Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (англ. state regulation) - целенаправленное воздействиегосударства на организацию определенной сферы жизнедеятельности общества путем издания законов и др. нормативных правовых актов, определяющих предлагаемые государством правила деятельности в соответствующей сфере. Г.р. предполагает, с одной стороны, формирование механизмов и стимулов определенной организации деятельности, а с другой -применение мер гос-ного принуждения к лицам, нарушающим требования, выраженные в правовых актах. Правовые акты в данном случае являются юридической формой, в которую облекаются различные методы и средства гос-ного воздействия. Эти методы и средства представляют собой сложную систему экономических, правовых, организационно-административных, социальных и др. мероприятий. См., напр., Государственное регулирование цен.
_______________________
Вопрос №1 Кейнсианская теория гос. регулирования
С точки зрения Кейнса в обществе необходимы общественные работы, приводящие к выплатам заработной платы
Макроравновесие экономики может быть достигнуто основе оптимального сочетания саморегулирования и государственного регулирования. Появление проблем стоит прогнозировать и заранее блокировать.
Таким образом, кейнсианская теория подтверждает необходимость участия государства в социально-экономических процессах по следующим направлениям.
1. государство в рыночной экономике должно выступать как равноправный партнер на рынке. Классификация благ и потребностей:
-частные,
- общественные,
- насущные.
Благо является частным, (например, продукты питания)
Благо является общественным,
(например, чистая окружающая среда, транспортная коммуникация) Насущные блага —получать и потреблять вне зависимости от их доходов (например, базовый набор медицинских услуг, базовое образование).
2. Государство должно участвовать в регулировании макроструктуры производства.
3. государство в рыночной экономике должно участвовать в формировании конкурентной рыночной среды, поскольку без конкуренции рынок не существует.
4. государство в рыночной экономике должно заниматься поддержкой занятости населения с целью минимизации безработицы.
5. поддержка малообеспеченных граждан и прекращение обнищания населения. Государство должно предоставить населению насущные блага.
В нестабильной или переходной экономике должны преобладать элементы кейнсианской теории. На практике одновременно используются элементы кейнсианской и монетаристской теории при условии сочетания их методов.
Вопрос №2 Гос. регулирование занятости
Важнейшей функцией государства в рыночной экономике является обеспечение занятости населения.
Существуют проблемы с пропорциями занятости по сферам и отраслям в России. Т.к. в зарубежных странах в сферах производства и с/х 30% занятых, в сфере услуг около 70%. Сравним года 1990-2003: 1) с/х 13% - 13%; 2) промышленность 42% - 30%; 3) услуги 45% - 57%.
Сокращение доли занятых в промышленности было вызвано кризисным спадом производства в большей степени затронувшей этой отрасли.
В структуре промышленности наблюдаются сдвиги. В целом секторная структура занятости изменилась в направлении сокращения доли обрабатывающей промышленности за счет доли добывающих отраслей применительно с/х и применительно услуг.
Рост занятых в нематериальном производстве и услугах происходил с ростом числа занятых. В торговле и государственном управлении доля которых увеличилась в 1,5 раз.
За годы реформ снизилась занятость в сфере образования и культуры, резко упала доля науки. Одной из ключевой причиной недоиспользования и постепенной деградации человеческого потенциала выступает низкая цена труда в сочетании оплаты, не соответствующей реальным различиям в уровне квалификации. Так з/п на государственных п/п соответствуют трудовому вкладу на 35%, на частные п/п 61%.
Существуют устойчивые тенденция сближения заработков квалифицированных и неквалифицированных рабочих. В настоящее время необходима целенаправленная политика занятости на федеральном, муниципальном и местном уровне.
На базе данной политики должны формироваться программы занятости населения, которые должны остановится на ряде принципов: 1) ориентация обеспечения рационального сочетания занятости в сферах материального и нематериального производства; 2) соответствие занятости и подготовка кадров в структурной перестройки экономики в интересах населения; 3) активной поддержки предпринимательства и создание новых рабочих мест в процессе дефицитной продукции; 4) принцип диверсификации производства, ориентированный на создание резервных и дублирующих технологий по выпуску продукции на действующих п/п; 5) принцип ориентации на развитие новых форм деятельности сфер услуг; 6) повышения эффективности и расширение рынка общеполезных работ; 7) упреждающей подготовки и переподготовки кадров; 8) эффективного использования фонда занятости и выделение максимально возможного объема ресурсов на создание необходимых рабочих мест.
Эти принципы должны определять содержание проблемы занятости. Основным нормативно-правовым актом является закон о занятости населения в РФ. По закону безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированных в органах служб занятости, ищущие работу и готовых приступить к ней.
Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости не позднее 11 дней со дня предъявления документов: паспорт, трудовая книжка, справка о заработке за последние 3 месяца и диплом.
Вопрос №3 Гос. регулирование АПК
Главной функцией АП является обеспечение населения важными продуктами питания на основе национальных норм потребления и сырьем для переработки п/п и легкой промышленности при собрании национальной безопасности страны.
В АПК входят 4 сферы: 1) с/х производство, растение и животноводство; 2) переработка; 3) производство средств для АПК. — конечный продукт (население).
В настоящее время в АПК сформировался ряд проблем, требующих незамедлительного решения. Была резко сокращена бюджетная поддержка с/х, что снизило инвестиции в отрасли. Неконтролируемый рост цен и низкая рентабельность с/х производства резко снизило спрос на технику, что привело к развалу с/х машиностроения. Все это сказалось на снижении удельного веса в с/х.
В целом производство с/х продукции в период реформ сократилось на 50%, резко снизилось поголовье скота как следствие производство мяса, молока, зерновых.
Падение объемов производства в с/х — следствие разрушение производственного потенциала и социальной инфраструктуры села, снижение плодородия почв и сокращение объемов инвестиций.
Основные факторы падения производства: 1) реформирование отношений собственности и передача большинства земельных участков крестьянам, без соответствующей бюджетной, кредитной, налоговой поддержки привело к массовому обнищанию с/х производителей, развалу материально-технической базы; 2) снижение внесения минеральных удобрений более чем в 5 раз (к 2002 удобрялись 28% площадей минеральными удобрениями и 2% органическими); 3) инвестиционный потенциал с/х — следствие снижения бюджетного финансирования в течение всего периода реформирования.
Материально-технический потенциал с/х продолжает снижаться из-за ежегодного выбытия 5-10% техники и пополнение её на 1-2%.
При традиционном размещении п/п в регионе: 1 молокозавод и 1 мясокомбинат и 15-20 производителей приватизация перерабатывающей промышленности превратила их в монополистов. В результате в структуре розничной цены на мясо и молоко доля с/х снижались, перерабатывающая промышленность и торговля росла.
С аграрной сферой связано 1/3 отраслей народного хозяйства. По экспертным оценкам 1 рабочее место на селе позволяет обеспечить занятость 5-6 человек в других сферах экономики, а рост с/х продукции на 1% обеспечивает рост всей экономики на 2-2,5%.
ГР АП — экономическое или административное воздействие государства на производство, переработку и реализацию с/х продукции.
ГР должно охватывать направления: 1) формирование и функционирование рынка с/х продукции и сырья; 2) защита интересов отечественных товаропроизводителей; 3) развитие с/х науки для повышения эффективности с/х производства; 4) формирование их программ к развитию АПП; 5) государственные интервенции — существует закупочная покупка с/х продукции у производителей по гарантированным ценам и товарная интервенция — осуществляется в случае дефицита на рынке с/х продукции или в случае роста рыночных цен сверх максимального уровня; 6) квотирование.
Косвенные методы регулирования АПП: 1) 1) льготные ставки по налогам для с/х; 2) льготные ставки по кредитам; 3) таможенные пошлины на импортируемую с/х продукцию; 4) лизинг в сфере АПП.
