Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Федеральное государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Кузбасский институт
Федеральной службы исполнение наказаний»
Кафедра Гражданско- правовых дисциплин
Курсовая работа
по дисциплине: Гражданское право
Тема: Право собственности на жилое помещение: проблема реализации в условиях лишения свободы
Выполнил: Костюков Роман
---------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О.)
Евгеньевич
|
(курс, №группы, № зач.кн.) |
Научный руководитель:
Борзенко Юлия Александровна
(ученая степень, ученое звание, должность)
Дата защиты: «___»____2014г.
Оценка:___________________
(подпись научного руководителя)
г. Новокузнецк 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………..………………………3
ГЛАВА 1 ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН……………………………………..………. …….……………….……6
ГЛАВА 2 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ЛИЦ ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ…………………………………………………………..… ……....22
2.1 Право собственности осужденных …………………………….………. 22
2.2 Проблема реализации права собственности на жилое помещение в условиях лишения свободы………………………………………………..…..26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……31
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….……..33
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время широко распространенной темой для обсуждения является проблема, связанная с жильем. Жилые помещения могут находиться в собственности граждан и юридических лиц без каких-либо ограничений по их количеству, площади и стоимости. Обратим свое внимание на проблемы граждан связанных с жилыми помещениями. До сих пор наиболее острое проблемой остается нехватка жилья для граждан и довольно тяжелая и длительная процедура его получения.
Перечень возникающих проблем по поводу жилья у граждан можно продолжать большое количество времени. Сложно представить человека, который бы никогда в своей жизни не столкнулся бы с правом собственности на любой объект имущественных прав. Гражданам Российской Федерации Конституцией РФ дарованы гражданские, политические, культурные, социальные, экономические права. И одним из видов экономических прав гражданина РФ является право частной собственности. Между тем право на жилище закреплено не только в Конституции России, но и в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в качестве одного из важнейших, неотъемлемых прав личности: «Каждый имеет право на достойный уровень жизни для: него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище». Следовательно, данным правом обладают все граждане РФ, в том числе и осужденные.
Подвергаясь наказанию, осужденный остается гражданином РФ: ему гарантируются права и свободы человека и гражданина исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказаний (ст. 10 УИК РФ).
Бесспорно, осужденные к лишению свободы лишаются значительной части личных прав и свобод (права на свободу передвижения и выбор места жительства, права на личную неприкосновенность, права на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и т.д.), что связано со спецификой данного вида наказания. На сегодняшний день лишение свободы является самым строгим видом уголовного наказания и несет в себе наибольшее количество запретов и правоограничений, в том числе, в сфере имущественных отношений.
Для написания курсовой работы мной были использованы нормы гражданского, уголовно-исполнительного, уголовного и иных отраслей законодательства, а также труды ученых с различными точками зрения на право собственности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Итак, данная задача вызвала необходимость более детально рассмотреть институты права собственности граждан, а также право собственности лиц осужденных к лишения свободы на примере российского права и обусловила актуальность темы курсовой работы.
В написании курсовой работы использовались труды ученых посвященные институту права собственности на жилое помещение таких как: Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, Б.М.Гонгало, О.Л. Савранская, И.Б. Новицкий, Крашенинников П.В., Степанов С.А, Макеев П.В., Малахова А.А, Иванов А.А., Скворцов О.Ю., Савранская О.Л., Шершеневич Г.Ф.,
Белова С.Н., Рыбаков, В. В., Тархов В.А и другие ученые внесли существенный вклад в определение и содержание института прав собственности.
В целом, как показывает анализ, несмотря на значимость данного института, на общетеоретическом уровне данная проблема в достаточной мере не разработана и имеет ряд отрицательных сторон.
Объектом исследования являются жилищные правоотношения, возникающие в результате приобретения права собственности на жилое помещения
Предмет исследования составляют институт права собственности граждан осужденных по приговору суда к лишению свободы, а также проблема реализации данного права в местах лишения свободы.
Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в комплексном теоретическом исследовании института права собственности граждан, а также раскрытие проблематики прав собственности на жилое помещение лиц, осужденных к лишению.
В соответствии с намеченной целью курсовой работы ставятся следующие задачи:
- изучить жилые помещения как объект права собственности граждан, а также и осужденных к лишению свободы;
- раскрыть характеристику института права собственности на жилое помещение;
- рассмотреть основания и порядок приобретения права собственности на жилые помещения граждан в России;
- анализ проблем реализации права собственности на жилые помещения лиц, осужденных по приговору суда к лишения свободы на определенный срок.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, содержащих 5 параграфов, заключения, списка литературы, состоящего из источников. Работа написана на 33 листах.
ГЛАВА 1 ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН
1.1 Общая характеристика жилых помещений: понятие, признаки, виды
По мнению П.В. Крашенинникова относящего жилые помещения к сложным объектам, то есть они образуются из вещей, которые составлены искусственно из нескольких соединенных между собой частей. В состав таких объектов всегда в качестве главной вещи входит само помещение, непосредственно предназначенное для удовлетворения жилищных потребностей граждан. Наряду с помещением в состав объекта входят другие вещи либо имущественные права1.
