Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
30. Таможенный транзит как таможенная процедура.
Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения, без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. (ст.215 ТКТС).
Таможенный транзит – одна из самых значимых для таможенного дела процедур. Основная цель применения процедуры – обеспечить перемещение иностранных товаров по таможенной территории таможенного союза. Такое перемещение может иметь самостоятельное значение (в случае осуществления транзитных перевозок), так и являться частью действий, необходимых для завершения таможенного оформления. В связи с тем, что осуществление всех таможенных операций с товарами непосредственно в пункте пропуска – относительно редкий случай, таможенный транзит является, как правило, важнейшей стадией таможенного оформления. Случаиприменения процедуры описаны в ст.215 ТК ТС и могут быть сведены к трем
категориям:
1. Перемещение товаров между таможенными органами.
2. Перемещение товаров между таможенным органом и пунктом
пропуска через границу
3. Перемещение товаров между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом таможенного
союза.
Основные направления правового регулирования транзита можно представить следующим образом:
• Установление форм документов, связанных с транзитом.
• Регламентация порядка получения разрешения, осуществления и завершения транзита.
• Установление требований к лицам, осуществляющим транзит.
• Правовая регламентация системы гарантий соблюдения
таможенного законодательства при осуществлении транзита.
Условия помещения товаров под процедуру
• товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного
союза или вывозу с такой территории;
• в отношении товаров представлены документы, подтверждающие
соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через
таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих
документов;
• в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и
иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому
контролю в месте прибытия;
• представлена транзитная декларация;
• в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения
таможенного транзита за исключением случаев когда принятие таких мер не
является обязательным ( например в отношении таможенного перевозчика)
• обеспечена идентификация товаров;
• транспортное средство международной перевозки оборудовано
надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными
пломбами и печатями.
Выполнение условий транзита имеет ряд особенностей:
1) Комиссия таможенного союза своим решением утвердила форму
транзитной
декларации3. В качестве транзитной декларации могут использоваться
• Стандартные документы перевозчика, предусмотренные актами
международного права. (например, книжка МДП)
• Коммерческие, перевозочные и иные документы, содержащие
сведения, необходимые для выдачи разрешения на транзит.
2) К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся
• Обеспечение уплаты таможенных платежей
• Таможенное сопровождение
• Определение маршрутов перевозки.
Обеспечение уплаты таможенных платежей – фактически обязательная мера при транзите. Исключения из этого правила (например, в отношении товаров перемещаемых железнодорожным транспортом), оговариваются законодателем отдельно. Таможенное сопровождение и определение маршрутов перевозки используются, как правило, при наличии повышенного риска несоблюдения таможенного законодательства.
Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицамитаможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.
3) Допуск транспортного средства к перевозке под таможенными
пломбами и печатями может осуществляться как в отношении конкретного
транспортного средства, так и марки транспортного средства. Формы
документов, свидетельствующие о допуске к перевозке утверждаются
комиссией таможенного союза.
Осуществление и завершение таможенного транзита
Перечень лиц, имеющих право заявить процедуру транзита расширен по сравнению с обычным перечнем лиц, имеющих право выступать в качестве декларанта за счет перевозчика и экспедитора. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:
• доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по
определенному маршруту, если он установлен;
• обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;
• не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной
процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без
разрешения таможенных органов. Лицо, осуществляющее таможенный транзит несет ответственность за
соблюдение сроков доставки товаров, за уплату таможенных платежей в случае утраты или недоставке товаров. Таможенный орган отправления устанавливает место доставки и срок таможенного транзита. Местом доставки является зона таможенного контроля находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. ТК ТС устанавливает предельный срок таможенного транзита из
расчета не более 2000 км за 1 месяц. Установленный cрок таможенного транзита может быть продлен по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита. В процессе правового регулирования завершения транзита законодателем уделяется значительное внимание срокам осуществления
таможенных операций, что объясняется желанием минимизировать сроки таможенного оформления.
Для завершения таможенной процедуры таможенного транзит перевозчик обязан предоставить представить таможенному органу
назначения товары, транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. При этом срок предоставления документов в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом составляет 1 час с момента прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа 2 часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа. Сроки предоставления документов при осуществлении перевозок иными видами транспорта связан с регламентацией технического процесса работы порта. Таможенный орган регистрирует поданные транзитные документы в течение одного часа после подачи. Срок, в течение которого таможенный орган обязан завершить процедуру транзита, сделав отметку на таможенной декларации – 24 часа с момента регистрации транзитных документов. Жесткая регламентация сроков завершения транзита проявляется в возложении на перевозчика обязанности совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой в течение трех часов после проставления таможенным органом необходимых отметок.
Таможенная процедура транзита завершается
Помещением товаров под иную процедуру
Вывозом товаров с таможенной территории.