Вопрос №4 Прямые и косвенные методы гос. регул-ния
Классификация государственных регуляторов предполагает выделение 2 форм и 2 методов регулирования экономики: 1) прямая форма государственного регулирования, включает группу прямых методов; 2) косвенная форма государственного регулирования, включает группу косвенных методов.
Прямые методы государственного регулирования — методы государственного административного воздействия на производство товаров и услуг, в т.ч. формы требования государством обязательны для исполнения всеми товаропроизводителями, независимо от их форм собственности.
Косвенные методы предполагают создание условий для заинтересованности товаропроизводителей для осуществления намеченных государством целей.
Прямые методы включают: 1) формирование и реализация государственных программ; 2) предоставление субвенций для реализации целевых программ и высокоэффективных проектов, имеющих общегосударственное значение.
Субвенция — строго целевое выделение ресурсов для реализации программ и проектов. Дотация — предоставление ресурсов без указания определенного значения. Дотации и субвенции в сумме образуют субсидии — ресурсы, предоставляемые с вышерасположенного уровня на нижний; 3) лицензирование и квотирование. Квоты — лимит чего-то или предельный уровень. Выделяют импортные и экспортные квоты. Лицензирование — важнейшая форма государственного регулирования определенных видов деятельности. 4) нормирование и стандартизация — государство устанавливает стандартные нормы деятельности, к которым должны приводится все участники рыночной деятельности 5) административные методы — демонополизация экономики; 6) государственный бюджет — через него в разных странах перераспределяется около 40% национального дохода.
Косвенные методы: 1) размеры налоговых ставок; 2) налоговые льготы; 3) таможенные пошлины; 4) кредитные ставки; 5) инвестиционный налоговый кредит Он предполагает освобождение предприятия на определенный период времени от некоторых налогов, но впоследствии эта часть должна быть возвращена как правило по льготной или беспроцентной ставке; 6) налоговые каникулы.
Используется сочетание прямых и косвенных методов государственного регулирования экономики.
Кейнсианская теория предложила оптимальное сочетание государственного вмешательства и частной инициативы. Для реализации своих функций должна быть государственная собственность на природные, финансовые ресурсы, основные фонды.
Государственный сектор — объем вмешательства государства в экономическую жизнь. Для характеристики мощности государственного сектора существуют такие критерии как доля государственного потребления ВВП, доля занятых на промышленных предприятиях, доля продукции, производимая на промышленных предприятиях с государственной собственностью.
Вопрос №5 Планирование основных пропорций соц-экон. развития
Стадия обоснования основных пропорций.
На стадии обоснования основных макропропорций социально-экономического развития должны быть рассчитаны следующие показатели:
ВНП = ПНД + СУ + А , где ВНП — валовой национальный продукт; СУ — стоимость платных услуг; А — амортизация;
ВВП = ВНП + СЭИ , где ВВП — валовой внутренний продукт; СЭИ — сальдо между экспортом и импортом.
ПНД = НД + СЭИ + П , где НД — используемый национальный доход; П — потери.
НД = ФП + ФН, где ФН — фонд накопления; ФП — фонд потребления.
Фонда потребления — это та стоимость, которая возвращается на простое воспроизводство, а фонд накопления — это те средства, которые расходуются на расширенное воспроизводство.
ФП = ФЛП + МЗСО + МЗНУ , где ФЛП — фонд личного потребления; МЗСО — материальные затраты сферы обслуживания; МЗНУ — материальные затраты научных учреждений. В то же время МЗНУ представляют собой ту часть национального дохода, которая должна пойти на науку в рамках фонда потребления.
ФЛП должен рассчитываться на основе рациональных потребительских бюджетов.
ФЛП = РПБ*ЧН , где РПБ — рациональный потребительский бюджет; ЧН — численность населения.
ФН = ФПН + ФНН , где где ФПН — фонд производственного накопления; ФНН — фонд непроизводственного накопления.
Фонд производственного накопления предназначен для расширенного воспроизводства в материальной сфере, а фонд непроизводственного накопления включает средства, которые необходимо инвестировать в непроизводственные объекты.
ФПН = ∑(от 1 до n) Сi*(НВФi — ФФВi)*ЧРi , где n— количество отраслей; Сi — удельная стоимость прироста единицы фондовооруженности (ФВ); НФВi — нормативная ФВ i-той отрасли; ФФВi — фактическая ФВ i-той отрасли; ЧРi — численность работников i-той отрасли;НФВi — ФФВi = ориентир для увеличения ФПН.
ФНН = ∑(от 1 до n) Сi*(НОi — ФОi)*ЧНi , где N — конечное число административно-территориальных единиц или социально-демографических групп; Сi — удельные затраты на единицу прироста основных непроизводственных фондов; НОi — нормативная обеспеченность объектами непроизводственной сферы на одного жителя или одну демографическую группу;ФФВi — фактическая обеспеченность объектами непроизводственной сферы на одного жителя или одну демографическую группу; ЧНi — численность населения.
Данные балансы во всем мире и в РФ оформляются в виде системы национальных счетов (СНС).
СНС — адекватная рыночная экономическая методология, включаемая на макроуровне систему взаимосвязанных планируе6мых и статистических показателей, построенных в виде определенного набора балансовых таблиц.
СНС включает систему счетов: 1) счет товаров и услуг; 2) счет образования доходов; 3) счет распределения доходов; 4) счет операция с капиталом и т.д.
Данная система похожа на б/б на уровне промышленных предприятий.
Вопрос №6 Основные теории гос. регулирования
В мировой экономике и в научной литературе накоплен богатый опыт, характеризующий особенности развития рыночной экономики и ее регулирования со стороны общества и государства.
Обычно выделяют несколько основных направлений, раскрывающих теоретические положения и методы государственного регулирования рыночной экономики.
Существуют три основных теории:
1. классическая экономическая теория;
2. монетаристская теория регулирования экономики;
3. кейнсианская теория регулирования.
Все три направления признают, что конкурентная рыночная экономика может функционировать и развиваться в относительно автономном режиме от государства на основе заложенных в ней функций саморегулирования и саморазвития, однако границы саморегулирования каждая теория определяет по-разному.
Классическая экономическая теория была разработана на стадии становления капитализма. Она абсолютизирует способность рыночной экономики к саморегулированию и саморазвитию. Таким образом, эта теория отрицает необходимость какого-либо вмешательства в экономику, если это не обусловлено внешнеэкономическими факторами.
В теории сформулирован классический закон Сея. Считается, что процесс производства товаров создает доходы работников на основе сбалансированности спроса и предложения, равных стоимости произведенных товаров и услуг, а возможные сбережения работников используют в качестве инвестиционных ресурсов.
Монетаристская теория предполагает, что вмешательство государства в экономику необходимо, но за счет регулирования денежной массы, выпускаемой государством в обращение. Главная задача государства в соответствии с монетаристской теорией состоит в обеспечении стабильной сбалансированности спроса на деньги и предложения денежной массы.
Макроравновесие экономики может быть достигнуто только на основе оптимального сочетания саморегулирования и государственного регулирования. Появление проблем стоит прогнозировать и заранее блокировать, предупреждать их развитие (так как самое эффективное управление — это управление с предвидением).
Таким образом, кейнсианская теория подтверждает необходимость участия государства в социально-экономических процессах по следующим направлениям.
В нестабильной или переходной экономике должны преобладать элементы кейнсианской теории. По мере стабилизации экономики может применяться монетаристская теория. Применение классической экономической теории возможно в стабильной экономике, что является в реальности абстрактным случаем.
На практике одновременно используются элементы кейнсианской и монетаристской теории при условии сочетания их методов.
