Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
3. Восточные словяне в период 6-8веков
Славяне принадлежат к индоевропейской общности и входят в группу славянских языков. Примерно 4000 лет назад произошло обособление славян от других народов. Прородиной славян считают верховье Одера, Виалы, Днестра, Припита, и далее на восток до Днепра к 6 веку произошло раздоление славян на 3 ветви:
Славяне жили родовыми общинами, Языческие верования тесно связаны с их мифологическими предъставлениями: о природе, о вселенной, об изменениях погоды в течение года, многобожие славян включает веру в русалок, домовых. В повести временных лет начало 12 века автор Маномах Нестр перечесляет словянские племена расселелившиеся на огромной территории восточной европейской равнины: поляне, словяне, бужане, древляне, олече, дреговичи, вятичи, родимычи,.полочане, ильминские славяне. К Двену сложились предпосылки образования древнерусского государства.
Предпосылки:
В 862г. Происходит легендарное призвание ворягов( северо-запад. Соседей Руси)во главе Серёгина на руси. Это событие послужило основой для создания в 18в. Норманнской теории, согласно которой образование государства произошло благодаря варягам.
Родственик Рюрика Олег в 882г. Захватывает Киев обманным путем и объединяет русские землиот Новгорода до Киевав единое государство.
Олегу удалось не только объединить земли в единое государство, но идоговоры с Везантией(греками) о торговли Руси с Греками.
5. первые правители Руси и направления их политики
Политика первых князей строилась в 2-х направлениях:
Вслед за Олегом князь Игорь(914-945) заключает договоры с Византией, совершает походы против пиченегов, продолжает собирать дань с подвластных земель. Игорь был убит древлянами в 945г. За попытку вторично собрать дань с подвластных земель.
Ольга (945-957) отомстила древлянам, но ровела первую на земле реформу:
Самые известные направления политики:
Вслед за Святолавом становится владимир. Он приходит к власти через борьбу со своими братьями. Владимир становится русским князем. (980-1015)
центр события:
Заботился об укреплении государства. При Владимире строится защитное укрепление на разных рубежах страны. Возводятся мощные оборонительные рубежи. Владимир пытается защитить Русь от Пиченегов. Начинается борьба за княжеский пристол, первой жертвой становится Борис и Глеб, убитые светополком.
Раздробленность стала следствием успешных развитий земель и их способностей и желание отделится от Киев.
Новгородская земля, Владимира – Суздальская земля, Галыжко – Валынское княжество. Отрицательной стороной раздробленности стало раздробление Руси, которое в 13веке попадает под власть Монгольской державы.
Первая встреча русских с монголами произошла 1223г., когда русские были разбиты на реке Калке, и тогда монголы показали, что они хотят властвовать над Русью.
В 1220-30гг. монголы завоевывают часть Сибири и Китая, закавказья и среднюю Азию, и создают крупную военизированную державу. Внук чингихстана Батый(походы 1237-1240) за несколько походов разарят земли Северо – восточной Руси, а затем и Юго Руси, сожжен и разарен Киев. Он больше не будет столицей Руси.
В 1450г. Русь может окончательно избавится от зависимости. В этот сложный перуод северо – западной Руси(новгородскими псковскими землями) удалось устоять в борьбе против Шведских, датских, Немецких стран.
15 июля 1240г. – Невская битва.
5 апреля 1245г. – Ледовое побоище.
Таким образом за относительно короткий период 9-13 век, Русь пережила деометрально противоположные процессы. От образования древнерусского государства(9 век), до его распада(13 век). Период Киевской Руси завершился.
Итак, подводя итог, следует подчеркнуть, что феодальная раздробленность на Руси в XII—XIV вв. была закономерным явлением, связанным с особенностями становления феодального строя. При всей прогрессивности этого процесса феодальная раздробленность имела существенный отрицательный момент: постоянные усобицы между князьями истощали силы русских земель, ослабляли их перед лицом внешней опасности, в частности перед приближающимся монголо-татарским нашествием. Хотя некоторые из князей делали попытки сохранить единое государство, процесс распада в этот период был необратим.
8. московская Русь 14-115 вв
1). Образование русского централизованного государства 14-15 вв.
2). Внутренняя и внешняя политика Ивана грозного (1547-1584)
1). С конца 14 века начинается период объединения русских земель в единое государство. В период феодальной раздробленности образовались 3 крупных политических центра:
Владимиро – Суздальское княжество (северо- восточная Русь);
Галыцко – Валынское княжество (юг, юго - восток);
Новгородская земля (северо – западная Русь).
13-14 века после разорения русских земель Монголами, начинается отток с южной территории Киевской Руси. Постепенно начинается собирание русских земель вокруг Москвы, этому способствует несколько условий:
Выгодное географическое положение Москвы;
Относительная удаленность от Орды;
Поддержка Москвы русской православной церквью;
Успешная борьба за политическое лидерство с других городов Руси(самый серьёзный соперник Тверь);
Умная политика Московских князей.
Иван Калита получил право сбора денег.
Центральным событием 14века становится победа князя Дмитрия Донского и русского Воренства на Куликувском бою.
8 сентября 1380г. Куликовская битва.
Позднее это событие найдет отрывок в произведение устного народного творчества:
Сказание о Мамаевом побоище.
Период 30-х-60-х гг. 15века. Разварачивается феодальная война (потомками князя Дмитрия), за право княжить в Москве, за власть перед Москвой. Завершается объединение русских земель в единое центральное государство в период правления:
Ивана 3 (1462-1505);
Василия 3 (1505-1533).
Увеличивается территория русского государсва, присоеденены – Новгород, Тверь, Вятка, Псков, Рязань и др. обширные территории.
В 1480г. При Иване 3 Русь окончательно освобождается от монгольского ига. Это событие в истории получило название: «стояние на реке Угре».
1497г. Принят единый свод законов, получивший название «Судебник» - этот документ так же шагом к закрепощению крестьян и ограничение их перехода на другие земли Юрьевым днем.
26 ноября – Юрьев День.
Так образование к концу 15 века завершается политическим объединением русских земель в единое централизованное государство.
9. Московское государство в 16 веке
Период 16века станет временем скрепления централизованной власти.
Правление Ивана Грозного (1547-1584) связан с различными внутренними политическими событиями. Событиями внешней политики как на западе, так и на востоке.
Реформы 50-ых гг:
1547 – Иван 4 принял царский титул;
Избранная Рада (Адешев, Сельвестр, Метропанов, Курский и т.д);
Укрепление дворянства;
Введение обще – государственных налогов4
Создание приказов;
судебник 1550г.;
создание стрелецкого войска;
созыв Земского Собора (1549).
Период 60-ых-70-ых гг. иван Грозный проводит политику другого рода получив название «Опричнина».
Опричнина – 1565-1572
Эта система жестоких мер направлена на укрепление централизованной власти. Террор был направлен против отдельных бояр, против Боярских родов и против целых городов. Пр: Новгород
Введению этой политики способствовало ряд причин:
Слабость централизованной власти;
Неудача в Ливонской войне.
Внешне – политические события: удачные походы и присоединение к русскому государству – Казани, Остраханского Ханства и Западной Сибири.
Ливонская война со Швецией – 1558-1583гг.
