Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 18
Тема 13. Международная региональная интеграция
Рост международного движения товаров и факторов производства, научно-производственная кооперация, миграция рабочей силы объективно приводят к необходимости создания более надежных производственно-сбытовых связей между странами и устранения препятствий на пути международных торговых потоков и передвижения факторов производства. Поэтому вместе с развитием международных экономических связей одновременно идет развитие интеграционных процессов, создание межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений.
Международную экономическую интеграцию можно определить как качественно новый этап развития и форму проявления интернационализации хозяйственной жизни, которая предусматривает сближение и взаимоприспособление, переплетение всех структур национальных хозяйств.
Следует отметить, что интеграционные процессы вначале начинаются на микроуровне, т.е. уровне предприятия. В основе этих процессов лежит международное разделение труда и возникающие на этой основе экономические связи между фирмами разных стран (в этом и состоят процессы интернационализации):
Международное Международная Международное Тесные
разделение торговля движение экономические
труда факторов связи
производства
В результате создается тесное взаимодействие между фирмами и внутри отдельных компаний, которые часто составляют «цеха одного завода» с широко развитой внутриотраслевой специализацией.
На микроуровне различают горизонтальную и вертикальную интеграцию.
Горизонтальная интеграция возникает при слиянии фирм, которые вырабатывают подобные или однородные товары с целью их дальнейшей реализации через общую систему распределения и получения при этом дополнительной прибыли, и сопровождается производством за границей товаров, аналогичных тем, что производятся в стране базирования.
Вертикальная интеграция предусматривает объединение фирм, которые функционируют в разных производственных циклах. Различают три формы вертикальной интеграции:
1. интеграция «вниз» (например, присоединение завода-производителя сырья или полуфабрикатов к компании, которая ведет главное производство);
2. производственная интеграция «вверх» (например, приобретение сталеплавильной компанией завода, который производит металлоконструкции);
3. непроизводственная интеграция «вверх», которая включает сферу распределения.
На определенном уровне развития микроинтеграции возникают транснациональные корпорации. Они являются наиболее интегрированными микроструктурами (в частности, Chrisler, General Motors, Volkswagen, Toyota, Honda – примеры вертикальной, a Exoon, Mobil, Texaco - горизонтальной интеграции). К началу 90-х гг. примерно 50% промышленного производства, а также более 90% прямых частных вложений за рубежом, около 80% патентов и лицензий на новую технику, технологии, ноу-хау приходилось на ТНК.
Затем экономическая интеграция развивается на макроуровне, т.е. уровне национальных экономик. Здесь процесс экономической интеграции происходит тогда, когда две или более стран объединяются вместе для создания более широкого экономического пространства. И не только экономического. Процесс экономической интеграции сопровождается формированием экономических объединений стран с той или иной степенью согласования их национальных политик.
Следует отметить, что международная экономическая интеграция не может быть спонтанной. Опыт показал: для реального обобществления производства между любыми странами нужно сознательно осуществить процесс развития международного регионального разделения труда и международной производственной кооперации, опираясь при этом на определенные экономические ориентиры. Таким образом, важной основополагающей спецификой интеграционного этапа развития экономического сотрудничества заинтересованных стран является то, что оно обязательно предусматривает политическое решение сторон о переводе взаимного разделения труда на новый уровень и свободного развития международной производственной кооперации. Такой переход международного регионального разделения труда на интеграционный этап направляет обязательно на сознательное коллективное регулирование правительствами заинтересованных стран многих внешнеэкономических акций и изменение национальных процессов воспроизводства в соответствии с этими акциями.
В широком понимании международную экономическую интеграцию определяют и как отношения, и как процесс.
Интеграцию в первом понимании можно толковать как создание единого экономического пространства для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы через национальные границы и отсутствие любой формы дискриминации в отношении иностранных партнеров и каждой из национальных экономик. В таком плане международная экономическая интеграция рассматривается как высший уровень развития МЭО.
Рассматривая международную экономическую интеграцию как процесс, можно дать ей следующее определение:
Международная экономическая интеграция — это процесс развития экономических связей отдельных государств, который принимает форму межгосударственных соглашений по определенному кругу вопросов;
Или:
Экономическая интеграция характеризуется некоторыми важными признаками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран. Это:
Следует отметить, что в результате экономического регионализма отдельные группы стран создают между собой наиболее благоприятные условия для торговли, а ряде случаев и для межрегионального перемещения факторов производства, чем для всех других, сотрудничающих с ними стран. Но при этом, как считает большинство авторов, экономический регионализм, упрощая экономические связи между странами одной группы, не приводит к их усложнению со всеми остальными странами. Именно поэтому регионализм считается положительным фактором развития международной экономики.