Согласно статьи 15 Жилищного Кодекса РФ, под жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан 2.
Исходя из данной формулировки понятия «жилого помещения» можно выделить следующие признаки:
- изолированно от других жилых помещений;
- пригодно для постоянного проживания и признание помещения жилым;
- является недвижимым имуществом;
Итак, рассмотрим первый признак жилого помещения - изолированность:
Изолированными помещениями являются жилые дома, часть жилого дома, квартира, часть квартиры. При этом изолированное помещение может состоять из одной или нескольких комнат.
Не может быть признано изолированным помещением часть комнаты или смежная комната. При этом, например, квартира может быть путем перепланировки разделена на несколько изолированных комнат в порядке установленном действующим законодательством (в соответствии с техническими и санитарными требованиями). Не являются изолированным помещение, созданное в результате самостоятельной (не утвержденной) перепланировки жилья.
Следующий признак пригодное для постоянного проживания жилое помещение и признание его жилым:
Таким образом, следуя из статьи 15 Жилищного кодекса РФ, под пригодным для постоянного проживания понимается, что данное жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства3. А точнее можно назвать противопожарные, градостроительные и технические требования.
Следует обратить внимание также на то, что Жилищный кодекс РФ жилым помещением, признается только пригодное для постоянного проживания, а не временного. Между тем право на пользование жилым помещение может предоставляться гражданам, как во временное, так и в постоянное пользование.
Следующий признак- является недвижимым имуществом:
В силу ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним" жилые помещения относятся к недвижимому имуществу4.
Понятие недвижимости определяет ст. 130 Гражданского Кодекса РФ. В соответствии с этой статьей «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество» 5. Исходя из данной формулировки статьи 130 ГК РФ можно сказать о том, что не все строения, приспособленные каким либо образом для жилья нельзя так просто назвать недвижимостью, поскольку жилым помещение может быть признано только то помещение, передвижение которого невозможно без причинения его первоначальному назначению.
К недвижимости закон относит, прежде всего земельные участки, участки недр и все вещи, прочно связанные с землей6.
Однако по мнению ученого С.А. Степанова, "недвижимость есть суть пространство, ограниченное "чужими" правами. Недвижимости неминуемо есть перераспределение субъективных прав" 7.
Следовательно, жилым помещением не могут быть признаны всевозможные приспособленные для жилья сооружения и предметы, например: палатки, переносные ларьки, вагоны и т.д.
В результате этого, три основных признака жилого помещения как объекта жилищных прав: изолированность, недвижимость, пригодность для постоянного проживания. Помещения признаются жилыми в порядке, который устанавливается Правительством РФ. Признание жилых помещений непригодными для проживания в них граждан осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Правительством РФ.
Общая площадь жилого помещения представляет собой сумму площадей всех частей такого помещения, включая площади мест вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с проживанием в нем, за исключением балконов лоджий, веранд и террас8.
Все жилые помещения в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса подразделяются на следующие виды:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Следуя данной классификации жилых помещений закрепленной в ст. 16 Жилищного кодекса РФ, мы считаем, что уместно здесь дать определения данным понятиям. Итак:
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании9. При этом в литературе обращается внимание на такую его особенность, как индивидуальная определенность10.
В частности, указывается на то, что индивидуально-определенными вещами являются все объекты недвижимости, в том числе жилые дома. Характеристика жилого дома как здания достаточна сама по себе без добавления слова "индивидуально-определенное"11.
Отмечаем, что указанная критика справедлива по отношению к определению жилого дома. Жилой дом, так же как и другие виды, имеет признак жилого помещения, а именно недвижимый характер. В отношении объектов недвижимости законодательством предусмотрено проведение специального государственного учета: технического и кадастрового, который позволяют индивидуализировать такие объекты, т.е. определить их в качестве индивидуально-определенных вещей12.
Уместно также пояснить, что к "помещениям вспомогательного использования", которые указываются в определении понятия «жилой дом», можно отнести коридоры, кладовки, санузлы, ванные комнаты, веранды, террасы и т.п. Также следует отметить, что поскольку жилой дом, признается в силу действующего закона недвижимостью, следовательно, он находится на определенном земельном участке, от которого не отделим и на который собственник жилого дома так же обладает определенными права на данный земельный участок.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3 ст.16 ЖК РФ)13. То есть к таким помещениям " предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд "так же, как и в случае с жилыми домами, можно отнести ванные комнаты, кухни, балконы, лоджии и т.п. Как показывает анализ терминов, раскрываемых в толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, изолированность и структурная обособленность - слова-синонимы14. Другими словами, "изолированное" помещение и "структурно обособленное" помещение тождественны. По этой причине указание в определении квартиры на структурную обособленность смысловой нагрузки не несет, поскольку поглощается общим признаком, присущим всем жилым помещениям, изолированностью.
Основываясь на данном выводе, полагаем, что указание на структурную обособленность в определении квартиры излишне и должно быть исключено.
