Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Билет 1.
Предмет дисциплины «Правоохранительные органы» это система знаний о государственных органах, выполняющих правоохранительную деятельность, а также о негосударственных образованиях, содействующих правоохранительной деятельности. Предмет ПО:
Задачи: 1) овладение знаниями о понятии, системе, структуре конкретных ПО, принципов их организации и дея-ти, основыне полномочия, 2) освоение содеражания и основынх направлений правоохранительной дея-ти, ее целей соц. значения и правовых основ , 3) формирование нетерпимости к нарушениям законов проф. дея-ти, уважение чести и достоинства граждан, от-ти.
Систему дисциплины составляют:
- общие положения (общая часть), включающие основные понятия, предмет, систему курса; источники права, относящиеся ко всем правоохранительным органам и
- особенная часть, содержащая основные положения правовых актов, устанавливающих правовой статус конкретного правоохранительного органа или системы органов, выполняющих одну функцию. Например:
Билет 2.
Правоохранительная деятельность - это властно-организующая деятельность компетентных органов и лиц, направленная на охрану прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка в обществе.
Правопорядок – объективно обусловленное состояние социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью, упорядоченностью системы правовых отношений, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов.
Основные направления (функции) правоохранительной деятельности:
Кроме того, выделяют и такие направления, как:
- исполнение судебных решений;
- организационное обеспечение деятельности судов;
- предупреждение преступлений и иных правонарушений;
- административный контроль;
- охрана правопорядка и обеспечение общественной безопасности;
- охрана конституционного строя и обеспечение государственной безопасности;
оперативно-розыскная деятельность и др.
Билет3.
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Нормативные правовые акты образуют систему, основанную на их юридической силе.
Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению.
В зависимости от юридической силы, нормативно-правовые акты о правоохранительных органах подразделяются на:
1)Общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ, касающиеся правоохранительной деятельности и имеющие большую юридическую силу, чем федеральные законы и имеющие преимущество перед последними. Среди них нужно особо выделить:
2)Федеральные законы, в том числе (конституционные, принимаемые по указанным в Конституции вопросам), Конституции, Уставы и законы субъектов Российской Федерации.
Классификация нормативно-правовых актов о правоохранительных органах в зависимости от их содержания составляет две группы:
Первую группу составляют акты общего характера – Конституция РФ, федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 25.06.2012) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Вторую группу составляют законодательные акты, устанавливающие правовой статус и посвященные конкретным правоохранительным органам:
акты о правосудии и судебной власти – Федеральные конституционные законы «О судебной системе РФ» от от 31.12.1996 (ред. от 08.06.2012), "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" от 07.02.2011 (ред. от 10.07.2012), «О конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 (ред. от 28.12.2010), Закон РФ «О статусе судей» от 26.06.1992 (ред. от 10.07.2012), Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23.06.1999 (ред. от 07.02.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) и т.п.
-акты об организационном обеспечении деятельности судов, органов
- акты о прокуратуре и прокурорском надзоре
-акты о выявлении и расследовании преступлений
- акты об организации юридической помощи
Билет4.
Судебная власть есть независимая и самостоятельная ветвь государственной власти, которая разрешает на основе права социальные конфликты, осуществляет контроль за соответствием нормативных и правоприменительных актов Конституции РФ и законам.
Основные признаки судебной власти:
1.Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия.
2.Судебная власть принадлежит только судам.
3.Исключительность судебной власти – заключается в том, что при осуществлении правосудия суды обладают всей полнотой юрисдикции.
4. Множественности юрисдикции, то есть возможность повторной проверки материалов спорного дела на уровне более высокого звена той же судебной системы.
5. Полнота. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод.
6. . Еще одним отличительным признаком судебной власти является «арбитральный», состязательный метод регулирования.
7. Независимость судей и самостоятельность судов.
8. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией РФ.
9. Осуществление полномочий путем судопроизводства.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. При всем их различии они являются органами государственной власти, и в силу этого должны взаимодействовать, дополнять, уравновешивать друг друга в достижении общих целей. Это проявляется во многом. Например, Федеральное Собрание олицетворяющее законодательную власть, издает законы, обязательные для исполнения всеми, в том числе судами и судьями, учреждает или упраздняет конкретные суды (кроме тех, которые образованы на основании прямых предписаний Конституции РФ), определяет в рамках, установленных Конституцией РФ, финансирование судов. Суды, однако, используя предоставленные им полномочия, могут влиять на содержание деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов. Они вправе, скажем, признать закон неконституционным, а решение исполнительного органа — незаконным. И это влечет за собой неприменение закона либо обязывает соответствующие органы не претворять в жизнь незаконное решение, рассмотреть вопрос вновь или пересмотреть данное решение, вынести новое. С другой стороны, реализация судебных решений в наши дни стала практически полностью зависеть от исполнительных органов.
