Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
26.09.2012 – Трудовое право
Тема: Источники трудового права
Вопросы:
Существуют разные термины:
Источники права (определение лектора) - формы выражения правовых норм, регулирующих трудовые отношения и иные отношения тесно связанные с трудовыми.
Источники следует отличать от актов правоприменения, которые издают как органы власти, так и суды и работодатели. Акты правоприменения имеют конкретных исполнителей, на которых рассчитано применение данных актов.
Источники имеют неопределенный круг распространения.
В систему источников не входят: ПП ВС и иных судов. В основном их относят к актам правоприменения – они не создают новые нормы права, а всего лишь обобщают судебную практику. Кто-то всё-таки относит к источникам.
Следует отметить многообразие источников. К источникам трудового права относятся все известные мировой практике результаты нормотворчества. В теории права выделяют 4 вида:
Все виды этих источников имеются в системе трудового законодательства. Конечно, они представлены не равномерно.
Судебные прецеденты.
Имеют место в системе источников. В основном представлены постановлениями Конституционного суда, Верховного суда и иных судов. Их роль порой неоценима, так как они обобщают практику, рекомендуют правоприменения, указывают законодателю на прорехи в законодательстве
Правовые обычаи.
Куренной не признает.
Примеры:
Тоже не предусмотрен. Но, работодатель обязывает заполнить листок… конечно, работник может плюнуть и не заполнять…
Легального определения источников права мы не найдем, чисто научное определение.
1 особенность – широкое участие профсоюзов в правотворческой деятельности.
Профсоюзы в период СССР могли даже издавать собственные правовые акты (например, законодательство в области больничных листков, социального страхования). Сегодня этот признак уменьшился, профсоюзы обладают инициативой… без участия профсоюзов не обходится принятие правовых актов, но их участие сведено в основном к выработке их мнения. Мнение выражается в:
Российские комиссии участвуют в выработке ФЗ по государственному бюджету.
Локально-нормативные акты не могут приниматься без мотивированного мнения профсоюза, профком (ст. 8 ТК РФ), есть не запрошено мнение – локальный акт не будет действовать.
Через коллективные договоры профсоюзы могут повысить своё участие в ЛПА Работодатель может теоретически поделиться своей нормотворческой компетенцией.
2 особенность – специализированный орган управления в области труда.
Этим органом ныне является Министерство труда, до этого Минздравсоцразвития, до этого -Госкомтруда, до этого – Народный комиссариат труда.
Минтруд – издание правовые акты в области трудовых отношений: положения, инструкции (в т.ч. типовые), письма… по регулированию узких вопросов.
3 особенность - Массив правовых актов.
Каждый работодатель принимает целые пласты локальных НПА, а в отдельных случаях может принимать для своего “удовольствия” рекомендованные законодателем ЛНА. Каждая пятая статья содержит указание на возможность разработки и принятия ЛНА. То есть, работодатель, если захочет, может принять собственный Трудовой кодекс…
4 особенность – единство и дифференциация.
Это система на середину 20 века!
Сегодня система источников имеет новые черты. Лектор относит сюда пятую особенность:
Мы можем, использую свои источники полноценно регулировать правые отношения, не прибегая к другим источникам.
Система источников имеет два блока:
1 блок – Нормативно-правовой.
Издается органами публичной власти и работодателей. Это система публичных источников.
2 блок – Договорно-правовой.
Создается работниками, совместно с работодателем.
[Количество заключаемых коллективных договоров по Москве - менее 1%. Работник спит]
Неисчерпаемость связана и со словами законодателя “иные акты, содержащие нормы трудового права” (ст. 5 ТК РФ)
Акты СССР – не расписан порядок утраты силы актов Союза ССР.
30.06.2006 году – целый ряд законов, указов, постановлений – утратили силу. Но до конца работа не проведена.
В решения КС РФ бывают отсылки в НПА 20-30-х годов (нормы об отпусках) – Постановления СНК.
1. Выражается в том, что в случае противоречий между ТК РФ и других ФЗ – применяется ТК РФ – ч. 4 ст. 5 ТК РФ, пример:
Предпочтение – ТК РФ.
Другие законы и правовые акты подлежат привидению в соответствие с ТК РФ – ч. 2 ст. 422.
Если другие принятие ФЗ противоречат ТК, то он действует только при условии внесения изменений и дополнений в ТК – ч. 5 ст. 5 ТК РФ.
Сегодняшнее законодательство представлено ст. 5 ТК РФ, и состоит из:
Данная система имеет иерархию – об этом говорится в ст. 5 ТК РФ. То есть, правовые акты расположены по убывающей. Во главе – ТК и иные ФЗ, в конце ЛНА. Причем, каждый нижестоящий акт должен соответствовать вышестоящему (ЛНА – коллективному договору) и иным вышестоящим актам, вплоть до ТК РФ.