Другой особенностью квартиры является возможность иметь из нее прямой доступ к помещениям общего пользования в многоквартирном доме15.
Ввиду этого становится очевидным, что понятие квартиры в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ сформулировано слишком узко, что на практике может привести к спорным ситуациям при квалификации жилого помещения в многоквартирном доме, имеющего прямой доступ только к земельному участку, прилегающему к такому дому, как квартиры в многоквартирном доме16.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире17.
Стоит отметить, что для того чтобы комната являлась жилым помещением, она должна быть изолированной, т.е. не доступной для прохода через нее в другую комнату, точнее не проходной.
Рассматривая вопрос о назначении комнаты, нельзя не обратить внимание на формулировку в ч. 4 ст. 16 ЖК РФ: "предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан".
Представляется, что слова "использования в качестве места" могут быть истолкованы как определение места непосредственного проживания по воле собственника жилого дома или квартиры. Хотя, на наш взгляд, место непосредственного проживания в жилом доме или квартире определяется не волей собственника, а строительными, санитарными и другими правилами и нормами. В целях устранения расширительного толкования думается, что указанные слова необходимо исключить из определения комнат18. В литературе отмечается такой недостаток формулировки понятия комнаты в ч. 4 ст. 16 ЖК РФ, как отсутствие в ней указания на прямой доступ к помещениям общего пользования. Особо подчеркивается, что помещения общего пользования столь же значимы не только для квартир, но и для таких объектов, как комнаты19. Как показывает анализ ч. 1 ст. 41 ЖК РФ, доступ комнаты к помещениям общего пользования существует только в рамках коммунальной квартиры.
По мнению кандидата юридических наук, члена общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" Макеева П.В. понятия видов жилых помещений должно выглядеть следующим образом: жилым домом признается здание, которое состоит из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме или к земельному участку, прилегающему к такому дому, и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком помещении; комнатой признается помещение в жилом доме или квартире, предназначенное для непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Кроме того, ст. 16 ЖК РФ предлагается дополнить определениями понятий части жилого дома и части квартиры: частью жилого дома или квартиры признается несколько комнат в жилом доме или квартире.
В настоящее время в силу некоторых несовершенств нашего законодательства и расхождений во мнениях многих ученых - цивилистов по поводу точных определений понятий видов жилых помещений даваемых в Жилищном Кодексе РФ, мы придерживаемся все - таки точки зрения законодателя, нежели различных мнений ученых. Поскольку действующий жилищный кодекс РФ принятый 22 декабря 2004 года хоть и имеет ряд недостатков, которые многие ученые рассматривают как глубочайшие пробелы нашего Права, на самом деле не настолько страшны как их представляют на обозрения гражданам Российской Федерации средства массовой коммуникации и ученые в своих работах. Несомненно, возникающие данные проблемы требуют обсуждения и нахождения компромисса касающегося толкования данных понятий. Законодатель не игнорирует возникающие проблемы и не оставляет их без внимания, он дает им логическое обоснование их возникновения и варианты их решения.
Подводя итог всему вышесказанному можно сказать что в настоящее время сложилась такая ситуация что все люди для того чтобы обеспечить себя достойной будущей жизнью стараются приобрести в собственность как можно больше недвижимости. Поскольку обладая правом на собственность у собственника появляется право владения, пользования и распоряжения данным имуществом по своей воли и в любое время не зависимо от мнения и желания третьих лиц, что дает ему гарантию не остаться без жилья, поскольку лишить права собственности человека является невозможным. Данное право гарантированно в Конституции Российской Федерации оно принадлежит всем гражданам Российской Федерации и исключением не могут являться лица осужденные к отбыванию наказания в виде лишения свободы в колониях поселения, исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, а так же в тюрьмах.
1.2 Основания приобретения права собственности на жилое помещение.
В Гражданском кодексе РФ праву собственности выделен второй раздел ГК РФ и посвящена отдельная 18 глава ГК РФ. Также помимо этого второй раздел ГК включает в себя общие положения о праве собственности, содержание права собственности, субъекты права собственности, приобретение права собственности, момент возникновения права собственности и многие другие.
Жилые помещения имеют строго целевое назначение. Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей (ст.288 ГК РФ)20.
Право собственности – это закрепленная за собственником возможность в пределах, допускаемых законом владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению и в своих интересах 21.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (ст.288 ГК РФ)22.
Указанные правомочия представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В свою очередь собственник по собственному желанию может передавать свои правомочия другому лицу в установленном законом порядке. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить, он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Такая ситуация носит временный характер: собственник либо будет восстановлен в правах, либо по основаниям, предусмотренным законом, его право будет прекращено23.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения жилищем24.
Здесь уместно отметить что же понимается под понятиями «владения, пользования и распоряжения жилищем» даваемые в ст. 209 Гражданского кодекса РФ: под владением жилым помещением понимается реальное обладание жильем, хозяйственное господство собственника над жилищем25.