Билет5.
Одним из важных направлений (функций) судебной власти является правосудие.
Под правосудием принято понимать деятельность суда по разрешению правовых, социальных, экономических споров, осуществляемую посредством судопроизводства.
Принципы:
Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
Принцип всеобщего равенства перед законом и судом находит отражение в Конституции РФ: каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ (ч. 2 ст. 6); все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19). На конституционном уровне так же закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ч. 2 ст. 19).
Билет6.
Судебная система - это упорядоченная совокупность судов, учрежденных согласно законодательству РФ, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства в соответствии с компетенцией судов и поставленными перед ними задачами.
судебная инстанция – это порядок рассмотрения дела2, следует заметить, что под инстанцией понимается также и суд или его структурное подразделение, который вправе осуществить рассмотрение дела в порядке первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции. Именно в этом значении даны определения инстанций в ст. 5 УПК РФ.
Суд первой инстанции – суд, рассматривающий уголовное дело по существу (т.е. отвечающий на основные вопросы правосудия), путем непосредственного исследования доказательств.
Суд второй инстанции – суд апелляционной инстанции.
Апелляционная инстанция – суд, который по жалобам и представлениям в апелляционном порядке проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений судов первой инстанций.
Кассационная инстанция – суд, который по жалобам и представлениям в кассационном порядке проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений судов первой и апелляционной инстанций.
Надзорная инстанция – для судов общей юрисдикции это Президиум Верховного Суда РФ, проверяющий законность вступившие в законную силу судебные решения (приговоры, определения или постановления суда), в порядке надзора по жалобам и представлениям, а для арбитражных судов это Высший арбитражный Суд РФ.
Под звеном судебной системы понимают совокупность судов, занимающие одинаковое организационное место в судебной системе.
С этих позиций всю систему судов можно разделить на следующие звенья:
- основное,
- среднее,
- высшее.
Применительно к территориальным судам общей юрисдикции:
основное звено – мировые судьи, районные суды;
среднее звено – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
высшее звено - Верховный Суд РФ.
Военные суды включают следующие звенья:
основное звено – гарнизонные военные суды,
среднее звено – окружные (флотские) военные суды,
высшее звено – Верховный Суд РФ (Военная Коллегия Верховного Суда).
Арбитражные суды:
основное звено – арбитражные суды субъектов РФ,
среднее звено – арбитражные апелляционные суды, окружные арбитражные суды (кассационные) и специализированные арбитражные суды.
высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.
Билет7.
Судейским корпусом принято называть совокупность государственных служащих, занимающих должности судей. Круг таких должностных лиц сравнительно широк и разнообразен. Он охватывает всех судей начиная от Председателя и членов Конституционного Суда РФ, председателей и членов других высших судебных инстанций до судей основного звена судов общей юрисдикции, мировых судей. Совокупность всех судей, в том числе прибывающих в отставке, выполняющих установленные законом требования, организованных в определенные органы называют судейским сообществом.
Правовой статус судей - это установленная законом совокупность прав, обязанностей и ответственности судей, а также гарантий их независимости при осуществлении правосудия.
Статус судей, то есть их правовое положение, определяется совокупностью правовых норм, которые устанавливают:
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи:
Судьей может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.
При этом:
-судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;
-судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;
-судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;
-судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) -суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
Билет8.
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Принципы: 1)принцип независимости 2)принцип колегиальности 3)гласность(открытость) 4)устность разбирательства 5)язык конституционного судопроизводства 6)непрерывность судебного разбирательства (заседание) 7) состязательность и равноправие сторон.
---- Конституционный Суд это, прежде всего, орган, осуществляющий судебную власть.
---- Конституционный Суд осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
-----Закрепление за Конституционным Судом осуществления только конституционного судопроизводства определяет его роль в судебной системе и означает, что он не вправе рассматривать гражданские, уголовные и иные дела, осуществлять судебную власть посредством других видов судопроизводства.
Полномочия Конституционного Суда с точки зрения существа решаемых дел можно разделить на следующие группы:
1)По проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов и иных актов
2)По разрешению споров о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами субъектов РФ
3) По толкованию Конституции РФ.
4) По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле.
5)По запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле
6)Связанные с дачей заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Билет9.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, и осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики.
В общем виде структура Верховного Суда РФ может быть представлена следующим образом:
I. Руководство Верховного Суда РФ: Председатель Верховного Суда РФ, первый заместитель и заместители
II. Пленум Верховного Суда РФ
III. Президиум Верховного Суда РФ
IV. Коллегии Верховного Суда РФ
V. Аппарат Верховного Суда РФ
VI. Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ.
