Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЛЕНИНАБАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Владимир ЧЕРНОВ
журналист (Россия).
Специально для "ЦА"
Влияние на политическую обстановку на севере Таджикистана весной 1997 года оказывали несколько факторов. Успехи талибов в Афганистане подтолкнули процесс межтаджикского урегулирования, и в конце 1996 - первой половине 1997 годов Объединенная таджикская оппозиция (далее ОТО) и президент Таджикистана Эмомали Рахмонов значительно продвинулись на пути к подписанию мира.
Однако формула пятьдесят на пятьдесят (одна половина Комиссии по национальному примирению и будущего коалиционного правительства состоит из представителей ОТО, другая - из людей Рахмонова) не устраивает некоторые влиятельные кланы, в первую очередь в Ленинабадской области и в Гиссарской долине. Бывший премьер-министр Таджикистана Абдумалик Абдулладжанов и люди, группирующиеся вокруг него, в том числе ленинабадские бизнесмены и политики, остались крайне недовольны тем, что "кулябцы, представляющие десять процентов территории страны, из которых в основном состоит команда нынешнего президента, и выходцы из Гармской группы районов, из которых в основном состоит ОТО, представляющие восемь процентов территории, будут решать судьбу всего государства" (так сказали в беседе несколько человек, принадлежащих к данному клану).
Как известно, руководство ОТО предлагало людям Абдулладжанова войти в будущее правительство по их квоте. Однако, как подтвердил Юсуф Ахмедов, депутат республиканского парламента и заместитель председателя Партии народного единства Таджикистана (во главе которой стоит Абдулладжанов), подобный вариант для его организации неприемлем. Дело в том, что, по его расчетам, в республике вскоре после начала работы Комиссии по национальному примирению должны состояться парламентские выборы, на которых сторонники Абдулладжанова ни в коем случае не должны отождествлять себя в сознании народа с ОТО (что неизбежно, если входить в правительство и Комиссию по ее квоте).
16-17 января 1997 года сторонники Абдулладжанова провели возле мечети в центре Худжанда митинг с требованием включить в процесс межтаджикских переговоров так называемую "третью силу", то есть в первую очередь их самих. Интересно отметить, что на этом митинге выступил и представитель Демократической партии Таджикистана (входящей в ОТО). Однако митинг большой поддержки среди населения не встретил и по согласованию с властями был прекращен.
Сам Абдулладжанов не может в настоящее время в открытую появляться в республике Таджикистан, поскольку официальными властями он обвинен в финансовых злоупотреблениях в тот период, когда он был премьером. Он курсировал между Россией и Узбекистаном, а в последние месяцы, как сообщили его сторонники, в основном находился в Ташкенте.
После президентских выборов 1994 года, которые Абдулладжанов проиграл, в Ленинабадской области, где его позиции наиболее сильны, были подвергнуты преследованиям его сторонники. Среди них, в частности, можно назвать потерявшего свой пост заместителя прокурора Ленинабадской области Талиба Бобоева. Он восстановился на работе по решению городского суда, однако Верховный суд республики отменил это решение.
В то же время группа Абдулладжанова еще достаточно сильна и может оказать существенное влияние на политическое положение в республике. Как заявил Каримджон Ахмедов, один из бывших руководителей избирательного штаба Абдулладжанова, а ныне бизнесмен и член руководства блока "Национальное возрождение", куда входит Партия народного единства, они намерены добиваться честных парламентских выборов.
При этом они могут, по словам Каримджона Ахмедова, лояльно отнеслись к решению президента Рахмонова продлить свои полномочия до 2005 года путем парламентского голосования, а не новых выборов, если будут соблюдены несколько условий.
Во-первых, должны быть резко увеличены властные полномочия правительства (в настоящее время даже формально главой правительства является по Конституции президент, что снижает возможности председателя Совета министров). Таким образом, влияние правительства должно уравновешивать влияние президента и его администрации.
Во-вторых, должен быть принят новый закон о выборах, ограничивающий возможности фальсификаций.
В-третьих, следует серьезно расширить права регионов (в первую очередь от этого может выиграть Ленинабадская область, как наиболее развитая, но не только она).
