Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЕКЗАМЕНАЦІЙНІ ПИТАННЯ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ “МІЖНАРОДНЕ ПРАВО”
Поняття міжнародного публічного права. Сутність і характер сучасного міжнародного публічного права.
Международное право - это особая правовая система, регулирующая международные отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в межгосударственных соглашениях.
Субъект международного права - это самостоятельное образование, которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации его норм. К субъектам международного публичного права относятся государства, нации и народы, борющиеся за свое освобождение, государство-подобные образования, международные учреждения.
Объектом данной отрасли права является регулирование системы международных отношений, которые выступают как совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и иных связей между государствами, основными социальными, экономическими и общественными движениями, действующими на международной арене, т.е. между народами в широком смысле этого слова.
Функции МПП - это основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением.
В настоящее время роль международного права возрастает, так как мировое сообщество находится в состоянии очередной трансформации после ликвидации послевоенной биполярной модели международного развития. С одной стороны, усиливаются процессы регионализации межгосударственных отношений; с другой стороны, развивается общемировое информационное пространство, которое все больше объединяет мировое сообщество; с третьей стороны, нарастают новые противоречия в отношениях между крупнейшими державами, которые приводят к возникновению новых форм сотрудничества и переделу политического влияния; с четвертой стороны, постепенно ослабляется роль международных механизмов по поддержанию, которые в целом успешно работали в период “холодной войны” (ООН, КБСЕ и т.д.) и так далее.
Розвиток міжнародного права в ХХ сторіччі.
Во второй половине ХХ века, на основе Устава ООН, сложилось и функционировало современное международное право. На его развитие повлиял ряд событий (явлений) определяющего значения:
- возникновение под эгидой СССР системы социалистических государств (в нее в той или иной степени в разное время входили Польша, Германская Демократическая Республика (Восточная Германия), Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Албания, Китай, Вьетнам, Северная Корея, Монголия);
- распад колониальной системы, процесс деколонизации и появление на политической карте мира десятков новых - независимых - государств (развивающихся стран);
- распад СССР и социалистической системы, вступление этих государств в этап переходной экономики, т.е. перехода от государственной (административной, монополизированной) к рыночной (регулируемой) экономике, основанной на частной собственности;
- переход развитых государств западного цивилизационного типа к постиндустриальному типу государства и общества;
- появление глобальных проблем, которые в равной степени угрожают странам и народам.
Международное право стало преимущественно писаным правом; международные обычаи, которые прошли проверку временем, получили и получают закрепление в международных договорах. Появились сотни новых международных организаций. Активизировались процессы региональной и межрегиональной экономической интеграции. Изменились и продолжают меняться внутренние и внешние функции государств. Чрезвычайно усилилось влияние народов, гражданских обществ на формирование принципов внешней политики государств и норм международного права. У человечества и государств появились новые проблемы и вызовы, которые с объективной неизбежностью понуждают к совместным действиям.
Держава як суб’єкт міжнародного права.
Государства являются единственными суверенными субъектами международного права, потому что международная правосубъектность присуща им в силу самого факта их существования. Государственный суверенитет означает полную самостоятельность и независимость государства при решении вопросов внутренней и внешней жизни. К элементам суверенитета государства относятся: территориальная целостность, которая означает, что никто не вправе изменить территорию государства без согласия на то ее высших органов государственной власти или ее народа; территориальное верховенство, что означает, что на территории государства действуют законы только того государства; нераздельность государственной власти, - ветвями власти верховенства законодательной власти, формирует систему органов государства и определяет их полномочия; независимость государственной власти как внутри страны от любых физических и юридических лиц, так и снаружи, на международной арене от других государств и международных организаций.
Визнання держави в міжнародному праві: поняття, види, юридичне значення.
международно-правовое признание государства - это односторонний правовой акт субъекта международного права, которым констатируется юридический факт образования нового государства и высказывается намерение вступить с новым субъектом международного права в международные правоотношения. Нормы института международно-правового признания носят в основном Обычный характер, а попытки его кодификации пока не имели успеха. Именно признание может быть четко определен или носить молчаливый характер.От признания государства как субъекта международного права следует отличать признание правительства как законного представителя государства на международной арене. Такое признание возникает в случае прихода нового правительства к власти неконституционным путем.
Міжнародне правонаступництво держав: поняття, теорії.
Под международным правопреемством понимается переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права (правопредшественника) к другому (правопреемнику) в результате возникновения или прекращения существования государства или изменения ее территории.Правопреемстве возникает:При распаде федерации;При других территориальных изменениях (распаде государства на два и более государства, слиянии государств или вхождении территории одного государства в состав другого);При социальных революциях;При распаде колониальной системы. Объектами правопреемства могут быть:Территория;Договоры;Гос-ная собственность;Гос-ные архивы;Гос-ные долги;Членство в международных организациях. Существуют следующие виды правопреемства:Полное - универсальное - когда к правопреемнику переходят все права и обязанности право предшественника (например, Украина является полным правопреемником УССР); Неполное (частичное) - когда к правопреемнику переходит часть прав и обязанностей или только права или обязанности (например, Украина является частичным правопреемником СССР по вопросам ядерного оружия);Отсутствие правопреемства - когда новый субъект международного права отказывается от всех прав и обязанностей право предшественника, в том числе не связывает себя его обязательствам по международным договорам.
Міжнародна правосуб’єктність міжнародних організацій.
Важную роль в международном сообществе играют международные организации, которые делятся на межправительственные (международных организаций) и неправительственные (МНПО). Наиболее полно урегулирован международно-правовой статус международных организаций, членами которых выступают государства. Международная правосубъектность международных организаций является производной от международной правосубъектности государств, а международно-правовой статус международных организаций базируется на учредительном международном договоре (уставе). Именно государства определяют цель, принципы, функции, объем прав и обязанностей международных организаций. В случае необходимости государства могут не только изменять международно-правовой статус международных организаций, но и полностью прекращать их деятельность. Каждая международных организаций имеет свой специальный международно-правовой статус, который определяется ее уставом. Деятельность международных организаций за пределами уставных полномочий не является правомерным.Впервые международную правосубъектность международных организаций было признано в Консультативном заключении Международного Суда ООН от 11 апреля 1949 г. Позднее в рамках ООН была разработана Венскую конвенцию о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г.2 и Венскую конвенцию о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.
Міжнародна правосуб’єктність народів (націй).
Во второй половине ХХ в. был принят ряд международно-правовых документов, которые закрепили право народов на равноправие и самоопредел. Каждый народ (нация) независимо от уровня его политического, экономического и культурного развития, а также численности имеет равные права со всеми другими народами (нациями).Прежде международная правосубъектность народов связана с освобождением от колониализма. Одним из средств реализации зависимыми народами права на самоопределение было создание органов национально-освободительных движений, представляющих на международной арене свои народы. Поэтому возникала проблема признания, во-первых, конкретного народа, борется свою независимость, в качестве субъекта международного права, а во-вторых, признание органов национально-освободительного движения, которые действительно представляют свой народ (нацию) в процессе борьбы за независимую государство. Значительную роль играли резолюции ООН, в которых признавалось право конкретных органов национально-освободительных движений представлять свои народы в международно-правовых отношениях. Несмотря на то что внутреннее право метрополий рассматривало вооруженную борьбу народов, боровшихся против колониализма, как уголовное преступление, международное право отнесло этот вопрос не к внутренней компетенции государств, а к сфере международно-правового регулирования. Международно-правовой статус народов, борются свою независимость, ограничен именно вопросами освободительной борьбы и не равна международно-правовому статусу государств (так, при отсутствии государства органы национально-освободительного движения не имеют возможности заключать международные договоры о государственных границах). Но на участников национально-освободительной борьбы распространяются принципы и нормы международного гуманитарного права, орган национально-освободительного движения может приобретать статус наблюдателя при международных организациях, открывать свои представительства на территории иностранных государств, заключать определенные международные договоры, участвовать в международных конференциях и прочее.
Міжнародна правосуб’єктність суб’єктів федеративних держав і адміністративно-територіальних одиниць унітарних держав.
Государства как субъекты международного права могут быть по форме своего устройства простыми (унитарными) или сложными (союзными).
Унитарные государства (Украина, Албания, Венгрия, Италия, Франция, Чили, Япония и др.) участвуют в международных отношениях как единое политике-правовое образование. Права и обязанности субъекта международного права реализуются высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти унитарного государства. Проблем с международной правосубъектностью административно-территориальных единиц унитарных государств, как правило, не возникает, поскольку они ею не обладают.
В настоящее время к сложным государствам относятся федерации, т.е. государственные образования, состоящие из республик, штатов, земель, кантонов и других по наимено: единиц, обладающих определенной самостоятельностьк выражается в наличии собственных законодательных, исп тельных и судебных органов власти субъектов федерации, дающих компетенцией в пределах, определенных федерат конституцией.
Міжнародна правосуб’єктність фізичних і юридичних осіб.
Гражданская правосубъектность юридического лица, т.е. способность быть субъектом гражданских отношений состоит из гражданской правоспособности и дееспособности этого лица.Гражданская правоспособность юридического лица - это его способность иметь гражданские права и обязанности, возникающая с момента создания юридического лица и прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности Объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами. Коммерческие организации, если в их учредительных документах не содержится исчерпывающего перечня видов деятельности, которую они могут осуществлять, могут заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Реализуя собственную правоспособность, юридическое лицо может заключать любые соглашения. Одновременно объем гражданской правоспособности юридического лица не является безграничным. Ограничения гражданской правоспособности юридического лица может иметь место по решению суда в случаях, специально предусмотренных законом.
Гражданская дееспособность юридического лица - это его способность приобретать своими действиями гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности.
Гражданскую дееспособность юридическое лицо осуществляет через свои органы, которые дают согласно закона, иных правовых актов и учредительных документов.
Состав и перечень органов юридического лица, компетенция, каждого из них, порядок их образования определяются для различных видов юридических лиц, регулируются ГК и соответствующим гражданским законодательством.
Основні джерела міжнародного права.
источники международного права неоднозначное и во многом зависит от общих представлений о праве и международное право в частности
применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные государствами, являющимися сторонами спора б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями г) с оговоркой, указанным в ст. 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм »
Загальні принципи права як джерело міжнародного права.
Международный обычай - это правило поведения, сложившееся в результате длительного применения и признана государством как обязательная.На протяжении многих веков обычай был основным источником международного права, и только с конца XIX века нравы стали перекочевывать в договорное право, и следовательно, сфера действия обычного права сузилась. В общих черт основных источников следует отнести характер их юридической природы, выражающаяся в согласованности, общеопредел и в добровольном и добросовестном соблюдении всеми субъектами международного права. К общим принципам международного публичного права относятся принципы:
Принцип суверенного равенства государств;Принцип неприменения силы или угрозы силой;Принцип территориальной целостности государств;Принцип нерушимости государственных границ;Принцип мирного разрешения международных споров;Принцип невмешательства во внутренние дела;Принцип всеобщего уважения прав человека;Принцип самоопределения народов и наций;Принцип сотрудничества;
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Міжнародне „м’яке” право.
Мягкое право - это норма которая взаимодействия с правовыми нормами выполняет то, что последние не могут сделать. Мягкое право применяется для обозначения и
закрепление неправовых международных норм. Они играют роль предвестника
твердого права. Поэтому следует отметить значительную роль международных норм мягкого права особенно в деятельности международных органов и организаций которые с их помощью осуществляют правовое регулирование, выходящее за рамки их компетенции, тем самым расширяя границы правового регулирования международных отношений, и влияя на прогрессивное развитие МП.
Теорії взаємодії міжнародного та національного права.
взаимосвязь международного и национального права— объективно существующая зависимость международной и внутригосударственной правовых систем, обусловленная их правовой природой и предназначением в современном взаимозависимом мире. вопросе о соотношении международного и национального права в науке права определились три направления. Первое, так называемое дуалистическое, исходит из того, что международное и национальное право есть относительно изолированные и независимые друг от друга системы правопорядков. Два других направления, именуемых монистическими, основываются на том, что международное и внутригосударственное право есть составные части единой системы права. При этом одна часть сторонников такого подхода исходит из признания приоритета (примата), или верховенства, национального права, другая, напротив, настаивает на примате международного права над национальным.
Теория примата национального права получила широкое распространение в XIX -начале XX века в немецкой юриспруденции.В нынешних условиях примат международного права над национальным выступает одной из важнейших правовых гарантий обеспечения мира, взаимовыгодного сотрудничества государств в решении задач планетарного характера, в обеспечении соблюдения прав и свобод человека.
Імплементація норм міжнародного права: поняття і форми.
имплементация (международного права) - фактическое осуществление международных обязательств на внутригосударственном уровне путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты. В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. Так, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры украины являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором украины установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Юридичне значення надання згоди Верховною Радою України на обов’язковість міжнародного договору.
Укладання міжнародного договору і набуття ним чинності. Реєстрація й опублікування міжнародних договорів.