Во владении жилым помещение заключается право собственника этого жилого помещения быть за ним закрепленным, т.е. официальное оформление жилого помещения на определенного человека в порядке предусмотренного Федеральным законом № 122-ФЗ26.
Итак, применительно к жилому помещению владение означает возможность все время - постоянно и без проблемно находиться в нем, а также контролировать его и иметь постоянную реальную возможность использовать данное помещение в собственных нуждах и по собственному усмотрению.
В результате пользования жильем собственник извлекает для себя пользу, выгоду, доходы. Однако в соответствии со статьей 288 ГК РФ использование жилых помещений ограничено законодательством: жилье используется только для проживания граждан. Размещение в жилых помещениях промышленных производств не допускается27. Одной из главных форм использования собственником жилого помещения является использование жилого помещения для проживания как самого собственника и его семьи, так и третьих лиц по договору аренды жилых помещений.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ28. В связи с правом пользования жилым помещением собственник также имеет и обязанности которые должен выполнять в ходе пользования жилым помещением.
В соответствии с «Правилами пользования жилыми помещениями» собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан:
Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством29.
Под распоряжением понимается право собственника определить юридическую судьбу жилья — продать, обменять, подарить и т.п30.
При этом передача собственником любого из трех или всех названных правомочий другому лицу не лишает его права собственности до момента государственной регистрации предусмотренной Федеральным законом
№ 122-ФЗ перехода права собственности к другому лицу. 31
Желание лица приобрести жилое помещение в собственность объясняет вполне нормальную человеческую потребность человека в жилье.
Приобретение права собственности лицом возможно на основаниях заключения договора купли-продажи, мены, дарения, ренты. Дадим краткую характеристику данным основаниям.
Согласно ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)32.
Договор купли-продажи жилья заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора купли-продажи жилья влечет его недействительность (ст.550 ГК РФ)33.
Кроме того, договор купли-продажи жилья согласно ч. 2 ст. 558 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.34
Следующим основанием приобретения права собственности на жилое помещение является договор мены.
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.35
И.Б. Новицкий отмечал: «Обращение вещей (переход их из хозяйства в хозяйство) имело место еще до появления денег и представляло собой непосредственный обмен вещи на вещь (так называемую мену).36
К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен (ч.1 ст. 567)37.
Стороны именуются продавцом и покупателем. Каждая из сторон признается продавцом того товара, который она обязана передать, и покупателем того товара, который она обязуется принять в обмен.
Договор является консенсуальным, взаимным, возмездным.
Применяются положения договора купли-продажи, если нет специального регулирования. Если в договоре отсутствуют положения о цене данного товара, то предполагается обмен равноценным товаром. Разновидностью договора мены является бартер - договор мены товаров, применительно к внешней торговле. Бартерные сделки регулируются Указом Президента РФ № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» 38 и «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»39.
Предметом договора мены могут быть товары, свободные от обременения, а также имущественные права (ст. 557)40 . Предмет договора является единственным существенным условием договора.
Г.Ф. Шершеневич подчеркивал сходство между договорами мены и купли-продажи: "Тот и другой договоры служат цели экономического обмена. С точки зрения экономической каждая купля-продажа представляется меной, потому что вещь обменивается на деньги, чтобы потом деньги обменять на вещь"41.
Следующим основанием приобретения права собственности на жилое помещение является договор дарения.
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.42
Сторонами данного договора выступает даритель и одаряемый.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 170 ГК РФ43.
Статья 572 ГК РФ не признает возможности дарения на случай смерти. Здесь следует отметить, что распоряжение о передаче имущества после смерти является завещанием, а не договором дарения.
Форма договора дарения регулируется ст. 574 ГК РФ. По общему правилу договор дарения может быть совершен в устной форме. Однако имеются исключения в случае, когда юридическое лицо выступает в лице дарителя и сумма превышает 3000 рублей данный договор должен быть заключен в простой письменной форме. Как отмечено в Определении ВАС РФ от 21.11.2007 N 14366/07, по смыслу ст. 572 ГК РФ безвозмездность является существенным условием договора дарения, и, следовательно, она должна быть прямо оговорена в тексте договора. Аналогичные выводы изложены в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 26.05.2008 по делу N А43-19175/2007-12-427 и ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.11.2009 по делу N А58-4295/09.44
Так же помимо названных выше четырех основных видов оснований приобретения лицом права собственности на жилое помещение есть еще такой способ как приватизация.
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений45.
Суть приватизации - передача жилья из государственной и муниципальной собственности в собственность граждан. Способ приватизации – безвозмездная передача жилых помещений нанимателям. Закон о приватизации жилья не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ. «Безвозмездная передача таким юридическим лицам жилья в собственность гражданам не является сделкой приватизации, а является дарением – гражданско-правовой сделкой, которое регулируется нормами ГК РФ»46.
Подводя итог всему выше указанному можно сделать выводы о том, что основных оснований приобретения права собственности граждан на жилое помещение всего насчитывается пять, а не четыре как указывается различного рода правовых источниках. Многие авторы относят такое основание приобретения права собственности как приватизация к «производным» основаниям, к которому относится основание приобретения права собственности как наследование. Наследование регулируется главой 63 Гражданского кодекса РФ, в которой содержатся понятия, общие положения, указания наследников по очередности, разъяснения наследования нетрудоспособными иждивенцами наследодателя, обязательной доли в наследстве и т.д.