Возглавляет Верховный Суд РФ его Председатель, который имеет первого заместителя и 4-х заместителей. Председатель – Лебедев.
+Председатель Верховного Суда-функции: 1) организует работу Верховного Суда РФ и в целом системы судов общей юрисдикции;
2) созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседаниях.
Председатель назначается сроком на 6 лет, Президентом по представлению Совета Федерации
. Пленум Верховного Суда РФ
В соответствии со статьей 14 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» +Пленум Верховного Суда РФ действует в составе:
В соответствии со ст. 3.2 Регламента Верховного Суда РФ от 28.06.2011 Пленум созывается не реже одного раза в четыре месяца.
Заседание пленума правомочно при наличии не менее двух третей его состава.
Полномочия: 1)разрешает вопросы организации работы судебных коллегий Верховного Суда РФ, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда РФ; 2)утверждает Положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру и штатное расписание.
. Коллегии Верховного Суда РФ:
1. Судебная коллегия по административным делам
1.1. Судебный состав первой инстанции
1.2. Судебный состав по административным делам
2. Судебная коллегия по гражданским делам
2.1. Судебный состав по гражданским делам
2.2. Судебный состав по трудовым и социальным делам
3. Судебная коллегия по уголовным делам:
3.1. Судебный состав докладчиков Президиума
3.2. Судебный состав первой инстанции
3.3. Второй судебный состав
3.4. Третий судебный состав
3.5. Четвертый судебный состав
3.6. Пятый судебный состав
3.7. Шестой судебный состав.
4. Военная коллегия
5. Апелляционная коллегия.
Судебные коллегии формируются из числа судей Верховного Суда РФ в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Рассмотрение дел в коллегиях осуществляется судебными составами по 5-11 судей Верховного Суда РФ, один из которых является председателем состава.
. Научно-консультативный совет Верховного суда РФ3
Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации является совещательным органом, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики.
Билет10.
Суды общей юрисдикции – это одна из ветвей судебной власти, в компетенцию которой входит рассмотрение всех уголовных дел, а также гражданских дел и дел об административных правонарушениях (за исключением дел, подсудным арбитражным судам).
Согласно ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции»4 систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
К федеральным судам общей юрисдикции относятся:
1) Верховный Суд Российской Федерации;
2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее – районные суды);
4) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом
5) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.
К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.
Статья 5. Основные задачи судов общей юрисдикции
Основными задачами судов общей юрисдикции при разрешении ими споров и рассмотрении дел являются обеспечение и защита:
прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц и иных объединений;
прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления
Билет11.
Районные суды – это федеральные суды, которые являются вышестоящими судами по отношению к мировым судьям и – нижестоящими по отношению к областным, краевым и другим судам субъектов федерации. Районные суды относятся к федеральным судам.
Состав и структура районного суда может быть представлена следующим образом:
1. Председатель суда
2. Заместители председателя суда по гражданским делам и по уголовным делам
3. Судьи
4. Аппарат суда
4.1. Администратор
4.2. Отделы:
Компетенция районных судов.
Районные суды осуществляют производство в сфере уголовного и гражданского процессов, а также рассматривают дела об административных правонарушениях.
Полномочия в сфере уголовного судопроизводства:
1. Рассмотрение дел по существу в качестве суда первой инстанции. Им подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением уголовных дел, отнесенных к компетенции мировых судов, судов субъектов РФ и Верховного суда РФ (ч. 2 ст. 30 УПК РФ).
2. Пересмотр не вступивших в законную силу приговоров и постановлений мировых судов в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 354, ч. 2 ст. 355 УПК РФ).
3. Пересмотр вступивших в законную силу в законную решений мировых судов силу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (п. 1 ч. 1 ст. 417 УПК РФ).
4. Контроль за досудебным производством.
Полномочия в сфере гражданского судопроизводства:
1. Районным судам подсудны все подведомственные судам гражданские дела, за исключением дел, подсудных мировому судье, а также вышестоящим и специализированным судам (ст. 24 ГПК РФ).
2. Районные суды уполномочены пересматривать вступившие в законную силу решения, принятые этими же судами в качестве суда первой инстанции, в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 393 ГПК РФ).
3. Будучи вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, районный суд уполномочен осуществлять проверку законности и обоснованности их решений в апелляционном порядке (ст. 320 ГПК РФ).
Полномочия в сфере дел об административных правонарушениях.
К компетенции районных судов отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, указанных в чч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное водворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности.
Судьи районных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учетом законодательного собрания соответствующего субъекта РФ. Судьи районных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть избраны в том же порядке без ограничения срока их полномочий. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 65 лет.
Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъектов РФ.
Билет12.