1. Принятие текста- только в результате согласия всех уч-ков. Если договор универсален необходимо Принятие текста не может наложите юр. обязательства. Установление аутентичности текста (Подписание полное или предвартельное - либо текст, либо закл.акт.). 2.Подписание - окончательное прияние текста.ы согласие на
его обязательность. В Подписанный договор изменения НЕ вносятся. Подписание
может быть полным, окончательным или предварительными. Распостр. -
Предварительное Подписание-парафированным подписания (нельзя вносит
изменения). Подписанное соглашение имеет моральную основу для того чтоб предоставить договор на ратификации. 3. Ратификации - и утверждение присоединения. Ратификации - акт подтверждения соглашения высшей законодат.органамы гос-ва. Порядок ратификации-в соотв.с
внутр.законодательством. на основе актов ратификац., глава гос-ва подписывает
ратификац.грамоту. процесс ратиф. Считают завершенным после обмена грамотами, а
вслучае многостор.соглашения после сдачи грамот на хранение. 4.Утверждение и
принятие - процедуры вараж.согласие на обязательность соглашения. Которая
не подлежит ратификации. Утверждение осущ.широким кругом гос.органов
(Президентом и правительством). 5.Присоединение - акт согласия на
обязательность соглашения, заключенного др.гос-вами. Акт присоединения выдается
темы же органами что и ратификация.
Застереження до міжнародного договору: поняття, порядок вираження і юридичні наслідки.
Вопрос оговорок был и остается одним из самых противоречивых и сложных в
современном международном праве. Как отмечается в Первом докладе А. Пелле о
праве и практике, касающейся оговорок к международным договорам,
представленном на рассмотрение Комиссии международного права, противоречия в
подходах, существующих в отношении оговорок, удалось преодолеть лишь
благодаря компромиссным решениям, строящимся на двусмысленности или тщательно рассчитанном молчании. Будучи результатом согласования позиций по спорным вопросам, Венская конвенция (о оговорках 1969г) (способствовала дальнейшей кодификации и прогрессивному развитию правового регулирования оговорок. Следует отметить, что многие ее положения приобрели характер обычных норм и действуют в таком качестве для тех государств, которые не являются участниками этой Конвенции. Оговорка определяется в статье 2(Венской конвенции об оговорках), пункт 1(d),Конвенции как "одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие2 определенных положений договора в их применении к данному договору". Указанное определение является бесспорным достижением Венской конвенции, способствуя формированию единого понимания оговорки вопреки многочисленным попыткам различных авторов дать свое определение. Понятие оговорки, как оно дано в Конвенции, получило признание современной доктрины, "однозначно закрепилось в судебной практике, несмотря на редкость прецедентов, и, судя по всему, на него опираются государства и международные организации в своей практике в отношении оговорок"3. Данное определение следует рассматривать как отправную точку в любом исследовании по вопросам оговорок.
Правонаступництво щодо міжнародних договорів. Правонаступництво України щодо міжнародних договорів.
Под международным правопреемством понимается переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права (правопредшественника) к другому (правопреемнику) в результате возникновения или прекращения существования государства или изменения ее территории.Правопреемстве возникает:
При распаде федерации;При других территориальных изменениях (распаде государства на два и более государства, слиянии государств или вхождении территории одного государства в состав другого);При социальных революциях;При распаде колониальной системы. Объектами правопреемства могут быть:Территория; Договоры; Государственная собственность; Государственные архивы;Государственные долги;
Членство в международных организациях. Существуют следующие виды правопреемства:Полное - универсальное - когда к правопреемнику переходят все права и обязанности право предшественника (например, Украина является полным правопреемником УССР);Неполное (частичное) - когда к правопреемнику переходит часть прав и обязанностей или только права или обязанности (например, Украина является частичным правопреемником СССР по вопросам ядерного оружия);Отсутствие правопреемства (tabula rasa - чистая доска) - когда новый субъект международного права отказывается от всех прав и обязанностей право предшественника, в том числе не связывает себя его обязательствам по международным договорам.
Державна територія: поняття, підстави, зміни. Державні кордони.
Гос.ная территория - это часть пространства земного шара и атмосферы, являющиеся достоянием определенного народа и в рамках которого образована этим народом государство осуществляет принадлежащие ему суверенитет и территориальное верховенство. В состав территории государства входят:сухопутное пространство, т.е. сухопутная территория материка и (или) островов;водная территория, состоящая из внутренних материковых и морских вод, а также территориального моря;воздушное пространство гос-ва, то есть часть атмосферы, находящейся над сухопутной и водной территориями государства;недра, то есть часть земной коры, расположенной под сухопутной и водной территорией государства без ограничения по глубине (до центра Земного шара). Гос.ная граница - это указанная на картах и закреплена на местности линия и перпендикулярно проведена через нее вертикальная плоскость, определяет внешние пределы государственной территории, а также отделяет государственной территорию от других пространств. Гос.ные границы устанавливаются, как правило, в договорном порядке между сопредельными государствами. Процесс установления границы состоит из следующих стадий:тделимитация - определение в договорном порядке общего направления прохождения гос.ной границы путем детального словесного описания характерных мест его прохождения (реки, озера, горные хребты, условно выбранные объекты и т.д.) и графического изображения на картах.; демаркация - это обозначение линии гос.ной границы на местности путем установления специальных пограничных знаков (например, столбов, пирамид - на суше; створов, вех, маяков - на воде).
Міжнародно-правовий режим рік. Режим судноплавства по Дунаю.
Согласно современному международному праву в рек и озер, имеющих международно-правовой режим, относят: международные реки, пограничные реки и пограничные озера.Международные - это реки, протекающие по территории двух и более государств и является судоходным (Дунай, Рейн, Конго, система год Амазонки, Ла-Платы и др..). На международных реках на договорных или обычных норм международного права устанавливается, как правило, свобода судоходства для торговых судов прибрежных государств. Однако среди международных рек встречаются открытые реки, на которых в соответствии с соглашением прибрежных государств установлена свобода судоходства для всех государств мира (Дунай, Рейн, Шельда, Мозель, Конго, Амазонка и др.). Плавание по международным рекам военных судов прибрежных государств запрещено.Пограничные - реки, разделяющие территории двух и более государств (Амур, Буг, Тиса и др..). Правовой режим пограничных рек устанавливается обычно либо договором о границе, или внутренним законодательством прибрежных государств, имеющих общую границу. На таких реках нередко применяются ограничения свободы судоходства.После распада СССР с проблемой закрепления международно-правового режима международных и пограничных рек столкнулась Украина. До международным правом урегулирован режим только одной международной реки, протекающей по территории Украины, - Дунаю. Международно-правовой режим большинства других рек (таких как Днепр, Припять, Ос-кол, Воронеж, Псел и др.). Пока не определен.
Міжнародно-правовий режим Антарктики.
Арктика является одним из самых труднодоступных пространств Земли. Большая часть Арктики никогда не была постоянно заселена, и люди долго не могли приступить к ее освоению.Поэтому большинство принятых государствами актов суверенитета в отношении Арктики и расположенных здесь островов долгое время были не более чем формально необходимыми.Начало эффективного освоения северных пространств на рубеже ХIХ-ХХ веков привел к возникновению территориальных споров о принадлежности арктических островов (архипелаг Шпицберген), а позже - к попыткам некоторых приарктичных государств провозгласить суверенитет над значительными пространствами Арктики путем создания так называемых полярных секторив1. Идею Советского Союза установить границы «полярного сектора» 1985 г. поддержала Канада. Российская Федерация также считает необходимым проведение границ арктического сектора и тем самым претендует на установление над ним своего суверенитета.Распространения государственного суверенитета на морские просторы Арктики за пределами территориальных вод и исключительной экономической зоны нельзя считать правомерным. Международно-правовой режим открытого моря, как таковой, не подлежит государственному присвоению, является общепризнанным и в общем, и в конвенционном международном прави2. Климатические условия Арктики технически затрудняют пользование свободами открытого моря в Северном Ледовитом океане, не могут служить основанием для пересмотра его статуса. Большинство государств, в том числе четыре из шести приарктичних (Дания, Швеция, Норвегия, США), воздерживаются от признания секторального деления Арктики.
Внутрішні морські води: межі і міжнародно-правовий режим.
Внутренние морские воды состоят из всех вод, расположенных в сторону берега от исходных линий, от которых отчисляют ширину территориального моря. Они состоят из вод бухт, заливов, лиманов, губ, морских портов, исторических вод. Внутренние морские воды являются частью территории государства и находятся под его суверенитетом.
Територіальне море і прилегла зона: межі і міжнародно-правовий режим.
При определении границ территориального моря длительное время действовала обычно-правовая норма: власть прибрежного государства заканчивается там, где она фактически не может быть пидтримана.Тому на практике государства определяли внешнюю границу территориального моря по-разному. В действующем международном праве понятие территориального моря приведенное в Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. и в Конвенции по морскому праву 1982 г.: «Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага - его архипелажных вод на прилегающих морской пояс, называемый территориальным морем. Ширина территориального моря может быть не более 12 морских миль. Подавляющее большинство государств мира, включая Украину, придерживаются этой нормы. Еще одним важным вопросом, урегулированным международным правом в правовом режиме территориального моря, является право мирного прохода. Мирным проходом называется плавание через территориальное море судов иностранных государств с целью: а) пересечь это море, не заходя во внутренние воды, не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод б) пройти во внутренние воды, выйти из них, стать на таком рейде или у такого портового сооружения. Проход должен быть непрерывным и быстрым. Проход признается мирным, если не нарушает мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, которая, в свою очередь, вправе принять меры, чтобы не допустить проход, который не является мирным. Виды деятельности, которые в соответствии с международным правом является нарушением мира, доброго порядка или безопасности прибрежного государства, перечисленные в ч. 2 ст. 19 Конвенции по морскому праву 1982 г.
Міжнародні протоки і канали: поняття і міжнародно-правовий режим.
Проливами считают природные морские проливы, соединяющие части мирового океана. Пролив может быть расположена на территории или одной (Босфор, Дарданеллы), или двух государств (Гибралтар, Ла-Манш). Если проток находится на международных морских или воздушных путях, для нее может быть установлен международно-правовой режим пользования. Такой режим могут определять международные договорно-правовые или обычно-правовые нормы. По общему правилу в международных проливах признается принцип свободы судоходства и воздушных полетов (Гибралтар, Ла-Манш, Магелланов пролив). После принятия Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне эта норма получила договорное закрепление. В Конвенции по морскому праву указано, что все суда и летательные аппараты пользуются правом транзитного прохода, который представляет собой осуществление свободы судоходства и полета с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив между одной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другой частью открытого моря или исключительной экономической зоны. При осуществлении прохода через пролив суда и летательные аппараты должны воздерживаться от любой деятельности, кроме той, которая присуща обычному порядку непрерывного и быстрого транзита. Прибрежные государства вправе устанавливать правила судоходства в проливе, погрузки и разгрузки, принимать нормы об охране вод от загрязнения, запрет рыболовства и др.. На прибрежной государстве лежит обязанность принимать меры для обеспечения безопасности судоходства в проливе. Международным правом могут быть установлены ограничения свободы судоходства через пролив. Для этого необходимо заключение специальной международной сделки. Такие соглашения заключены, например, по черноморских (Конвенция о режиме проливов 1936 г.) 1 и балтийских проливов (Копенгагенский трактат 1857 г.).
Виключна економічна зона: межі і міжнародно-правовий режим.
Появление исключительной экономической зоны связана с древним стремлением государств установить рыболовные зоны, выходили бы за пределы территориальных вод. Два дела, которые рассматривал по этому вопросу Международный Суд (Великобритания V Норвегии 1952 г. и Великобритания V Исландии 1974 г.), завершились признанием права государства создавать 12-миль-на рыболовную зону. Ситуация особенно обострилась в 70-80-е годы ХХ в., Когда некоторые развивающиеся государства, под предлогом защиты своих рыбных ресурсов объявили в одностороннем порядке о значительном расширении территориальных вод. Другие государства отказались признать это решение. В результате в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. появился компромисс в виде исключительной экономической зоны, который получил широкое признание в международном морском праве. Прибрежное государство согласно международному праву получает не полный суверенитет над исключительной экономической зоной, а) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых - в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии путем использования энергии воды, течения и ветра б) юрисдикцию, предусмотренную в соответствующих положениях настоящей Конвенции, в отношении : в) создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;г) морских научных исследований; д) защиты и сохранения морской среды е) другие права и обязанности, предусмотренные в настоящей Конвенции »(ст. 56).Прибрежное государство определяет допустимый улов живых ресурсов в своей исключительной экономической зоне и обеспечивает, чтобы состояние живых ресурсов в такой зоне не подвергался опасности в результате чрезмерной эксплуатации. Она имеет право строить и разрешать сооружение, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений для экономических целей (п. 1 ст. 60). Прибрежные государства обычно имеют специальное законодательство об исключительной экономической зоне, которое согласно Конвенции по морскому праву 1982 г. не противоречит ее нормами. В Украине принят Закон Украины «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины» 1. Уголовным кодексом Украины в ст. 249 установлена уголовная ответственность за незаконное занятие рыбным, звериным или другим водным добывающим промыслом.