Сейчас преобладает наиболее взвешенный подход к использованию методов государственного регулирования, включает ориентацию на кейнсианскую теорию.
На монетаристскую теорию в своей деятельности ориентируется ЦБ РФ, который по законодательству не зависит от правительства.
Вопрос №7 ГР ценообразования
1 тезис: Государственным регулированием ценообразования занимаются все страны мира (в той или иной степени).
Государственное регулирование ценообразования осуществляется по следующим двум основным направлениям:
1) Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги естественной монополии)
2) Государственное регулирование цен и тарифов на отдельные социально-значимые товары и услуги.
Существует 2 понятия:
Целевая цена — на с/х продукцию определяет и гарантирует нижний уровень фермерских доходов. Она используется для определения компенсационной ценовой направки, которая рассчитывается как разница между целевой ценой и рыночной.
Залоговая цена. В США создана товарно-кредитная корпорация — негосударственная структура, которая принимает участие при поддержке фермера.
Товарно-кредитная корпорация предоставляет фермеру кредит под продукцию по этой залоговой цене. При этом продукция может быть отправлена на склады товарно-кредитной корпорации, или даже оставлена на хранении у фермера.
Минимальная цена реализации — залоговая, если цена будет больше, фермер может выкупить свою продукцию и получить доход, если цена ниже, то товарно-кредитная корпорация оставляет у себя товар и использует его по своему усмотрению.
В РФ этот опыт необходимо использовать.
Во Франции (до 20 % цен регулируется государством). Там существует достаточно жесткий режим государственного регулирования цен, который сохраняется и до нашего времени.
__________________
Правово́е госуда́рство (нем. Rechtsstaat) — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и[прим. 1] фундаментальным принципам права[1][2][3]. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениямявляется отличительным признаком конституционных политических режимов[4][прим. 2]. Принцип соблюдения предписаний права всеми его субъектами, в том числе, обладающими властью лицами или органами, называется «законностью» в российской[5]и «верховенством права» (англ. rule of law) в западной юриспруденции[6]. Следует иметь в виду, что в российском правоведении также существует термин «верховенство закона», под которым понимается подчинённость закону всех подзаконных актов и актовправоприменения[7]. Верховенство закона является одним из основных компонентов правового государства[8].
Идея правового государства прежде всего противоположна произволу во всех его разновидностях[9][10]: диктатуре большинства, деспотизму, полицейскому государству, равно как и отсутствию правопорядка. Эта идея преследует ряд целей:
Правовое государство требует наличия следующих институтов:
Важную роль играет согласие среди правящих классов в отношении норм политического поведения, принципов разрешения конфликтов и базовых культурных ценностей, в том числе, законности[9].
__________________________
Пра́во — один из видов регуляторов общественных отношений; в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений[1], общепризнанного определения права не существует и в современной науке[2][3].
В Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона указывалось:
Право есть совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе; это определение права указывает лишь общие очертания его содержания, между тем вопрос о существе права, его происхождении и основах до сих пор остаётся одной из нерешённых в науке проблем[4].
В Большой советской энциклопедии было представлено классическое длямарксистско-ленинского правоведения определение (нормативно-позитивистская позиция):
Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия[5].
Либертарно-юридическая концепция:
Право — единство равной для всех нормы и меры свободы и справедливости[6].
Конкретное определение права зависит от типа правопонимания, которого придерживается тот или иной учёный (то есть его представлений о праве). В то же время определения различных школ позволяют наиболее полно представить право. Поэтому для развития правовой науки особенно важен плюрализм, которого не всегда удаётся добиться в силу традиционной близости этой отрасли знаний к государственной власти.
В некоторых определениях или контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом или просто с законодательством), либо с правовой системой[7]. При этом право как система права находит выражение в источниках права, а её правовое содержание определяется нормами права. Когда же говорится о праве как о правовой системе, помимо системы права обычно подразумеваются и другие правовые явления: правовая культура, правосознание и правореализация.
Признаки права[править | править исходный текст]
Различные учёные выделяют различные признаки права, среди них наиболее распространены[8][9][10][11]:
Представления о праве и понятия права[править | править исходный текст]
Основная статья: Правопонимание
Чтобы систематизировать представления различных учёных о существе права (правопонимание разных учёных), составляются классификации правопониманий и понятий, при этом последние создаются в рамках этих правопониманий.
Большая часть этих классификаций заключается в делении правопонимания на позитивистское и философско-правовое.В. А. Четвернин называет их как потестарное и непотестарное[12], О. Э. Лейст как правопонимание нормативистской и нравственной школы права[13], В. С. Нерсесянц как легистское и юридическое правопонимание[14].
Позитивистское правопонимание[править | править исходный текст]
Для позитивистов правом являются принудительные нормы, которые устанавливаются властью, имеющей возможность обеспечить их выполнение. Именно принудительность этих норм, а не их особое содержание является сущностным признаком права по мнению позитивистов[15][16].
С позиции позитивистов, право — это система формально-определённых, установленных либо санкционированныхгосударством общеобязательных правил поведения (норм права), регулирующих общественные отношения, обеспечиваемых возможностью государственного принуждения.
Так, например, Марксистская школа говорит о возведённой в закон воле господствующего класса и вместе с тем о совокупности правовых норм. Согласно данному подходу право представляет собой продукт деятельности государства, устанавливаемый государственной властью и охраняемый силой государственного принуждения, право и закон (точнее, право и его источник, форма) для позитивистов по сути одно и то же[17].
Томас Гоббс, английский учёныйЭпохи Просвещения
С точки зрения позитивистов властная принудительность является единственной отличительной особенностью права[18]. Показательным тут является высказывание Томаса Гоббса: «Правовая сила закона состоит только в том, что он является приказанием суверена»[19]. Подобные представления в XIX веке развивали Д. Остин (en)[20][21], Ш. Амос (en)[22], Г. Ф. Шершеневич[23].
Правопонимание философско-правовых школ[править | править исходный текст]
Для философско-правовых школ право обладает самостоятельной сущностью.
Соответственно, о социальной норме (например, содержащейся в законе) можно сказать, что данная норма является правовой или неправовой в зависимости от её соответствия принципам права.
Аристотеля часто называют отцом естественного права
В естественно-правовых учениях неправовыми являются те нормы, которые противоречат надпозитивным, естественным правам человека[24]. В российской либертарно-юридической школе (Нерсесянц В. С., Четвернин В. А.) неправовыми принято считать те нормы, которые нарушают принцип формального равенства — равенства всех людей вправосубъектности.
Школами, следующими философско-правовому правопониманию, право рассматривается как форма общественного сознания[25].
Для таких правовых школ характерна та или иная версия различия права и закона (права и формы, источника права). При этом под правом имеется в виду нечто объективное, не зависящее от воли, усмотрения или произвола власти.
Учитывая, что права человека признаны большинством современных правовых систем, можно говорить о преобладании философско-правового подхода в официальных представлениях о природе права.
В свете доктрины натуралистической юриспруденции, предложенной украинским учёным-правоведом А. Н. Костенко, право — это природные законы социальной жизни людей, воплощённые в законодательстве и правовой культуре людей. Чем полнее эти законы воплощены в законодательстве и правовой культуре людей в данном обществе, тем совершеннее право данного общества[26]. Основываясь на идее социального натурализма, учёный развивает социально-натуралистическую доктрину правопонимания. В соответствии с этой доктриной если законодательство и правовая культура людей не отражают надлежащим образом природные законы общественной жизни людей, то имеет место псевдоправо. Одной из форм псевдоправа является так называемый правовойволюнтаризм. Как показывает исторический опыт, средством противодействия правовому волюнтаризму является натуралистическая юриспруденция, в частности, идеология природного (естественного) права. Право определяет правопорядок в обществе: если имеет место псевдоправо, то есть правовой волюнтаризм, то соответственно в обществе будет иметь место и псевдоправовой порядок (например, при тоталитаризме).