С 1947 г. в мире было создано более 85 интеграционных группировок, что определялось целым рядом предпосылок:
Как показывает практика, интеграционные процессы идут заметно активнее между государствами, находящимися на близком уровне экономического развития.
Большинство интеграционных группировок мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных в непосредственной географической близости и имеющих общие транспортные коммуникации. Затем к первоначальной группе стран подключались другие соседние государства.
Опираясь на указанные предпосылки, страны создают интеграционные объединения, участие страны в которых обеспечивает им ряд преимуществ в процессе экономического развития, к наиболее значимым из которых можно отнести:
Характерной особенностью интеграционных объединений сегодня является их развитие на региональном уровне. При этом региональная интеграция проходит ряд этапов, каждый из которых имеет свои специфические черты. Причем на каждом из этапов устраняются определенные барьеры и создаются предпосылки для более эффективного производства и внешнеэкономических связей между странами. В результате идет процесс создания целостных региональных хозяйственных комплексов с общими национальными и межгосударственными органами управления.
. В целом можно выделить шесть этапов международной экономической интеграции, для которых характерные свои особенности.
В настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран прошла все из указанных этапов — ЕС. Другие интеграционные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы.
Рассмотрим более подробно этапы международной региональной интеграции.
На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Они могут подписываться или на двусторонней основе между двумя государствами, или между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. Согласно этим соглашениям страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам, например, уменьшают взаимные тарифы импорта товаров.
Наиболее показательным историческим примером такой формы интеграции является преференциальная система Британского сообщества (с 1932 г.), которая объединяла 48 государств. Но чаще всего преференциальные торговые соглашения заключаются на двусторонней основе.
На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, которая предусматривает уже полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продукции сельского хозяйства.
Типичными примерами является Европейская ассоциация свободной торговли (1960 p.), зона свободной торговли «США-Канада» (1988 p.), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).
Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным на территории одной из государств-членов, но чаще всего обходится и без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.
Третий уровень интеграции связан с созданием таможенного союза - согласованной отменой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли относительно третьих государств. Таким образом, предусматривается замена нескольких таможенных территорий одной при полной ликвидации таможенных пошлин в пределах таможенного союза (беспошлинная торговля внутри интеграционной группировки) и полной свободе перемещения товаров внутри региона.
Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, которые координируют проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, которые руководят соответствующими ведомствами и в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.
Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня - общего рынка, - интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства - капиталов, рабочей силы и технологий.
Предпосылки перехода к общему рынку создает таможенный союз, поскольку он ликвидирует таможенные налоги между государствами-участницами и разрабатывает единую торговую политику относительно третьих стран. Тем не менее, для создания общего рынка лишь этого недостаточно, поскольку нужно решить еще несколько чрезвычайно важных задач, а именно:
Эти экономические шаги обуславливают необходимость проведения гармонизации и унификации национальных законов, а тем самым нуждаются в формировании наднациональных органов управления и контроля.
Поэтому этот этап международной экономической интеграции характеризуется более высоким организационным уровнем межгосударственной координации экономической политики. Координация осуществляется на периодических совещаниях глав и правительств стран-участниц государств (обычно проходят 1-2 раза в год), на значительно более частых встречах министров, которые опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат (например, в ЕС - Европейский совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС).
Наконец, на пятом и шестом уровнях, самых высоких – создание экономического и политического союза - происходит полная интеграция, которая предполагает проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, установление органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки.
Признаками экономического союза являются:
Примером таких союзов является Бенилюкс (с 1960 p.), Соединенные Штаты Америки, Советский Союз (до 1991 г.), Европейский союз.
На основе экономических создаются и политические союзы, в которых наряду с экономической обеспечивается и политическая интеграция.
Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, которые касаются организации, без согласования с правительствами стран-членов (например, в ЕС - Комиссия ЕС).
Все формы международной региональной интеграции показаны в таблице 1.