Сейчас представители Абдулладжанова ведут консультации с рядом влиятельных людей из Гиссарской долины, которые также недовольны своим нынешним положением, об объединении усилий на будущих выборах и в ходе последующих политических перемен. Именно там находится Таджикский алюминиевый завод (ТАЗ), приносящий республике значительную прибыль (даже при резком падении объемов производства). ТАЗ в настоящее время контролируется полковником Махмудом Худойбердыевым, под началом которого состоит наиболее боеспособная в Вооруженных силах Таджикистан бригада. С Худойбердыевым, по словам сторонников Абдулладжанова, у них также весной была беседа (при том, однако, что Худойбердыев проинформировал о ней президента Рахмонова).
В то же время ясного ответа на вопрос о том, что же они будут делать, если результаты грядущих выборов окажутся фальсифицированы, сторонники Абдулладжанова мне так и не дали. Кстати, они весьма лояльно отзывались о роли Узбекистана, которую эта страна должна сыграть в процессе межтаджикского урегулирования. Они полагают, что Узбекистан должен выступить одним из гарантов таджикского урегулирования.
Вообще влияние этой сопредельной республики на ситуацию на севере Таджикистана, да и на положение в Таджикистане в целом, в будущем может быть, как представляется, весьма велико. В настоящий момент взаимоотношения Таджикистана и Узбекистана являются довольно натянутыми. Характерно, что в Душанбе (а тем более в Худжанде) нет ни дипломатического, ни торгового представительства Узбекистана (хотя Таджикистан имеетв Ташкенте и посольство, и торгпредство). Официальный Ташкент проявляет недовольство тем, что основным посредником на межтаджикских переговорах является Россия, а Узбекистан остался в стороне от этого процесса и потому подчеркнуто дистанцируется от событий в Таджикистане (как заметил один из узбекистанских политологов, "Россия заварила эту кашу с переговорами, пусть она и расхлебывает ее последствия").
В то же время надо помнить, что в Таджикистане, в первую очередь в Ленинабадской области, проживает значительное количество этнических узбеков. Один из них, Хамид Пулатов, является заместителем хокима Ленинабадской области. При этом в области прекратила свое существование газета на узбекском языке и не принимаются телевизионные передачи из Ташкента. Сложной остается обстановка на таджикско-узбекской границе. Насколько известно, осенью 1996 года в Ленинабадской области имели место несколько обстрелов таможенных постов на границе Таджикистана и Узбекистана: обстрелам подвергались через короткие промежутки времени посты сначала на одной, а потом на другой сторонах (возможно, за этим стояли криминальные структуры). Машины с ленинабадскими номерами пропускают только до узбекского Бекабада, находящегося вблизи границы. А в мае этого года несколько раз закрывали для проезда рейсовых автобусов и узбекского автотранспорта свою границу и таджики (что весьма болезненно для граждан Узбекистана, которые транзитом через Худжанд следуют в Фергану).
Наконец, в 1997 году властям двух республик приходилось решать регулярно возникавшие экономические проблемы, связанные с временными перерывами в подаче газа и электричества из Узбекистана. Энергетика Таджикистана базируется на получаемом от гидроэлектростанций электричестве. Осенью и зимой объем его выработки по естественным причинам снижается. В этот период усиливается зависимость от электроэнергии из сопредельной республики. Однако экономический кризис не позволяет своевременно ее оплачивать и возникает проблема пресловутого "рубильника": отключение электричества болезненно сказывается на положении в Ленинабадской области.
Все эти локальные проблемы существуют на общем фоне настороженности, которую в Ташкенте испытывают к Эмомали Рахмонову и его людям. Хокимом (главой администрации) Ленинабадской области является именно личный выдвиженец Рахмонова. Касымджон Касымов был назначен на эту должность в 1996 году после майских событий в области. По неофициальным стандартам, принятым в республике, он очень молод для такого поста (в октябре ему исполняется 33 года). Ранее в 1993-1994 году он был первым секретарем обкома комсомола в области, выдвинул во время президентских выборов от имени "группы молодежи велаята (области)" кандидатуру Эмомали Рахмонова в президенты. Затем был одним из активистов его избирательного штаба. Один из его братьев возглавляет налоговую полицию области, другой занимается бизнесом. Отец Касымова, высокопоставленный партийный работник, был убит в брежневские времена в гостинице в Курган-Тюбе во время пленума обкома (его хотели назначить первым секретарем).