В рамках философско-правовых правопониманий среди прочих существуют естественно-правовой и либертарно-юридический подходы.
Естественно-правовая школа[править | править исходный текст]
Основные статьи: Естественное право, Права человека
С точки зрения естественно-правового подхода, помимо права создаваемого государством существует ещё некое «естественное право», имеющее бо́льшую силу, чем позитивное[27]. Под ним понимаются представления о справедливости и общем благе, в частности — это право на жизнь, на свободу, собственность, равенство и т. д. Признаётся, что такое право существовало всегда[источник не указан 333 дня].
Либертарно-юридическая школа[править | править исходный текст]
Основная статья: Либертарно-юридическая теория права и государства
Разработчиком либертарно-юридического подхода является академик РАН В. С. Нерсесянц[6]. Согласно данному подходу под правом понимается нормативное выражение принципа формального равенства, который, в свою очередь, включает единство трёх компонентов: равной для всех нормы и меры, свободы и справедливости. Современным оригинальным разработчиком либертарно-юридической теории является профессор Высшей школы экономики В. А. Четвернин[12].
Концепции происхождения права[править | править исходный текст]
Основная статья: Теории происхождения государства и права
Власть и социальные нормы в первобытном обществе[править | править исходный текст]
Основная статья: Власть и социальные нормы в первобытном обществе
Первые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным[28].
Теории происхождения права[править | править исходный текст]
Представитель теологической теории права Фома Аквинский
Норма права[править | править исходный текст]
Основная статья: Норма права
Норма права регулирует конкретный вид общественных отношений, содержит установленные или санкционированныегосударством правила поведения, общеобязательные в пределах сферы своего действия, обеспеченные принудительной силой государства и отражённые в источнике права[31].
Признаки правовой нормы:[32]
Структура правовой нормы:[33]
Все нормы права в совокупности составляют систему права, а регулирующие определённый круг общественных отношений —отрасль права. Внутри отраслей, нормы также группируются в правовые институты.
Источники права[править | править исходный текст]
Основная статья: Источник права
Как правило, под термином «источник права» понимается та внешняя форма, в которой выражается объективное право (совокупность всех норм права, система права). В этом смысле источниками права являются: нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовые акты и правовая доктрина[34].
Систематизация нормативных актов[править | править исходный текст]
Страница оригинального изданияКодекса Наполеона: первой из западноевропейских кодификаций гражданского права.
Основные статьи: Систематизация нормативных актов, Кодификация
Систематизация нормативных актов — деятельность по внутреннему и внешнему упорядочению нормативных актов. Её видами являются[39]:
Кодексы широко распространены в странах романо-германской правовой семьи.
Правовая система[править | править исходный текст]
Основная статья: Правовая система
Правовой системой называют совокупность системы права, правосознания и правовой практики (правореализации). Понятие правовой системы часто используется, чтобы обозначить всё связанное с правом в определённой стране, охарактеризовать историко-правовые и культурные отличия права разных государств и народов[40].
Правовую систему не следует путать с системой права, которая является лишь частью правовой системы.
Система права[править | править исходный текст]
Основная статья: Система права
Система права — совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.
Система права включает в себя четыре компонента:
Частное и публичное право[править | править исходный текст]
Основная статья: Частное и публичное право
Деление на частное и публичное право осуществляется по критерию того, чьи интересы затрагивают регулируемые нормой отношения — индивидуальные или общественные. Такое деление в праве присуще только романо-германской системе и восходит истоками к римскому праву[41].
Частное право — регулирует отношения, возникающие на началах автономии и равенства сторон между какими-либо частными субъектами (индивидуумами, коллективами, организациями и др.).
Публичное право — регулирует властные отношения на началах подчинения, которые затрагивают интересы общества в целом. Как правило одним из субъектов таких отношения является государство, поэтому стороны здесь изначально находятся не в равном положении.
Материальное и процессуальное право[править | править исходный текст]
В системе права различают материальные и процессуальные отрасли права.
Материальное право — совокупность норм системы права, непосредственно регулирующих общественные отношения и совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов.
Процессуальное право — совокупность норм правовой системы, регулирующих порядок реализации норм материального права. В частности, регулируют общественные отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении дел в порядке уголовного, гражданского, административного и конституционного судопроизводства.
Национальное и международное право[править | править исходный текст]
Национальное право образует совокупный массив отраслей права, регулирующих отношения внутри одного государства и отличающихся своеобразием национальных, исторических и культурных особенностей конкретного народа.
Международное право концентрирует совокупный опыт человеческой цивилизации и является результатом согласования волисубъектов международного общения, главным образом — государств.
Правовая культура и правосознание[править | править исходный текст]
Основные статьи: Правовая культура, Правосознание
Правовая культура — система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов поведения, правовых традиций, принятых членами определённой общности (государственной, религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности[42].
Для многонациональных и мультирелигиозных обществ характерно одновременное существование в рамках одного государства нескольких правовых культур. Например, Россия является многонациональным государством, поэтому в нём одновременно существуют элементы русской, мусульманской, цыганской и других этнических правовых культур. Также выделяется правовая культура как общества в целом, так и отдельной личности (индивидуума). Разные виды правовых культур несопоставимы между собой, каждая из них имеет свою определённую самоценность.
Правовая культура общества зависит от уровня развития правового сознания населения, уровня развития правовой деятельности (правотворческой и правореализуещей), и уровня развития всей системы законодательства[43].
Правовая культура человека выражается в способности пользоваться своим правом, действовать в рамках права, а также в наличии правовой грамотности[44].
Правосознание — форма субъективного восприятия правовых явлений людьми.
Выделяют индивидуальное, групповое и общественное правосознание. Также оно делится на законоодобряющее, законопослушное и закононарушающее[45].
Правовая практика[править | править исходный текст]
Основная статья: Реализация права
Правовая практика — процесс осуществления правовых предписаний, воплощения этих предписаний в жизнь, в поведение людей и конечный результат данного процесса.
Формами реализации права являются:
Классификация правовых систем[править | править исходный текст]
Основная статья: Правовые семьи
Карта правовых систем мира
Каждая правовая система уникальна, однако, сравнительное правоведение позволяет, выяснив их сходства и различия, произвести типологию правовых систем. Таким образом формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями.
Наиболее известной является классификация правовых систем французского учёного Рене Давида, в соответствии с которой выделяются: романо-германская правовая семья, англосаксонская правовая семья, религиозная правовая семья, социалистическая правовая семья, некоторые другие правовые семьи[46].
Романо-германская правовая семья[править | править исходный текст]
Основная статья: Романо-германское право
Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт[47].
Англо-саксонская правовая семья[править | править исходный текст]
Основная статья: Англо-саксонская правовая семья
К англо-саксонской правовой семье относятся среди прочих правовые системы Великобритании (кроме Шотландии), Канады,США, Ямайки, Австралии. Прародительницей этой правовой семьи была Англия.
В Викисловаре есть статья «stare decisis»
В основах этой правовой системы — принцип stare decisis (лат. стоять на решенном), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежитпрецеденту[48].
Религиозные правовые семьи[править | править исходный текст]
Основная статья: Религиозное право
Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священный памятник. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха).
Традиционная правовая семья[править | править исходный текст]
Основная статья: Традиционная правовая семья
Традиционная правовая семья характеризуется тем, что правовой обычай занимает здесь доминирующее место среди остальных источников права. Многочисленные обычаи и традиции, сложившиеся веками, вошли в привычку людей в силу многократности их применения и являются неписанными правилами поведения[49].