Однако мы хотели бы не согласится с этим мнением, поскольку считаем такое основание как приватизация нельзя отнести к производным основаниям, а лишь только к основным, поскольку в нынешнее время существует проблема огромных очередей скалывающихся из людей желающих получить жилье на основании договора социального найма, а затем приступить к процессу приватизации жилого помещения. Данная ситуация и служит объяснением отнесения приватизации к основным способам приобретения права собственности на жилое помещение.
В общем говоря основаниями приобретения права собственности на жилые помещения, не смотря на большое количество мнений по поводу их классификации, все же является заключение договора купли-продажи, мены, дарения, ренты и приватизация. именно по этим видам оснований лицо может приобрести право собственности, а так же его лишиться.
ГЛАВА 2 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ЛИЦ ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
2.1. Право собственности осужденных
В настоящее время наказание за совершение преступления которое согласно статье 14 Уголовного кодекса РФ (УК РФ ) это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания47, самым суровым считается лишение свободы.
Лицо, признанное виновным в совершении преступления по вынесенному приговору суда, которому по данному приговору назначается наказание в виде лишения свободы отбывают данное наказание в колониях поселения, исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, а так же в тюрьмах, в зависимости от решения суда.
Лишение свободы - по уголовному праву (ст. 56 УК РФ) один из видов наказания (назначаемое только как основное). Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества в колонии-поселении либо в исправительной колонии общего, строгого или особого режима или в тюрьме. Осужденные, не достигшие к моменту вынесения приговора 18 лет, помещаются в воспитательные колонии. Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до 20 лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы. Лишение свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. При частичном или полном сложении сроков. Лишение свободы в случае, когда наказание назначается по совокупности преступлений, максимальный срок. Лишение свободы не может быть более 25, а по совокупности приговоров - более 30 лет48.
Как говорилось ранее конституция РФ гарантирует человеку гражданские, политические, культурные, социальные, экономические права. В силу выбранной нами темой курсовой работы обратим свое внимание на экономические права гражданина РФ, одним из которых является право собственности.
Лицо в отношении, которого был вынесен обвинительный приговор именуется осужденным. Обвинительный приговор суда вступает в законную силу по истечению 10 дней со дня его провозглашения. В силу вынесенного приговора осужденный, будучи гражданином Российской Федерации ограничивается в конкретных правах гарантированных ему Конституций РФ.
Осужденный, который впервые в своей жизни оказался в местах лишения свободы не всегда знает и понимает в каких именно правах он ограничивается и каким образом, а также на что он имеет полное право и какие обязанности на него налагаются.
Более того, после освобождения также не все гражданские права могут быть реализованы в полной мере. Правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законом интересы)49. Осужденный фактически не может осуществить свое право собственности в том объеме, каким он пользовался до осуждения50.
Со вступлением обвинительного приговору в законную силу осужденный в первую очередь ограничивается в таком конституционном праве как «свобода передвижения51». Также осужденные лишаются права на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, гарантированных ст. 23 Конституции РФ. Согласно ч.4 ст.90 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации их посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру52, а получаемая и отправляемая ими корреспонденция (кроме заявлений в контролирующие органы) - цензуре53. Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом исправительного учреждения54.
Таким образом, можно сделать вывод, что осужденные к лишению свободы лишены значительной части личных прав и свобод, что связано со спецификой данного вида наказания.
Однако же осужденный в местах изоляции от общества не лишается права собственности на принадлежащее ему имущество, но он ограничен в полномочиях собственника. Он на общих основаниях имеет право наследовать и завещать, совершать любые, не запрещенные законом сделки, участвовать в обязательствах, имеет полные права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности. Однако в связи с пребыванием в местах лишения свободы осужденный косвенно ограничен во вступлении в права наследника, в занятии предпринимательской деятельностью, в совершении тех или иных сделок, избрании места жительства55.
Имущество лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, можно разделить на две основные категории: находящееся в исправительном учреждении (которое, в свою очередь, делится на запрещенное к хранению и использованию осужденными на территории ИУ и на разрешенное Правилами внутреннего распорядка) и оставшееся за его пределами. В отношении первого и второго осужденный может осуществлять лишь часть правомочий собственника. Причем имуществом, находящимся в исправительном учреждении и разрешенном Правилами внутреннего распорядка, собственник может, как правило, владеть и пользоваться, а в некоторых случаях - распоряжаться (например, осуществив перевод денежных средств, находящихся на личном счету, родственникам). Прямо противоположная ситуация складывается с имуществом, оставшимся за пределами исправительного учреждения. Им осужденный может лишь распоряжаться и, в некоторых случаях, пользоваться, не имея возможности фактически владеть56.