Таблица 1
Формы международной региональной экономической интеграции
|
Формы международной экономической интеграции |
Ключевые характеристики |
|||||
|
Снижение внутренних тарифов |
Устранение внутренних тарифов |
Общий внешний тариф |
Свободный движение капиталов и рабочей силы |
Гармонизация экономической политики |
Политическая интеграция |
|
|
Зона преференциальной торговли |
||||||
|
Зона (ассоциация) свободной торговли |
||||||
|
Таможенный союз |
||||||
|
Общий рынок |
||||||
|
Экономический союз |
||||||
|
Политический союз |
Таким образом, экономическая природа интеграционных группировок и взаимоотношений между создающими их странами предопределяют логику и преемственность в становлении и развитии форм международной региональной экономической интеграции.
При создании зон преференциальной и свободной торговли, таможенных союзов межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, т.е. развивается торговая интеграция. Более глубокие формы межгосударственной координации создают условия для интеграции и в сфере производства.
Обозначив, таким образом, наиболее важные теоретические аспекты интеграционных процессов, рассмотрим их практическое значение на примере наиболее развитых интеграционных объединений.
3. Основные региональные интеграционные объединения
Образование интеграционных группировок получило особый размах в последние годы. В настоящее время в мире действует более 85 региональных торговых экономических соглашений и договоров, в рамках которых осуществляется более 60% мировой торговли и основная часть движения капитала. Согласно статистике, на страны, которые входят в экономические блоки, приходится 2/3 совокупного ВВП мира.
Исторически первым и наиболее зрелым интеграционным объединением является Европейский Союз, который прошел все стадии развития от зоны свободной торговли и таможенного союза до экономического союза.
Реальный отсчет его возникновения и развития начался с 1957 г. путем объединения 6 стран - Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерланды, Люксембург, которые до этого еще в 1951 г. создали Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Европейский Союз (ЕС) был создан вначале как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), а с 1 января 1994 г. на основе Маастрихтского договора (1992 г.) ЕЭС стало называться ЕС.
Интеграционный процесс в ЕС идет по двум направлениям - вглубь и вширь.
Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов.
В настоящее время участниками ЕС являются 27 государств, из них:
Кроме того, в период с 1991 г. по 1995 г. были заключены соглашения об экономическом и торговом сотрудничестве со странами Восточной Европы и бывшего СССР. В 2004 г. членами ЕС стали:
Интеграция вглубь означает формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, которые подвергаются межгосударственному регулированию и унификации.
Возникновение ЕЭС имело целью создание общего рынка и повышение на этой основе экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕЭС определил последовательность мероприятий:
1) отмена пошлины, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;
2) введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики относительно третьих стран;
3) обеспечение свободного движения факторов производства (капитала и рабочей силы), свободы создания филиалов на территории ЕЭС и свободной торговли услугами между странами-участницами;
4) проведение общей аграрной и транспортной политики;
5) создание валютного союза;
6) координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц;
7) унификация налоговых законодательств;
8) выравнивание внутригосударственных правовых норм, которые имеют значение для общего рынка.
Данные цели ЕЭС реализовывались постепенно по мере его эволюции – от зоны свободной торговли до создания политического союза.
И хотя интеграционные процессы в Европе развивались и развиваются весьма противоречиво, но в целом интеграция в рамках ЕС благотворно повлияли на экономику стран-участниц и на процессы интернационализации в масштабах всего мирового хозяйства. Так, если в 1958 г. часть внутреннего экспорта ЕЭС составляла 37% от общего экспорта входящих стран, а часть внутреннего импорта - 35% от общего импорта, то в 1992 г. они достигли 59% и 62% соответственно. За счет увеличения взаимной торговли страны Западной Европы меньше других стран мира подвергаются изменению конъюнктуры мирового рынка.
Кроме ЕС, в Европе в 1960 г возникла на основе подписанной в Стокгольме конвенции еще одна организация.
ЕАСТ - это торгово-экономическое объединение, созданное по инициативе Великобритании как ответ на создание Общего рынка. На момент создания в ЕАСТ вошли: Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария и Швеция. С 1961 г. к ЕАСТ присоединилась Финляндия как ассоциированный член. В 1970 г. участницей ЕАСТ стала Исландия. В 1973 г. из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1986 г. - Португалия, а в 1995 г. - Австрия, Швеция и Финляндия. На данное время членами ЕАСТ являются Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн.