Наконец, важнейшим фактором, повлиявшим на развитие политического процесса на севере Таджикистана стали драматические события апреля и мая - бунт в тюрьме и покушение на президента Рахмонова. В них осталось много неясного. Восстание в Ленинабадской ИТК ЯС 3/19 состоялось 14-16 апреля и привело к массовой гибели людей. Согласно распространенному мнению, именно месть за это стала причиной покушения на Рахмонова.
Однако не ясно, был ли этот бунт стихийным, или же был сознательно спровоцирован. Условия содержания там были не хуже, чем в других тюрьмах страны. Но дело в том, что в колонии в тот момент сидели по уголовным статьям несколько человек, которые были в числе организаторов митинга в Худжанде в мае 1996 года, который состоялся после убийства одного из местных "авторитетов" Ахмаджона Ашурова. Митинговавшие требовали тогда прекратить "кулябизацию" правоохранительных органов, убрать занимавших ключевые посты в Управлении по борьбе с организованной преступностью, прокуратуре и других структурах выходцев с юга, из Кулябской области, которые якобы способствовали "беспределу" в области. В частности, в тюрьме находился брат Ахмаджона Ашурова Икром - за вымогательство.
От нескольких людей исходит версия о том, что готовился этап в другую колонию, в Яван, в котором должны были быть отправлены и организаторы митинга 1996 года. Для них перевод из родных мест мог означать гибель, поскольку с ними в другом регионе немедленно расправились бы руками местных уголовников. Слухи о предстоящем этапе ходили с начала 1997 года, но в начале года областной прокурор, посетивший митинг сторонников Абдулладжанова в Ходженте, опроверг в беседе с ними эти слухи.
Итак, произошел бунт, подавленный с большой жестокостью, хотя восставшие не вышли за территорию тюрьмы и не убили никого из персонала. Спецназом МВД Таджикистана, прибывшим из Душанбе и непосредственно осуществлявшим подавление, командовал некто Сухроб, в прошлом боевик Народного фронта, а ныне работник МВД.
Брат Ахмаджона Ашурова, считавшийся организатором беспорядков, был в числе погибших при штурме (по официальной версии - покончил самоубийством). Точное количество жертв неизвестно (от нескольких людей получена информация о том, что власти побоялись сразу выдать родственникам все трупы, опасаясь беспорядков). Но в любом случае оно составляло несколько десятков. Погиб также и заключенный Джамшед Абдушукуров - брат местного "авторитета" Хуршеда Абдушукурова по кличке Тайсон (прозванного так за увлечение кикбоксингом).
30 апреля на президента Таджикистана Эмомали Рахмонова было совершено покушение: когда он шел на торжественную церемонию, посвященную 65-летию Худжандского университета, в него была брошена осколочная граната. Террориста задержали на месте, однако правоохранительные органы республики до конца мая продолжали отрабатывать несколько версий случившегося, в том числе и политические. В частности, после покушения в республике были закрыты несколько десятков совместных предприятий, в офисе арабских бизнесменов в Ходженте был проведен обыск и, хотя ничего компрометирующего не было найдено, двоих арабов объявили в республике персонами нон грата и в мае решался вопрос об их высылке. Таким образом, проверялась версия о том, что бунт в местной колонии, за подавление которого якобы мстил террорист, был спровоцирован с помощью денег из исламского зарубежья.
Высказанная мэром Душанбе Махмадсаидом Убайдуллоевым, близким к президенту республики человеком, вскоре после покушения версия о том, что за терактом стоят люди Абдулладжанова, позднее официальными лицами не повторялась, никто из людей Абдулладжанова не был арестован по этому делу.
Вскоре после покушения милиция Ленинабадской области попыталась арестовать предполагаемого заказчика теракта Хуршеда Абдушукурова (Тайсона). Тайсон - таджик, и скорее всего его родственник, бросивший гранату, также был таджиком (хотя по области распространялись слухи о том, что он якобы узбек).