Правовые системы по государствам[править | править исходный текст]
Исторические[править | править исходный текст]
Римское право[править | править исходный текст]
Основная статья: Римское право
Юстиниан I — византийский император, при котором была произведена кодификация римского права
Римское право — правовая система, возникшая в Древнем Риме и развивавшаяся вплоть до падения Византийской империи. Римское право явилось образцом или прообразом правовых систем многих других государств, является исторической основой романо-германской и англо-саксонской правовых семей.
Римское правосознание видит справедливость, выводимую из равноправия, как основной принцип правореализации. лат. «Ius est ars boni et aequi» — гласит изречение Домиция Ульпиана, переводимое как «Право искусство (наука) доброго и справедливого».Казуистичность Римского права основывается на осознании высокой роли судебной власти; «Я имею иск — значит я имею право» — описывает это отношение римское изречение. Утилитаризмом названо рассмотрение пользы (utilitas) как смысла права, свойственное римскому отношению к праву: «Польза — мать доброго и справедливого».
Во времена правления Юстиниана I римское право подверглось реформированию, по замыслу оно должно было стать таким же непревзойденным в формально-юридическом плане, каким было тремя столетиями раньше. Три основные составляющие обновлённого римского права — Дигесты, Кодекс Юстиниана и Институции — были завершены в 534 году.
Инкское право[править | править исходный текст]
Основная статья: Инкское право
Инкское право или Законы Инков — правовая система, возникшая на основе Андских культур и развивавшаяся вплоть до падения Империи Инков, и просуществовавшая несколько десятилетий[50] (а в отдельных случаях и несколько столетий) после испанской конкисты.
Законы Инков сохранились только в отрывках, но их содержание известно из многочисленных испанских колониальных источников, составленных по изустной традиции. Законы регистрировались и «записывались» отдельными чиновниками в кипу, и другими чиновниками — глашатаями — провозглашались на одной из площадей столицы империи Куско — Римак. Инкское право характеризуется высокой степенью строгости в вопросах применения наказания — в большинстве случаях смертной казнью, результатом чего являлось практически полное отсутствие некоторых видов преступлений среди индейцев (мелкоговоровства, грабежей, коррупции, убийств), чем восхищались испанские чиновники, миссионеры и солдаты. Правда, это косвенно может говорить о тоталитарном и командно-административном характере управления государства Инками[51][52].
Современные[править | править исходный текст]
Правовая система Российской Федерации[править | править исходный текст]
Основная статья: Правовая система Российской Федерации
Во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х годов в России началось построение новой правовой системы. В годы перестройки через многочисленные поправки к Конституции 1978 года было осуществлено признание политического плюрализма, принципа разделения властей, частной собственности и свободы предпринимательства. 22 ноября 1991 года вРСФСР была ратифицирована Декларация прав и свобод человека и гражданина. С распадом СССР в 1991 году образовалась Российская Федерация как суверенное государство.
12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция Российской Федерации.
Источниками права в России являются законы и подзаконные акты, международные договоры и соглашения Российской Федерации, внутригосударственные нормативные договоры, акты органов конституционного контроля и признаваемые российским правом обычаи.
В системе федеральных нормативных актов России Конституция Российской Федерации имеет высшую силу, далее по юридической силе следуют федеральные конституционные законы и федеральные законы, законами также являются законы о поправках к Конституции РФ (они были приняты в 2008 году).
Тем не менее, ратифицированные международные договоры Российской Федерации имеют юридическую силу выше, чем у Конституции.
Правовая система России основана на традициях римского права, прошедших преломлённое развитие в сиcтеме французского права со времен Республики. Например, за основу уголовного законодательства были приняты французские кодификаторы. Вместе с тем, российская правовая система переняла и некоторые элементы прецедентного права, которое распространяется, например, на некодифицированные области правоотношений в гражданском праве или судебно-правовую деятельностьКонституционного суда.
Правовая система США[править | править исходный текст]
Основная статья: Правовая система США
Кодекс США — является кодификацией федерального статутного права
Законодательство Соединённых Штатов является многоуровневым (уровень штатаи федеральный) и состоит из кодифицированных и некодифицированных правовых актов, среди которых наиболее важное место занимает Конституция США. Именно её наличие, а также кодификация общего права отличает американскую правовую систему от английской. Конституция устанавливает границы федерального законодательства, состоящего из законодательных актов Конгресса,международных договоров, ратифицированых Конгрессом, конституционных положений и актов, принятых исполнительной властью, а также прецедентного права, формируемого федеральной судебной системой.
Основа построения государственной системы в США заключается в том, что она строится от штатов к федерации, а не наоборот, и каждый штат обладает полным суверенитетом на своей территории, за исключением того, что было переданофедеральному правительству. Поэтому штаты принимают свои законы, могут предоставлять своим гражданам более широкие права, чем установлено федеральным законодательством, а конституции многих штатов гораздо длиннее и подробнее в отличие от Конституции США[53]. Однако конституции и законы штатов не должны противоречить Конституции США.
Одно из центральных мест в правовой системе США принадлежит общему праву, оно формируется как на уровне федерации в целом, так и на уровне каждого штата. Луизиана является единственным штатом, где в общих чертах действует романо-германское право, в то время как англосаксонское общее право, базирующееся на прецеденте, проникло сюда лишь в очень слабой степени[54][55].
Правовая система Великобритании[править | править исходный текст]
Основные статьи: Английское право, Право Шотландии
Великобритания не имеет единой правовой системы. Она состоит из трёх относительно самостоятельных частей: в Англии иУэльсе действует английское право; в Северной Ирландии — английское право в совокупности с актами Парламента Ирландии, принятыми до 1921 года и актами собственного парламента; в Шотландии действует своя правовая система, которая является смешанной и представляет собой дуализм романо-германского и общего права.
Король Англии Иоанн Безземельный подписываетВеликую хартию вольностей
В Великобритании не существует единой писанной конституции, её заменяет совокупность актов различного характера, а также нормы общего права и некоторые конституционные обычаи. Наиболее важными актами, образующими британскую конституцию являютсяВеликая хартия вольностей (1215), Хабеас корпус акт, Билль о правах (1689) и Акт о престолонаследии (1701).
В английском праве основными источниками являются судебные прецеденты, статуты, издаваемые парламентом, а также акты, принимаемые правительством в рамкахделегированного правотворчества. Судебные прецеденты образуют нормы общего права и нормы права справедливости, последние складывались из решений Суда канцлера до 1875 года и впоследствии были объединены с общим правом. Шотландское право в качестве источников признаёт законодательство, принятое своим парламентом и правительством; судебные прецеденты; правовую доктрину (научные труды шотландских юристов) и обычаи. Общее право Шотландии отличается от английского принципами его применения судами, также имеются различия по содержанию и терминологии, поскольку в нём были использованы некоторые институты римского права. В Шотландии действуют некоторые английские законы, действие которых распространяются или же на территорию всей страны, или же они специально были приняты для Шотландии[56].
Верховный суд Великобритании является высшей судебной инстанцией в стране по всем уголовным и гражданским делам в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии; в Шотландии — только по гражданскими делам, а по уголовным — действует самостоятельный Высший уголовный суд. Верховный суд образован в 2009 году и заменил Апелляционный комитет Палаты лордов, служивший в качестве последней судебной инстанции с 1876 года[57].
Правовая система Германии[править | править исходный текст]
Основная статья: Немецкое право
Основные черты нынешней немецкой правовой системы возникли сразу после объединения ряда германских государств вСеверо-Германский союз в 1867 году (с 1871 года Германская империя). Именно с этого момента начинается процесс издания общегерманских законов, повлиявших на её становление.