В ходе этой войны были затрачены огромные средства, но не получен выход в балтийское море.
16 век завершается Династическим кризисом и концом династии Рюриковичей
10. история России в 17 веке
«Бунтажный век» - так современники назвали 17-ое столетие.
Событиями этого века, как в историческом колейдоскопе сменяли дру друга.
1598-1605- правление Бориса Годунова.
После смерти Бориса Годунова начинается период Польско – Шведской интервенции и самозванции, попытка (2х лжеДмитриев) занять русский пристол.
Период правления Василия Шульского
Освобождение русских земель и Москвы. Ополчение Кузьмы Минина, под правлением Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского.
1613г. Земской собор. Избрание царем Михаила Романова, с которого и начинается правление новой династии.
Учение 17 века. Россию потрясают различные бунты, восстания и войны.
Причины бунтажности:
Закрепощение крестьян( соборное уложение 16490;
Попытка власти ограничить Казачью вольность;
Усиление налогового гнета;
Церковный раскол, к которой привела церковная реформа Никона.
Самые крупные достижения:
1606-1607гг. восстание Ивана Исаевича Болотникова;
1648г. Соляной бунт;
1662г. Медный бунт;
1667-1671гг. восстание под предводительством Степана Разина;
70-ые-80-ые.гг. многочисленные выступления старообрядцев не согласных с церковной реформой Никона.
Из внешнеполитических событий знаковым для этого века является освобождение России от Польско – Шведских восстаний, а также воссаединение Украины с Россией.
Таким оразом образование Российского государства способствовало успешному экономическому развитию России в 17 веке. Рост городов, развитие монуфактического производства, специализация районов.
11. Преобразования Петра 1. Внешняя политика России в первой четверти 18 века
Предпосылками для всех преобразований 18века стали те изменения во внутренней и внешней политике, которые происходили еще в 17веке, в период правления Алексея Михайловича.
Царствование Петра 1 – это координальные изменения и реформирование общества.
Период правлении Петра 1 – 1689-1725гг.
Политика Петра 1
Внутренняя:
Проведена военная реформа(создание регионов армия и флот);
Реформа центрального управления;
Реформа местного управления;
Реформа церковного управления;
Указ о единонаследии(сравнявший боярскую родовую знать и дворян);
Преобразование в сфере культуры и быта (введение гражданского алфавита);
Выпуск первой печатной газеты;
Открытие первого музея;
Открытие первой научной библиотеки;
Указ об открытии академии наук в составе университета и гимназии;
Начало нового летоисчисления, введение в быт русского народа элемента Европейской культуры.
Внешнее:
1700-1721гг. Северная война, выход в Балтийское море;
Активная торговля с западной Европой;
Получение новых земель;
Выдвижение Росси на ведущее место в мировой политике;
Слава русскому оружию – это 27 июня 1709г. Полтавская Виктория, а также победы русского флота у мыса САНГУТ;
Петровский период, активно осваивают новые земли, в первую очередь- Урал, Сибирь; при участии В.Н.Татищева, основан Пермь и ЕКБ;
Открываются первы школы на Урале(цифирные прообразы начальных школ),а также горнозаводская школа, при горном заводе Урала.
Вывод: период правления Петра1, Россия становится империей, значит укрепленено само государство, совершенствуется система местного управления, а церковь становится одним из государственных институтов, укрепляется центральная власть. Россия становится обсалютной монархией.
12. дворцовые перевороты. Причина. Сущность.
Период Дворцовых переворотов начинается после смерти Петра1, частая смена правителей приходивших к власти при поддержки гвардии.
Период правления Екатерины 1, затем Петра 2, Анны Иоановны, Иоана Антоновича, Елизаветы Петровны, петра 3, займет период с 1725- по01762гг.
Ключевые события этого периода:
Борьба разложений группировок зза власть, кроме того – это период, когда угрожению В.О.Ключевского «Немцы посыпались в Россию, как горох из дырявого мешка».
В этот же период происходит семилетняя война. В целом период Дворцовых Переворотов 1725-1762гг. – это время, когда смена царствования особо не сопровождалась большими потрясениями, хотя серьёзно отражаласьь на судьбе страны и народа.
В плане развития просвещения, центральным событием этого времени, становится учреждение московского университета 1755г.
13. Внутренняя и внешняя политика Екатерины 2
Екатерина 2 завершает те же преобразования, которые начал Петр 1. Так же, как и период Петра, это многочисленные реформы связанные с укреплением государства.
Золотой век Дворянства.
Внутренняя политика:
Учреждение вольного экономического общества;
Упорядочивание Крестьянской повинностей;
Разрешение открытий предприятий без санкций правительства;
Разрешение всем желающим заниматься ремёслами;
Проведение школьной реформы, по которой были учрежденызакрытые типы учебных заведений(Смоленский институт благородных девиц), а затем малые и главные народные училища в уездных и губернских городах;
В этот период происходит реформирование государственного управления;
Введение крепостного права на Украине;
издание главной документации в пользу дворян- это жалованная грамота дворянству.
внешняя политика:
перуод правления Екатерины – это выход к Черному морю;
расширение территории России;
освоение Русских земель в результате внешней политики;
россия укрепила южную позицию. В первую очередь за счет присоединения Крыма к России;
знаковые события- Русско- Турецкая война 1768-1774гг. и Русско-Турецкая война 1787-1791;
знаковое имя Александр Васильевич Суворов;
русский флот Ф.Ф.Ушаков.
общий вывод: укрепление России в 18 веке происходит за счет государственных преобразований и реформ. Расширение территории засчет победы русского оружия, в северной войне и русско турецкой войнах. Этот же период связан с усилением крепостного права и ответом на это, восстанием Кондратия Бупавина и Крестьянской войной(1773-1775) Емильяна Пгачева.
13. Внутренняя и внешняя политика России в первой половине 19века
Павел 1 (1796-1801)
В военном вопросе: насождение мужтры- введение русской формы.
Во внешней политике Павел был крайне не последователен, что вызывало недовольство.
В начале вступления Руси в анти фрранцузкую коалицу. А затем союз с Францией и разрыв отношений с Англией.
Убит в результате заговора. Причина – недовольство дворянства, внутренней и внешней политикой.
Период правления Александра 1(1801-1825)
Начал своё правление с осуществления реформ задуманных под влиянием идей просвещения.
Начинает своё правление на «негласный комитет», куда вошли молодые друзья царя.
Восстановлено действие жалованной грамоты дворянству.
Вместо коллегий учреждено министерство.
Издал приказ о вольных хлебопашцах, по которому помещики могли освобождать крестьян по свободному желанию.
Смягчает цензуру, и относительно образования закрепляет уставом учебные заведения, подведомых университетом систему образования в России. Цензурный устав 1804г.
Начальная школа (1год, такие города, как с церковью) — Уездные училища (города, как Соликамск) — Гимназии — Университеты.
Первая волна реформ носила либеральный характер. Первый этап подготовки реформ был связан с деятельностью М.М.Сперанского, который в 1810г. Стал государственным секретарем. Сперанский разрабатывал проект Конституционной монархии, из всех его представлений было принято одно, учреждение государственного совета.
На период правления Александра, приходит война России с Ираном, Турцией, Францией, Швецией.
Происходит присоединение Финляндии к России.