Тайсон, в частности, занимался посредничеством в торговле горючим, имел несколько бензоколонок. По некоторым данным, Тайсон имел репутацию "волка-одиночки", но в текущем году получил помощь от группировок из Душанбе, в частности оружием и бронежилетами. Для чего нужно было усиливать группировку Тайсона - неясно. Ранее по вине Джамшеда в результате неосторожного обращения с оружием погибла жена Тайсона. Непонятно также, почему Тайсон не бежал в одну из сопредельных республик сразу после того, как узнал, что покушение провалилось и покушавшийся схвачен.
В ночь с 3 на 4 мая милиция провела штурм одного из домов в кишлаке Кистакуз, где находился Тайсон (постоянно он проживал в Ходженте). В результате 5 человек, включая Тайсона, погибли (не вполне ясно, покончил ли Тайсон с собой, как официально утверждалось). Есть данные, что троим из его людей удалось прорваться и бежать. Тот факт, что его не взяли живым, может дать впоследствии повод для спекуляций по вопросу о заказчиках теракта.
Нет достаточных данных, чтобы судить о реальных причинах покушения. Разумеется, возможность инсценировки полностью исключена - граната, как подтвердили несколько очевидцев, была настоящей, а проконтролировать ее взрыв и полностью застраховаться от случайностей в принципе невозможно. В то же время молодой парень, совершивший попытку убить президента, действовал по дилетантски, в результате чего Рахмонов был лишь легко ранен. Если бы за ним стояли серьезные силы, то, вероятно, был бы найден более профессиональный исполнитель (что в Таджикистане, только что пережившем гражданскую войну, сделать не сложно).
После покушения правоохранительные органы республики в течение двух недель находились на казарменном положении. Для контроля за ходом следствия из Душанбе прилетал министр внутренних дел. Вместе с тем в Ленинабадской области болезненно реагировали на попытки представителей российских средств массовой информации что-либо самостоятельно узнать о теракте. В мае корреспонденту российской телекомпании НТВ Антону Гришину в буквальном смысле угрожали убийством, если он немедленно не уедет. Корреспонденту ИМА-пресс Алексею Василивецкому подбросили несколько граммов опия и задержали (вскоре, впрочем, уголовное дело развалилось и он был освобожден). Теракт и последующие за ним события на время парализовали деятельность в области политических партий.
Характеристика политического процесса на севере Таджикистана была бы неполной, если не упомянуть о других политических партиях и лидерах в регионе помимо Партии народного единства.
В конце мая в Бишкеке между ОТО и президентом Рахмоновым была достигнута договоренность о легализации в республике деятельности оппозиционных партий - Демократической партии Таджикистана и Исламской партии возрождения. Впрочем, де-факто они не прекращали своей деятельности в Ленинабадской области, хотя и подвергались гонениям (характерно, что после митинга сторонников Абдулладжанова в начале 1997 года за участие в несанкционированном мероприятии привлекли к административной ответственности лишь... представителя Демократической партии Таджикистана, выступившего там с речью, но отнюдь не бывшего в числе организаторов). Руководство Демократической партии Таджикистана базируется в Худжанде, где у ДПТ есть свой офис, а Исламской партии - в Матчинском районе Ленинабадской области.
В области также действует Коммунистическая партия, которой в значительной мере удается сохранять свое влияние благодаря недвижимости, которую ей удалось сохранить за собой с советских времен. Из принадлежащего ей десятиэтажного здания бывшего обкома в ближайшее время собирается переезжать городская администрация Худжанда, поскольку коммунисты запросили слишком высокую цену за аренду. В целом Коммунистическая партия лояльна режиму Рахмонова. Не случайно в январе 1997 года на очередной областной конференции КП Таджикистана выступил с большим докладом глава администрации Ленинабадской области Касымов. Каких-либо митингов в 1997 году коммунисты не проводили.
В Ленинабадской области год назад была также создана Социалистическая партия Таджикистана. Ее руководителем является бывший спикер парламента Таджикистана Сафарали Кенджаев, который является местным уроженцем. В 1992 году он организовал попытку захватить Душанбе и очистить его от отрядов оппозиции. Попытка эта, как известно, провалилась, но привела к большому количеству жертв. Вряд ли ему смогут простить этот рейд как представители ОТО, так и сторонники Рахмонова. В то же время Кенджаев является весьма амбициозным политиком. Сейчас он занимает пост главы комитета по законодательству Олий Маджлиса (парламент) Таджикистана. По словам представителей его партии в ней нет фиксированного членства, но число активистов в Ленинабадской области, по их подсчетам, достигает 600. Партией издается газета "Иттиход". Финансируется Социалистическая партия за счет Фонда Сафарали Кенджаева.