Германское право как и романское основано на рецепции римского права и является одной из главных составляющих романо-германской правовой семьи. Оно оказало большое влияние на формирование национальных правовых системцентральноевропейских и прибалтийских стран, Греции, Турции, Японии и др.
В современной правовой системе ФРГ определяющее значение имеет Конституция (Основной закон), принятая в 1949 году. Она, главным образом, устанавливает порядок взаимоотношений между федерацией и землями, где решающая роль в сфере законодательства принадлежит федерации, а земли регулируют только определённый круг вопросов. Все отрасли праваклассически разделяются на публичные (нем. Öffentliches Recht) и частные (нем. Privatrecht). Судебные решения не являются здесь источниками права, но при этом решениям Конституционного суда ФРГ придаётся особое значение.
Правовая система Франции[править | править исходный текст]
Основная статья: Французское право
Правовая система Франции сформировалась после Великой французской революции, главным образом в период правленияНаполеона (1799—1814). Важнейшими правовыми актами, повлиявшими на её становление и развитие являются Декларация прав человека и гражданина 1789 года, Гражданский кодекс 1804 года, Гражданский процессуальный кодекс 1806 года,Торговый кодекс 1807 года, Уголовно-процессуальный кодекс 1808 года и Уголовный кодекс 1810 года.
Гражданский кодекс Франции оказал огромное влияние на разработку и кодификацию гражданского права во всей континентальной Европе, в Северной Америке (в Луизиане и Квебеке), Латинской Америке и во всех странах, которые былифранцузскими колониями.
Во Франции источники права принято делить на первичные и вторичные[56]. К первичным относятся нормативные акты, среди которых главное место занимают законы, принятые парламентом. Существуют органические законы, дополняющие важные конституционные положения и обычные, которые регулируют остальные правоотношения. Особое место отводитсяордонансам — актам, принятие которых парламентом делегировано правительству. К вторичным же источникам относятся судебные решения, которые интерпретируют нормы первичных.
Международное право[править | править исходный текст]
Основные статьи: Международное право, Международное публичное право, Международное частное право
ООН занимает ведущую роль в развитии международного права
Международное право является особой правовой системой, которая регулирует межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества[58]. Оно служит необходимой основой для организации стабильных международных отношений. Международное право отличается от национальных правовых систем тем, что регулирует, в первую очередь, отношения между государствами, а не между частными лицами. Нормы международного права создаются путём соглашениямежгосударственных субъектов, таких как суверенные государства, международные организации и государствоподобные образования (нация, борющаяся за самоопределение, повстанческие движения, воюющая сторона).
Международное право не является надгосударственным правом — это означает, что государства-члены международного сообщества не обязаны соблюдать определённые нормы международного права, если они явно нарушают их государственный суверенитет[59]. Вместе с тем, соблюдение таких норм как Jus cogens и Erga omnesявляется неотъемлемой обязанностью всех без исключения государств. Кроме того, в соответствии с принципом суверенного равенства, если государство принимает на себя определённые международные обязательства, оно обязано выполнить их полностью и добросовестно[58].
Немаловажную роль в международно-правовых отношениях занимают международные организации. К примеру, такая универсальная организация как ООН, созданная в 1945 году сразу после Второй мировой войны, отвечает за развитие современного международного права.
В международном праве выделяются три основных направления: Международное публичное право, Международное частное право, Наднациональное право (ярким примером является Право Европейского союза).
Правовые науки[править | править исходный текст]
|
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. |
Основная статья: Юриспруденция
Правовые (юридические) науки — группа общественных наук, изучающих право и все правовые явления.
Теоретические и философские юридические науки[править | править исходный текст]
Основные статьи: Теория государства и права, Философия права, История государства и права, История правовых учений
Теория права и государства — юридическая наука, изучающая наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства. В рамках теории права и государства вырабатывается общеюридическая терминология, изучается существо права, вырабатываются его понятия и доктринальные понимания, разрабатывается проблематика предмета и метода юриспруденции.
Иногда от теории права отделяют философию права — раздел философии и юриспруденции, который занимается исследованием смысла права, его сущности и понятия, его оснований и места в мире, его ценности и значимости, его роли в жизни человека, общества и государства, в судьбах народов и человечества.
В дореволюционной России было достаточно чёткое деление на философию права, теорию права и энциклопедию права, при этом теория права (юридическая догматика) изучала положительное (объективное) право, философия права надпозитивное (естественное право), а энциклопедия права понятийный аппарат юриспруденции.
Название «теория государства и права» распространилось в советский период, когда подчёркивалась первичность государства по отношению к праву. Сегодня существует тенденция использовать термин «теория права и государства», ставя право на первое место, особенно последовательно её придерживаются сторонники либертарно-юридической школы права.
В российских вузах студенты-юристы обычно изучают курс «теории государства и права» на первом курсе и более глубокий курс «проблемы теории государства и права» на пятом курсе.
В юридических школах США существует учебная дисциплина англ. Legal Theory или англ. Legal Theory and Philosophy of Law. При этом многие её элементы студенты российских вузов изучают в рамках отдельного курса — «история политических и правовых учений».
Отраслевые юридические науки[править | править исходный текст]
Основная статья: Отрасли права
Отраслевые юридические науки составляют самую большую группу и являются наиболее динамичными. Среди отраслей права наиболее важными и традиционными практически для всех правовых систем стран мира являются конституционное (государственное) право, гражданское право, административное право и уголовное право.
Конституционное право[править | править исходный текст]
Основная статья: Конституционное право
Оригинальный текст Конституции России
Конституционное право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционного-правового характера[60].
Ядром конституционного права является конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина[61].
Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения (например, основы государственного строя и судоустройства, избирательной системы), закрепляет основные (конституционные) права (такие как право на труд и пр.). Конституционное право также определяет основные права и обязанности государства и гражданина, которые конкретизируются в законах и иных правовых актах, относящихся к иным отраслям права.
Административное право[править | править исходный текст]
Основная статья: Административное право
Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства имуниципальных образований.
Во многих странах именуется управленческим правом. В дореволюционной России данная отрасль права именовалась также полицейским правом[62].
Гражданское право[править | править исходный текст]
Основная статья: Гражданское право
Гражданское право — термин, использование которого очень разнилось и разнится в разных правовых системах.
В Викисловаре есть статья «ius civile»
Понятие пришло из Римского права, там под «гражданским правом» (лат. Ius civile) понималось право, действенное для граждан Рима и используемое преторами для решения исков между римлянами, в противоположность «праву народов» (лат. Ius gentium), используемого для решения споров между жителями зависимых земель и инородцев, находящихся на подконтрольной территории Рима.
В Викисловаре есть статья «civil law»
В Америке «гражданским правом» (англ. Civil law) как правило называют правовые системы континентальной (романо-германской) правовой семьи.
В Европе категория «гражданское право» либо сливается с частным правом, либо обозначает его центральную отрасль, наименее подверженную связи с публичным правом. Долгое время для Европейского частного права было характерно деление на гражданское право и торговое право, регулирующее предпринимательскую деятельность, однако, в течение XX века для большинства европейских стран такое деление отпало, были приняты единые гражданские кодексы.
Для России актуально значение «гражданского права» как отрасли права, которая регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. При этом другие частно-правовые отрасли, такие как трудовое право и семейное право (в первую очередь те, у которых имеются свои кодификации, отдельные от ГК РФ) как правило не считают частью гражданского права, однако, пока что эта терминология не устоялась так как долгое время термин «частное право» в России вообще не использовался. Использование термина «гражданское право» в советской науке вместо «частного права» было обусловлено в первую очередь позицией марксистско-ленинской науки, отрицавшей всё «частное» в сфере хозяйства.