Основу ЕАСТ составляет зона свободной торговли. Во взаимной торговле упразднены пошлины и количественные ограничения, однако отсутствует единый внешний тариф. Каждое государство проводит самостоятельную торговую политику относительно третьих стран, а товары из этих стран не могут свободно перемещаться внутри ЕАСТ (кроме промышленных товаров из ЕС). Расширяется сотрудничество в области науки и техники, защиты окружающей среды.
Ассоциация не ставит себе целью создание экономического и валютного, а тем более политического союза.
Деятельностью ЕАСТ руководит Совет в составе совета министров или постоянных глав делегаций. В ее задачи входит разработка рекомендаций и выполнение правительствами стран-членов соглашений, заключенных в рамках ассоциации. Решения и рекомендации требуют, как правило, единодушия. Текущими делами руководит Секретариат. Штаб-квартира - в Женеве.
Отличия ЕАСТ от ЕС:
Наиболее тесные связи ЕАСТ имеет с ЕС. В 1991 г. ЕС и ЕАСТ подписали соглашение о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП). Согласно достигнутому договору с 1 января 1993 г. страны-члены ЕАСТ стали включать в свои национальные законодательства законодательные акты ЕС, которые касаются свободного движения товаров, капиталов и услуг, а также политики ЕС в области конкуренции.
Интеграции рынков аграрной продукции не предполагается, поскольку сельское хозяйство ЕАСТ не смогло бы выдержать конкуренцию со стороны ЕС.
Была создана путем подписания соглашения в декабре 1992 г. между тремя странами - США, Канадой и Мексикой, - которое вступило в силу с 1 января 1994 г. Возникновению НАФТА предшествовало заключение в 1989 г. соглашения между США и Канадой о зоне свободной торговли, которое положило начало интеграции в Северной Америке. Мексика присоединилась к соглашению в феврале 1991 г.
В рамках НАФТА предусмотрены меры по либерализации движения товаров, услуг и капиталов через границы, которые разделяют три страны. Почти все торговые и инвестиционные барьеры должны быть сняты. Создаются условия для принятия этими тремя странами одинаковых законов в области охраны окружающей среды, а также трудового законодательства. Между США и Канадой подобные меры уже осуществлены, и теперь речь идет об их принятии Мексикой. В соглашении предусмотрена защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, которые стремятся обойти американские таможенные барьеры путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику. Стороны договорились также о снятии ограничений на движение капитала (за исключением нефтяного сектора в Мексике, культуры и образования в Канаде, авиаперевозок и радиокоммуникаций в США). Мексика обязалась постепенно снять ограничения для американских и канадских прямых инвестиций.
Достигнуто соглашение о ликвидации большинства тарифов на продукцию сельского хозяйства за исключением ограничений в торговле кукурузой, сахаром, некоторыми овощами и фруктами, а также о постепенной (на протяжении 10 лет) ликвидации таможенных барьеров в торговле автомобилями и текстилем. Предусмотрены необходимые мероприятия по защите интеллектуальной собственности, гармонизации технических стандартов, санитарных норм.
По подсчетам специалистов, НАФТА объединяет сегодня территорию с населением более 375 млн. человек; на долю группировки приходится 20% объема мировой торговли.
Нужно, однако, отметить, что в рамках НАФТА не созданы пока специальные механизмы, которые регулируют сотрудничество, подобно тем, что существуют в ЕС (Комиссия, Суд, Парламент и т.п.).
В целом НАФТА - молодое экономическое объединение. Механизмы сотрудничества в НАФТА находятся в стадии формирования.
На данное время тяжело оценить эффективность деятельности НАФТА, поскольку период ее существования пока короткий. Но уже сейчас в ряде южноамериканских стран прослеживается стремление к присоединению к НАФТА.
Эта региональная интеграционная группировка создана в 1989 г. по инициативе Австралии. Хотя как оформленная интеграционная группировка АТЭС только складывается, в ней начинаются интенсивные поиски схем сотрудничества.
Сегодня модели североамериканской и азиатско-тихоокеанской интеграции отличаются от западноевропейской. Если в Западной Европе процесс интеграции шел от создания единого рынка к экономическому, валютного и политическому союзу, что сопровождалось формированием и укреплением наднациональных структур, то в указанных регионах интеграционные процессы охватывают, прежде всего, микроуровень на базе транснациональных корпораций.