Мохинийсо Хорисова, председатель областной ленинабадской организации СПТ, считает, что главной задачей партии является защита интересов наименее обеспеченных слоев населения, причем от коммунистов таджикские социалисты отличаются тем, что признают справедливость существования частной собственности.
В то же время помимо Нарзулло Дустова, бывшего вице-президента Таджикистана, который стал в СПТ заместителем Кенджаева, никаких других известных в республике людей в Социалистической партии в настоящее время нет и плохо с финансированием (в офисе, который эта партия имеет в Худжанде, нет даже телефона). В Ленинабадской области партия проводила в текущем году несколько круглых столов с участием представителей различных политических групп. Никаких массовых мероприятий типа демонстраций или митингов ею не проводилось и проводить не планируется.
Из достойных упоминания политиков следует вспомнить и о бывшем хокиме Ленинабадской области Абдужалиле Хамидове, который является родственником Абдулладжанова. Он являлся довольно влиятельной личностью в области, но в нынешнем году он в публичной политике никак себя не проявлял. Никакой собственной партии у него нет. Как заявили несколько человек, лично знающих Хамидова, в настоящее время его больше всего заботит вопрос о том, как получить какой-либо официальный пост, который позволил бы ему отбиться от обвинений в махинациях, допущенных им в бытность хокимом. В связи с этим он много времени проводит в приемных влиятельных политиков в Душанбе, а на севере Таджикистана собственной политической игры не ведет.
В целом политическую обстановку на севере республики нынешней весной можно охарактеризовать как тревожное ожидание. При этом в напряжении от грядущих перемен находятся не только люди Абдулладжанова, но и вся номенклатура Ленин-абадской области в целом. Дело в том, что подписанные соглашения о межтаджикском урегулировании предполагают, что представители ОТО войдут во властные структуры на всех уровнях. Естественно, чтобы расчистить для них место, кого-то из чиновников неизбежно придется снимать, что неизбежно вызовет недовольство. Если деятели ОТО действительно войдут здесь в руководство области, то встретят их мягко говоря без восторга.
Дополнительный повод для беспокойства есть и у сотрудников правоохранительных органов. Они опасаются, что Рахмонов после покушения может начать чистку силовых структур. А если на месте не удастся подобрать достойные кадры, то возможна новая волна "кулябизации" правоохранительных органов (хотя пока этого не произошло; в конце месяца бывший областной прокурор, кулябец, даже получил повышение - он был назначен заместителем Генерального прокурора в Душанбе).
Из сказанного выше можно сделать несколько выводов: в ходе межтаджикского урегулирования России в качестве посредника на переговорах следует обратить внимание сторон на необходимость учета интересов всех влиятельных в республике сил.
Как оптимистично заявили представители Демократической партии Таджикистана, если "третья сила" в лице, например, людей Абдулладжанова, выступит против достигнутых соглашений между ОТО и Рахмоновым, то оппозиция и официальный Душанбе объединят свои отряды против нее и легко победят. Кроме того, "важна будет роль миротворческих сил, находящихся сейчас в Таджикистане". Но не кажется, что участие в новом витке гражданской войны в республике в наибольшей мере отвечает сегодня интересам Российской Федерации. Скорее наоборот, вмешательство 201-й дивизии или иных военных формирований РФ лучше сделать излишним еще до того, как конфликт выльется в вооруженное противостояние.
Во-вторых, следует постараться привлечь в качестве одного гаранта мирного процесса Узбекистан. Выше уже говорилось о том, что эта страна обладает большими возможностями для влияния на процессы, развивающиеся в Таджикистане - как экономическими, так и политическими. Поэтому важно, чтобы стабильность в Таджикистане гарантировал и Ташкент, тем более, что у этих центральноазиатских республик сегодня появляется общая задача: обезопасить себя от возможной экспансии с юга, из Афганистана.
Общеизвестно, что поводом к гражданской войне в Таджикистане стала борьба за передел власти внутри правящей элиты. Сейчас наступает время очередного передела, и необходимо провести его так, чтобы он не привел к новой вспышке насилия.
Май, 1997 г.