Главное событие — Отечественная Война 1812г.
Ключевые события:
Вторжение армии Наполеона в Россию 12 июня 1812г.;
Сражение под Смоленском;
Бородинская битва 26 августа 1812г.;
Оставление и сожжение Москвы Наполеоном;
Тарухенский Марш-маневр;
Отступление французов по старой Смоленской дороге;
Сражение под Ярославом;
Гибель остатков Наполеоновской армии при переправе через Березину;
Начинаются заграничные походы Русской армии. Участие Русских в сражение под Лейпцигом и в битве под Ватерлоо.
Итоги:
Победа русских в отечественной войне 1812г.;
Потриархический подъем русского народа;
Потриархический подъем участников войны, предопределивший зарождение декабризма;
После войны 1812г. Александр пытается продолжить либеральные реформы;
Даровал Конституцию Польши;
Разработал проект Конституции России;
Освобождены от крепостной зависимости крестьяне Прибалтики;
Разработал проект постепенной отмены Крепостного права в России.
Реакция в области образования: Повысилась плата за образование; Усилилась сословность, цензура, и т.д
Реакционная тенденция в политике Александра I в 1815-1825гг. А. А. Аракчеев и «аракчеевщина». Проекты военных поселений и их реализация. Государственный мистицизм и создание объединенного министерства духовных дел и народного просвещения (1817г.) А.Н.Голицын и его оппоненты. Репрессии против университетов. Д.П.Рунич и М.Л.Магницкий. Личный кризис Александра I и его смерть в Таганроге (1825г.)
В целом политика 20-х гг. была направлена на укрепление крепостного права, и самодержавия.
На смену Александру приходит, Николай 1 (1825-1855) — Апогей самодержавия.
Основные направления:
Поддержание существенного строя;
Предотвращение существенного волнения;
Борьба с проявлением любой аппозиции( внешне это выражалось в подавление восстания Декабристов 14 декабря 1825г);
Создание политического помирия в области просвещения .
В перод правления создан свод законов Российской империи:
Проведена финансовая реформа; Реформа гос. Деревни; Построена первая российская дорога.
В области внешней политики:
Война с Ираном и Турцией;
Крымская война (1853-1856), которая была связана с разделом земель между европейскими державами, на ближнем востоке и Байкале.
С первой половиной 19века, связана Кавказская война(1817-1864)
15. внешняя и внутренняя политика России во второй половине 19века
Александр 2 (1855-1881)
Убит 1 марта 1881г. В результате террористического акта.
Перед Россией в области международных отношений стояли сложные задачи:
1. Необходимость освободиться от статей Парижского мирного договора.
2. Ликвидировать «нейтрализацию» Черного моря.
3. Усилить защищенность своих южных границ.
4. Получить возможность оказывать более активную помощь балканским славянским народам в их борьбе против османских поработителей.
Борьба за отмену ограничительных статей Парижского мирного договора(1855) и заключение «Союза трех императоров» 6 июня 1873 года(Сближение России, Германии и присоединившейся к ним Австрии)
Основные направления:
Отмена крепостного права 1861г.;
Моннофест об освобождение крестьян был принят 19 февраля 1861г.;
Проведение Земской, Судебной, Образовательной реформы, а также реформы городского самоуправления и военной реформы;
Всеобщая воинская повинность;
1867г. Подписание Аляски США.
Центральны события:
Русско-Турецкая война 1877-1878гг.
1876-1879гг. — возникновение народной организации «Земля и воля» и ее раскол, на черный передел и народную волю;
1 марта 1876г. — убийство Александра 2 народовольцами.
Александр 3 (1881-1894)
Отклонение проекта конституции, разработанного Лорес- Мельникова.
Реакция в области просвещения
Церкуляр о кухаркиных детях ("указ о кухаркиных детях" - запретивший детям простолюдинов поступление в гимназии)
Отмена временно обязанного положения крестьян, их перевод на обязательный выкуп.
Учреждения крестьянского банка и дешевые кредиты на покупку земель.
Взвешенная финансовая политика в интересах разных сословий
Попечительская политика в отношениях рабочих.
Строительство Сибирской дороги, распространение марксизма в России.
Социально-экономическое развитие общества, после отмены крепостного права, начинается интенсивное развитие пром. Развития в России, а также формирование класса Буржуазии и класса Пролетариата.
16. Россия в начале 20века
Россия вошла в XX век огромной страной с почти неисчерпаемыми людскими и природными ресурсами. Сильная армия, выход к двум океанам, европейский центр и обширные азиатские владения — всё это обеспечивало нашей стране место в ряду великих держав тогдашнего мира.
Для экономического развития России в начале 20 века характерно образование крупных монопольных объединений, синдикатов и картелий. Идет строительство Китайской – Восточной железной дороги, железнодорожных линий, которые связывают страну.
Появляются крупные банки, на рубеже веков в 1900-1903гг. в России происходит экономический кризис.
Серьёзным подъспорьем для экономической страны, стали вложения в экономику России иностранного капитала.
Для экономического развития Росси в начале века, характерна денежная реформа С.Ю.Витте.
Закон о заповедных имениях. Начало возникновения таких объединений, как продвагон, гвоздь, продуголь, кабель мазут, и их последующее слияние в банковский капитал.
По своему политическому устройству, Россия продолжала оставаться самодержавной монархией.
На рубеже веков приходится правление последнего российского императора Николая 2 (1894-1917) Коронован, как кровавый.
На период правления Николая 2, приходится множество потрясений.
В области внутренней политики:
Русская революция 1905-1907гг.;
Общественное движение на рубеже веков;
Образование множества политических партий, от монархических, до марксистых – радикально настроенных на свержение царизма;
Реформы Петра Аркадьевича Столыпина, всеобщие стачки в России;
Создание государственной думы.
В области внешней политики:
Прежде всего, Русско-Японская война;
Участие России в первой мировой войне;
К февралю 1917г. В России складывается ситуация, которую историки называют революционной;
В результате февральской буржуазно-демократической революции, происходит свержение монархии;
Последующие события 1917г., будут связаны с ситуацией двоевластия в России, а затем и сменой режима, и приходом к власти Большивиков;
С ноября 1917г. Начнется период истории, получивший название — Новейшей истории. В отечественной истографии, он также будет называться — Советским периодом истории.
Вывод: на рубеже веков события оказались насыщенными и в экономическом, и в политическом отношении. События сменяли друг друга, как в историческом калейдоскопе. Эйфория от всенародного свержения монархии в феврале 1917г. Сменилась ситуация в сторону тоталитарного типа. Последнее событие событий превратят партию большевиков в основную тоталитарную силу, которая и придет к власти в октябре 1917г.