На данное время АТЭС включает 21 государство Азии, Северной и Южной Америки: Канаду, США, Мексику, Новую Зеландию, Австралию, Папуа-Новую Гвинею, Бруней, Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Южную Корею, Тайвань, Гонконг, КНР, Японию, Чили, Вьетнам, Перу, РФ.
Система управления в АТЭС включает 10 рабочих групп, секретариат, специальный комитет по торговле и инвестициям. Вместе с тем АТЭС не имеет механизма принятия решений и во многом сохраняет черты консультативной группы.
Особенность АТЭС заключается в географической принадлежности входящих в Ассоциацию стран, которые находятся на огромных расстояниях друг от друга и объединены лишь выходом к Тихому океану.
Особенность АТЭС, с экономической точки зрения, заключается в том, что в нее входят как крупнейшие промышленно развитые страны (США, Япония, Канада, Австралия), так и такие государства, которые уступают им - такие как Мексика, Чили, КНР и др. На АТЭС приходится 55% мирового ВВП, 40% мировой торговли, более 40% населения земного шара.
На встречах участников АТЭС в Сиэтле в 1993 г. и в Богоре в 1994 г. были разработаны программы либерализации торговли (региональной и глобальной); создания благоприятных условий для иностранных инвестиций, сотрудничества в области технологий; мероприятий таможенного разоружения и создания зон свободной торговли до 2000 г. (для менее развитых стран - до 2020 г.).
В ноябре 1995 г. лидеры 18 стран на встрече АТЭС в Осаке (Япония) не смогли прийти к соглашению о конкретном «плане акций» по реализации поставленных в 1994 г. целей. В АТЭС существуют серьезные противоречия между «азиатскими» и «неазиатскими» участниками группировки.
Годом позднее, в ноябре 1996 г., в Маниле на Филиппинах участники АТЭС сумели договориться о координации индивидуальных и общих планов либерализации рынков товаров и услуг. Было подтверждено стремление создать до 2020 г. зону, свободную для перемещения товаров и капиталов, сохранить мораторий на вступление новых членов до конца ХХ ст. В целом АТЭС можно оценить как группировку «открытой экономической интеграции», заявку на вступление в которую подали Индия, Пакистан, Монголия, Колумбия, Эквадор.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии - региональная политико-экономическая организация, созданная в 1967 г. в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин. В 1984 г. в АСЕАН вступил Бруней, а в 1995 г. - Вьетнам.
Официальные цели АСЕАН - содействие экономическому росту, социальному прогрессу и культурному развитию стран-членов.
Система управления представлена вышестоящим органом - Совещанием министров иностранных дел и постоянным Секретариатом АСЕАН с местом пребывания в Джакарте.
Специфика деятельности АСЕАН определяется тем, что ее участницы фактически являются одновременно членами других региональных объединений, а также наличием двусторонних договорных обязательств между АСЕАН и США.
Следует отметить, что АСЕАН представляет собой на данное время наиболее эффективную структуру в Азиатско-Тихоокеанском регионе. За годы существования она довольно успешно оказывала содействие формированию субрегиональной свободной торговли, хотя доля взаимной торговли ее стран в общем объеме их внешнеторгового оборота не превышает 20 - 22%. До 2000 г. АСЕАН планирует снизить пошлины до 5% по 38 тыс. наименований товаров и создать систему беспошлинной торговли, своего рода «общий рынок».
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) – торгово-экономическая организация, созданная в 1981 г. в соответствии с «Договором Монтевидео-80» вместо Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), которая действовала с 1961 г. Участниками ЛАИ являются: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор. В рамках ЛАИ сохраняется распределение на три субрегиональные группировки:
договор бассейна Ла-Платы;
Андский пакт;
Амазонский пакт.
Некоторые страны являются одновременно и членами других региональных группировок.
Система управления ЛАИ представлена вышестоящим органом - Советом министров (штаб-квартира в Монтевидео, Уругвай).
Внутризональная торговля и региональная интеграция ЛАИ осуществляются путем составления региональных и субрегиональных, а также функциональных (двусторонних и многосторонних) соглашений, которые предусматривают конкретные меры по торговле и по таможенным вопросам. Договорные отношения могут распространяться не только на вопросы торговли, но и на сотрудничество в сфере промышленности и сельскохозяйственного производства, транспорта, валютно-финансовых отношений и т.п.