Континентальний шельф: межі і міжнародно-правовий режим.
Континентальный шельф является одним из богатейших районов мирового океана. Здесь вылавливают около 90% процентов рыбы, здесь расположены богатейшие запасы полезных ископаемых, в том числе нефти и газа. проблема делимитации континентального шельфа время от времени продолжает возникать в межгосударственных отношениях, несмотря на то что международно-правовые нормы в этой области кодифицированы, в том числе в общем международном праве, в Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. континентальный шельф - это морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий , от которых отсчитывается ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Подводная окраина материка доходит до глубоководного дна океана и состоит из шельфа, склона и подъема, а также включает в себя продолжение континентального массива прибрежного государства, находящегося под водой. Если подводная окраина находится дальше 200 миль, внешняя граница может простираться на расстояние до 350 морских миль от линий, от которых отсчета-ся территориальное море, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты. Расстояние в 350 миль распространяется также на грань шельфа на подводных хребтах (ст. 76). Права прибрежного государства на континентальном шельфе не затрагивают правового статуса ни покрывающих шельф вод, ни воздушного пространства, находящегося над ними. Разграничении континентального шельфа смежных или расположенных одна против другой государств осуществляют путем заключения международных соглашений. Прибрежные государства обычно имеют специальное законодательство о континентальном шельфе.
Відкрите море: межі і міжнародно-правовий режим.
Открытое море – это пространства морей и океанов, которые находятся за пределами территориального моря и не входят в состав территории ни одного из государств.Конвенция об открытом море 1958 г. указывает: «Слова „открытое море“ означают все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства» (ст. 1). «Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету» и «открытое море открыто для всех наций», т. е. находится в свободном пользовании всех государств.
Конвенция об открытом море 1958 г. определила, что свобода открытого моря включает, в частности:свободу судоходства-означает, что каждое государство, как прибрежное, так и не имеющее выхода к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом ходили в открытом море. Национальность судов определяется по флагу того государства, под которым они вправе ходить. В открытом море судно подчиняется юрисдикции того государства, под флагом которого оно ходит. Свобода полетов предполагает, что воздушные суда всех государств имеют право пролетать над территорией открытого моря. Государства обязаны принимать меры по обеспечению безопасности полетов своих воздушных судов над открытым морем;
свободу рыболовства- предоставлена всем государствам при условии соблюдения ими международных обязательств;свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы- означает, что при прокладке новых кабелей и трубопроводов государства должны учитывать уже проложенные кабели и трубопроводы и по возможности не создавать препятствий в свободе использования открытого моря;
свободу полетов над открытым морем;свободу возведения искусственных установок и островов-означает, что каждое государство имеет право на возведение островов, установок, сооружений и их эксплуатацию в открытом море.
Повітряний простір держави та міжнародний повітряний простір: поняття і міжнародно-правовий режим.
Согласно ст. 1 воздушный кодекса Украины ей принадлежит полный и исключеный суверенитет над воздушным пространством Украины, а структура воздушного пространства, порядок ее формирования и изменения, правила пользования воздушным пространством относяться к компетенции государства. На основании ст. 9 Кодекса устанавливаются воздушные коридоры для пересечения государственного границы Украины, закрытые зоны, зоны ограничения полетов и другие. Международное воздушное право можно определить как отрасль международного права, регулирующего отношения между субъектами международного права в связи с использованием воздушного пространства с целью международных воздушных полетов. Международно-правовое регулирование пользования возд.пространством содержится в нескольких международных договорах. 7 декабря 1944 в Чикаго были подписаны Кон-венции о международной гражданской авиацию1, соглашения признают существование на основе взаимности пяти так называемых свобод воздуха, включающие: транзитные неподочных полеты через территорию государства; посадку в аэропортах на чужой территории с некоммерческими целями -для техосмотра, заправки горючим и т.д.; высадки на чужой территории пассажиров и выгрузки привезенного со своей территории багажа, грузов и почты, принятие на борт для перевозки на свою территорию пассажиров, почты и ба ¬ гажу с территории иностранного государства; доставку на территорию иностранного государства с любых третьих стран пассажиров, почты, багажа, а также принятие на борт пассажиров, почты и багажа для доставки их в любую третью гос-в.У 1929 г. в Варшаве была подписана Конвенция для унифици ¬ фикации некоторых правил, касающихся международных воздуха ¬ них перевозок. Она была дополнена Гаагским протоколом 1955 г. о требованиях к оформлению перевозочной документации. В 1971 и 1975 годах в эти документы были внесены значительные изменения Гватемальским протоколом и Монреальским протокол. Гвадалахарська конвенция 1961 г. распространила полония Варшавской конвенции на случаи, когда юридический и фактический перевозчики не сохраняются.У 1948 г. в Женеве была принята Конвенция о международном признании прав на воздушное судно. При условии, что эти права должны быть установлены и зарегистрированы в соответствии с законодательством государства регистрации воздушного судна, они включают: право собственности, право владельца судна приобретены его в собственность по договору купли-продажи, право пользоваться судном по договору долгосрочной (более 6 месяцев) аренды; ипотеку, залог и др.. аналогичные права, возникающие по соглашению сторон для обеспечения долга, а также право на вознаграждение за поиск и спасение воздушного суд ¬ на и вопросы изъятия и принудительной продажу.Римська Конвенция 1952 г.1 и Монреальский протокол к ней 1978 установили условия возмещения убытков, причиненных иностранным воздушным судном на поверхности третьим лицам, и страхование ответственности.
Міжнародно-правовий режим космічного простору і небесних тіл.
Запуск в 1957 г. первого искусственного спутника Земли положил начало международно-правового регулирования использования космического пространства. Первые и важнейшие международно-правовые нормы в этой области появились еще до заключения международных договоров о космосе и были обычно-правовыми. Они устанавливали: а) космос является общим наследием человечества и не может быть объектом государственного присвоения б) космос может использоваться только в мирных целях. Эти нормы и сегодня остаются основными в международно-правовом регулировании космического пространства. Впоследствии были заключены международные договоры, остаются важнейшими в правовом регулировании использования космического пространства до сих пор: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. Соглашение о спасении космонавтов и возвращении объектов , запущенных в космическое пространство, 1968 г., Конвенция о международной ответственности за ущерб, нанесенный космическими объектами, 1972 г., Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г., Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. Международное космическое право - это отрасль, формирование которой происходит под влиянием практики достаточно узкого круга «космических» государств. Международное право, устанавливая режим космического пространства и небесных тел, тем не менее не содержит общепризнанного определения этих территорий. Что касается космического пространства, то основной причиной такой неопределенности является отсутствие в праве четкого различия между космосом и воздушным пространством, который признается территорией государства. В международно-правовой практике ряда государств и в доктрине космос нередко определяют как пространство, находящееся за пределами воздушной сферы Земли, режим которого определяет международное право. В космосе иногда выделяют пространства, имеющие особенности с точки зрения их использование: ближний космос, дальний космос, геостационарную орбиту. Правовой режим этих пространств основывается на существующем режиме всего космического пространства. Небесными телами следует считать любые космические тела, имеющие природных не происхождение.
Органи зовнішніх зносин держави: поняття і класифікація. Система органів зовнішніх зносин України.
Внешние сношения с участием международных организаций-относительно новое явление в международной практике. Государства стремятся иметь свои представительства при всех крупнейших универсальных международных организациях, а также при наиболее авторитетных региональных организациях. В свою очередь, международные организации также могут создавать свои представительства в государствах. Международно-правовой основой внешних сношений при участии международных организаций являются международные договори1. Представительства при международных организациях могут выполнять различные функции. В чем-то они схожи с функциями дипломатических представительств, в чем-то отражают специфику международной организации, ее специальную международную правосубъектность. функции представительств государств: обеспечение представительства представляющий, при международной организации; поддержание связи между, представляющий, и организацией, проведение переговоров с организацией и в ее рамках; выяснение осуществляемой в организации деятельности и сообщение о ней правительству представляемого, обеспечение участия государства, представляющего, в деятельности организации, защита интересов государства, представляющего, по организации, содействие осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией и в ее рамках (ст. 6). Этот перечень в отношениях с каждой международной организацией может быть шире или уже.
Постійне дипломатичне представництво: поняття, функції, правовий статус приміщень, кореспонденції, документів та архівів.
Дипломатическое представительство – это орган государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений с данным государством.Учреждение дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению государств ивыражается в различных формах достижения соглашения. В международном праве существуют следующие виды дипломатических представительств:
1) посольства;
2) миссии.
Дипломатическое представительство состоит из главы представительства, дипломатического, административно-технического, обслуживающего персонала. Членам дипломатического представительства присваиваются дипломатические ранги – это служебные звания, присваиваемые дипломатическим работникам. В состав дипломатического персонала входят также торговые представители, военные атташе. Административно-технический персонал включает заведующего канцелярией, финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей. Обслуживающий персонал включает в себя врачей, курьеров, шоферов и т. д.
Главы дипломатических представительств согласно ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. делятся на:
1) послов и нунциев;
2) посланников и интернунциев;
3) поверенных в делах.
К числу функций дипломатических представительств можно отнести представление интересов государства, защиту интересов государства и его граждан; ведение переговоров с правительством государства пребывания, развитие дружественных отношений между своим государством и государством пребывания; консульскую функцию, информирование своего правительства о стране пребывания.
В состав дипломатических иммунитетов и привилегий членов дипломатического персонала входят: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, иммунитеты имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов; фискальный иммунитет; право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства, привилегии; таможенные привилегии и др.
В состав дипломатических иммунитетов и привилегий членов семей дипломатического персонала входят: неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания и др.
Особи, що користуються дипломатичними привілеями та імунітетами. Поняття службового імунітету.
Помещениями дипломатического представительства согласно международному праву считаются здания, сооружения, занятые представительством и его службами, а также земельный участок, на котором они расположены. Эти помещения и предметы их обстановки, так и имущество, находящееся в помещениях, а также средства передвижения представительства «пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий». Помещения представительства остаются неприкосновенными даже в случаях пожара на их территории или стихийного бедствия.
На государстве пребывания лежит специальная обязанность «принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства». Это дает государству право принимать специальные законодательные меры в районах расположения дипломатических представительств (например, ограничения на проведение митингов или демонстраций, запрещенную делать оскорбительные действия относительно дипломатических представительств). На страну пребывания положено также обеспечение внешней охраны территории дипломатического представительства. Обеспечение безопасности на территории и в помещениях представительства является задачей его персонала.Неприкосновенность архивов и документов. Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время независимо от их местонахождения или каких-либо других обстоятельств (например, войны). К архивам и документам относится вся официальная документация дипломатического представительства, а также входная и выходная корреспонденция, которая не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.Освобождение от налогов и сборов (фискальные привилегии). Представляемое государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин ... кроме налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за отдельные виды услуг (например, газ, водопровод, канализация, паровое отопление, электроэнергия и т.д.).Существующая в разных государствах практика в этой сфере может иметь весьма существенные различия. Поэтому применяется принцип взаимности при установлении объема фискальных привилегий при обмене дипломатическими представительствами.Государство пребывания в соответствии с принятыми ею законов и правилами разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и сборов, за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуг: предметы, предназначенные для официального пользования представительства. Право пользоваться флагом и гербом представляемого государства на помещениях представительства, а также на средствах передвижения принадлежит Представительству и его главе. Периодичность пользования флагом и эмблемой (гербом) своего государства представительство определяет самостоятельно.
Консульська установа: поняття, функції, правовий статус приміщень, кореспонденції, документів та архівів.
Консульские учреждения – это зарубежные представительства, функционирующие в пределах консульского округа, определяемого по взаимному согласию государств.
Консульские отношения возникают при установлении дипломатических отношений и при отсутствии дипломатических отношений на основании соглашений государств. Выделяется четыре вида консульских учреждений:
1) генеральные консульства;
2) консульства;
3) вице-консульства;
4) консульские агентства.
Консульский патент – это документ, выдаваемый компетентными органами представляемого государства, подтверждающий факт назначения соответствующего лица главой консульского учреждения. В консульском патенте указываются: полное имя назначаемого лица, его гражданство, ранг, занимаемая должность, консульский округ и местонахождение консульства.
Экзекватур – это документ, выдаваемый иностранным государством, разрешающий выполнение консульских функций в консульском округе. С момента получения консулом экзекватура он приступает к выполнению своих полномочий. Окончание миссии консула может быть в случае отозвания консула представляемым государством, аннулирования экзекватуры государством пребывания, истечения срока консульского патента, закрытия консульского учреждения в данном пункте, прекращения консульских отношений в целом, войны между государством пребывания и представляемым государством, смерти консула, выхода территории, где находится консульский округ, из-под суверенитета государства пребывания.
Основными функциями консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его граждан и организаций, а также развитие дружественных связей. К специальным функциям консульского учреждения можно отнести: учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа; консультационную деятельность и практическую помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей; паспортно-визовую работу (т. е. выдачу, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство), выполнение функций органов записи актов гражданского состояния, совершение нотариальных действий.