Мировые суды являются первым (низшим в иерархии судов) звеном в системе судов общей юрисдикции. Они относятся к судам субъектов федерации. Мировые суды действуют в лице мировых судей, осуществляющих правосудие на конкретных участках5.
Деятельность мирового судьи обеспечивается аппаратом, структура и штатное расписание которого утверждается Главой администрации субъекта федерации.
Компетенция мирового судьи определяется ст. 3 ФЗ О мировых судьях в РФ и конкретизируется в отраслевом процессуальном законодательстве: ч. 1 ст. 31 УПК РФ, ст. 23 ГПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ).
Мировые судьи могут по первой инстанции рассматривать:
Билет13.
Военным судам подсудны:
1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК РФ;
3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;
4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
Система военных судов РФ.
Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.
Согласно ст. 8 ФКЗ «О военных судах РФ» в систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.
Таким образом, система военных судов включает в себя три звена: 1-е звено – Верховный суд РФ. 2-е звено – Окружные (флотские) военные суды. 3-е звено – Гарнизонные военные суды.
ПОНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ-???????
Билет14.
Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами, которые являются самостоятельной разновидностью судов в судебной системе РФ. Образование, полномочия и деятельность, а также порядок судопроизводства в арбитражных судах устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Арбитражным процессуальным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами.
Система арбитражных судов состоит из пяти звеньев и включает:
1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
2. Федеральные арбитражные суды округов
3. Арбитражные апелляционные суды.
4. Арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, т.е. арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
5. Специализированные арбитражные суды или суд по интеллектуальным правам, который будет образован не позднее 1 февраля 2013 г
Своей деятельностью арбитражные суды выполняют важную правоохранительную функцию – содействуют укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере экономики.
Билет №15: Министерство юстиции РФ (Минюст России), его структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Министерство юстиции РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющая функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию установленную в сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов.
Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.
В структуру Минюста России (центральный аппарат) входят:
1. Руководство (руководитель – министр, семь заместителей, один из которых является Уполномоченных РФ при Европейском суде по правам человека, а другой Статс-секретарем);
2. 11 департаментов по основным направлениям деятельности (регистрации ведомственных нормативных правовых актов; по делам некоммерческих организаций; нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний; по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой; законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения и др.)
3. В состав департаментов могут входить отделы. Например, в департаменте по делам некоммерческих организаций имеются отделы: по делам общественных организаций; по делам политических партий; по делам религиозных организаций; по регистрации символики; ведения реестров и выдачи информации; по делам территориальных некоммерческих организаций; анализа и методики.
4. В Минюсте России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, входящих в нее по должности, а также других лиц.
Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.
На своих заседаниях коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности министерства.
Минюст России вправе издавать постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения, являющиеся обязательными для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан.
Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр юстиции РФ осуществляет следующие полномочия:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Минюста России по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Минюста России;
2) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Министра, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, их заместителей, а также представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим в Минюсте России и в подведомственных Минюсту России федеральных службах должности федеральной государственной гражданской службы главной группы должностей;
3) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников;
4) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
5) во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации дает поручения подведомственным Минюсту России федеральным службам и контролирует их исполнение;
6) отменяет в пределах своей компетенции противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Минюста России решения должностных лиц Минюста России, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;
7) принимает решение о создании следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН России и другие полномочия.
Управления Минюста России по федеральному округу являются его окружными территориальными органами. Их основные задачи – организация работы и контроль над деятельностью органов и учреждений юстиции на территории округа по вопросам, отнесенным к ведению Минюста России. В их число, в частности, входит исполнение обязательств Министерства по международным договорам о правовой помощи; контроль над выполнением соглашений между Минюстом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ о взаимодействии в сфере юстиции; оказание содействия в обеспечении деятельности судебно-экспертных учреждений; контроль над исполнением актов по вопросам помилования; контроль за финансово-экономической и хозяйственной деятельностью территориальных органов юстиции.
Положением определены должностные права и обязанности руководителей управления, их участие в работе полномочного представителя Президента РФ в округе.
Федеральные территориальные органы Минюста России включают в себя министерства юстиции республик, управления (отделы) юстиции в краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, в автономных округах и автономной области.
Органы юстиции в субъектах Федерации реализуют государственную политику в сфере юстиции, координируют деятельность федеральных специализированных учреждений юстиции на территории субъекта Федерации и т.д.
Территориальные органы создаются Минюстом России, которое утверждает положение о них, штатную численность и фонд оплаты труда. Руководители территориальных органов юстиции назначаются и освобождаются от должности Министром юстиции.
В структуру территориальных органов входят отделы по направлениям деятельности Минюста России.
Билет №16: Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ФССП России подведомственна Минюсту России.
Организация, полномочия службы судебных приставов урегулированы в Федеральном законе РФ « О судебных приставах» от 4 июня 1997 г., и в Указе Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» от 13 октября 2004 г. №1316.