«МЕРКОСУР» – зона свободной торговли, которая возникла в 1995 г. как союз четырех стран Латинской Америки – Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая. Летом 1996 г. в состав блока вошла Боливия.
На страны «МЕРКОСУР» приходится приблизительно 68,6% территории Латинской Америки, 51% населения региона, 60% общего ВВП. По совокупному объему ВВП «МЕРКОСУР» занимает четвертое место в мире после ЕС, НАФТА, АТЭС.
Соглашением о создании «МЕРКОСУР» были ликвидированы пошлины на 90% товаров, которые перемещаются в пределах группировки, а на 10% товаров, которые остались, пошлины будут сохраняться до 2001 г. Согласно системе общих внешних тарифов членам «Меркосур» удалось согласовать тарифы по 85% товаров, а на 15% товаров, которые остались, тарифы должны быть согласованы не позднее 2006 г.
Конечная цель создания «МЕРКОСУР» участниками определена как создание в регионе «общего рынка», и для достижения этого необходимы:
унификация национальных режимов налогообложения, трудового и миграционного законодательства;
создание механизма регулирования обменных курсов валют;
введение приоритетности решений и правил «Меркосур» над национальным законодательством.
В рамках «МЕРКОСУР» разработан и действует механизм регулярных консультаций на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел, экономики, финансов, торговли, соцобеспечение.
В декабре 1995 г. «МЕРКОСУР» и ЕС подписали соглашение о создании первой в истории Южной Америки трансконтинентальной зоны свободной торговли.
Из числа других интеграционных объединений континента можно выделить:
Андский пакт (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор). Предусматривал трансформировать эту организацию в Андскую систему интеграции и дать экономическим взаимоотношениям импульс к «более высокой степени интеграции»;
Центральноамериканский общий рынок (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор). Сформирована зона свободной торговли, предусматривается ликвидация пошлин внутри блока и введение ОТТ в отношении третьих стран;
• КАРИКОМ, или Карибское сообщество (14 англоязычных стран Карибского бассейна) - достаточно развитая интеграционная группировка, имеет ряд единых внешних тарифов.
Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС) основано в 1975 г. Членами ЭКОВАС являются:
Бенин, Буркина-Фасо, Гана, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Кабо-Верде, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леон, Того и Кот Д'Ивуар.
Целями организации провозглашены:
развитие всестороннего экономического сотрудничества;
мобилизация природных ресурсов;
выравнивание уровней развития стран региона;
поэтапное создание на протяжении 15 лет африканского общего рынка;
проведение общей экономической политики, координация планов развития государств-членов.
Экономическая интеграция в рамках ЭКОВАС развивается по следующим направлениям:
либерализация региональной торговли;
создание таможенного и валютного союза;
установление свободного режима передвижения граждан и имущества;
развитие и реализация общих проектов в области энергетики, горнодобывающей промышленности и дорожного строительства.
В рамках ЭКОВАС создан Фонд сотрудничества, компенсации и развития (ФККД) со штаб-квартирой в г. Ломо (Того). В функции ФККД входит, в частности, возмещение потерь от снижения пошлины в результате создания зоны свободной торговли; финансирование строительства общих объектов и т.п.
В конце 80-х гг. торговля между странами ЭКОВАС составляла около 5% всего объема торговли стран группировки, а в начале 90-х гг. - 7,7%.
Правовые основы функционирования ЭКОВАС представляет вышестоящий орган сообщества – ежегодная конференция глав государств и правительств. Постоянный административный орган – Исполнительный секретариат. Штаб-квартира – г. Логос (Нигерия).
Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК) создан в результате подписания соглашения о создании организации в 1964 г. в г. Браззавиль (Конго), что возымела силу 1 января 1966 г.Страны-Члены ЮДЕАК: Габон, Камерун, Конго, ЮАР, Угар, Экваториальная Гвинея (с 1983 г.).
В рамках блока на межстрановую торговлю приходится всего 0,9% совокупного экспорта государств-членов.
Целями ЮДЕАК провозглашены:
создание общего рынка путем постепенного снятия ограничений во взаимной торговле;
согласование экономических программ;
унификация налоговых систем;
строительство общих предприятий;
финансовая взаимопомощь и создания льготных таможенных условий для стран-членов, которые не имеют выхода к морю (Угар, ЦАР).
В рамках ЮДЕАК функционируют такие финансовые организации, как Фонд солидарности, Банк развития (БДЕАС), Банк государств Центральной Африки (БЕАС).