Уголовное право[править | править исходный текст]
Основная статья: Уголовное право
Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания.
В странах романо-германской правовой семьи преступлениями признаются только правонарушения, имеющие наибольшую общественную опасность.
Прикладные юридические науки[править | править исходный текст]
Основные статьи: Криминалистика, Криминология, Юридическая психология, Судебная медицина
Прикладные юридические науки не изучают право, они изучают явления тесно связанные с правом. Поэтому отнесение их к юридическим наукам является весьма условным. Прикладные юридические науки опираются на достижения естественных,технических и других наук, необходимых в конкретной правовой деятельности. К ним относятся, например, криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная бухгалтерия, судебная экспертология, юридическая психология и др.
Принципы правового государства[править | править исходный текст]
|
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. |
Основная статья: Правовое государство
Важнейшую роль в либеральных демократических государствах играют институты прав человека, разделения властей,правосудия и независимости суда, институт представительного законодательного органа, гражданского общества.
Права человека[править | править исходный текст]
Основные статьи: Права и свободы человека и гражданина, Всеобщая декларация прав человека
Французская Декларация прав человека и гражданина — первый конституционный акт, где был использован термин «права человека»
Права человека — права, составляющие основу статуса личности в правовом государстве, считаемые прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человеканезависимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиознойпринадлежности. Все они или их часть рассматриваются как естественные правачеловека. В международном праве впервые права человека были закреплены воВсеобщей декларацией прав человека ООН. Также они составляют основу конституционного права правовых государств. Конкретное выражение и объём этих прав впозитивном праве различных государств, так и в различных международно-правовых договорах разнятся.
В Викитеке есть тексты по теме
Всеобщая декларация прав человека
Всеобщая декларация прав человека закрепляет:
Разделение властей[править | править исходный текст]
Основная статья: Разделение властей
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.
Первоначально, идеи принципа разделения властей высказывались ещё Аристотелем. Дальнейшее развитие теории разделения властей связано с именами Джона Локка и Шарля Луи Монтескьё, которые обобщили все идеи и наиболее основательно разработали этот принцип. Отцы-основатели США (А. Гамильтон, Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей) в Конституции 1787 года развили классическую модель разделения властей, которую дополнили системой «сдержек и противовесов» (англ. checks and balances), то есть системой контроля каждой ветвью власти за другой.
Фонтан правосудия воФранкфурте-на-Майне
Правосудие[править | править исходный текст]
Основная статья: Правосудие
Правосудие — вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению различных категорий дел. Оно обеспечивает верховенство законов, суверенитет личности и защищает права и свободы граждан. Посредством правосудия государство несёт ответственность перед личностью.
В либеральных демократических государствах правосудие осуществляется только судом на принципах законности, неприкосновенности личности, состязательности и равноправия сторон в процессе. Создание чрезвычайных судов не допускается.
В странах общего права решения судов приобретают силу закона, равную применённой правовой норме (судебный прецедент).
Гражданское общество[править | править исходный текст]
Основная статья: Гражданское общество
Гражданские протесты против фальсификации выборов в Москве, 2012 год
Гражданское общество — наиболее важный институт современного общества, представляющий собой совокупность неполитических отношений и социальных групп и коллективов, которые объединены специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и др.), реализуемыми вне сферы деятельности властно-государственных структур и позволяющими контролировать действия государства.
Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером.
Классическое понимание гражданского общества восходит к учениям Т. Гоббса и Дж. Локка[19][63]. Они считали, что идея мирного сосуществование людей в обществе может быть обеспечена только посредством социальных договоров и соглашений, основанных на естественно-правовых началах. Поэтому наличиеабсолютной власти у государства в корне несовместимо с гражданским обществом и противоречит ему. Тем не менее, они не считали, что гражданское общество должно быть отделено от государства. Позднее Гегель полностью изменил представления о гражданском обществе, указав о его противоположности с государством и определив как сферу действия сугубо частного интереса[64].
Свобода слова, свобода ассоциаций и многие другие индивидуальные права позволяют людям собираться, обсуждать, критиковать и привлекать к ответственности их правительства. Наиболее известными институтами гражданского общества являются семья, профсоюзы, предпринимательские объединения, благотворительные организации, неправительственные организации, церковь и религиозные объединения.
_____________________
Правоотношение представляет собой вид или форму, в которую облекается урегулированное правом общественное отношение[1].
Правовое регулирование не приводит к созданию каких-либо новых общественных отношений, а лишь придает определённую форму (правовую) уже существующим.
Правоотношение — это взаимоотношение между субъектами права, то есть участниками по поводу объекта, при котором возникают взаимные права и обязанности.
Правовые отношения — это возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности.
Правоотношения между расовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;
субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются Государством.
Основная статья: Реализация права
Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов: заключения договора, совершения правонарушения, других событий, с которыми закон связывает определённые правовые последствия и т. д.. ения и др.
Правовые отношения
Структура правоотношения
Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трёх необходимых элементов:
Субъекты правоотношений[править | править исходный текст]
Участники правоотношений именуются их субъектами.
Правоотношение — индивидуализированное общественное отношение, то есть отношение между конкретными лицами (гражданами, организациями, государством в лице государственных органов, субъектами федеративного государства,муниципальными образованиями). А также — между одним и тем же лицом, представляющим взаимоисключающие интересы различных своих правовых статусов. Связанными между собой субъективными правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения. Возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении.
Субъекты правовых отношений — это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения. То есть это лица, а также государство, наделённые правами и обязанностями; это непосредственные участники правоотношения.
Субъекты правовых отношений подразделяются на две категории:
1. Юридические лица, как таковые. У них нет обособленных правовых статусов.
2. Государство (лицом назвать его можно чисто условно). Правовыми статусами здесь являются так называемые ветви государственной власти, например:
Физические лица это всегда только люди, они с правовой точки зрения характеризуются правоспособностью и дееспособностью.
Юридические лица — коммерческие и некоммерческие организации всегда полностью правосубъектны, то есть они всегда обладают правоспособностью и дееспособностью в полной мере. Под юридическим лицом понимается организация, выступающая в гражданском обороте под собственным именем, имеющая на праве собственности или иных правах имущество, и может быть истцом и ответчиком в суде.
Государственные и муниципальные органы являются частью аппарата по управлению государством. Государственные органы — это созданные в соответствии с законом структурные подразделения государственного аппарата, которые наделены своей компетенцией. Компетенция государственных органов определяется через их предметы ведения. В административном праве совокупность предметов ведения иногда также называют юрисдикцией. Органы государственной власти вне своей юрисдикции имеют статус юридического лица.
Одно и то же лицо, представляющее взаимоисключающие интересы различных своих правовых статусов, одновременно является несколькими различными субъектами правовых отношений.
Для того чтобы участвовать в правоотношениях, необходимо обладать правоспособностью. Правоспособностью участников гражданских правоотношений наделяет государство, признавая тем самым их в качестве субъектов права.
Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их, субъекты правоотношений наделяются дееспособностью.
Иногда в научной литературе применяется термин «правосубъектность», объединяющий правоспособность и дееспособность. Правосубъектность определяется как «социально-правовая способность быть участником соответствующих правоотношений».
Содержание правоотношения[править | править исходный текст]
Из определения, данного в начале статьи, следует, что материальное содержание всякого правоотношения составляет то общественное отношение, которое им закрепляется. Другими словами, это
«то фактическое поведение (действие и бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить»[2]
Материальное содержание правоотношения складывается из
«дозволенного поведения управомоченного и должного поведения правообязанного»[3]
Правоотношение как правовое явление обладает и своим особым юридическим содержанием, которое воплощается в субъективных правах и обязанностях его участников. О. С. Иоффе обосновывает это следующим образом:
«Во-первых, юридическое содержание норм права представлено сформулированными в них общими правилами поведения, которые в правоотношении приобретают значение конкретных правил, адресованных его участникам. Но желательное и должное поведение участников правоотношения фиксируется в их субъективных правах и обязанностях.