Система ФССП России включает в себя:
1. ФССП России – центральный аппарат;
2. Главные управления (управления), отделы в субъектах Федерации (территориальные органы);
3. Районные, межрайонные и специализированные отделы – структурные подразделения территориальных органов ФССП России.
Основными задачами Федеральной службы судебных приставов являются: обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; управление территориальными органами ФССП России.
ФССП России осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России - главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;
осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;
участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
3) осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
4) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;
5) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
6) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;
7) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;
8) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц и другое.
Структура ФССП России – центрального аппарата включает в себя:
Директор Федеральной службы судебных приставов – Главный судебный пристав РФ, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.
Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.
Директор ФССП России осуществляет следующие полномочия:
1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;2) организует работу центрального аппарата ФССП России;3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации: проект положения о ФССП России; проект типового положения о территориальном органе; предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации; ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана; предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации; предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;4) утверждает: структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов; положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции РФ;5) организует в соответствии с законодательством РФ производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов - заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации и иные полномочия.
Билет№17: Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и ограничений.
Система ФСИН России включает в себя:
Основными задачами ФСИН России являются:
– исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);
– контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений;
– контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
– обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;
– охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
ФСИН России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;
безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;
точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста;
установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
2) осуществляет:
направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;
контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста;
охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
Билет№18:Прокуратура РФ как единая федеральная централизованная система органов: ее структура, принципы организации и деятельности:
Прокуратура РФ- это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующая на территории РФ.
Система органов Прокуратуры- это упорядоченная совокупность всех действующих органов и учреждений Прокуратуры.
Состоит из:
1.Генеральной прокуратуры РФ,2.Территориальных органов прокуратуры,3.специализированных прокуратур,4. научных и образовательных учреждений.
Принципы организации и деятельности прокуратуры:
Принцип единства заключается в том, что все органы прокуратуры:городские, районный, субъектов РФ, военные и иные специализированные прокуратуры составляют единую систему.
Принцип централизации состоит в том, что все прокуратуры действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору.
Принцип независимости в том, что органы прокуратуры осуществляют полномочии независимо от органов гос. власти, органов местного самоуправления, общественных объединений на основе материалов проверок и расследований, осуществляемых в соответствии с требованиями полноты и объективности их проведения.
Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои функции в строгом соответствии с действующим законодательством.
Принцип гласности обязывает прокуратуру действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит требоваиям законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
Структура прокуратуры:
генеральная прокуратура РФ
прокуратуры субъектов РФ
Прокуратуры городов и районов
Военная прокуратура
Специализированные(транспортные природоохранные и иные) прокуратуры
Научные и учебные учреждения прокуратуры
Билет 19. Структура Генеральной Прокуратуры
Главное управления -->-управления-->отделы
г.у. по надзору за исполнением федерального законодательства
г.у.по надзору за следствием
г.у. кадров
г.у. по обеспечению участия Прокурора в рассмотрении дела судами
у. по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции
у.по надзору за производством дознания и ОРД
у. по надзору за исполнением законов на транспорте
у. за расследованием особо важных дел
у. по надзору за законность исполнения уг. наказаний
главная военная прокуратура
Статья 17. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации
1. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей, а также руководителей филиалов научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.
Билет 20
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
- надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за исполнением законов судебными приставами;
- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (в том числе, поддержание государственного обвинения в суде);
- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Также прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, оспаривают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
Наиболее объёмным и значимым направлением прокурорской деятельности является надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина.
Билет 21. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона
В соответствии со ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом (Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором):
возбуждает производство об административном правонарушении;
требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности;
предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными впункте 1 статьи 21 закона:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Протест прокурора
Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 23 закона).
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Представление прокурора
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению (ст. 24 закона).
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Постановление прокурора
Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (ст. 25 закона).
Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.
Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона (ст. 25.1 закона).
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Билет№22 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их перечень, сфера деятельности и полномочия.
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД (далее - органы, осуществляющие ОРД), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;
установление имущества, подлежащего конфискации.
На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:
1. Органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Органов федеральной службы безопасности.
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
4. Таможенных органов Российской Федерации.
5. Службы внешней разведки Российской Федерации.
6. Федеральной службы исполнения наказаний.
7. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Каждое из указанных подразделений осуществляет оперативно-розыскную деятельность в своей сфере деятельности.
Полномочия органов, осуществляющих ОРД.
При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:
1. Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 Закона об ОРД, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
2. Устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
3. Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.
4. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
5. Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных Законом об ОРД.
Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.
Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Билет№23 Органы дознания: понятие, виды и полномочия.