Неприкосновенность консульских помещений – один из важнейших иммунитетов и привилегий консульского учреждения.
Особи, що користуються консульськими привілеями та імунітетами. Поняття службового імунітету.
В личных привилегий и иммунитетов членов представительств при международных организациях относится прежде личная неприкосновенность в том же объеме, что и для дипломатических агентов. Абсолютную неприкосновенность обычно также личная резиденция члена представительства, официальные документы и корреспонденция. Юрисдикционный иммунитет члена представительства при международной организации отличается от статуса дипломатического агента, особенно относительно иммунитета от уголовной юрисдикции. Согласно Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера иммунитет от уголовной юрисдикции распространяется только на действия, совершенные при исполнении официальных функций (ст. 60). Аналогично предоставляются личные юрисдикционных иммунитетах высшим представителям государств-членов в главных органах организаций1. В то же время должностным лицам международных организаций могут быть предоставлены привилегии и иммунитеты дипломатических агентив2. Должностные лица имеют более скромные юрисдикционные имунитети3. Объем фискальных привилегий и таможенных иммунитетов, а также право главы представительства пользоваться флагом и эмблемой организации в целом соответствуют тому, что предоставлено в соответствии с международным правом дипломатическим агентам.
Спеціальні місії: поняття, функції, привілеї та імунітети.
Специальные миссии - один из способов осуществления государствами внешних сношений, часто встречающихся. Это и наиболее древний способ поддержки внешнеполитических связей. В действующем международном праве понятие специальной миссии существует для определения статуса миссии, имеет представительный и временный характер, ссылающегося одним государством в другое с согласия последнего для рассмотрения определенных вопросов или для выполнения в этом государстве определенной задачи. Правовые и обычно-правовые нормы о специальных миссиях кодифицированы в Конвенции о специальных миссиях 1969 г. Специальная миссия всегда официальный государственный статус. Ее международно-правовой статус вообще очень близок к статусу дипломатических представительств, за исключением некоторых особенностей, связанных с временным характером миссии. Кроме того, специальные миссии могут направляться и приниматься независимо от наличия дипломатических или консульских отношений. Функции специальных миссий согласуются государствами в каждом случае отдельно (проведение переговоров, подписание документов, участие в торжественных или траурных мероприятиях и т. п.). Согласие на прием специальной миссии, в отличие от согласия на обмен дипломатическими представительствами, может быть выражена в любой, в том числе в молчаливой форме. Для назначения главы специальной миссии получения агремана не обязательно.
Представництва держав при міжнародних організаціях: поняття, функції, привілеї та імунітети.
предоставление привилегий и иммунитетов органам внешних сношений с участием международных организаций и их персонала состоит в трехстороннем характере возникающих отношений. Привилегии и иммунитеты предоставляются не международной организацией, посылает, а государством, на территории которого расположены ее органы. Поэтому помимо общих договоров о привилегиях и иммунитетах представительств, заключаемые государствами с организацией, последняя заключает еще и специальное соглашение с принимающим государством. Именно она является определяющей в случае возникновения споров об объеме и содержании привилегий и иммунитетов.
Представительства государств при международных организациях пользуются обычно неприкосновенностью помещений. В Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера это абсолютный иммунитет помещений постоянного представительства (ст. 23), но не служебных помещений делегации в органах организации и на конференциях. В договорах с международными организациями это положение может быть уточнено в пользу расширения неприкосновенности помещений. Абсолютно неприкосновенными являются согласно Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера архивы и документы представительства. Они не подлежат ни вскрытию, ни задержанию. Этот иммунитет действует в том же объеме, что и в дипломатическом праве. Представительство государства при международной организации имеет также фискальные привилегии, таможенные иммунитеты. Им принадлежит право пользования флагом и эмблемой своего государства. Для осуществления своих функций представительство имеет свободу сношений со своим государством и свободу передвижения сотрудников представительства на территории страны пребывания. Представительства международных организаций и их главные органы обычно также пользуются на территории государств-членов привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим миссиям.
Організація Об’єднаних Націй: цілі і принципи діяльності, членство, організаційна структура.
ООН - это универсальная международная организация, созданная для поддержания международного мира, общей безопасности и для содействия развитию всестороннего сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. на Конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 Цели ООН изложены в ст. 1 Устава: 1) поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения или устранения угрозы миру, а также подавления актов агрессии или других нарушений мира, осуществлять мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира, 2) развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира; 3) осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического , социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам, несмотря на расы, пола, языка и религии, 4) быть центром для согласования наций в достижении этих общих целей.Согласно ст. 2 Устава принципами: 1) суверенное равенство всех членов, 2) добросовестное выполнение взятых на себя обязательств; 3) решение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность; 4) содержание в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями ООН; 5) предоставление ООН ее членами всемерной помощи во всех действиях, совершаемых ею в соответствии с Уставом; 6) обеспечение того, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами Устава, 7) невмешательство ООН в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.
структура Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат. На сегодня членами ООН являются 191 государство.Генеральная Ассамблея ООН состоит из всех членов Организации. Каждое государство представлено на ее сессиях делегацию и имеет один голос. Решение Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством - двумя третями присутствующих члено Ассамблеи, участвующих в голосовании, голоса воздержавшихся не учитываются. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих, участвующих в голосовании.Совет Безопасности ООН является постоянно действующим органом и состоит из 5 постоянных (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай) и 10 непостоянных государств-членов. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок с учетом степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности, а также принципа справедливого географического распределения (от Африки и Азии - 5 членов, от Восточной Европы - 1, от Латинской Америки - 2, от Западной Европы и других государств (Канады, Австралии и Новой Зеландии) - 2). Каждый член Совета имеет один голос.В ее состав входят 54 государства, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на три года и ежегодно обновляются на одну треть. Штаб-квартира находится в Нью-Йорке (США).Высшим органом ЭКОСОС является организационная сессия, принимает решения простым большинством голосов. При ЭКОСОС действуют пять региональных экономических комиссий ООН: Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия ООН для Европы, Экономическая комиссия ООН для Африки, Экономическая комиссия ООН для Западной Азии, Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна .Международный Суд ООН - главный судебный орган ООН, действующий в соответствии с главы 14 Устава ООН и Статута Международного Суда. Все члены участниками настоящего Устава. Участниками Статута Международного Суда могут быть и государства - не члены ООН на условиях, определенных Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Основная функция Суда - разрешение споров между государствами. Суд состоит из 15 судей, избираемых на 9 лет из числа лиц с высокими моральными качествами, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.Секретариат и Генеральный секретарь ООН. Главная задача Секретариата заключается в обеспечении нормального функционирования всего механизма Организации. Секретариат состоит из Генерального Секретаря и персонала, что может потребоваться для Организации (ст. 9Т Устава). Сотрудники Секретариата признаются международными должностными лицами.Генерального Секретаря избирается на 5 лет. Его полномочия преимущественно исполнительно-распорядительными и связанные с реализацией решений Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и других органов ООН, а также с обслуживанием их деятельности. Ему предоставлено право доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Рада Європи: цілі і принципи діяльності, членство, організаційна структура.
Совет Европы была основана 5 мая 1949 Согласно ст. 1 Устава «целью СЕ является достижение большего единства между его Членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу». Вопросы, касающиеся национальной обороны, не входят в компетенцию Совета Европы. На сегодня членами Организации являются 45 государств. Согласно ст. 10 Устава органами Совета Европы Комитет министров и Парламентская (консультативная) ассамблея. Их работу обеспечивает Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. В 1994 г. Комитетом министров был учрежден как консультативный орган Конгресс местных и региональных властей Европы. Важнейшую роль в реализации целей Совета Европы играет Европейский суд по правам человека. Комитет министров формируется в соответствии с принципом суверенного равенства государств и состоит из представителей государств - членов организации. Согласно ст. 13 «Комитет министров является органом, действующим от имени Совета Европы». По мнению большинства экспертов, именно Комитет министров является высшим органом СЕ, в Уставе этой организации четко не указано. На уровне министров иностранных дел Комитет собирается обычно два раза в год.Парламентская Ассамблея является совещательным органом Совета Европы. Она вправе обсуждать и давать рекомендации по любому вопросу, относящимся к компетенции Совета Европы. Она организует конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания, избирает Генерального секретаря и его заместителя, руководителя аппарата Ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека.По юридической природе Парламентская Ассамблея является органом парламентского типа, поскольку в основу ее формирования заложен принцип пропорционального представительства. Количество представителей от каждого государства (от 2 до 18) зависит от численности ее населения. От Украины - 12 представителей.
Співдружність Незалежних Держав: цілі і принципи діяльності, членство, організаційна структура.
Ее учредительными документами являются Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., Протокол к Соглашению и Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 г. Устав СНГ был принят на заседании Совета глав государств
22 января 1993Содружество не является государством и не имеет наднациональных полномочий». Параорганизация основывается на основании международного соглашения, заключенного не менее чем двумя государствами, имеет целью содействие международному сотрудничеству без прибыли для ее участников; цель и функции организации не должны противоречить международному праву, а также праву государств, в которых они вступают в силу. Параорганизацию от международной организации отличают нестабильная ин-туцийних основа (структура) и незаключения от своего имени международных договоров.Целью СНГ являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и других областях; образования общего экономического пространства, обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами международного права, сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других областях правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами СНГ (ст. 2 Устава). Структура СНГ представлена достаточно сложной системой органов. На сегодня для достижения целей и задач Содружества основано около 70 межгосударственных, межправительственных и межведомственных органов. Из них только 9 непосредственно предусмотренные Уставом (Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет, Совет министров обороны, Совет руководителей приграничных войск, Экономический суд, Комиссия по правам человека и Межпарламентская ассамблея). Все остальные органы можно отнести к органам отраслевого сотрудничества.Совет глав государств является согласно ст. 21 Устава высшим органом Содружества. Она обсуждает и решает принципиальные вопросы деятельности государств-членов в области общих интересов и собирается на заседания дважды в год (возможны внеочередные заседания). Совет глав правительств координирует сотрудничество исполнительной власти государств-членов и собирается на заседания четыре раза в год. Решение обоих органов принимаются при условии общего согласия - консенсуса. Координационно-консультативный комитет является постоянно действующим исполнительным органом Содружества. Во исполнение решений Совета глав государств и Совета глав правительств он вырабатывает предложения по вопросам сотрудничества в рамках СНГ, организует совещания представителей и экспертов для подготовки проектов документов, обеспечивает проведение заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств, содействует деятельности других органов.
Исполнительный секретариат знает организационно-административными вопросами деятельности СНГ, его возглавляет Исполнительный секретарь СНГ.
Экономический суд - орган для рассмотрения споров по заявлениям государств - членов СНГ и институтов Содружества, а также толкование вопросов юридического характера.Комиссия по правам человека является согласно ст. 33 Устава СНГ консультативным органом, который наблюдает за выполнением обязательств по правам человека, которые взяли на себя государством-ва-члены в рамках Содружества. Она действует на основании Положения, утвержденного решением Совета глав государств 24 сентября 1993Рабочим языком Содружества является русский язык (ст. 33 Устава). Местом пребывания большинства постоянно действующих органов СНГ, в том числе Координационно-консультативного комитета, Исполнительного секретариата, Экономического суда и Комиссии по правам человека, является город Минск.
Виключна внутрішня компетенція держав у галузі прав людини.
В современном мире не может вызвать сомнение тот факт, что, хотя внутригосударственные отношения в целом не является объектом международно-правового регулирования, это не означает, что все вопросы, связанные с правовым регулированием внутригосударственных отношений, находятся в исключительной внутренней компетенции государства. Если даже какие-то отношения и урегулированы только внутренним правом, то это не значит, что они находятся в сфере исключительной внутренней компетенции государства. Так, до недавнего времени не вызывало сомнений, что проведение выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления происходит в сфере исключительной внутренней компетенции государства, которая исключает любые формы международного контроля. Сейчас уже можно с той же уверенностью утверждать, что при проведении выборов мы имеем дело с вопросом исключительной внутренней компетенции. С одной стороны, очевидна заинтересованность международного сообщества в контроле за процедурой выборов. Делаются даже попытки сформулировать на международном уровне принципы проведения выборов в государствах. С другой стороны, сами государства создают нормативно-правовую основу для такой иностранного присутствия, выводя тем самым выборы из сферы исключительной внутренней компетенции.
Особенно часто вопрос об исключительной внутреннюю компетенцию государства возникает в области защиты прав человека. Большинство стран мира признают, что защита прав человека не относится к исключительной внутренней компетенции. Хотя некоторые государства (Куба, Китай, Иран, Северная Корея и др.). Относятся по-другому, совершенно очевидно, что международная практика идет путем осуждения грубых массовых нарушений прав человека. Международно-правовые санкции за такие правонарушения применяются независимо от того, относит ли государство эти действия в области своей исключительной внутренней компетенции. Именно так было с применением санкций Советом Безопасности ООН против Южной Родезии и ЮАР.