Ключевые события:
25 октября — Вооруженное восстание в Петрограде; 1917-1922гг. Гражданская война; май 1918г. — введение продовольственной диктатуры; Август 1920г. — начало массовых крестьянских выступлений Центральной России; 1-18 марта 1921г. — Кронштадское восстание; 30 декабря 1922г. — Образование СССР; Апрель — май 1922г. — Генуэзская конференция; 1922 — Избрание Сталина Генеральным секретарём комитета, центральных коммунистических партий; 21 января 1924г — смерть В.И.Ленина; 1925г. — курс на индустриализацию; 1927г. — курс на коллективизацию; 1932-1933 — массовый голод; 1930-ые гг. — культурная революция в стране; 1936г. — Конституция СССР; 1934г. — Принятие СССР в лигу наций; 1939г. — Подписание Советско-Германского пакта о ненападение; 22 июня 1941-1943г — период коренного перелома; 1944-9 мая 1945г. — Завершение периода ВОВ; 9 августа-2 сентября 1945г. — война СССР с Японией; 1943 — Тегеранская конференция; 1945 — Ялтинская конференция, Потсдамская конференция; 1949г. — Образование совета экономических отношений.
17. Россия в феврале — октябре 1917г.
Февраль-октябрь 1917 года - такая датировка не случайна: именно в этот период в России совершился переход. От самодержавной монархии к советской власти, от Февральской революции к Октябрьской.
Август 1917г. — Корниловский мятеж
Октябрьский переворот (Неспособность Временного правительства решить проблемы России).
25-26 октября 1917г. — захват Большевиками власти;
2 Всероссийский съезд Советов ( правые меньшевики и правые эсеры в оппозиции к новой власти);
Первые декреты советской власти:
Декрет о мире ( выход России из первой мировой войны; Начало сепаратных переговоров о мире с четвертым союзом в бресте);
Декрет о власти (Начало становления советского государства);
Декрет о земле ( Ликвидация помещичьего землевладения, частной собственности на землю).
Первые вспышки Гражданской войны и интервенции ( октябрь 1917г. — апрель 1918г.):
Поход Керенского — Красного на Петроград (октябрь 1917г.);
Бои в Москве (октябрь – ноябрь 1917г.);
«Календийский» мятеж на Дону (ноябрь 1917г. — январь 1918г.);
Действия Добровольческой армии ген. Корнилова на Дону и Кубани (ноябрь 1917 — октябрь 1918г.).
2 марта 1917г. в штабном вагоне н. станции Псков Николай II подписал акт об отречении в пользу своего брата Михаила (отрекшись, таким образом, за себя и своего единственного сына Алексея).
3 марта отрекся и Михаил, заявив, что судьбу монархии должно решить Учредительное собрание — 1 сентября 1917г. Временное правительство провозгласило Россию республикой. Революция, начавшаяся в столице, победила.
О стремительном развитии революции ясно говорит календарь: 12 февраля забастовали рабочие мастерской Путиловского завода;
23 февраля не вышел на работу каждый третий рабочий столицы;
25 февраля стачка стала всеобщей, появились политические лозунги свержения самодержавия и окончания войны;
27 февраля солдаты начали переходить на сторону рабочих, город — во власти восставших, царские министры арестованы. Официальная власть парализована.
В этот же день формируется Временный комитет Государственной думы во главе с ее председателем М. В. Родзянко. Он требует от Николая II отречься от престола. Создается Петроградский совет рабочих депутатов во главе с меньшевиком Н. С. Чхеидзе, с 1 марта — Совет рабочих и солдатских депутатов. 2 марта образуется Временное правительство, которое на следующий день объявляет о своем составе и программе. В центре и на местах царская администрация низложена. Самодержавие пало.
Непосредственными причинами революции явились тяготы и противоречия, вызванные затянувшейся мировой войной: разруха, угроза голода, продовольственный и топливный кризис, рост цен, недовольство в армии и др.
С марта по октябрь власть пережила четыре кризиса:
Апрельский кризис был спровоцирован нотой министра ин остранных дел П. Н. Милюкова о решимости России продолжать войну. Мощная демонстрация под лозунгами отставки Милюкова и выхода из войны привела к формированию первого коалиционного правительства (из буржуазных и социалистических партий);
Июньский кризис стал тяжелым ударом не столько по Временному правительству, сколько по Советам: демонстрация, призванная поддержать политику советского руководства в отношении Временного правительства, прошла под большевистскими лозунгами («Вся власть Советам», «Долой войну» и др.);
Наиболее острым был июльский кризис. Попытка правительства разоружить не подчиняющийся приказам командования революционный полк привела к попытке военного переворота (по мнению многих историков, организованного большевиками) и столкновениям в столице. Было создано второе коалиционное правительство во главе с социалистом А. Ф. Керенским. Лидеры Петроградского совета объявили об отказе от контроля над правительством. Была запрещена деятельность партии большевиков, выписан ордер на арест В. И. Ленина. Большевики увидели в этих событиях завершение двоевластия и провозгласили курс на вооруженное восстание с целью захвата власти. остранных дел П. Н. Милюкова о решимости России продолжать войну;
В августе произошел новый кризис, на этот раз вызванный попыткой установления генеральской диктатуры и свертывания демократических процессов («корниловщина», по имени ее руководителя генерала Л. Г. Корнилова). В поражении «корниловщины» решающую роль сыграли Советы, влияние которых осенью резко усилилось, тогда как авторитет Временного правительства неумолимо падал.
В ночь на 26 октября 1917 г. в Петрограде победило вооруженное восстание, руководимое Военно-революционным комитетом Петроградского совета и начатое по решению ЦК РСДРП(б) от 10 октября. Временное правительство было свергнуто, II Всероссийский съезд Советов заявил о переходе всей власти Советам. Октябрьская революция свершилась. Казавшаяся невозможной перспектива прихода к власти крайне левых хил, победы курса на социализм и диктатуру пролетариата восторжествовала.
Революция была следствием кризиса, обострявшегося в августе—октябре 1917 г. буквально день ото дня. На фоне стремительно ухудшавшейся экономической ситуации (инфляция, перебои со снабжением, продовольственный кризис, рост безработицы, попытки введения карточной системы распределения) росло число забастовщиков, которые переходили к установлению рабочего контроля или рабочего управления на предприятиях. В деревне начинался стихийный «черный передел» земли, горели помещичьи усадьбы. Солдаты прибегали к насилию по отношению к офицерам. Паралич власти становился все очевиднее.
Объективные условия для нового революционного взрыва были подготовлены. Субъективная готовность руководства партии большевиков, ее лидера В. И. Ленина также была высока. В июле 1917г. Ленин выдвинул лозунг подготовки к вооруженному восстанию. В начале августа он был подтвержден VI съездом РСДРП(б). В сентябре Ленин перевел вопрос о вооруженном восстании в практическую плоскость (письма в ЦК), но не был поддержан. 10 и 16 октября ЦК партии отверг возражения некоторых его членов (Каменев, Зиновьев) и начал готовить восстание. 24—25 октября были захвачены ключевые объекты столицы, а в ночь на 26 октября II Всероссийский съезд Советов объявил о победе социалистической революции.
II съезд Советов в отсутствие правых эсеров, меньшевиков, представителей других социалистических партий (они покинули заседание, протестуя против свержения Временного правительства) принял Декрет о мире (выход России из империалистической войны), Декрет о земле (ликвидация помещичьего землевладения, передача земли крестьянам на уравнительных началах), Декрет о власти (установление власти Советов, образование Совета Народных Комиссаров во главе с В. И. Лениным, в основном из большевиков). Во ВЦИК были избраны большевики и левые эсеры.
События 1917г. до сих пор вызывают ожесточенные споры. Единственное, что принимается всеми, — это признание того, что Февральская и Октябрьская революции коренным образом изменили течение российской истории и оказали сильнейшее влияние на ход мировой истории.