Орган дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия
Согласно статье 40 УПК РФ органами дознания являются:
1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции;
2) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
3) иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (смотрите первый вопрос лекции);
4) органы Федеральной службы судебных приставов;
5) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
6) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
К полномочиям органов дознания отнесено:
1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, то есть осуществление предварительного расследования преступлений в форме дознания по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (это преступления, за которые наказание не превышает пяти лет лишения свободы).
Срок проведения дознания – 30 суток со дня возбуждения уголовного дела, но он может быть продлен прокурором еще до 30 суток, а в ряде случаев до 6 или 12 месяцев.
По окончании дознания составляется акт, утверждаемый прокурором, и все материалы расследования передаются прокурором в суд.
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, с целью обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Производство эти действий осуществляется в срок не позднее 10 суток со дня возбуждения органом дознания уголовного дела, после чего оно передается руководителю соответствующего следственного органа. Дальнейшее производство по делу следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий возможно органом дознания только по поручению следователя.
Билет№24: Органы предварительного следствия: виды, компетенция и система. Структура и основные функции следственных аппаратов.
Предварительное следствие – основная форма предварительного расследования. Это объясняется тем обстоятельством, что предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст.150 УПК РФ, так как по ним производится дознание.
Система органов предварительного следствия представлена совокупностью следственных подразделений:
1. Следственного комитета Российской Федерации.
2. Следственных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Следственных подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
4. Следственных подразделений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Структура (внутреннее устройство) органов предварительного следствия зависит от их принадлежности к тому или иному ведомству. Это делает необходимым раздельное рассмотрения структуры следственного аппарата органов внутренних дел, ФСБ России, органов наркоконтроля и Следственного Комитета Российской Федерации.
В систему Следственного комитета входят:
1) центральный аппарат Следственного комитета;
2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;
3) межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета.
В центральном аппарате Следственного комитета создаются подразделения:
1) главные управления и управления (в том числе управления в составе главных управлений);
2) отделы (в том числе в составе главных управлений и управлений);
3) отделения (в том числе в составе главных управлений, управлений и отделов).
В аппаратах главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений Следственного комитета создаются подразделения: управления, отделы и отделения.
Самым многочисленным по составу (около 50 тысяч следователей) и наиболее сложным по структуре является следственный аппарат органов внутренних дел. Следователи данного ведомства расследуют около 90% дел, по которым предварительное следствие является обязательным.
Система органов предварительного следствия Министерства Внутренних Дел Российской Федерации:
1. Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Следственный департамент);
2. Следственные части главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам
3. Следственные управления управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
4. Следственные управления (отделы) линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
5. Главные следственные управления (управления, отделы) министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации;
6. Следственные управления (отделы, отделения, группы) управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
7. Управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; следственный отдел Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур».
Система Следственного аппарата Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков:
1. Следственный департамент ФСКН России;
2. Следственные подразделения региональных управлений (управлений) ФСКН по субъекту Российской Федерации;
3. Следственные подразделения (следователи) межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру региональных управлений (управлений) органов ФСКН России по субъекту РФ.
Система следственного аппарата Федеральной службы безопасности РФ:
1) Следственное управление ФСБ РФ;
2) Следственные управления ФСБ РФ по округам.
3) Следственные управления (отделы) ФСБ РФ в субъектах РФ.
Основная функция всех следственных подразделений всех правоохранительных органов – осуществление уголовного преследования.
Реализация данной функции достигается путем осуществления следственными подразделениями следующих задач:
– обнаружение преступлений, изобличение лиц, причастных к их совершению;
– всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств
дела;
– обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;
– обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемых;
– обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;
– установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения;
– выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению и других задач.
Функцию уголовного преследования в следственных подразделениях осуществляет следователь.
Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Срок проведения предварительного следствия – 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела, но он может быть продлен руководителем следственного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного следственного органа – до трех месяцев, руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
Билет№25 Контроль и надзор за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Контроль и надзор за деятельностью органов, осуществляющих ОРД.
Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Прокурорский надзор за деятельностью органов, осуществляющих ОРД, в части исполнения ими требований Закона об ОРД, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
По требованию указанных прокуроров руководители органов, осуществляющих ОРД, представляют им оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Контроль и надзор за деятельностью органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие включает в себя:
1. Ведомственный контроль, то есть контроль со стороны руководителя следственного органа за следователем; руководителем подразделения дознания и начальником органа дознания за дознавателем.
Начальник подразделения дознания вправе проверять материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя; давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.
2. Судебный контроль. Данный контроль подразделяется на предварительный и последующий (примером предварительного контроля может служить получение следователем (дознавателем) судебного разрешение (санкции) на производство обыска, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу; примером последующего судебного контроля может служить уведомление суда о произведенном обыске, в случае, нетерпящем отлагательства, проверив все обстоятельства судья выносит постановление о законности либо незаконности проведенного таким образом обыска.