Загальна декларація прав людини 1948 р. Юридична сила Декларації.
Всеобщая декларация прав человека принята 10 декабря 1948 и до сих пор остается во многих отношениях документом уникальным. Это был первый международный акт, в котором были изложены гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права человека. Впервые они были изложены в международном документе систематизированы, в виде каталога, т.е. как перечень прав и свобод. Декларация впервые провозгласила необходимость единого для всех понимания прав человека. Впервые в международном праве Декларация связывала соблюдения прав человека с движением к демократии.Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН в форме резолюции. Это вызвало и вызывает немало вопросов о юридической силе этого документа, потому что по общему правилу резолюции Генеральной Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер. Впрочем большинство юристов разделяют мнение о том, что нормы Декларации является отражением обычно-правовых норм и поэтому характер международно-правового зобовьязання.
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. является одним из наиболее авторитетных международно-правовых договоров о правах человека. Его текст может быть условно разделен на две части: статьи, в которых изложено содержание гражданских и политических прав, и статьи, касающиеся международного контроля за соблюдением этих прав. Формулировки статей о правах человека не оставляют сомнений в их императивном характере. Это является следствием понимания того, что с соблюдением именно гражданских и политических прав связаны гарантии личной свободы человека и движение общества к действующей демократии. Государства-участники обязуются обеспечить в пределах своей юрисдикции соблюдения гражданских и политических прав в полном объеме. Пакт предоставляет государству право ограничить некоторые из провозглашенных прав. Контроль за соблюдением норм Пакта, включая рассмотрение индивидуальных жалоб, осуществляет международный орган - Комитет по правам человека.
Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р.: історія прийняття, каталог прав, контрольний механізм.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. был подписан одновременно с Международным пактом о гражданских и политических правах. Его юридические особенности связаны с особенностями провозглашенных в нем экономических, социальных и культурных прав. Экономические, социальные и культурные права являются неотъемлемыми, как и гражданские и политические права, и не менее важными. Однако существуют существенные особенности в реализации экономических, социальных и культурных прав. Они расходные, т.е. объем их реализации зависит от экономического благосостояния государства, а потому не может быть одинаковым в разных странах. Реализация этих прав связана с расширением патерналистсь-ких функций государства, всегда содержат потенциальную угрозу авторитизации власти, а потому должны иметь пределы. Международный контроль за соблюдением экономических, социальных и культурных прав обычно не связан с рассмотрением индивидуальных жалоб. Формулировки статей Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах по общему правилу являются диспозитивными и не предусматривают прямого действия.
Конвенція про права людини та основоположні свободи 1950 р. і протоколи до неї.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950р.2 (далее - Европейская конвенция по правам человека) - старейший среди региональных договоров о правах человека и наиболее авторитетный международно-правовой документ по правам человека в Европе. Помимо основного текста Конвенция содержит 12 протоколов, в которых развиты, дополнены или уточнены отдельные ее положения.
Конвенция была одним из первых международных документов, содержал понятие политической демократии, одновременно признавая ее важнейшим условием соблюдения прав человека. Тем самым была подчеркнута антитоталитарного направленность этого акта, принятого «европейскими странами являются единомышленниками и имеющие общее наследие в политических традициях, идеалах, свободе и верховенстве права», с целью «сделать первые шаги коллективного осуществления некоторых прав, провозглашенных во Всеобщей декларации [ прав человека] »(Преамбула). Конвенция является первым международным договором в области прав человека, не только имеет целью защитить широкий спектр гражданских и политических прав, но и устанавливает систему международного судебного контроля за их соблюдением в каждом из государств-участников.
Європейський суд з прав людини: склад, юрисдикція, виконання рішень в Україні.
Европейский суд по правам человека - одно из учреждений Совета Европы, созданная для контроля и соблюдением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в европейских конвенции по правам человека, которая была ратифицирована в 1953 году.
В статье 20 Конвенции определяется количество судей Суда, которая соответствует числу Высоких Договаривающихся Сторон Конвенции. Судьи, заседающие в суде в личном качестве, должны отвечать следующим критериям:
Судьи должны обладать высокими моральными качествами, а также требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, или быть юристами с признанным авторитетом.В течение срока своих полномочий судьи не должны осуществлять никакой деятельности, что является «несовместимой с их независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающими на постоянной основе». Все вопросы, возникающие в связи с применением положений настоящего пункта, решаются Судом.
Парламентская ассамблея Совета Европы избирает судей в Европейский суд сроком на девять лет. Судьи не могут быть переизбраны. Судья может быть освобожден от должности, если решение о его несоответствии установленным требованиям будет принято прочие судьи большинством в две трети голосов (статья 24).
Статья 27 Конвенции предусматривает создание в рамках Суда трех различных типов органов: комиссий, палат и Большой Палаты.
Комиссия, в состав которой входит три судьи, может признать неприемлемой или исключить ее из списка дел индивидуальную жалобу, если такое решение может быть принято без дополнительного изучения. Каждая такая решение является окончательным и лицо, обратилась с заявлением, не может требовать ее пересмотра.
В палатах, на втором уровне организационной структуры Суда, осуществляется большая часть его работы. В состав палат входят семь судей, включая члена палаты по должности - судью, который был избран от соответствующего государства-участника или лицо, назначаемое для участия в заседаниях в случае отсутствия такого судьи.
Кроме создания комиссий, о которых говорилось выше, палата принимает решения о приемлемости жалобы государства и индивидуальных заявлений, которые не были признаны неприемлемыми в комиссиях. Как правило, Палата выносит решение о приемлемости отдельно от решения по существу.
Большая палата - третий уровень, на котором осуществляется работа Суда. В состав Большой Палаты входят семнадцать судей. Кроме члена Большой Палаты ex officio, который заседает на тех же условиях, которые определяются по отношению к члену палаты по должности, пункт 3 статьи 27 также относит в состав Большой палаты Председателя Суда, заместителей Председателя, председателей палат и других судей, которые определяются согласно регламента Суда.
Большая палата уполномочена рассматривать лишь те дела, которые были переданы в нее и только в трех случаях. Согласно статье 30, палата может отказаться от своей юрисдикции в пользу Большой Палаты при следующих обстоятельствах:
если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней
если решение вопроса может войти привести в противоречие с решением, вынесенным Судом постановлением ранее если одна из сторон не возражает против этого
Процедура звернення з індивідуальною скаргою до Європейського суду з прав людини.
Основания обращения в Европейский суд по правам человека
1. Вы можете обратиться в Суд, если считаете, что Вы лично является жертвой нарушения одним из государств - сторон Конвенции Ваших прав или основных свобод, защищаемых Конвенцией и Протоколами к ней.
2. Суд может рассматривать только те заявления, в которых говорится о нарушении гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней прав - одного или нескольких.
Европейский суд является наднациональной международным судебным учреждением, которая рассматривает жалобы лиц о нарушении их прав государствами - участниками Конвенции.
3. Суд может рассматривать только те заявления, которые направлены против государств, ратифицировавших Конвенцию и соответствующие протоколы, и которые касаются событий, происходивших после даты ратификации (соответствующая информация относительно дат ратификации Конвенции и протоколов к ней размещен на официальном сайте Европейского суда:
4. Вы можете обратиться в Суд с жалобами, предмет которых находится в сфере ответственности субъекта властных полномочий (например парламента, суда, прокуратуры и т.д.) одного из этих государств. Суд не рассматривает заявления, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений.
5. Согласно п. 1 статьи 35 Конвенции, Суд принимает заявления к рассмотрению только после того, как были использованы все внутренние средства правовой защиты, и только в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения. Суд не рассматривает заявление, не соответствует этим условиям приемлемости.
6. Чрезвычайно важно, чтобы перед обращением в Суд Вы использовали все средства судебной защиты в государстве, против которого направлена заявление, которые могли бы привести к устранению нарушения, являющиеся предметом обжалования; в противном случае Вы должны доказать, что такие средства защиты являются неэффективными.
8. Если Ваше заявление касается решения национального суда, например, приговора, то после того, как Вы использовали обычную процедуру судебного обжалования, нет необходимости вновь прибегать к попыткам пересмотра этого решения 9. Вы можете подать заявление в Суд в течение шести месяцев после принятия окончательного решения судом или органом власти, к компетенции которых относится определение вопроса, являющегося предметом Вашего обращения в Суд. Шестимесячный срок отсчитывается с момента Вашего ознакомления или ознакомления Вашего адвоката с окончательным судебным решением, по результатам обычной процедуры обжалования на национальном уровне, или же - в случае если Вы считает, что эффективное средство правовой защиты относительно такого нарушения на национальном уровне отсутствует - с момента предполагаемого нарушения.
10. Течение шестимесячного срока прекращается в момент получения Судом от Вас первого письма, в котором четко изложено - хотя бы в краткой форме - предмет заявления, которую Вы намерены подать, или заполненного формуляра жалобы. Обычного запроса с просьбой предоставить информацию недостаточно, чтобы остановить течение шестимесячного срока.
Міжнародно-правовий захист прав дітей.
Международная защита прав детей. Развитие в политической и правовой мысли общих идеалов о равных правах и свободы всех людей длительное время не касался прав ребенка. Формирования универсальных правовых норм о защите детей связано с осуществлением ООН с первого года ее существования широкомасштабных мероприятий для создания юридических основ защиты прав и свобод человека. Первым наиболее авторитетным документом в области защиты прав детей можно считать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., в котором указано, что пользование основными правами человека не зависит от возраста, акцентировано внимание на необходимости особой защиты материнства и детства (ст. 25) и впервые сформулированы основные требования получения образования (ст. 26). В это же время в конвенциях МОТ были начаты международные усилия по ограничению эксплуатации детского праци1. Одним из важнейших международно-правовых актов по защите прав ребенка является принятая в 1989 г. Конвенция о правах ребенка, в которой сформулированы основные представления современного человечества о месте детей в обществе. С целью «рассмотрения прогресса, достигнутого государствами-участниками в выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией», согласно ст. 43 учрежден Комитет по правам ребенка.Ребенком является «каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к этому лицу, он не достигает совершеннолетия ранее» 2. Основным правовым принципом защиты прав детей является равенство прав всех детей «без всяких исключений и без разногласий или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства , касающегося самого ребенка или его семьи »
Міжнародно-правовий захист прав жінок.
Конвенция о политических правах женщин 1953 г. (ратифициро вана СССР в 1954 г.) предусматривает право женщин голосовать на всех выборах наравне с мужчинами, избирать и быть избранными, занимать должности на государственной службе.
Согласно Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г. (Россия не участвует) не допус кается заключение брака без полного согласия обеих сторон. Уста навливается обязательная официальная регистрация брака. Брак должен заключаться лично, в присутствии свидетелей и представите ля власти, имеющего право на оформление брака. Государства обяза лись принять законодательные акты, устанавливающие минималь ный брачный возраст.
По Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г. (рати фицирована СССР в 1958 г.), ни заключение, ни расторжение брака между кем-либо из его граждан и иностранцем, ни перемена граждан ства мужем в браке не отражаются автоматически на гражданстве жены. Устанавливается упрощенный порядок натурализации ино странок, состоящих замужем за гражданином государств-участников.
Государства — участники Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. (ратифицирована СССР в 1980 г.) обязались запрещать любые формы дискриминации в отношении женщин и с этой целью: включают принцип равнопра вия мужчин и женщин в свои конституции и законодательство; уста навливают юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами; обеспечивают, чтобы государственные органы и учреж дения действовали в соответствии с обязательствами государств по Конвенции.Женщинам также обеспечивается право голосовать на всех выбо рах и референдумах, занимать государственные посты, участвовать в общественной и политической жизни страны, равные права в области гражданства, образования, права на труд, социальное обеспечение, здравоохранение, перед законом и др. Государства должны прини мать все меры для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции.
Міжнародно-правовий захист прав національних, етнічних, релігійних і мовних меншин.
Действующее международное право признает за лицами, принадлежащими к национальным, этническим, религиозным, языковым меньшинствам, все общепризнанные гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права человека (Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 2 июля). В то же время международно-правовое регулирование статуса меньшинств остается в основном рамочным: отсутствует определение национальной, этнической, религиозной, языковой меньшинства, серьезной проблемой как для международного, так и для национального права остается определение субъекта права меньшинства.В специальных прав меньшинств можно отнести следующие: право на существование, в том числе право на физическое существование и право на уважение своей культурной самобытности, включая свободу от принудительной ассимиляции; запрет дискриминации лиц, принадлежащих к национальным и других меньшинств, право на свободное сохранения и развитие культурной самобытности, право на получение соответствующей доли государственных субсидий, направляемых на обеспечение прав меньшинств, а также право получать добровольную финансовую помощь для реализации вышеперечисленных прав и свобод и создавать с этой целью необходимые общественные фонды. Специальные политические права и свободы меньшинств включают: право на создание общественных организаций, в частности создание международных неправительственных организаций и участие в их деятельности, право на культурную автономию, право влиять на принятие решений, касающихся меньшинств, создания законодательно установленных механизмов, право на эффективные средства правовой защиты в случае нарушения специальных прав меньшинств, право на защиту от любой деятельности (включая пропаганду), имеющая вражеский влияние на осознание и развитие самобытности меньшинства.