18. Установление советской власти в стране
С октября по февраль 1917 г. началось установление советской власти на территории бывшей Российской империи.
25 октября 2-й съезд Советов принял декрет о власти, согласно которому она перешла к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
27 октября принимается постановление о создании временного (до созыва Учредительного собрания) советского правительства - Совета Народных Комисаров (СНК), в которое вошли большевики (62) и левые эсеры (29). Возглавил его Ленин. По всем сферам (хозяйство, культура, образование и др.) были созданы наркоматы (более 20).
Высшим законодательным органом стал съезд Советов. В перерывах между съездами его функции выполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), который возглавлял Л.Б.Каменев, а. затем Я.М.Свердлов.
Выборы в Учредительное собрание, проведенные в ноябре 1917 г. показали, что 76 % избирателей не поддерживают большевиков. Они проголосовали за эсеров, меньшевиков и кадетов, проводящих курс на установление буржуазной демократии. Однако большевиков поддерживали крупные города, промышленные центры, а также солдаты.
В январе 1917 г. большевики разогнали Учредительное собрание, запретили партию кадетов и издание оппозиционных газет.
В декабре 1918 г. создается Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем и местные ее отделы в регионах.
ВЧК во главе с Ф.Э.Дзержинским имела неограниченные полномочия (вплоть до расстрела) и сыграла огромную роль в установлении советской власти и диктатуры пролетариата.
В январе 1918 г. был принят «Декрет об организации Рабоче-крестьянской Красной армии и флота». Созданная на добровольных началах из представителей трудящихся, армия предназначалась для защиты завоеваний пролетариата.
В мае 1918 г. в связи с опасностью интервенции был принят «Декрет о всеобщей воинской обязанности». К ноябрю 1918 г. Л.Троцкому удалось создать регулярную боеспособную армию, а к 1921 г. ее численность достигла 4 млн. человек.
Агитационными и насильственными методами (за отказ сотрудничества с Красной армией в заложники бралась вся семья) большевикам удалось привлечь на свою сторону больше военных специалистов старой царской армии, чем белым.
После разгона Учредительного собрания и подписания позорного Брестского мирного договора с Германией в стране обострилась социально-политическая обстановка. Начались выступления против власти большевиков: мятеж юнкеров в Петрограде, создание Добровольческой армии на Дону, начало Белого движения, волнения крестьян в средней полосе России.
Острейшей проблемой, стоящей перед новой властью, стал выход из войны. Первые переговоры сорвал Л.Троцкий. Воспользовавшись этим, германские войска предприняли наступление по всей линии фронта и, не встречая сопротивления, заняли Минск, Полоцк, Оршу, Таллинн и множество других территорий. Фронт рухнул, и армия оказалась неспособной сопротивляться даже незначительным силам немцев.
23 февраля 1918 г. Ленин добился принятия германского ультиматума, и подписал «похабный» мир с колоссальными территориальными и материальными притязаниями Германии.
Получив передышку, понеся огромные потери ради сохранения завоеваний революции, Советская республика начала преобразования в экономике.
В декабре 1917 г. организован Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), проведена национализация крупнейших банков, предприятий, транспорта, торговли и др. Государственные предприятия стали основой социалистического уклада в экономике.
4 июля 1918 г. 5-м съездом Советов принята первая советская конституция, провозгласившая создание государства - Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
20. Знаковые события отечественной истории в период 1920-ых—1930-ых гг
25 октября — Вооруженное восстание в Петрограде; 1917-1922гг. Гражданская война; май 1918г. — введение продовольственной диктатуры; Август 1920г. — начало массовых крестьянских выступлений Центральной России; 1-18 марта 1921г. — Кронштадское восстание; 30 декабря 1922г. — Образование СССР; Апрель — май 1922г. — Генуэзская конференция; 1922 — Избрание Сталина Генеральным секретарём комитета, центральных коммунистических партий; 21 января 1924г — смерть В.И.Ленина; 1925г. — курс на индустриализацию; 1927г. — курс на коллективизацию;; 1930-ые гг. — культурная революция в стране; 1936г. — Конституция СССР; 1934г. — Принятие СССР в лигу наций; 1939г. — Подписание Советско-Германского пакта о ненападение;1932-1933 — массовый голод;
Окончание Гражданской войны (ноябрь 1920г. — октябрь 1922г.)
Военный коммунизм;
Кронштадский мятеж — 1921г.;
Начало новой экономической политики — 1921г.;
Декларация прав народов России — 2 октября 1917г.;
Распад бывшей Российской империи;
Образование СССР — 30 декабря 1922г.;
Конституция СССР — 1924г.;
Разрыв отношений с Великобританией — 1927г.;
1920г. — мирные договоры с Эстонией, Литвой, Латвией, Финляндией;
1921г. — торговый договор с Великобританией и еще с 10 государствами;
1922г. — Рапальский договор с Германией о дипломатических отношениях;
1924-1925гг. — признание СССР 40 государствами;
30-ые гг. — Сворачивание НЕПа;
1929г. — введение карточек;
1929г. — коллективизация;
1925г. — индустриализация;
Тоталитаризм;
Мировой-экономический кризис — 1929-1933гг.;
Конституция СССР — 1936г.;
Ликвидирована неграмотность к 1939г.;
1933г. — установление дипломатических отнашений с США;
1934г. — вступление СССР в Лигу Наций;
1935г. — пакты о взаимопомощи с Чехословакией и Францией;
1936-1939гг. —помощь Испанской Республике в борьбе с фашистким мятежом;
23 августа 1939г. — Советско-Германский пакт о ненападение;
1930-1940- Советско-Финская война.
22. Массовый героизм на фронте и в тылу в годы ВОВ
24. СССР в середине 1950-х- середине 1960-х гг. «оттепель» и ее влияние на духовную атмосферу советского общества
Либеральная «Весна»
В сентябре 1953г. Ликвидировали Особое Совещание МВД СССР. В 1954г. Было пересмотрено «Ленинградское дело», затем началась реабилитация осужденных. Вехой в процессе либерализации стал 20 съезд КПСС (февраль 1956г.).
Всемирный фестиваль молодежи и студентов, прошедший в 1957г. В Москве. Железный занавес.
Хрущёвская Оттепель.
Внутренняя и внешняя политика Хрущева:
Политика Хрущева привела к сокращению поголовья скота и птицы, а тагже ухудшила положение крестьянства;
Была начата подготовка «Косыгинских реформ». То есть в плановую социалистическую экономику внедрялись отдельные элементы рыночной экономики;
В 1957г. Хрущев начал борьбу против личных подсобных хозяйств;
4 октября 1957г. В СССР впервые в мире был осуществлен запуск искусственного спутника. Большие успехи достигнуты в космосе.
Улучшение уровня жизни населения СССР. Попытка модернизации партийной системы.
Оттепель Хрущева в конце 50-х гг. коснулась и внешней политики. После переговоров с Эйзенхауэром отношения СССР США заметно улучшились. Фактическая отставка Хрущева произошла в 1964г. По решению пленума ЦК КПСС.
«+» правления Хрущева:
1. Разоблачение культа личности Сталина. Реабилитация сотен тысяч незаконно репрессированных. Относительная демократизация общества.