Во-вторых, специфика того или иного явления, отучающая его от других, смежных явлений, заключается в его содержании. Но специфика правового отношения в том и состоит, что его участники выступают в качестве носителей прав и обязанностей.
В-третьих, содержание всякого явления должно сопутствовать ему от момента его возникновения до момента его исчезновения. Допустив противное, мы пришли бы к нелепому выводу о возможности существования бессодержательных явлений. Но именно права и обязанности его субъектов сопутствуют правоотношению непрерывно, а их изменение или прекращение влечет за собой изменение или прекращение самого правоотношения».[4]
Разграничение в правоотношении юридического и материального содержаний позволяет понять механизм воздействий прав на общественную жизнь.
Точнее было бы рассматривать материальное и юридическое в содержании правоотношения как его (содержания) «элементы» или «стороны». Кроме того, то, что называется материальным и юридическим содержанием, с философских позиций само связано как форма и содержание (юридическая форма фактического общественного отношения, его материального содержания). Понятие «юридическое содержание» правоотношения, строго говоря, означает содержание юридической формы.
Составляющие юридического содержания правоотношений — его субъективные права (правомочия) и юридические обязанности.
Субъективные права и обязанности неразрывно связаны друг с другом. Они возникают одновременно, однако в дальнейшем содержание правоотношения может меняться: у участников правоотношения могут появиться новые права и обязанности.
В подавляющем большинстве правоотношений каждый из участников одновременно имеет права и несет обязанности. Однако в некоторых правоотношениях у управомоченного лица есть только субъективное право, а у обязанного лица — только субъективная обязанность.
Объект правоотношения[править | править исходный текст]
Вопрос об объекте правоотношения в правовой науке является спорным. В целом, под ними понимают материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение.
В юридической литературе предложен ряд различных определений объекта правоотношения.
Одни авторы называют объектом «то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности»[5], другие — «то, по поводу чего складывается правоотношение»[6]. Причем нередко в оба эти выражения вкладывается один и тот же смысл. В ряде случаев тот внешний предмет, который является поводом установления правоотношения, может указывать и на направленность прав и обязанностей сторон.
Более точным является следующее определение объекта правоотношения —
« это те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности»[7]
Объект правоотношения — всегда нечто внешнее к юридическому содержанию правоотношения, то есть то, что находится вне субъективных прав и обязанностей. Правоотношение существует в системе реальных жизненных явлений, предметов окружающего нас мира. При характеристике правоотношения как единства юридической формы и фактического содержания, мы уже включили в состав правоотношения субъектов, а также в качестве материального содержания — поведение людей. Теперь круг явлений окружающего нас мира, связанных с правоотношением, освещается еще шире — в поле зрения включаются явления (предметы), на которые направлены права и обязанности.
При этом следует подчеркнуть, что определенные явления (предметы) рассматриваются в качестве объектов именно применительно к правоотношениям. Причём в качестве объектов правоотношений выступают явления (предметы), которые признаны таковыми государством.
Например, в соответствии со ст. 128 ГК (Гражданского кодекса РФ) объектами гражданских прав (а значит, и гражданских правоотношений) являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, работы и услуги,информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.
В юридической литературе наряду с другими теориями распространена теория «объекта-действия», согласно которой объектом правоотношения является волевое поведение обязанного лица.[8]
Подытожив, можно сказать, что объектами правоотношений выступают явления (предметы) материального и духовного мира, способные удовлетворять потребности субъектов — интерес управомоченного. Обобщенно говоря — это разнообразные материальные и нематериальные блага.[9]
Круг объектов правоотношения очерчивается через интерес управомоченного. Тем самым характеристика объекта согласуется с понятием субъективного права, важным моментом которого является интерес. Одновременно правоотношение «привязывается» к системе реальных жизненных отношений, к материальным и духовным ценностям общества. Различные блага (политические, духовные, личные, материальные), способные удовлетворять потребности людей, общества, оказываются вовлеченными в круг юридического анализа. И это позволяет с большей обстоятельностью рассмотреть «фактическую сторону» правоотношений, выяснить их реальную ценность и значение в жизни общества.
Вместе с тем, здесь необходим дифференцированный подход. Материальные и нематериальные блага, являющиеся объектами правоотношений, необходимо рассматривать в связи с поведением субъектов, то есть материальным содержанием правоотношения.
Поведение субъектов различно в правоотношениях активного и пассивного типов.
Общее определение объекта правоотношения как материальных и нематериальных (духовных) благ обогащает наши представления о правоотношениях, позволяет охарактеризовать их с новых сторон, а главное — «увязывает» существование правоотношений с системой материальных и духовных ценностей общества.
Вопрос об объекте имеет и практическое значение. В особенности это касается тех правоотношений, где материальные или нематериальные блага отделены от самого поведения субъектов. Здесь объекты (а в конечном счете связанные с ними волевые действия людей) могут получить самостоятельную, обособленную регламентацию в юридических нормах.
В частности, гражданско-правовое законодательство специально регламентирует правовой режим вещей как объектов права собственности; правовой режим объектов авторских и изобретательских прав; вопросы, связанные с результатом работ подрядчика по правоотношениям подряда и др.
В ряде имущественных правоотношений с наличием объекта связывается существование самого субъективного права. В этих правоотношениях уничтожение или умаление объекта приводит к нарушению субъективного права и влечет за собой возникновение охранительных правоотношений, направленных на ликвидацию последствий правонарушения и на принятие мер воздействия к нарушителю. Например, при уничтожении объектов права собственности могут возникнуть уголовные и гражданские охранительные правоотношения, в рамках которых нарушитель несет уголовную и гражданскую ответственность.
Таким образом, применительно к правоотношениям, где имеется «отделимый объект», при решении юридических дел необходим в ряде случаев анализ объектов и тех юридических норм, которые регламентируют их правовой режим. Сложившееся в законодательстве и практике понятие «правового режима объектов» (вещей, продуктов духовного творчества, отделимых результатов работ) и отражает то влияние, которое оказывают свойства объектов на содержание прав и обязанностей.
_____________________
Правовое поведение — это предусмотренное нормами объективного права социально значимое сознательно-волевое поведениеиндивидов или их объединений, которое, как правило, влечет или способно повлечь определенные юридические последствия. Признаки правового поведения: 1) предусмотренностъ нормами права, то есть этоповедение, находящееся в сфере действия юридических норм; 2) социальная значимость.
Поступки людей, не оказывающие никакого влияния на общественные отношения, являются, как принято считать, безразличными для права; 3) волевой и осознанный характер. Право способно воздействовать только на такое поведениелюдей, которое носит осознанный характер и контролируется волей человека; 4) способностьправового поведения вызывать юридические последствия. Как юридически значимое действие или бездействие, правовое поведение является юридическим фактом — основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
Даже соблюдение правовых запретов, которое внешне не проявляется, происходит незаметно для общест-ва, имеет общие юридические последствия, которые проявляются на уровне правопорядка. По своему характеру и правовым последствиям правовое поведение подразделяется на два основных вида: 1) правомерное поведение — соответствующее предписаниям права; 2) неправомерное поведение (правонарушение) — нарушающее предписания права. На границе этих основных видов правового поведения находятся: 3) злоупотребление правом — правомерное, но социально вредное поведение; объективно неправомерное деяние — неправомерное, социально вредное деяние, не содержащее состава правонарушения.