Міжнародно-правовий захист прав біженців.
Беженец – это лицо, которое было вынуждено покинуть постоянное местожительство вследствие военных действий или изгнанное оттуда одной из сторон вооруженного конфликта.В рамках ООН для содействия решению проблемы беженцев было создано Управление Верховного комиссара по делам беженцев.Согласно Конвенции о статусе беженцев от 1951 г. (ст. 12) «личный статус беженцев определяется законами страны его проживания. Его права в отношении приобретенного движимого и недвижимого имущества должны быть не менее благоприятны, чем те, которыми обычно пользуются иностранцы. Каждый беженец имеет право свободно обращаться в суды на территории всех государств-участников Конвенции. На территории государства постоянного местожительства беженца каждый беженец пользуется тем же положением при обращении в суд, что и граждане (ст. 16)». Согласно Конвенции и Уставу Управления Верховного комиссара по делам беженцев беженцы – это лица, которые в силу вполне обоснованных опасений стали жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой правительства этой страны или не желают пользоваться такой защитой либо вследствие таких опасений, либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, не могут или не желают вернуться вследствие таких опасений либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства. Беженцев в международном праве называют лицами без гражданства де-факто, поскольку практически их статус ничем не отличается от статуса лиц без гражданства. В случае, если граждане становятся беженцами по политическим соображениям, то имеются основания рассматривать их как претендентов на получение политического убежища.
Міжнародне співробітництво в боротьбі з тероризмом.
Первые попытки формирования международно-правовой основы антитеррористической взаимодействия были еще до Второй мировой войны. В 1937 году под эгидой Лиги наций была разработана Конвенция по предупреждению терроризма и наказании за него, и Конвенцию о создании международного уголовного суда. Правда оба эти документа в действие так и не вступили. Современная система многостороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом сформировалась за последние 30 лет. На глобальном уровне она функционирует под эгидой ООН и ее спецподразделений, прежде всего МАГАТЭ, на основе 11 универсальных конвенций и протоколов о борьбе с различными проявлениями терроризма на суше, на море и в воздухе.Эти соглашения закрепляют реальные механизмы, ориентированные на эффективное практическое взаимодействие. Это обязательство прекращать теракты, включая обезвреживания и задержания лиц, виновных или подозреваемых в их совершении, обмен соответствующей информацией, оказание максимальной правовой поддержки друг другу. Антитеррористические конвенции содержат положения, определяющие общие правовые рамки, необходимые для организации активного сопротивления. Например, Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года, обязывает государства-участников:принять все меры для освобождения заложников, если они находятся на территории данного государства;принять все меры по предупреждению подготовки к осуществлению таких преступлений, включая запретом незаконной деятельности лиц, поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в захвате заложников;установить свою уголовную юрисдикцию в отношении таких преступлений, если они были совершены , на территории государства-участника или морского судна, зарегистрированного в этом государстве. Запрет актов террористического характера во время вооруженных конфликтов предусматривается нормами международного гуманитарного права, в частности положениями Дополнительных протоколов 1977 года к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 года. Украина также не отстает от содружества стран в борьбе с терроризмом. Главным принципом предупреждения и борьбы должно стать постоянное совершенствование соответствующей отечественной законодательной базы первым шагом стало принятие Верховной Радой проекта закона "О борьбе с терроризмом". В статье 1 этого закона терроризм определен как "угрозу применения насилия, а также его применение, порождающие чувство страха как у отдельных граждан, так и у многих людей, и рассчитаны на их запугивания и порождение недоверия к органам государственной власти в способности противодействовать этим преступным проявлениям ".
Міжнародне співробітництво в боротьбі з використанням ядерного матеріалу зі злочинною метою.
В современном мире преступления с использованием ядерных материалов встречаются довольно редко. Но опасения преступного использования таких материалов настолько велики, что в 1980 г. было заключено Конвенцию о физической защите ядерного материала (вступила в силу для Украины 05 августа 1993 г.) 1. Это один из немногих примеров, когда перед международным договором была поставлена задача предотвратить потенциальную опасность в результате незаконного захвата и использования ядерного материала. Конвенция предусматривает обязанность государств-участников разработать эффективные меры для физической защиты ядерного материала, предотвращения и выявления правонарушений в отношении ядерного материала и наказания за них.О мерах для физической защиты ядерного материала Конвенция обязывает государства-участники не экспортировать (импортировать) или не разрешать экспортировать (импортировать) ядерный материал, а также не позволять транзит по своей территории ядерного материала, если это государство-участник не получила гарантии того , что такой материал во время международной перевозки будет защищен в соответствии с требованиями Конвенции. Конвенция о физической защите ядерного материала содержит также нормы о правовой помощи в борьбе с указанными в ней преступлениями. Правонарушения, перечисленные в Конвенции, рассматриваются как правонарушения, связанные с выдачей правонарушителей. Государства-участники максимально содействуют друг другу в связи с уголовным судебным разбирательством дел по преступлениям, указанных в Конвенции, включая предоставление имеющихся в их распоряжении доказательств, необходимых для такого судебного разбирательства.
Міжнародне співробітництво в боротьбі з піратством.
Международно-правовые нормы о пиратстве сначала возникли и развивались как обычно-правовые. Предложения по кодификации норм о преступности пиратства и борьбы с ним возникали с начала ХК ст., Но реализованы были значительно позже - в Конвенции об открытом море 19б8 г. и в Конвенции по морскому праву 1982 г. Пиратство - это «любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, что совершается с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частнособственнического судна или частнособственнического летательного аппарата и направленный: а) в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата, против лиц или имущества, находящихся на их борту б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого-либо государства »(ст. 15 Конвенции об открытом море 1958 г., ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.). Пиратством также добровольное участие в использовании пиратского судна, а также подстрекательство, сознательное содействие совершению действий, квалифицированных как пиратство.
Міжнародне співробітництво в боротьбі з незаконним обігом наркотиків і психотропних речовин.
Возникновение международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ связано с беспрецедентным распространением этого вида преступлений и с его особой социальной и экономической опасностью для человечества. Конвенциональное закрепление обязательства унифицировать уголовное законодательство связано с заключением Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. и Конвенции о психотропных веществах 1971 г. Дальнейшие международные усилия в этой области привели к подписанию Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Примером регионального сотрудничества может служить подписанное в рамках Совета Европы Соглашение о незаконном обороте на море на осуществление ст. 17 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1995. Основными целями международных договоров по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ является, во-первых, строгий государственный контроль за их производством и распределением, во-вторых, борьба со злоупотреблением наркотиками. Психотропные вещества более распространены, чем наркотики. Такие вещества широко применяются в медицине, и доступ к ним имеет значительный круг людей. Поэтому Конвенция о психотропных веществах устанавливает более сложный правовой режим их производства, распределения и использования.
Міжнародне співробітництво в боротьбі з організованою транснаціональною злочинністю.
борьба с организованной транснациональной преступностью становится в последнее время одним из приоритетов в межгосударственных отношениях, как в рамках ООН, так и на уровне регионального межгосударственного сотрудничества. Особая опасность организованной преступности, связанная с возникновением преступных организаций и сообществ, их быстрым развитием, структурированием и превращением в транснациональные, явились причиной разработки специальных международно-правовых актов. В Экономическом и Социальном Совете ООН был подготовлен проект Рамочной конвенции ООН против организованной злочинности. Межпарламентской Ассамблеей СНГ 2 ноября 1996 принят модельный Закон «О борьбе с организованной преступностью». Действующие международные договоры в ряде случаев учитывают факт совершения преступления группой лиц.
Міжнародна правова допомога: поняття, обсяг і умови надання.
Международная правовая помощь является официальной деятельностью государственных органов, которая осуществляется на основании международных договоров. Случаи предоставления международной правовой помощи без заключения договоров редки и связаны с принятием решения по конкретному делу на уровне центрального органа исполнительной власти. Договоры о правовой помощи обеспечивают наиболее полное осуществление национальной юрисдикции и избежать конфликта юрисдикций - именно с этой целью государства их заключают. В последнее время с появлением международных судебных органов международные договоры могут предусматривать возможность предоставления правовой помощи для осуществления международной уголовной юрисдикции. Международная правовая помощь охватывает также правовой помощи в гражданских и семейных делах.В рамках СНГ это один многосторонний договор - Конвенция о правовой помощи в правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.1. В рамках Совета Европы заключен ряд договоров Конвенцию о взаимной помощи по уголовным делам 1959 г. 2, Конвенцию о выдаче правонарушителей 1957 г.3, Конвенцию о репатриации несовершеннолетних 1970 г., Конвенцию о передаче заявлений о правовой помощи 1977 г., Конвенцию о передаче производства по уголовным делам 1972 г., Конвенцию о передаче осужденных 1983 и тому подобное.
Екстрадиція в міжнародному праві. Українське законодавство про екстрадицію.
Экстрадицией называют выдачу одним государством другому лиц, подозреваемых в совершении преступления или осужденных за совершение преступления. В международной практике распространены международные договоры об экстрадиции. Обычно у них указывают: правонарушения, совершение которых является основанием для экстрадиции; основания для отказа в экстрадиции, порядок направления требования об экстрадиции; документы, которые должны сопровождать требование об экстрадиции; организационно-правовые средства обеспечения экстрадиции. Экстрадиция, как и другая правовая помощь, является официальной деятельностью, которую осуществляют только специально уполномоченные органы государства. В Украине такими полномочиями наделен Генеральная прокуратура Украины.В международно-правовой практике известны условия, при которых экстрадиции, как правило, не осуществляют. Обычно на них указывают в международных договорах. В выдаче отказывают, если: лицо является гражданином государства, от которой требуют видачи1; преступление, совершило лицо, рассматривается государством, запрашивающего, как политический; закончились сроки давности; правонарушениях связано с налогами, таможенными сборами; правонарушения является преступлением частного обвинения; правонарушения не является преступлением по закону государства, от которого требуют выдачи; преступление совершено на территории государства, от которого требуют выдачи, за правонарушения не предусмотрено наказание в виде лишения свободы; компетентные органы государства, от которого требуют выдачи, приняли окончательное решение не возбуждать уголовного дела или прекратить уголовное преследование за то же правонарушение. Участие в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. накладывает ограничения экстрадиции из Украины любого лица, находящегося под его юрисдикцией. В частности, запрещено выдавать государствам, в которых это лицо может быть осуждение к смертной казни, и государствам, где существует практика применения пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.Исполнение иностранных судебных решений по гражданским делам. Обеспечения с помощью международного договора исполняет судебного решения является важной гарантией права человека на судебную защиту.
Міжнародне кримінальне право.
Становление международного уголовного права непосредственно связано с принятием уставов международных уголовных судебных органов: Устава Международного трибунала по Руанде, Устава Международного трибунала по бывшей Югославии, Римского Статута Международного уголовного суду. В этих актах закреплена международная юрисдикция трибуналов по строго определенному перечню преступлений, сформулированы составы таких преступлений и определенные уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные процедуры привлечения к международной уголовной ответственности. Международное уголовное право на сегодня признает следующие преступления: преступления против человечества (геноцид, апартеид), военные преступления.
Геноцид. Преступность геноцида признана Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Уставом Международного уголовного суда. Общепризнанно, что геноцид является преступлением и в соответствии с обычного права. Международное право рассматривает геноцид как тяжелое международное преступление против человечности. Геноцид относится к международным преступлениям с очень высоким уровнем латентности. Власти государств, как правило, замалчивают факты геноциду или не включают геноцид в уголовное законодаство. Дела, связанные с привлечением к ответственности за преступление геноцида, в национальной судебной практике встречаются крайне редко. В международной практике юрисдикцией по привлечению к ответственности за это преступление наделены все три существующие международные уголовные судебные органы: Международный трибунал по Руанде, Международный трибунал по бывшей Югославии, уже вынесли несколько приговоров, и Международный уголовный суд.Субъектом преступления геноцида может быть как физическое лицо, так и государство. Международное право предусматривает возможность применения к преступникам универсальной уголовной юрисдикции.
Апартеид. Преступность апартеида признана Конвенцией о предупреждении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. Но учитывая состав преступления, определенный в, апартеид, несомненно, является преступным согласно обычного международного права. Принятие Конвенции о предупреждении преступления апартеида и наказании за него было связано с появлением государств - Южно-Африканской Республики и Южной Родезии, которые проводили политику расовой сегрегации, направленную на уничтожение небелого населения этих стран. Международное право рассматривает апартеид как тяжелое международное преступление против человечности, который представляет серьезную угрозу для международного мира и безопасности (ст. I). Рассмотрение дел о совершении этого преступления подпадает под юрисдикцию международных криинальних судебных органов, на что указывают статьи III и V Конвенции.Военные преступления. Перечень военных преступлений предоставлен в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г., в Уставе Международного уголовного суда.
Міжнародні кримінальні судові органи і міжнародна кримінальна відповідальність фізичних осіб.