2. Принятие «Программы мира», основной тезис которой – предотвращение войны между государствами с различными социальными системами.
3. Заключение Договора о запрете ядерных испытаний в трёх сферах: атмосфере, космосе и под водой.
4. Сокращение Вооружённых сил СССР на одну треть (1,2 млн человек) и уменьшение непомерных военных расходов.
5. Пенсионная реформа, коснувшаяся десятков миллионов граждан. При Хрущёве впервые на пенсию можно стало жить.
6. Реформа сельского хозяйства: колхозники, находившиеся практически на положении крепостных, стали получать гарантированную денежную оплату за труд. Им выдали паспорта, разрешили переходить в другие колхозы и уезжать в город.
7. Массовое жилищное строительство. Например, в 1956 г. Темпы строительства в Москве обогнали темпы прироста населения.
8. СССР добился крупнейших достижений в области науки и техники. Первая в мире атомная электростанция (1954), первый спутник (1957), первый космонавт (1961).
9. Освоено 30 млн га целинных земель.
10. Приоткрылся «железный занавес», оживился культурный обмен с зарубежными странами. Советские люди потихоньку начали ездить за границу.
«-» правления Хрущева:
1. Расстрел рабочей демонстрации в Новочеркасске (1962). Считается, что погибли 26 человек, 58 ранены, 7 приговорены к высшей мере.
2. Хрущёв не противился возвеличиванию собственной личности. Если в 1963 г. Его портрет в центральных газетах был напечатан 120 раз, то за неполный 1964-й – более 140!
3. Обещал, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». И не выполнил…
4. В результате непродуманной военной реформы огромное количество офицеров остались без работы, жилья и гражданской специальности.
5. Обещал за несколько лет «догнать и перегнать Америку» по производству мяса, молока и масла на душу населения. И не выполнил…
6. С 1963 г. начались регулярные закупки зерна за рубежом.
7. Хрущёв проводил политику воспрепятствования содержанию скота в личной собственности граждан, из-за чего погибли миллионы голов скота.
8. При нём была построена Берлинская стена (1961), ставшая символом противостояния социализма и капитализма.
9. Повсеместное, невзирая на природу, культивирование кукурузы. «Во всех областях и краях Союза, - утверждал популярный при Хрущёве стишок, - может давать урожай кукуруза».
10. Борьба с «нездоровыми явлениями в искусстве» при помощи административно-государственных методов (от парткомов до бульдозеров).
* Организация Варшавского договора (с 1955)
* Декларация о независимости Австрии
* Советско-японская декларация (1956)
* Венгерское восстание 1956 года
25. СССР во второй половине 1960-х- середине 1980-х гг.
С 1965 г. стала проводиться хозяйственная реформа
экономической реформой 1965 г
На мартовском пленуме ЦК КПСС 1965 г. поборником реформ в сельском хозяйстве выступил Л. И. Брежнев. Он предложил увеличить капиталовложения в сельское хозяйство с одновременным стимулированием производительности труда.
С 1965 г. менялась система кредитования колхозов, получавших возможность прямого банковского кредитования в отличие от прежней системы кредитов через заготовительные организации.
Был понижен и подоходный налог с колхозов, взимаемый теперь с чистого дохода.
В 60-70-х гг. были провозглашены широкомасштабные программы мелиорации и строительства ирригационных каналов.
В 1969 г., через 35 лет после предыдущего съезда, состоялся III съезд колхозников.
Параллельно с преобразованиями в сельском хозяйстве развивалась реформа промышленности. Активную роль в ее разработке и осуществлении сыграл А. Н. Косыгин, ставший 15 октября 1964 г. председателем Совета Министров. Начало преобразованиям положил сентябрьский 1965 г. пленум ЦК КПСС. Решения пленума определяли три главных направления реформы: изменение плановых показателей и отчетности, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и усиление материальной заинтересованности рабочих в результатах их труда.
В период «застоя» реформы А. Н. Косыгина не были формально прекращены, но уже во второй половине 70-х гг. мало что в экономике СССР соответствовало провозглашенным в сентябре 1965 г. принципам социалистического хозрасчета. Хотя Косыгин по-прежнему оставался вплоть до октября 1980 г. председателем Совмина, он уже не определял направление экономического развития СССР. Ряд внешнеполитических и внутриэкономических обстоятельств позволил консервативному большинству в Политбюро отказаться от реформ, которые к этому времени буксовали в силу отсутствия политических преобразований.
В 1960 г. на таежной реке Конде, недалеко от деревни Ушья была обнаружена нефть. 22 июня 1960 г. мощный фонтан обозначил появление Шаимского месторождения. В 1964 г. было принято решение о его эксплуатации, что стало отправной точкой в промышленной добыче нефти в Тюменской области. В 1980 г. она составила в Западной Сибири уже 315 млн т, т.е. более 50% от всего производства нефти в СССР. Эксплуатация новых богатейших нефтяных месторождений в СССР совпала с мировым энергетическим кризисом 70-х гг. Обострившаяся обстановка на Ближнем Востоке вследствие арабо-израильской войны 1973 г. привела к скачку цен на нефть. Советский Союз получил возможность увеличить экспорт своей нефти в обмен на твердую валюту. Если в 1960 г. доля нефти и нефтепродуктов в советском экспорте составляла 11-12%, то в 1975 г. уже 24,6%, а в 1981 г. – 37,9%. Нефтедоллары позволяли решить многие из социальных проблем, стоявших перед страной, не прибегая к радикальным экономическим и политическим реформам.
Все это в совокупности с действием других многочисленных факторов привело к возобладанию механизма торможения и прекращению рыночного преобразования экономики СССР. В таком «полуреформированном» состоянии экономика страны находилась с конца 60-х-начала 70-х гг. до начала 80-х гг.
Существует несколько версий или теорий, почему реформы Косыгина – Брежнева провалились в 60-70-е годы. Первая теория, «партийная», объясняет их неудачу косной системой советского управления и монополии аппарата КПСС, который сопротивлялся любым нововведениям, так как успех реформ означал уменьшение власти бюрократии, прежде всего партийной.
Вторая версия, «личностная», сводит все к особенностям личностей Брежнева и Косыгина, соперничеству между ними, ревности генсека к настоящему автору реформ – умнице и интеллектуалу Косыгину. Вот свидетельство помощника Косыгина Н. Байбакова: «Между Брежневым и Косыгиным отношения были сложные. А.Н. Косыгин реальнее других представлял истинное положение дел... Мне же нравились трезвомыслие и осмотрительность, с какими Косыгин подходил к решению народнохозяйственных задач, острота и твердость мыслей, высказанных на заседании Политбюро. Может быть, поэтому Брежнев относился к нему настороженно. По мере того как участие Брежнева в рассмотрении планов снижалось, обострялись и взаимоотношения между ним и Косыгиным. Внешне это никак не проявлялось, но по существу раздор был».