На основании этого можно сказать и о том, что осужденный может распоряжаться данным имеющимся имуществом как лично так через представителя. Лично он может осуществлять в силу статьи 97 Уголовно- исполнительного Кодекса РФ из которой следует что осужденный имеет право на временный выезд из исправительного учреждения в котором он отбывает наказание по приговору суда, также в этой статье перечислены основания при которых они имеют право на выезд и время на которое он может выехать за пределы ИУ. Что касается осуществления права через представителя согласно Гражданскому кодексу РФ он может стать участником любого договора. Однако хоть и малораспространенным но все таки имеет в наше время место договор доверительного управления имуществом.
Согласно статье 1012 ГК РФ По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.57
В итоге следует вывод о вышеперечисленных доводах о том, что лицо будучи признанным виновным в совершении уголовного преступления за совершение которого суд назначил уголовное наказание в в идее лишения свободы и определил вид исправительного учреждения все же не может быть лишен права собственности. Осужденный к лишению свободы не лишается права пользования собственностью, но ни как не владения и распоряжения, поэтому при помощи перечисленных выше институтов осужденный может осуществлять свое законное право владеть и распоряжаться принадлежащей ему собственностью
2.2. Проблема реализации права собственности на жилое помещение в условиях лишения свободы
Момент вынесения обвинительного приговора лицу совершившему преступление вина, которого была полностью доказана в суде является юридическим фактом, последствиями которого будут являться изменения в правовом статусе лица как личности. Из уголовно- процессуального права можно проследить изменение правового статуса лица обвиняемого в совершении преступления начиная с момента совершения преступления. Однако нам стоит обратить внимание именно на момент изменения статуса лица как обвиняемого на осужденного согласно вынесенному обвинительного приговору суда.
Данные изменения в правовом статусе будут зависеть от степени строгости уголовного наказания. Чем строже наказание, тем больше следует ограничений налагаемых на осужденного. Нашему вниманию в соответствии с темой курсовой работы предлагается такой вид наказания как лишение свободы. Как отмечалось ранее данный вид наказания является самым суровым, следовательно, влекущий за собой максимальные ограничения в правах осужденного как личности. Осужденные ограничиваются в одном из основных естественных прав личности - праве на свободу, что ведет к ограничению воз можности быть полноправным субъектом общественных отношений. Именно факт лишения свободы и связанные с ним ограничения позволяют говорить о правовом статусе осужденных как о специфическом, отличном от общего пра вового статуса граждан.
Одним из основных элементов содержания гражданс кой правоспособности осужденных является возможность иметь имущество на праве собственности. Она является необходимой предпосылкой возникновения субъективного права собственности, а также большинства иных гражданс ких правоотношений, включая обязательственные58.
Что касаемо вопроса по поводу права владения собственностью осужденным, которое неотделимо от права собственности. Следовательно, речь должна идти об ограничении права владения собственностью. Осужденный, имея в собственности жилое помещение как таковой ограничивается в праве пользования им, поскольку помещается в места лишения свободы для отбывания наказания, назначенного по приговору суда, одна при этом он вовсе не теряет права владения на него.
Таким образом, осужденное лицо, являющееся собствен ником и временно, в силу лишения свободы, лишившийся возможности использовать принадлежащие ему правомочия, не лишается их, а лишь временно ограничивается в них59.
Поэтому для осужденного лица, находящегося в исправительном учреждении возможностью приобретения права собственности на жилое помещение могут быть, как отмечалось ранее любые договоры, которые осужденный может осуществлять как лично, так и через представителя.
Как и любого рода гражданско- правовых отношений данная группа отношений касающихся реализации права осужденного на право собственности на жилое помещение осужденного, существуют своего рода проблемы.
Что же касается имущества осужденного находящего за пределами исправительного учреждения, к которому относится имущество, принадлежащее ему до осуждения. Как уже отмечалось неоднократно осужденный может распорядиться данным имуществом как лично, так и через представителя. В силу статьи 97 УИК РФ лично осужденный может осуществлять свои права на жилое помещение путем использования института выезда из исправительного учреждения (ИУ), однако, данная возможность выезда за пределы ИУ предоставляется далеко на каждому, поскольку для этого осужденному необходимо предоставить факты подтверждающие необходимость и неотложность его выезда за пределы ИУ, а если ему и разрешается выезд то на очень короткое время.
Статья 71 ЖК РФ предусматривает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма60.
Таким образом, если указанный гражданин проживал в квартире на основании договора социального найма, который в отношении его не расторгнут на момент освобождения из места лишения свободы, то он имеет право проживания в данном жилом помещении после выхода на свободу.
Если после освобождения из места лишения свободы гражданин узнает, что его права на жилое помещение каким-либо образом нарушены, то он имеет право обратиться с исковым заявлением в суд об устранении нарушения его прав либо в правоохранительные органы с заявлением о мошенничестве61.
Однако если будет иметь место тот факт что осужденный не был в писан в договор социального найма и проживал в данной квартире как член семьи, то, следовательно согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
Вторым способом осуществления права собственности осужденный может через представителя. Данный институт представительства представляет собой весьма сомнительную, вызывающую недоверия систему отношений.
