решения обострившихся проблем переходного этапа развития товарных рынков. Поэтому их разрешение во многом будет определяться эффективностью усилий государства в направлении создания благоприятных в рыночной экономике условий для деятельности производителей в области финансовой, инвестиционной политики, внешнеэкономической деятельности, повышения спроса внутреннего рынка на продукцию отечественных производителей, защиты от экспансии импортных товаров на основе соблюдения принятых в международной практике процедур.
Для эффективного преодоления этих проблем в прогнозируемый период необходимо осуществить меры, способствующие более энергичному продвижению российских товаров на внешнем и внутреннем рынках, созданию равной конкурентной среды отечественным товаропроизводителям, восстановлению оборотных средств, снижению стоимости кредитов.
Спросовые ограничения, в том числе и со стороны государства, препятствуют развитию предложения на товарных рынках. В качестве меры по активизации инвестиционного спроса возможно размещение среди населения облигаций федерального займа развития промышленности (номиналом в валюте), средства от которого следует направлять на развитие производства высококачественной продукции. При этом необходимо обеспечить высокий уровень ликвидности таких облигаций.
Одним из основных факторов, сдерживающих развитие российской промышленности, остаются проблемы неплатежей. Для нормализации расчетов и сокращения задолженности между организациями и федеральным бюджетом возможно использование в расчетах регулируемой государством системы векселей, их учета коммерческими банками и переучета в ЦБ России. В этих же целях необходимо усовершенствовать законодательство в направлении облегчения процесса удовлетворения претензий одних организаций к другим, повысить "стоимость" нарушений платежной и налоговой дисциплины и предотвратить конкретные пути ухода от налогообложения.
Необходимо осуществление дополнительных мер для стимулирования экспорта продукции в Дальнее зарубежье. Для совершенствования и развития товарооборота со странами - участницами СНГ - целесообразно ввести порядок, предусматривающий предоставление кредитов этим странам, как правило, на оплату товаров, производимых российской промышленностью. Предлагается также ввести единый порядок сбора налогов при продаже товаров в страны Дальнего и Ближнего зарубежья.
Поскольку в настоящее время возрастает доля импортной продукции в товарообороте особого внимания требует защита внутреннего рынка. Основным критерием при закупке продовольственных товаров служит, как правило, низкая цена, а не качественные показатели. Для защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции можно предложить следующее:
- изучить условия продаж, определить номенклатуру товаров, по которой следует ввести защитные меры от засилия импорта и ужесточить тарифное регулирование их ввоза, разработать федеральные законы о безопасности пищевых продуктов и независимой потребительской экспертизе, порядке изъятия, переработки и уничтожения недоброкачественного сырья и пищевых продуктов, а также осуществить пересмотр и введение в действие новых стандартов и норм на товары, соответствующих международным нормам и правилам;
- ввести регулирование импорта товаров по взаимосвязанным кредитам зарубежных государств, имея в виду часть этих кредитов покрывать отечественными товарами;
- ввести временное квотирование импорта с реализацией (на биржах) квот на конкурсной основе на продукцию, по которой импорт возрос в 1,5-2 раза при соответствующем сокращении отечественного производства, а по некоторым видам - повышенные пошлины. Часть доходов от повышенных пошлин направлять целевым назначением на повышение конкурентоспособности соответствующей продукции.
Следует также разработать и реализовать меры государственной поддержки производства и защиты традиционных рынков сбыта некоторых видов продукции машиностроения, агропромышленного комплекса путем разработки механизма залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, ипотечных операций с земельными участками и долями в целях обеспечения финансово-кредитной базы сельскохозяйственных производителей, организации и развития торговли форвардными и фьючерсными контрактами на их продукцию и некоторые другие виды товаров.
Необходимо способствовать временному развитию толлинговых операций, в том числе и внутреннего толлинга, как одну из форм привлечения оборотного капитала инофирм.