Идея создания международных уголовных судебных органов неоднократно возникала в международно-правовой доктрине. Однако эти планы не были реализованы. Первыми международными уголовными судебными органами стали Нюрнбергский военный трибунал и Международный военный трибунал для Дальнего Сходу (далее - Токийский военный трибунал), созданные после окончания Второй мировой войны для привлечения к ответственности главных немецких и японских военных преступников. Несмотря на недолгое время существования трибуналов (на Нюрнбергском приговор был вынесен 1 октября 1946, а на Токийском - 04 ноября 1948 г.), они повлияли на формирование принципов международной уголовной ответственности за совершение военных преступлений и преступлений против людства3, а также на становление и развитие идеи международной уголовной юстиции. Опыт создания международных уголовных судов был восстановлен в начале 90-х годов, когда Советом Безопасности ООН были основаны Международный трибунал по Руанди4 и Международный трибунал по бывшей Югославииб. Учитывая, что они оба созданы, государства договорились о введении постоянного Международного уголовного суда, Устав которого вступил в силу в 2002 с.6.
Международном уголовная ответственность физических лиц - относительно новое явление в международно-правовой практике. Впервые физические лица были привлечены к международной уголовной ответственности на основании приговоров Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов. В дальнейшем на возможность наступления такой ответственности для физических лиц указывали несколько международных договоров, в частности Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Римский Статут Международного уголовного суда, а также Уставы Международного трибунала по бывшей Югославии и Международного трибунала по Руанде.Современная теория и практика исходят из того, что международная уголовная ответственность может наступать для физических лиц только на основании приговора суда и только за совершение преступлений, исчерпывающее определение которых содержит Устав соответствующего международного судебного органа. Таким образом, международное уголовное преследование за совершение других преступлений исключено. Это позволяет говорить о действии в международном уголовном праве презумпции невиновности. Подсудимый в международном уголовном судебном органе имеет право на защиту.Международная уголовная ответственность физических лиц может наступать как в виде лишения свободы, так и в виде штрафа.
Світова організація торгівлі: цілі діяльності, організаційна структура.
Всемирная торговая организация (— международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 годустартовал девятый в Дохе, Катар.Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.На июль 1 января 2012 года в ВТО состояло 157 страны.[2].
Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции из развивающихся стран серьёзно ограничен.Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два года. За время существования ВТО было проведено шесть таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации. Во главе организации стоит Генеральный Директор с соответствующим подчиненным ему секретариатом. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-участниц, призванная следить за выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО. Кроме общих исполнительных функций, Генеральный Совет руководит ещё несколькими комиссиями, созданными на основании заключенных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО информацией о развивающихся странах, бюджетной политике, финансово-бюджетных вопросах и т. д.Комиссия по урегулированию споров (DSB) — квазисудебный орган, призванный беспристрастно и быстро разрешать разногласия между сторонами. За истекшие после основания ВТО годы Комиссия была вынуждена много раз решать сложные, нередко достаточно политизированные торговые проблемы между влиятельными государствами-участниками ВТО. Многие решения Комиссии за истекшие годы воспринимаются неоднозначно.
Міжнародно-правове регулювання застосування сили в міжнародних відносинах.
МПР отличается от всех других правовых систем предметами и методами
парового регулирования, объектом и субъектом права, а также нормотворчества и
обеспечения выполнения предписаний международно-правовых норм.
Объектами регулирования выступают отношения между действующими лицами международной системы. Сама международная система отличается от внутригосударственной по субъекта и характера связей между ними. Международные отношения - это взаимодействие субъектов, направленная на удовлетворение их потребностей и обеспечения интересов. Предмет регулирования: вопросы, которые своей сути являются международными и не могут принадлежать к внутренней компетенции государств; вопросы, хотя не связанные с обще человеческими интересами, но могут быть решены деятельностью двух или более государств, вопрос, регулирование которых относится к компетенции национального права, но для их решения - целесообразно регулирования международными актами.
Організація Об’єднаних Націй як універсальна міжнародна система колективної безпеки. Повноваження Ради Безпеки і Генеральної Асамблеї у випадку загрози миру або порушення миру.
БСЕ является региональной международной межправительственной организацией, формируется. С точки зрения международного права ОБСЕ на сегодня является политическим образованием, поскольку ее учредительные документы являются не международно-правовыми, а политическими угодами. Основные цели ОБСЕ - создание условий для проведения консультаций, принятия решений по сотрудничеству государств-участников в Европе, укрепление добрососедских отношений, поощрения заключения двусторонних, региональных и общеевропейских соглашений между государствами-участниками, содействие широкому применению своих принципов и развития своего потенциала в сфере деятельности по разрешения конфликтов, регулирования кризисов, поддержанию мира и преодоления последствий конфликтов, повышение безопасности и стабильности путем контроля над вооружениями, разоружения и укрепления доверия и безопасности на всем пространстве ОБСЕ и на уровне отдельных регионов, защита прав человека и основных свобод; углубление сотрудничества между государствами- участниками с целью налаживания прочной рыночной экономики во всех странах региона ОБСЕ.Организационная структура ОБСЕ. Высшим органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств. Она созывается раз в два года, устанавливает приоритеты и предоставляет ориентиры на высшем политическом уровне. Каждой Совещании глав государств и правительств предшествуют Конференции по обзору. Совет министров является центральным директивным и руководящим органом. Собирается на уровне министров иностранных дел не реже одного раза в год. Совет управляющих в период между встречами Совета министров отвечает за общий обзор, управление и координацию деятельности Организации; обсуждает и формулирует руководящие принципы политического и общего бюджетного характера. Состоит из представителей государств-участников на уровне директоров политических департаментов или на соответствующем ей уровне. Также собирается в качестве Экономического форума. Постоянный совет - основной постоянно действующий орган, созданный для предоставления политических консультаций и принятия текущих решений. Он также может созываться при возникновении чрезвычайных обстоятельств. В его состав входят постоянные представители государств-участников. Парламентская ассамблея «состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский Заключительный акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. и принимают участие в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе»
Регіональні міжнародні системи колективної безпеки. Організація північноатлантичного договору (НАТО).
НАТО основана Североатлантическим договором, который был подписан 4 апреля 1949 г. и вступил в силу 24 августа 1949г. На сегодня членами НАТО являются 19 государств.
Основной целью НАТО является обеспечение стабильности и благосостояния в Североатлантическом регионе. Согласно ст. 5 Североатлантического договора члены организации рассматривают вооруженное нападение на одного или нескольких из них в Европе или Северной Америке как нападение на всех участников договора. Если такой вооруженное нападение произойдет, каждый член организации в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признанного в. 51 Устава ООН, принял на себя обязательство предоставить стороне или сторонам, подвергшимся нападению, такую помощь, которую признает необходимым, включая применение вооруженной силы. НАТО уведомить Совет Безопасности ООН о любом вооруженном нападении и всех мерах, принятых в результате него. Такие меры должны быть прекращены действий Совета Безопасности, необходимых для восстановления и поддержания мира. Для реализации целей НАТО создана сложная политическая и военная структура.Высшим политическим и военным органом является Североатлантический совет. Ее компетенция основанная непосредственно на уставе организации (ст. 9). Совет собирается на разных уровнях: глав государств и правительств, министров иностранных дел, постоянных представителей в ранге послов. В последнем случае она называется Постоянным советом. В рамках Совета проводятся консультации и принимаются решения по всем вопросам деятельности организации. Собрание Постоянного совета проводятся не реже одного раза в неделю. Совет принимает решения, которые могут носить политический и юридический характер. В первом случае Совет принимает декларации и коммюнике, в которых провозглашает и объясняет приоритеты политики НАТО государствам, которые не являются членами этой организации. Решение юридического характера адресованы государствам-членам и могут касаться различных аспектов деятельности организации.
Комитет военного планирования обычно собирается на уровне постоянных представителей государств-членов (кроме Франции) и не менее двух раз в год на уровне министров обороны. В сферу своей деятельности имеет те же полномочия, что и Рада. Группа ядерного планирования собирается на уровне постоянных представителей и министров обороны. Рассматривает любые вопросы, касающиеся политики НАТО в отношении ядерного оружия. Военный комитет - главный военный орган, состоящий из начальников генеральных штабов всех государств-членов. Он разрабатывает основные направления военной политики и стратегии Альянса. Международный военный штаб состоит из военнослужащих государств-членов, направленного в Штаб-квартиру НАТО для работы в международной качества для достижения общих целей Альянса. Штаб проводит исследования и разрабатывает планы и рекомендации по военным вопросам. Генеральный секретарь назначается Советом, заседает на уровне глав государств и правительств и является основной административной лицом.
Міжнародно-правове регулювання вирішення міжнародних спорів.
Сегодня каждый из государств мира является участником многочисленных двусторонних и многосторонних договоров, обязывающих решать международные споры исключительно мирным способом. Международный Суд 1986 г. в решении по делу о военной и военизированной деятельности в и против Никарагуа констатировал существование обязанности мирного разрешения международных споров как обычаев международно-правовой нормы. Организация Объединенных Наций, другие универсальные и региональные международные организации постоянно подтверждают обязанность государств и международных организаций мирно решать свои споры. Все это дает основания считать обязательства мирного разрешения международных споров нормой общего международного права.На сегодня нет доказательств официального признания обязательства мирного разрешения международных споров нормой, т.е. императивной нормой общего международного права. Впрочем, несмотря на всемирное признание принципа в юридической и политической плоскостях, существует большая вероятность того, что любой договор, который установит право решать споры в немирный образом, будет признан юридически недействительным (ничтожным) .Учитывая важность обязательства мирного разрешения споров для современных международного права и системы международных отношений, довольно распространенным является его характеристика как принципа. В отечественной теории сложилась традиция относить эту норму в круг основных принципов международного права, т.е. общепризнанных и общеобязательных норм, определяющих фундаментальные основы современного международного правопорядка.
Міжнародний Суд: юрисдикція щодо вирішення спорів і надання консультативних висновків.
Международный Суд является одним из шести главных органов ООН и главным судебным органом этой организации (статьи 7, 92 Устава ООН). Он пришел на смену Постоянной палате международного правосудия, которая действовала в 1921-1946 годах во время существования Лиги Наций. В теории Международный Суд часто называют Всемирным Судом, что подчеркивает пределах его юрисдикции и роли в международном правопорядка. Статут Международного Суда является неотъемлемой частью Устава ООН. Поэтому каждое государство - член ООН одновременно является участником Статута Суда, что, однако, не означает автоматического признания юрисдикции Суда.Международный Суд расположен в нидерландском городе Гаага. Состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на девятилетний срок.Состав Суда должен обеспечивать представительство главных форм цивилизации и основных правовых систем мира. Главная функция суда - решать споры на основе международного права. Он также имеет право давать консультативные заключения по любому вопросу международного права. За время своего существования Международный Суд принял около 80 решений по делам, спорными сторонами которых были более 60 государств. 16 сентября 2004 Румыния подала в Суд иск против Украины об определении границ морской границы в Черном море и, соответственно, границ континентального шельфа и исключительных экономических зон.Решение СНОР. Международный Суд вправе решать споры только между государствами, являющимися участниками Статута Суда. Впрочем спор с участием международной организации или частного лица фактически может быть рассмотрен Международным Судом, но только если его можно «трансформировать» в межгосударственный. Согласно ст. 38 Устава Суда этот судебный орган разрешает споры на основании международного права, применяя международные договоры, международные обычаи, общие принципы права, а также как вспомогательное средство для определения правовых норм, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву
Предоставление консультативных заключений. Устав ООН дает право Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности запрашивать от Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу (ст. 96). Кроме того, Генеральная Ассамблея может разрешить другим органам ООН и ее специализированным учреждениям запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их компетенции. К этому времени Международный Суд предоставил 24 Выводы на запросы Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета, ЮНЕСКО, Всемирной организации здравоохранения и Международной морской организации.
Міжнародно-правове регулювання ведення збройних конфліктів. Обмеження засобів і методів ведення війни.
Соответствии с основными принципами международного права и положениями Устава ООН государства должны решать международные споры мирными средствами. Но современное международное право допускает возможность правомерного применения вооруженных сил (самозащита от агрессии, применение вооруженных сил ООН, реализация права на самоопределение). Международные обычаи имеют и сейчас, но большинство норм права вооруженных конфликтов содержат международные договоры, а именно: Петербургская декларация об отмене применения взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.; Гаагская декларация о запрещении применять пули, легко разворачивающиеся или сплющиваются в теле человека, 1899 г.; Гаагская конвенция о законах и обычаях войны на суше 1899, Конвенция о положении неприятельских торговых судов в начале военных действий 1907 г.; Конвенция об установлении подводных мин, автоматически взрывающиеся от соприкосновения, 1907 г., Конвенция о бомбардировке морскими силами во время войны 1907 г.; Конвенция о некоторых ограничениях использования права захвата в морской войне 1907 г.; Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.; Правила о действиях подводных лодок по торговым судов в военное время 1936 г.; Нионська соглашение 1937 о мерах борьбы с пиратскими действиями подводных лодок; Женевские конвенции о защите жертв войны от 12.08.1949 г. (об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; об улучшении участи раненых, больных и лиц, пострадавших от кораблекрушения, из состава вооруженных сил на море; об обращении с военнопленными, о защите гражданского населения во время войны) Дополнительные протоколы I и II 1977 г. к указанным Женевских конвенций 1949 г.; Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г.; Конвенция о запрещении производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г., Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которая может считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеет не избирательное действие, 1980 г., и четыре протокола к ней (о невидшуку-ные осколки, о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 г.; о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия, о ослепительной лазерное оружие), Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г.; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 т..