И наконец, третья версия – «чехословацкая». Как утверждают знающие люди, на 1968 год был запланирован пленум ЦК по научно-техническому развитию, который должен был придать резкий импульс технологическому развитию СССР по всем направлениям; при этом параллельно должна была произойти либерализация общественной жизни и экономической деятельности, в общем, все то, что позднее назовут «перестройкой». Однако пражская весна и события 1968 года в Чехословакии чрезвычайно напугали консерваторов в Политбюро и самого Брежнева и поставили крест на реформах в СССР на двадцать лет, пока к власти не пришел М. Горбачев, которому сама жизнь не оставила выбора между стагнацией и реформированием того, что реформироваться уже не могло.
27. Становление суверенного Российского государства
В ХХ веке процесс развития российской государственности пошел двумя путями:
1. Становление суверенного Российского государства, наряду с бывшими территориями Российской Империи, в составе СССР как его части.
2. Становление суверенного Российского государства, имеющего в своем составе национально-государственные и территориальные образования и претендующие на обретение своего собственного суверенитета.
Эти процессы были чрезвычайно сложны и противоречивы. В конце 80-х годов ХХ века, в условиях демократизации, процессы суверенизации серьезно обострились. Расширяя свои права за счет прав Союза ССР, Россия фактически подталкивала к тому же свои субъекты, но уже в отношении себя.
В отношении национального суверенитета в Энциклопедии говорится: «Национальный суверенитет или суверенитет народа означает, что только нация (народ) является основой государственности и источником государственной власти… При этом нация понимается не в этническом смысле, а как синоним понятия «народ», единой общности людей, проживающих на определенной территории»
Характеризуя вторую форму суверенитета, Большая Российская Энциклопедия указывает: «Государственный суверенитет означает, что государственная власть, основанная на суверенной воле народа, независима от кого бы то ни было во внутренних делах и в международных отношениях. Государственный суверенитет – это верховенство государственной власти на территории страны; проецированный на международную сферу, он означает, что государство само определяет, какими будут его отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела».
Именно это положение отражает ч. 1 ст. 4 Конституции РФ, гласящая: «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию».
Таким образом, суверенитет закреплен в Конституции Российской Федерации в двух его формах. Однако его обретение не было одномоментным актом. Процесс обретения суверенитета Российской Федерацией начался задолго до июня 1990 года. Сказались как объективные, так и субъективные условия существования СССР, который в конце 80-х годов подошел к критической черте своего развития. Системный кризис общества – кризис в экономике, управлении, в политике, идеологии, в межнациональных отношениях - объективно вел страну к дезинтеграции.
Свою негативную роль сыграли политические просчеты и ошибки руководства страны. Немалую лепту в это внесла конформистская российская интеллигенция, которая призывала к «освобождению» России.
Катализатором стал и внешний фактор. В конце 80-х годов настойчиво о государственном суверенитете заговорили в Эстонии, Литве, Латвии, Грузии, Армении, Молдове. В 1989-1990 годах революционные изменения произошли в Восточной Европе. Все это, безусловно, имело немалое значение для развития идей российского суверенитета. Идеями суверенитета (в той или иной степени) были охвачены и входившие в состав РСФСР 16 автономных республик: Башкирская АССР, Бурятская АССР, Дагестанская АССР, Кабардино-Балкарская АССР, Калмыцкая АССР, Карельская АССР, Коми АССР, Марийская АССР, Мордовская АССР, Северо-Осетинская АССР, Татарская АССР, Тувинская АССР, Удмуртская АССР, Чечено-Ингушская АССР, Чувашская АССР, Якутская АССР; 5 автономных областей: Адыгейская АО, Горно-Алтайская АО, Еврейская АО, Карачаево-Черкесская АО, Хакасская АО; 10 автономных округов: Агинский Бурятский АО, Коми-Пермяцкий АО, Корякский АО, Ненецкий АО, Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, Усть-Ордынский Бурятский АО, Ханты-Мансийский АО, Чукотский АО, Эвенкийский АО, Ямало-Ненецкий АО.
Дезинтеграционные процессы в автономиях России стали активно развиваться, по крайней мере, с I Съезда народных депутатов СССР, когда на нем 25 мая 1989 года был поднят вопрос о реформировании советской Федерации. Именно на этом Съезде были созданы предпосылки для расшатывания единства и целостности республик, имевших в своем составе автономии.
Но главное состояло в том, что, ставя знак равенства между целым и частью – союзной и автономными республиками, закон закладывал основу будущего распада союзной республики (хотя в то время закон виделся «противовесом» тех же устремлений союзных республик).
Несмотря на это, Закон «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик» был принят Верховным Советом ССР и 10 апреля 1990 года подписан Президентом СССР.
26 апреля 1990 года Верховный Совет СССР принял новый Закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», по которому выравнивался правовой статус автономных и союзных республик, автономные республики рассматривались в качестве советских социалистических государств – субъектов Федерации (Союза ССР). Им предоставлялось право передавать полномочия Союзу ССР, минуя союзные республики, в состав которых они входили. Отношения же автономных республик, и даже автономных образований – округов и областей, «со своими» союзными республиками предписывалось строить на договорах, соглашениях.
Внешне это выглядело чрезвычайно привлекательно и демократично. А суть была в том, что вместо прежнего СССР с 15-ю союзными республиками неоправданно планировалось расширить количество субъектов до 35 за счет повышения статуса автономных республик, что больше всего коснулось РСФСР. В результате такого «выделения» Россия теряла бы более 51% территории с 20-ю миллионами населения и почти со всем объемом стратегических ресурсов и природных богатств.[5]
Этим законом союзная власть, по существу, придавала мощное ускорение тому механизму центробежных сил в автономных республиках, который она создала и запустила с мая 1989 года. Обострились отношения руководства федеративного центра России с главами автономных республик. Старые и новые элиты «титульных» национальностей, как и вся номенклатура в автономных республиках, активно способствовали дезинтеграции. Они сравнительно быстро мобилизовали политически слабо структурированные социальные группы под национальные знамена. Опираясь на эту поддержку, номенклатура вновь пришла к власти на выборах весной 1990 года и стала более активно поднимать вопрос о государственном суверенитете республик и возможной сецессии, то есть выходе из состава Союза, России как средстве закрепления власти и дележа собственности.
В таких непростых условиях Съезд народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Но процесс «парада суверенитетов» уже пошел. Начался процесс суверенизации республик. Его можно условно разделить на три этапа, наступление каждого из которых отмечено принятием закона или иного конституционного акта, фиксирующего определенный уровень «суверенизации» России на конкретном этапе ее государственного развития.
Это – Декларация о государственном суверенитете РСФСР, Федеративный договор 1992 года и Конституция Российской Федерации 1993 года.
Первый этап (12.06.1990 – декабрь 1991 г.) можно охарактеризовать как процесс сплошной «суверенизации». В публицистической литературе он также именуется «парадом суверенитетов» автономных республик и ряда автономных областей.
При этом необходимо иметь в виду, что на этом этапе государственно-правовой статус России определялся ее положением в качестве субъекта советской федерации — СССР.
В этот период параллельно активно шли четыре процесса. Все они тесно взаимосвязаны друг с другом. В их числе:
1. Подготовка союзным центром нового Союзного договора.
2. Приведение автономными республиками своего правового статуса в соответствие с требованиями, предъявляемыми к союзным республикам (принятие деклараций о суверенитете, поскольку союзными законами они объявлялись субъектами Союза ССР).
3. Реализация федеральным центром положений принятой 12.06.1990 г. Декларации о государственном суверенитете России. Подготовка Федеративного договора.