Поскольку можно говорить о том, что не мало случаев на практике потерпели некие неудобства со стороны самих осужденных. На практике имеется не мало случаев, когда осужденный даже не знает о действиях представителя. Такой факт может иметь место, например, в ситуации, когда представитель от имени, осужденного по предварительной договоренности должен был сдавать принадлежащее жилое помещение осужденному, однако в силу своего корыстного умысла представитель продает принадлежащее жилое помещение, а осужденному предоставляет поддельный договор аренды и предоставляет ему сумму определенную договор за аренду, а затем пропадает и место его нахождения неопределенно. И в результате после отбытия назначенного наказания осужденный покидая места лишения свободы в данном случае является человеком без определенного места жительства. Безусловно данный факт оформления договора купли- продажи вместо обусловленного договора аренды можно оспорить путем подачи заявления в суд. Однако данная процедура займет достаточно большое количество времени, что повлекут большие неудобства для бывшего осужденного. А ведь большую роль в процессе ресоциализации осужденных к лишению свободы после отбывания наказания играет экономический фактор: возможность бывшего осужденного вернуться на прежнее место жительства, обеспеченность денежными средствами и пр. Существуют и иные причины необходимости распоряжения имуществом осужденного наиболее эффективным способом. Одна из них - необходимость возмещения вреда, причиненного преступлением62.
Исходя из всего можно сделать вывод о том, что обеспечению правильного и разумного осуществления осужденным свои прав собственности на жилое помещение напрямую зависит лишь только от него самого. Лишь в результате правовой неграмотности самих осужденных, а именно незнания своих законных прав, и имеют место в реальной жизни такие случаи обмана осужденных.
Однако основываясь на практике с уверенностью можно сказать что в настоящее время осужденные очень хорошо осведомлены в рамках своих прав и умело пользуются ими. На практике даже имеют место случаи когда сотрудники ФСИН не так хорошо знают права и обязанности осужденных, а следовательно не знают и свои должностные обязанности. Отсюда следуют весьма проблемный вопрос так на ком же все таки лежит вина правовой неграмотности населения и не выполнения сотрудниками ФСИН России своих прямых обязанностей? Однако, исходя из тематики выбранной темы данный вопрос не подлежит обсуждению в рамках гражданского права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время для людей стало приоритетным становиться собственниками всего имущества, которое у них есть. Главнейшей целью в жизни каждого человека становится приобретение «крыши над головой», а точнее жилого помещения в основном квартиры в многоквартирном доме. Однако большинство человек старается приобретать частные дома поскольку вместе с домом приобретают право собственности нам землю, что считают выгодным. Приобретая право собственности, собственник получает право владения пользования и распоряжения этой собственностью в зависимости от своего желания и по своему усмотрению.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам страны данное право собственности, и лишить собственника его собственности не может никто, кроме случаев вынесения решения судом о конфискации имущества. Исключений здесь быть не может, а следовательно и лица отбывающие наказания в виде лишения свободы в колониях поселения, исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, а так же в тюрьмах также не лишаются данного права.
Исходя из анализа учебников, монографий, пособий, законов право собственности на жилое помещение можно приобрести пятью способами: путем заключения договоров купли- продажи, мены, дарения, ренты и приватизации жилья. Существующие мнения по поводу пятого способа приобретения права собственности как приватизация относить ли данный вид к основным способам или нет при изучении материала не нашло своего подтверждения и придерживаясь большинства мнений ученых- цивилистов приватизация является пятым основным способом приобретения права собственности.
Лицо в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда претерпевает изменения в свое правовом статусе меняя его на осужденного. На осужденного назначенному наказание в виде лишения свободы налагается самые большие ограничения в его конституционных правах. Однако осужденный сохраняет за собой право собственности, а именно право на жилое помещение, но реализовать право владения и пользования остается ограниченным. Осужденный в праве распорядится жилым помещением находящимся в его собственности как лично, используя институт выезда за пределы исправительного учреждения путем предоставления ему краткосрочного отпуска по семейным и иным неотложным обстоятельствам.
Также осужденный может сделать выбор и в пользу института представительства, но в данном случае осужденному необходимо обладать весьма значительными знаниями в области права во избежание обмана со стороны представителя.
Существующие проблемы про реализации права собственности осужденного в местах лишения свободы достаточно велики. Поскольку экономический фактор восстановления осужденного после освобождения из исправительного учреждения в нашей стране очень важен. Возрастает степень необходимости просвещения граждан и осужденных в области права и закона. Лишь правовая не грамотность человечества влечет за собой большинство случаев нарушения прав собственника на жилое помещение третьими лицами. Допущение этого влечет рост преступности области осуществления представительства от имени осужденного, а также множество других нарушений их прав.
Защите прав собственности посвящено большое количество работ ученых. Исследуя нормы права, касающиеся прав осужденных на жилое помещение, а также мнения ученых отмечается, право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное гражданское право, которое возникает тогда, когда право (регулятивное) нарушено, оспорено или не исполняются обязанности
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно- правовые источники
Литература, монографии, брошюры
Суханова Е.А.- М.: Юристъ, 2010.