3. Прокурорский надзор. Данный вид надзора заключается в полномочиях прокурора по отношению к следователю и дознавателю, предусмотренных в статье 37 УПК РФ. Прокурор, например вправе:
1) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;
2) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
3) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
4) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
5) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение;
6) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ.
7) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
8) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
9) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу и другие полномочия.
Билет№26: Понятие правопорядка и его основные черты. Понятие и основные направления безопасности. Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации.
Правопорядок есть система упорядоченности общественных отношений, складывающийся в результате реализации правовых норм. С одной стороны, правопорядок – это состояние урегулированности общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным, с другой стороны – это часть системы общественных отношений, урегулированных нормами права. В формировании правопорядка участвуют все элементы механизма правового регулирования.
Основными чертами (признаками) правопорядка являются:
Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера, предполагающее установление политической, экономической и социальной стабильности в государстве, безусловное исполнение законов и поддержание правопорядка, развитие международного сотрудничества на основе партнерства6.
Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя (основные направления безопасности):
1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
8) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации включает в себя:
1. Совет безопасности РФ.
2. Органы государственной безопасности (Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), ее территориальные органы, органы безопасности в войсках, пограничные органы ФСБ России);
3. Органы внутренних дел РФ, в том числе полиция;
4. Таможенные органы (Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России) ее территориальные органы);
5. Налоговые органы (Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России), ее территориальные органы);
6. Органы по контролю за оборотом наркотиков (Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России, ее территориальные органы.
Билет№27 Органы внутренних дел, их система и основные направления (функции) деятельности. Полиция, ее назначение, основные направления деятельности и организация
ОВД – многофункциональные правоохранительные органы, на которые возложено осуществление следующих основных направлений (функций) правоохранительной деятельности:
Структура Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России):
1) центральный аппарат МВД России – Министерство внутренних дел РФ (в том числе Главное командование внутренних войск МВД России),
2) территориальные органы МВД России:
– на окружном уровне – главные управления МВД России по федеральным округам; а также управления МВД России на транспорте по федеральным округам;
– на межрегиональном уровне – оперативные бюро, центры специального назначения МВД России, линейные управления МВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
– на региональном уровне – министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам РФ;
– на районном уровне – управления, отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управление МВД России на комплексе «Байконур».
3) образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России;
4) окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;
5) представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).
Основными задачами МВД России являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также разработка государственной политики в сфере миграции;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
4) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД России (далее - внутренние войска);
МВД России осуществляет следующие полномочия:
1. МВД России – центральный аппарат в основном осуществляет организационное обеспечение деятельности подчиненных территориальных органов и контроль за их деятельностью.
2. Главные управления МВД РФ по федеральным округам осуществляют координацию, контроль и анализ деятельности ОВД в соответствующих федеральных округах; выявление, предупреждение, пресечение и предварительное расследование преступлений, отнесенных к их компетенции МВД РФ в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством РФ.
3.Министерства внутренних дел, главные управления внутренних дел и управления внутренних дел субъектов РФ. МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, автономной области, автономных округов и городов федерального значения осуществляют полномочия ОВД в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью, регулирования миграционных процессов на территории соответствующего субъекта РФ.
4. УВД городов с городским делением, городские, районные ОВД (ГОВД, РОВД), осуществляют полномочия ОВД в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, борьбы с преступностью на территории соответствующего района (муниципального района), города (городского округа) и иного муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации7.
Полиция, ее назначение, основные направления деятельности и организация.
Организация деятельности полиции. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции).
Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (Министр внутренних дел РФ), руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (Руководители, главных управлений по округам, и так далее) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.
Основные направления деятельности полиции:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Деятельность полиции осуществляется в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.
Билет№28 Адвокатура: понятие, социальная функция.Содержание и основные направления адвокатской деятельности
Адвокатура в Российской Федерации является институтом гражданского общества и представляет собой профессиональное сообщество лиц, приобретших законным способом статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью. Она не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправлении
Общая задача адвокатского сообщества - оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, а также российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям путем представительства их интересов или их защиты в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, а также осуществления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством (адвокатская деятельность).
Адвокатская деятельность не является предпринимательской, ею могут заниматься только лица, имеющие статус адвоката.
Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на присвоение статуса адвоката
- высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности;
- стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в срок от 1 года до 2-х лет.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката (и занятие адвокатской деятельностью) лица:
- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Таким образом, адвокатом является гражданин Российской Федерации, которому в установленном порядке присвоен статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокат вправе:
- собирать и представлять судебным и иным органам и должностным лицам сведения, необходимые для оказания юридической помощи (запрашивать и получать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и от должностных лиц);
- собирать и представлять судебным и иным органам и должностным лицам документы и предметы, которые могут быть признаны вещественными либо иными доказательствами;
- опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат выступает в качестве представителя защитника либо консультанта, или необходимой адвокату для оказания юридической помощи клиенту;
- привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
- беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине (в том числе в период содержания его под стражей), без ограничения числа встреч и их продолжительности, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без получения предварительных разрешений и иных согласований от правоохранительных органов;
- фиксировать с помощью технических средств или иным способом информацию, необходимую для оказания юридической помощи клиенту, в частности содержащуюся в материалах дела или относящуюся к делу, по которому адвокат выступает в качестве представителя защитника либо консультанта, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству.
Адвокат не вправе:
- занимать при оказании любой юридической помощи позицию вопреки воле доверителя (за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя);
- делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
- отказаться от принятых на себя обязательств по защите;
- принимать поручение об оказании юридической помощи в случаях, если поручение имеет заведомо незаконный характер, если он ранее оказывал по данному делу юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося к нему лица, участвовал в данном деле в качестве судьи, третейского судьи, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
- разглашать сведения, сообщенные ему доверителем (без его согласия) в связи с оказанием юридической помощи8.
Полномочия адвоката в случаях, предусмотренных федеральным законом, подтверждаются предъявлением ордера на исполнение поручения, форма и порядок выдачи которого утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации, в иных случаях - доверенностью доверителя.
Адвокат обязан:
- честно, разумно и добросовестно отстаивать охраняемые законом права и интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами;
- исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда), а также оказывать юридическую помощь на бесплатной для граждан основе в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатского самоуправления, принятые в пределах их компетенции;
- нести за счет получаемого вознаграждения профессиональные расходы (отчисления) на общие нужды адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также на содержание соответствующего адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
- осуществлять страхование своей профессиональной ответственности.
Основными видами юридической помощи, оказываемой адвокатами являются:
- дача устных и письменных консультаций и справок по правовым вопросам;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
- участие в качестве представителя интересов клиента (или защитника доверителя) в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве
Адвокаты представляют также интересы клиентов:
- при производстве по делам об административных правонарушениях
- в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях независимо от формы собственности;
- в государственных и негосударственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях на территориях иностранных государств, а также в международных судебных органах и иных международных организациях, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
- в исполнительном производстве и при исполнении уголовного наказания
- при разбирательстве в третейских судах и в иных органах разрешения конфликтов;
- в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
К полномочиям адвоката отнесено также оказание иной юридической помощи, не запрещенной законодательством. В частности, адвокаты полномочны: разрабатывать правовые акты; оформлять преддоговорные документы и договоры; подготавливать к регистрации юридические лица, объекты недвижимости; вести претензионно-исковую работу в обслуживаемых организациях.
Билет 29
В соответствии с федеральным законодательством адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Он не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
Билет№30 Нотариат:понятие, основные задачи и принципы организации.
Нотариат - совокупность государственных и негосударственных органов, должностных лиц, полномочных в соответствии с законом совершать нотариальные действия в целях обеспечения зашиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия - это осуществляемые от имени Российской Федерации уполномоченными на то должностными лицами действия по удостоверению и обеспечению бесспорных фактов и прав.
Нотариус имеет право:
- совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
- представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия и др.
Основы законодательства о нотариате устанавливают требования к лицу, претендующему на должность нотариуса:
1) высшее юридическое образование, стажировка сроком не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой.
Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее 3 лет, она может быть сокращена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты до 6 месяцев.
2) сдача квалификационного экзамена — принимается квалификационной комиссией, которая образуется при органах юстиции в субъектах Российской Федерации в составе представителей нотариальной палаты и данных органов юстиции. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок в Апелляционную комиссию при Министерстве юстиции в Российской Федерации. В дальнейшем ее решение может быть обжаловано в суд в месячный срок.
3) получение лицензии на право нотариальной деятельности.
Ее выдает орган юстиции субъекта Российской Федерации в течение месяца после сдачи экзамена на основании положительного решения квалификационной комиссии. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца.
4) наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.
5) нотариус, впервые назначаемый на должность, приносит присягу.
Законом также предусмотрена возможность наделения полномочиями нотариуса лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой9.
Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Нотариус не вправе:
- заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
- оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Обязанности нотариуса:
- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
- разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
- сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения;
- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;- отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.
Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Контроль за деятельностью нотариусов осуществляют суды, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы. Общее руководство нотариатом осуществляет Минюст России.
2
3
4 О судах общей юрисдикции в РФ: Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 10.07.2012) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 12.07.2012.
5
6
7
8
9