Правовые основы деятельности осуществляет вышестоящий орган ЮДЕАК - Совет глав государств, которая проводит ежегодные сессии. Главой ЮДЕАК назначается президент одной из стран-участниц на год. Штаб-квартира ЮДЕАК находится в Банги (ЦАР).
В ЮДЕАК сохраняются многочисленные препятствия на пути межстранового движения товаров, капиталов и рабочей силы. К основным причинам, которые препятствуют расширению внутрирегиональной торговли, в первую очередь следует отнести:
общий низкий уровень развития ее участников;
однотипность их специализации в международном разделении труда;
отсутствие развитой транспортной сети в регионе.
.
Приложение 1
Уровень развития интеграционных объединений
|
Уровень |
Название и год создания |
Страны – члены |
|
Преференциальное торговое соглашение |
1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и странами бывшего СССР, 1994 г. |
ЕС, Беларусь, Казахстан, Россия, Украина |
|
2. Соглашение об ассоциациях с ЕС, 1991 – 1995 г. |
Болгария, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Словения |
|
|
Зона свободной торговли (ЗСТ) |
1. Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), 1960 г. |
Австрия, Великобритания, Дания, Швейцария, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Португалия, Норвегия, Швеция. В 1972 г. из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1995 г. – Австрия, Финляндия, Швеция |
|
2. Балтийская ЗСТ, 1993 г. |
Эстония, Латвия, Литва |
|
|
3. Вышеградская четверка,1990 г. |
Венгрия, Польша, Чехия, Словения |
|
|
4. Центрально-Европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА), 1992 г. |
Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Словакия |
|
|
5. Североамериканская зона свободной торговли, НЕФТЬ, 1994 г. |
Канада, Мексика, США |
|
|
6. Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей, АНЦСЕРТА, 1983 г. |
Австралия, Новая Зеландия |
|
|
7. Организация Азиатско-Тихо-океанского экономического сотрудничества, АТЕС, 1989 г. |
21 страна-участница Азии, Северной и Южной Америки: Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Индонезия, Гвинея, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Китай, Южная Корея, Япония, США, Канада, Мексика, Чили; с 1997 г. – Вьетнам, Перу, РФ |
|
|
Таможенный союз |
1.Центральноамериканский общий рынок (ЦАЗР), 1961 г. |
Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа |
|
2. Арабский общий рынок, 1964 г. |
Египет, Ирак, Иордания, Ливия, Мавритания, Сирия, Йемен |
|
|
Общий рынок |
1. Латиноамериканская ассоциация интеграции, ЛАИ, 1960 г. |
Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Перу, Уругвай, Венесуэла, Парагвай |
|
2. Общий рынок Южного конуса, МЕРКОСУР, 1991 г. |
Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай |
Продолжение Приложения 1
|
3. Карибское сообщество и Карибский общий рынок, |
Антигу и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго – 13 стран |
|
|
4. Андская группа, 1969 г. |
Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла |
|
|
5. Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива, «нефтяная шестерка», 1981 г. |
Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ |
|
|
6. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, АСЕАН, 1967 г. |
Индонезия, Филиппины, Бруней, Сингапур, Малайзия, Таиланд; с 1995 г. -- Вьетнам |
|
|
Экономический союз |
1. Европейское экономическое сообщество, ЕЭС, 1957 г., с 1993 г. – Европейский союз, ЕС |
Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция |
|
2. Экономический союз, Бенилюкс, 1948 г. |
Бельгия, Нидерланды, Люксембург |
|
|
3. Содружество независимых государств, СНГ, 1992 г. |
Азербайджан, Беларусь, Армения, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан |
|
|
4. Союз Арабского Магриба, САМ, 1989 г. |
Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис |
|
|
5. Западноафриканский экономический и валютный союз, ЮЕМОА, 1994 г. |
Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Мали, Нигерия, Сенегал, Того |
|
|
6. Союз развития Юга Африки, САДК, 1973 г. |
Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Танзания, Замбия и Зимбабве, ПАР, Мавритания |
|
|
7. Экономический союз стран Западной Африки Африки, ЕКОВАС, 1975 г. |
Бенин, Буркина-Фасо, Острова Зеленого Мыса, Кот-Д'Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того – 16 стран |
|
|
8. Экономический союз стран Центральной Африки, КЕЕАС |
11 стран-участниц |