Международное право ограничивает законные средства и методы ведения вооруженных конфликтов. Под средствами ведения войны понимается оружие и другие средства, применяемые вооруженными силами в конфликте для нанесения вреда и поражения врага. Методы - это способы применения средств ведения войны. Полностью запрещены: взрывчатые или зажигательные пули, пули, которые разворачиваются или сплющиваются в человеческом теле (указанные выше декларации 1868 и 1899 годов соответственно) яд и ядовитое оружие (IV Гаагская конвенция 1907 г.); удушливые, ядовитые и другие газы, жидкости и процессы (Женевский протокол 1925 г.); биологическое оружие (Конвенция 1972 г. и Женевский протокол 1925 г.); средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие долгосрочные последствия, как средства уничтожения, нанесения вреда другому государству (Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.) любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле рентгеновскими лучами и т.д.. Международное право не содержит прямого запрета использования ядерного оружия.
У1981 г. была подписана Конвенция о запрещении и ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, к которому прилагаются четыре протокола. Частности, установлены запреты и ограничения на использование обычных мин, дистанционно управляемых мин, мин-ловушек. Запрещено использовать мины против гражданского населения. Стороны в конфликте должны регистрировать расположение всех запланированных минных полей и районов, где использовали мины-ловушки. Ограниченное применение зажигательного оружия (огнеметов, фугасов, снарядов, ракет, гранат, мин, бомб, емкостей с зажигательными веществами).
Міжнародний захист жертв збройних конфліктів (поранених і хворих, військовополонених, цивільного населення).
Основными международно-правовыми актами, которые определяют правовое положение указанных лиц, являются четыре Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II 1977 г. к раненых и больных относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, которые вследствие травмы, болезни, другого физического или психического расстройства, инвалидности нуждаются в медицинской помощи или заботы и которые воздерживаются от любых враждебных действий. Это и пассажиры корабля, потерпевшего крушение, лица, которые подвергаются опасности на море и других водах, беременные женщины, роженицы, новорожденные дети. Режим раненых и больных распространяется и на личный состав ополчений и добровольческих отрядов, партизан, лиц, которые следуют за вооруженными силами, но не входящие в их состав, на военных корреспондентов, обслуживающий состав, на членов экипажей торгового флота, населения неоккупированной территории, которое берется за оружие с приближением врага.
Международно-правовая охрана гражданского населения. Гражданское население - это лица, которые не относятся ни к одной категории участников вооруженного конфликта и непосредственно не участвующих в военных действиях. Правовая защита гражданского населения осуществляется в конфликтах как международного, так и немеждународного характера. Стороны конфликта обязаны принять все меры, чтобы дети до 15 лет, те, что осиротели или разведенные с семьями из-за войны, не были брошены на произвол судьбы (ст. 24 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны). Нельзя применять к гражданскому населению никакие меры физического или морального давления с целью получения каких-либо сведений.
Режим военной оккупации. Военная оккупация - это временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории. Военная оккупация какой-либо территории не означает ее переход под суверенитет государства, его захватила.
Государство, которая удерживает в плену, несет ответственность за обращение с военнопленными. Каждый военнопленный при его допросе обязан сообщить только свои фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер. Военнопленные не могут быть подвергнуты физическому калечению, научным и медицинским опытам. К ним могут быть применены репрессалии. Военнопленные должны быть защищены от насилия и запугивания, им обеспечиваются уважение к личности и достоинства. Государство, захватила в плен, может подвергнуть военнопленных интернированию. Им также может быть запрещено выходить за установленный предел лагеря. Военнопленные обеспечиваются помещением, питанием, одеждой, медицинской помощью. К ним должен быть обеспечен доступ медицинского и духовного персонала. В плену сохраняется ношение наград.
Комбатанти і некомбатанти: критерії і юридичне значення розмежування.
Комбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющего государства, которые имеют право принимать участие в военных действиях. Правовой статус комбатанта включает: 1) право применять военное насилие; 2) быть объектом применения военного насилия вплоть до физического уничтожения; 3) право на обращение с ним как с военнопленным при попадании в руки неприятеля.
Некомбатанты - это лица, которые входят в состав вооруженных сил воюющей стороны, оказывают помощь этим вооруженным силам, но не имеют права на непосредственное участие в боевых действиях. Основные признаки некомбатантов:
- некомбатанты, в отличие от комбатантов, не могут быть захвачены в плен неприятелем, а могут быть лишь задержаны им;
- некомбатанты не считаются военнопленными, они удерживаются противником для оказания медицинской и духовной помощи военнопленным.
Правовий статус найманців.
Наемник - человек, участвующего в вооруженном конфликте, руководствуясь желанием получить материальную винагороду. в соответ. с дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977 года, наемником считается лицо, которое:специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;участвует в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций , входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
Наемник не имеет права на статус комбатанта или военнопленного.
Украинское законодательство запрещает своим гражданам участвовать в вооруженных конфликтах с целью получения материального вознаграждения.
Міжнародний комітет Червоного Хреста і його права згідно з міжнародним гуманітарним правом.
В развитии и реализации международного права в направлении гуманизации права вооруженных конфликтов большую роль играет движение Красного Креста и Красного Полумесяца.В 1863 г. в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым (сегодня Международный комитет Красного Креста - МККК), в который, кроме основателя - Анри Дюнана, - вошли четверо женевцев. МККК является неправительственной организацией. Он стал основателем движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Практически в каждом государстве действует национальное общество этого движения. На международном уровне они объединены в Лигу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Высшим органом движения является Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца. мккк в рамках движения имеет собственный статус и официально признан Женевскими конвенциями. Он состоит из швейцарских граждан. МККК осуществляет признание новых национальных обществ, выполняет функции, возложенные на него Женевскими конвенциями, включая содействие соблюдению и надзор за соблюдением международного гуманитарного права, оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов, способствует распространению знаний о международном гуманитарном праве и вносит предложения по его развитию. Во время вооруженных конфликтов, международных и внутренних, он предоставляет защиту и помощь жертвам как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения. Мандат МККК на действия во время вооруженных конфликтов основанный на четырех Женевских конвенциях 1949 г., Дополнительных протоколах к ним 1977 г., а также на его собственном Уставе (праве на инициативу в немеждународных конфликтах).
Міжнародно-правове регулювання ведення неміжнародних збройних конфліктів.
соответствии с основными принципами международного права и положениями Устава ООН государства должны решать международные споры мирными средствами. Но современное международное право допускает возможность правомерного применения вооруженных сил (самозащита от агрессии, применение вооруженных сил ООН, реализация права на самоопределение).Международное сотрудничество в сфере вооруженных конфликтов сейчас развивается в следующих направлениях: предотвращение вооруженных конфликтов; правовое положение в конфликте государств, принимающих и не принимающих в нем участие; ограничение средств и методов ведения войны, защита прав человека во время конфликтов, обеспечение ответственности за нарушение норм международного права.
Підстави міжнародно-правової відповідальності держави. Обставини, що виключають протиправність діяння держави.
Ответственность наступает при наличии определенных оснований, которые понимают в двух значениях: на основании чего и за что возникает ответственность. Основания для ответственности делятся на юридические (нормативно-правовые) и фактические.
Юридические основания - это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основании которых определенное поведение (действие или бездействие) квалифицируется как международное правонарушение. Юридические основания ответственности могут содержаться в любых источниках международного права и других актах, которые фиксируют обязательные для государства правила поведения. Ими являются правомерные, юридически договоры, обычаи, правосудные решения международных судов и арбитражей (консультативные заключения в перечень не входят); обязательные акты международных органов и организаций (например, Совета Безопасности ООН), конференций и совещаний, отдельные односторонние акты государств международно -правового характера, по которым они берут на себя международные обязательства и которые признаются другими государствами (например, установление определенной ширины территориальных вод).
Фактические основания международно-правовой ответственности - это то, за что наступает ответственность. То есть это определенный юридический факт, а именно - международное правонарушение. Международное правонарушение является сложным социально-правовым явлением. Необходимо четко определять его признаки, что позволяет отграничить противоправные действия или бездействие от смежных деяний, которые не являются правонарушениями. Решение вопроса о том, является ли действие государства нарушением международных обязательств и фактическим основанием для ответственности, зависит от наличия у нее признаков правонарушения.При квалификации поведения государства следует учитывать обстоятельства, наличие которых исключает противоправность действия (бездействия) государства, а следовательно и освобождает государство от международно-правовой ответственности. Различают две группы обстоятельств: обстоятельства, исключающие возникновение международно-правовой ответственности, и обстоятельства, исключающие реализацию международно-правовой ответственности.
В первом случае поведение государства, которая при нормальных условиях квалифицируется как правонарушение, признается правомерным и не порождает ответственности. Во втором - это фактические ситуации, при которых ответственность, которая наступает за правонарушения, фактически не осуществляется, не реализуется. Отличие между поведением государства при обстоятельствах, освобождающих от ответственности, и поведением, не является правонарушением (недружественный акт, спорная ситуация, преступление международного характера и т.д.), заключается в том, что первая формально все признаки состава международного правонарушения, тогда как вторая только внешне похожа на правонарушения, но не содержит всех его признаков.Соответствующие меры. Комиссия международного права определяет соответствующие меры как действия одного государства, вызванные международно-правовым действием другого государства (ст. 30 проекта).
Самооборона. Противоправность действия исключается, если она законным мероприятием самообороны согласно ст. 51 Устава ООН, которая закрепляет неотъемлемое право государства на применение вооруженной силы в ответ на вооруженное нападение. Законность самообороны означает соответствие определенным критериям: предстоит вооруженное нападение, самооборона должна быть применена к принятию мер Советом Безопасности ООН, о ней должно быть сообщено Раду, меры самообороны не имеют подменять полномочий Совета Безопасности ООН.
Форс-мажор и непредвиденный случай. Противоправность деяния исключается, если это деяние было вызвано непреодолимой силой или непредвиденным событием, не поддавалась контролю государства и которая обусловила невозможность соблюдения государством своего международного обязательства. Стихийное бедствие. Это ситуация, когда представители государства под воздействием сил природы или аварии вынуждены не соблюдать международного обязательства, поскольку не имеют другой возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных им лиц. Речь идет о фактическом отсутствии свободы выбора поведения в экстремальной ситуации. Состояние необходимости. Статья 25 Проекта статей об ответственности Комиссии международного права устанавливает, что ссылки на состояние необходимости как на основание для исключения противоправности деяния не допускается, кроме случаев, когда деяние было единственным средством защиты от тяжелой и неминуемой угрозы и не нанесло значительный ущерб другому государству, в отношении которого существует международное обязательство.
Види та форми міжнародної відповідальності держав.
Реализация ответственности начинается с отношения за вину и предъявления претензии. На практике отношения за вину субъекту международного права представляет собой устное или письменное заявление об ответственности этого субъекта за нарушение общего международного права или конкретных договорных обязательств. Отношения за вину безосновательное, если отсутствует нарушение норм и принципов международного права. В случае если в правоотношениях участвуют двое участников, субъектом такого заявления может быть непосредственно потерпевшая сторона, в случае нарушения многостороннего договора стало участник такого договора, в случае нарушения общей нормы международного права, когда под угрозой оказываются сами основы международного правопорядка , инициатором заявления может быть любой субъект, даже тот, чьи интересы непосредственно не страдают. Международная ответственность реализуется на основании материальной и политической (нематериального) ответственности. Некоторые авторы выделяют еще моральную ответственность, но обычно она (например, осуществление определенных церемониальных действий, восстанавливающих честь и достоинство государства) также сводится к политической.Материальная ответственность выражается в форме реституций и репараций. Реституция - это возмещение правонарушителем материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества, художественных ценностей, транспортных средств и т.п.). Разновидностью реституции является субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению. Репарация - это возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами. Репарация применяется, когда восстановление прежнего состояния в форме ресторации невозможно и имеет целью возмещения ущерба.Материальная ответственность также может быть абсолютной и ограниченной. Абсолютная ответственность не требует доказательств того, что ущерб причинен на основании вины субъекта.Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета, декларативных решениях т.д..
Сатисфакция - это удовлетворение нематериальных требований для возмещения вреда, причиненного прежде всего чести и достоинства потерпевшего государства, его политическим интересам. Ограничение суверенитета (чрезвычайные компенсации) - это временное приостановление деятельности государственных органов государства, оккупация страны или ее части, реорганизация политической системы, роспуск преступных политических партий и т.п..
PAGE 1