Разрабатывая любой ЛНА нужно иметь ввиду: коллективный договор, отраслевое соглашение, областное (субъекта), ТК РФ…
В случае противоречия – действуют нормы ТК РФ, улучшающие положение работников.
Система, предусмотренная статьей 5 неполноценно без ст. 10, которая посвящена в частности международным договорам, которые обладают более высокой юридической силой, по сравнению в национальными источниками. Важны конвенции МОТ.
Классификация по иерархической силе:
Самый большой нормотворец – Ельцин.
Издание - “Собрание актов президента и правительства” (САПП).
Издание: а) “Российские вести” ; б) Собрание постановлений правительства.
Издание – “Бюллетень нормативных актов”.
Классификация по сфере действия:
А) В пространстве:
Б) Во времени:
В) По кругу лиц:
Классификация по специфике способа нормотворчества
А) Государственно-правовые акты.
Б) Санкционированные государством (Уставы организаций).
В) Акты делегированного правотворчества.
Имеется поручение или рекомендация законодателя, по правовой регламентации правоотношений.
Классификация по форме правового регулирования трудовых отношений
А) Унифицированные источники, т.е. приведенные к единообразию, сведенные воедино – ТК РФ, Закон об инвалидах, Закон о занятости 1991 года (на западе – “Кодекс о безработице”).
Б) Дифференцированные источники.
Наоборот, разделенные в связи с различием субъектов трудового права.
Есть особенности регулирования в ООО, кооперативах… в зависимости от вида работодателя, плюс специфика у женщин, подростков…
Первое.
Мы имеем широкую сферу действия трудового права – трудовое законодательство распространяется на всех работников и работодателей, независимо от формы собственности и организационно-правой формы. Это касается не только российских работодателей. Работники, работающие на иностранца подчиняются нашим ТК РФ.
Второе.
Часть 1 статьи 11 – презумпция норма трудового права в отношении всех лиц, систематически применяющих свой труд в интересах и под руководством работодателя.
Третье.
В силу действия принципа равенства трудовых прав и обязанностей (ст. 2 ТК РФ), нормы трудового права распространяются на всех работников, независимо от пола, расы, национальности, социального положения и других обстоятельств не связанных с деловыми качествами работника.
Только высокие деловые качества дают преимущества в оплате и предоставлении иных преимуществ.
Пример: Есть 20 слесарей и все должны получать одну зарплату, но тот, кто превышает норму труда – получает надбавку, или качеству продукции, по скорости…
[Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда]
Четвертое.
Преимущество заключенного трудового договора. Если работодатель, не важно по какой причине, на фоне трудовых отношений заключает гражданско-правовой договор… к труду этого работка должны применяться положения трудового законодательства. Работодатель или добровольно переписывает этот документ (договор подряда) в трудовой договор, или через суд.
Широкая сфера трудового права – распространение норм на всех работодателей, включая, включая работодателей – физических лиц с 14 лет, включая иностранцев работодателей, церковь, государственные и муниципальные учреждения. Нельзя распространять действие норм трудового права на территорию зарубежных дипломатических представитель и т.д.
Статья 11 различает наших субъектов (трудового права) и не наших.
Не “наши” субъекты:
Но, если не хватает специальных норм – можно прибегать к положениям трудового законодательства (ст. 11 ТК РФ)
Законодатель лукавит, т.к. их законодательство запрещает совместительство – кроме творчества и науки
Но, члены правления (коллегиальный исполнительный орган) могут быть нашими субъектами, если с ними заключен трудовой договор. Есть члены правления Газпрома которые сидят в правительстве – не наши, но есть те, которые есть в штатном расписании – наши (Глава 43 ТК РФ).
В первую очередь и не члены кооператива, и только потом наемные работники. Но, там могут быть и наши.
Действие источников во времени.
Первые.
Простая формула: 10 – 7 – 7 – 10 (дни).
Второе
Соглашения и коллективные договоры начинают действовать после их принятия сторонами, в сроки установленные сторонами.
Третье.
ЛНА - Статья 12 в части 7 неверно говорит, что ЛНА вступает в силу, со дня его принятия работодателем. Каждый ЛНА, должен пройти процедуры, предусмотренные ТК РФ, со сроками в ст. 372 и без соблюдения этих сроков и без мотивированного мнения профкома этот акт будет ничтожным.
Если ЛНА устанавливает или изменяет условия труда, включая оплату, режим рабочего времени и т.д., организационные или технологические условия труда, то работодатель обязан уведомить об этом работника за два месяца, до введения в действие этих условий труда (74 ТК РФ).
Действие источников в пространстве
В отношении работника данного работодателя, независимо от места выполнения ими работы.
Слесари сантехники не имеют конкретной привязки к домоуправлению, а обсуживают все дома района.