4. Повышение в одностороннем порядке своего государственного статуса рядом автономных областей и других административно-территориальных единиц.
При этом необходимо иметь в виду, что эти процессы происходили на фоне борьбы федерального и союзного центров, и каждая из сторон стремилась навязать автономиям свою инициативу.
14 июня 1990 года, практически сразу же после принятия Российской Федерацией Декларации о государственном суверенитете, Верховный Совет СССР обратился к высшим органам государственной власти союзных и автономных республик с призывом скоординировать усилия по разработке нового Союзного договора.
20 июня 1990 года в Совете Национальностей Верховного Совета СССР была подтверждена необходимость участия в той или иной форме автономных республик в процессе подготовки нового Союзного договора.
Идея Федеративного договора была выдвинута на I Съезде народных депутатов РСФСР (16.5-22.6.1990). В выступлении Б.Н. Ельцина она звучала следующим образом: «Отношения между субъектами Федерации внутри России регулируются на основе Федеративного договора, по которому им гарантируется суверенитет, экономическая самостоятельность автономий, их культурная, национальная самобытность, право на справедливое и равноправное представительство во всех органах Федерации».[7]
17.07.1990 было принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О Федеративном договоре». Изначально Федеративный договор мыслился в форме, весьма далекой от реализованной в 1992 году. В его состав было рекомендовано включить Декларацию об основных принципах федеративного устройства РСФСР; договоры субъектов Федерации с РСФСР, двусторонние и многосторонние договоры субъектов Российской Федерации между собой; договоры о восстановлении, преобразовании и создании различных форм национальных и региональных образований. Однако от первичной концепции практически сразу начали отходить.
Первые варианты договора существенно отличались и друг от друга, и от ныне действующего договора (в первую очередь, структурой). Так, проект Федеративного договора (Договора о разграничении компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) от 21.01.1991 был «монолитным», разграничение компетенции устанавливалось для всех субъектов Федерации.
Тем не менее в проекте указывалось, что «субъекты Российской Федерации равноправны по основополагающим политическим и экономическим правам, но при этом могут отличаться по объему делегируемых полномочий» (ст. 5); «национально-государственные субъекты имеют право... сохранять за собой всю полноту государственной власти на своей территории, за исключением сфер, переданных федеральным органам» (ст. 9), в то время как для остальных субъектов Федерации такого не закреплялось; «органы, присущие государствам», не национально-государственные субъекты Федерации «не формируют и не принимают Конституцию и иные акты конституционного характера» (ст. 10); «для осуществления общефедеральных функций государства субъекты Российской Федерации вносят в ее бюджет взнос, соответствующий их статусу, а также делегируемым и взятым на себя полномочиям» (ст. 11); «национально-государственные образования (республики) Российской Федерации самостоятельно решают вопрос о своем участии в союзном договорном процессе и подписании Союзного договора вместе с общефедеральной делегацией» (ст. 12).
В проекте от 13.03.1991 названные положения, устанавливающие различия в статусе субъектов Федерации, были сохранены и дополнены. Статьи в новом проекте были сгруппированы в четыре тематических раздела. Совершенно новыми были положения о федеральных органах государственной власти (составившие III раздел), каковых определялось всего четыре: Верховный Совет, Президент, Конституционный и Верховный суды (ст.ст. 17-21). Не вполне обычными можно назвать также следующие положения: «Вопросы, отнесенные к совместной компетенции, решаются Российской Федерацией по согласованию с субъектами Федерации»[8] (ст. 9); «Федеративный договор вступает в силу для субъектов федеративных отношений, его подписавших, со дня подписания» (ст. 23), а взаимоотношения между Российской Федерацией и ее субъектами, «не подписавшими Федеративный договор, регулируются Конституцией РСФСР» (ст. 25).
Очевидно, что с такими исходными данными Федерация получала бы формальный характер: без правительства, министерств, прокуратуры и т. д.; без определенной возможности осуществлять самостоятельное правовое регулирование по предметам совместного ведения; с раздробленным правовым пространством, на одной части которого действует Договор, на другой – Конституция. Не вполне оправданным представляется и выведение судов Федерации из участия в разрешении межсубъектных споров. Неоднозначно при обсуждении проекта были оценены и «ассоциации» в связи с вероятностью их использования в кризисные моменты для разрушения Федерации.
Всего в ходе подготовки текста Федеративного договора было рассмотрено несколько десятков проектов, более или менее похожих на окончательный. Достаточно многочисленными были предложения заменить договор актами иного порядка. В частности, существовал проект закона «О разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти РСФСР и органами государственной власти республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов» (декабрь 1991 года)[9].
Неоднократно предпринимались попытки оппонирования концепции заключения единого акта. Так, в марте 1991 года Советом Федерации рассматривался проект протокола «Об основных началах национально-государственного устройства РСФСР и о процедуре подписания Союзного договора». В нем говорилось: «1. РСФСР заключает договоры с каждой входящей в состав РСФСР республикой. 2. ...Статус краев и областей в составе РСФСР закрепляется Конституционным законом РСФСР. В соответствии с Конституцией РСФСР статус автономной области и автономного округа закрепляется по представлению соответствующего Совета народных депутатов в законах РСФСР о каждой автономной области, автономном округе».[10]
Судьба российской государственности сложно отражалась в самосознании населения РСФСР, которое больше отождествляло себя с СССР, чем с РСФСР. Об этом красноречиво говорят итоги двух референдумов, проведенных одновременно 17 марта 1991 года в СССР и в РСФСР.
Союзный центр внес на всенародное голосование вопрос: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности?»
28. Россия в начале 21 века
Социально-экономическая политика государства в начале XXI века: приоритеты, пути реализации.
Май 2000 г – глава правительства – Касьянов.
В 2000г Центральный банк не выпускает деньги, не обеспеченные запасом валюты в банке – инфляция снизилась, рубль закрепился.
Начало налоговой реформы.
2001г – единый подоходный налог – 13%.
К 2003 г источники восстановительного роста исчерпаны.
Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" – упорядочен и закреплен частный земельный оборот, что позволило сократить масштабы теневого оборота и коррупции.
март 2004 – премьер-министр – Фрадков.
В 2004 г – снижение инфляции.
сентябрь 2005 г – Путин выступает с инициативами, провозгласившими новую социальную политику, цель которой – повышение качества жизни россиян. 4 проекта – в области здравоохранения, образования, строительства, жилья, сельского хозяйства.
2 марта 2008 – выбран Медведев, а Путин – премьер-министр
Внешняя политика Российского государства в XXI в.: стратегия и тактика
лето 2000 г – Концепция внешней политики: безопасность границ и создание внешних благоприятных условий для решения внутренних российских проблем.
1 сентября 2004 – захват школы в Беслане. После этого борьба с терроризмом встала на 1ый план в международной политике России
После 11 сентября 2001 г США активизировали политику на постсоветском пространстве, начали продвигать НАТО на Восток к Западным границам России.
2003-2008 – Россия пытается выстроить со своими соседями по СНГ новую модель взаимоотношений, в том числе и в конфликтных зонах – Центральной Азии и Закавказье. Она приложила большие усилия для снижения уровня межнациональной напряженности в СНГ.