М.: Норма, 1993.
Крашенинников П.В.- М.: Статут, 2005.
Рыбаков В.А. -М.: 2002
Гонгало Б.М.- М.: Статут, 2005
Диссертации и авторефераты диссертаций
1 Крашенинников П.В. Жилищное право. М., 2005. С. 25.
2 Российская газета.-2005.-12 января
3 Российская газета.-2005.-12 января.
4 Гонгало Б.М. Жилое помещение — объект недвижимости (краткое вступление к большой дискуссии) // Семейное и жилищное право. 2007. N 2.)
5 Российская газета.-1994.-08 декабря
6 Гражданское право: Учеб.пособ.: Т. 1. С.306 / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: Юристъ, 2010.
7 Степанов С.А. Парадокс недвижимых вещей. В сб.: Проблемы теории гражданского права. Вып. 2. / Институт частного права. М.: Статут, 2006. С. 142.
8 Волкова Е.А. Указ.соч.: Понятие и признаки жилого помещения.М.: Юрист, 2010.
9 Российская газета.-2005.-12.января.
10 Макеев П.В. К вопросам о видах жилых помещений С.4
11 Малахова А.А. Признаки жилого помещения в свете положения ЖК РФ // Юрист. 2006. N 10. С. 51; Иванов А.А. Указ. соч. С. 90.
12 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" // СЗ РФ. 30.07.2007. N 31. Ст. 4017
13 Российская газета.-2005.-12 января
14 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. М.: Оникс; Мир и образование, 2005. С. 315.
15 Макеев П.В. К вопросу о видах жилых помещений С.3
16 Скворцов О.Ю. Некоторые аспекты правового режима и оборотоспособности имущества, входящего в состав многоквартирного дома // Объекты гражданского оборота: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2007. С. 455.
17 Российская газета.-2005.-12 января.
18 Макеев П.В. К вопросу о видах жилых помещений С.2
19 Иванов А.А. Указ. соч. С. 91
20 Российская газета.-1994.-08 декабря
21 Макеев П.В. К вопросу о видах жилых помещений С.4
22 Российская газета.-1994.-08 декабря.
23Савранская О.Л. "Правовое регулирование муниципальной собственности"
24 Российская газета.-1994.-08 декабря
25 Жилищное право. Учебник: стр.85/Под ред. И.В.Кушнир.
26 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
27 Российская газета.-1994.-08 декабря
28 Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Правила пользования жилыми помещениями»
29 Глава IV ст.19 Постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Правила пользования жилыми помещениями»
30 Жилищное право. Учебник: стр.85/Под ред. И.В.Кушнир.
31 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
32 Российская газета.-1994.-08 декабря
33 Российская газета.-1994.-08 декабря
34 Российская газета.-1994.-08 декабря
35 Российская газета.-1994.-08 декабря
36 Римское право. И.Б.Новицкий 4-е изд., М.. 1993. С. 176.
37 Российская газета.-1994.-08 декабря
38 Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок».
39 Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
40 Российская газета.-1994.-08 декабря
41 Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 328.
42 Российская газета.-1994.-08 декабря
43 Российская газета.-1994.-08 декабря
44Гражданское право: Учебн. пособие.- 2-е изд, Т. 1. / Под обш. ред. Суханова Е.А.- М.: Юристъ, 2010. С.384
45 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1
46 Пискунова М.Г., Киндеева Е.А., Недвижимость: права и сделки, Москва, Юрайт, 2006г., с. 175.
47 Российская газета.-1996.-25 июня
48 Додонов В. Н. Большой юридический словарь. Под общ. ред. проф., Ермаков В. Д., Крылова М. В..
М.: Оникс; Мир и образование, 2008. С. 21
49 Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право России. М.: Норма, 2006.
50 Белова С.Н., Указ. соч. Защита права собственности осужденного к лишению свободы.
51 Конституция Российской Федерации от 25.12.1993, с изменениями от 09.01.1996, 10.02.1996, 09.06.2001
52 Российская газета.-1997.-16 января
53 Российская газета.-1997.-16 января
54 Российская газета.-1997.-16 января
55 Рыбаков, В. В. Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы. Дис… канд. юр. наук: М., 2006.
56 См.: Кандидат юридических наук, Рыбаков, В. В. « Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы» 2006 год
57 Российская газета.-1994.-08 декабря
58 Рыбаков В.В. «Особенности осуществления права собственности лицами, осужденными к лишению свободы », Рязань, 2006
59 Тархов В.А. Собственность и право собственности. Указ.соч / Под общ.ред. Рыбаков В.А. -М.: 2002. С.94
60Белова С.Н «Защита права собственности осужденного к лишению свободы», 2007г.
61 Макеев П.В.. Право осужденного на квартиру», Указ.соч.// Макеев П.В.-М.: Юрист,2013.
62 Рыбаков В. В. « Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы» Дис… канд. юр. наук:12.00.12. М., 2006.
PAGE \* MERGEFORMAT 1