Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
180
ГЛАВА 10. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
10.1. Специфика труда руководящего персонала предприятия
В условиях реформирования экономики внедрение современного оборудования и прогрессивных технологических процессов значительно усложняют проблему управления предприятием, выдвигают новые важные задачи технического, экономического и организационного характера, что, в свою очередь, обусловливает возрастающее значение инженерно-управленческого труда.
В соответствии с действующей «Единой номенклатурой должностей на предприятии» выделяются следующие группы: руководители, специалисты и технические исполнители. Каждой из этих групп присущи свои особенности как с точки зрения функционального содержания труда и характера умственных нагрузок, так и с точки зрения влияния на результаты деятельности производственного коллектива.
Руководители предприятий или структурных подразделений должны заниматься подбором и расстановкой кадров, организовывать и координировать работу специалистов и исполнителей, контролировать ее, выполнять административные функции, принимать решения и предпринимать действия, направленные на совершенствование работы исполнителей и управляемых объектов для достижения поставленных целей.
Специалисты – это работники, занятые преимущественно выполнением аналитических, инженерно-технических, конструкторских, технологических исследований, расчетов, анализов; переработкой и подготовкой технической и экономической документации по организации, планированию, учету и уп-
равлению производством; оказанием технической и методической помощи рабочим и техническим исполнителям в решении производственных вопросов; совершенствованием методов организации производства и управления.
Технические исполнители – это работники, занятые подготовкой и переработкой информации, необходимой руководителям и специалистам для осуществления выполняемых ими функций; учетом и контролем количественных и качественных показателей деятельности предприятия и его структурных подразделений; вычислительными и графическими заданиями, а также работами по делопроизводству, хозяйственному обслуживанию.
В современных условиях непрерывно повышаются требования к организации производства, управлению им и увеличению объема получаемой, обрабатываемой и перерабатываемой информации и, как следствие, растет численность аппарата, занятого исполнением перечисленных работ.
Управление любым предприятием состоит из общего (линейного) и функционального руководства. Общее руководство осуществляют отделы заводоуправления, основные и вспомогательные цехи в лице руководителя предприятия, главного инженера, их заместителей, а также начальников цехов и производственных участков, старших мастеров.
Функции управления предприятиями примерно одинаковы, а именно: организация труда и заработной платы (отдел труда и заработной платы); ремонтное и энергичное обслуживание (отделы главного энергетика и механика); бухгалтерский учет и финансовая деятельность (бухгалтерия, финансовый отдел, ЭВМ); разработка и совершенствование технологии (конструкторский, производственно-технический); материально-техническое снабжение, кооперирование и сбыт продукции (отдел снабжения и сбыта; транспортный, складское хозяйство); оперативное управление основным производством и контроль качества продукции (ОТК, цехи); комплектование и подготовка кадров (отдел кадров); общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание (административно-хозяйственный отдел).
По каждой функции с учетом влияния факторов можно определить трудоемкость ее выполнения, используя для этого фотографии рабочего дня и фотохронометражи. Для изучения распределения затрат рабочего времени по различным функциям целесообразно пользоваться методом моментных наблюдений.
Одно из главных отличий характера труда руководящего персонала от труда рабочих состоит в том, что их труд является умственным, в то время как у рабочего – это преимущественно физический, хотя в ходе НТП на современном этапе умственный труд становится все более характерным и для рабочих.
Другое отличие заключается в том, что результаты труда служащих, в основном, не поддаются прямому количественному измерению. Они сами не производят материальных ценностей, но призваны обеспечивать необходимые организационно-технические и социально-экономические предпосылки и условия для эффективного труда рабочих, занятых непосредственным выпуском продукции. Воздействие руководителей и специалистов на продукт совокупного труда производственного коллектива должно осуществляться путем использования информации, характеризующей состояние в данный момент производственного процесса на управляемом или обслуживаемом ими объекте, и ее преобразование в соответствующие решения (как в форме документов, так и в устной форме) для изменения состояния этого объекта в соответствии со стоящими перед ним целями и задачами.
Содержание их труда меняется под воздействием как организационных, так и технических факторов. Например, переход к коллективным формам организации труда в производственных условиях вызывает изменения функций мастера, в том смысле, что он не должен дублировать действия бригадиров. В этих условиях зона его действия расширяется, так как он должен в большей степени сосредоточить внимание на организационно-техническом руководстве и обеспечении деятельности бригады, что позволит укрупнить участки и соответственно сократить численность мастеров. Многие работники аппарата управления имеют в настоящее время так называемый ненормируемый рабочий день и распределяют время по своему усмотрению в зависимости от обстоятельств.
Повышение эффективности труда руководителей и специалистов – это выполнение необходимого для достижения заданных результатов объема работ меньшим числом работников. При применении современных средств существенно изменится содержание их труда вследствие передачи отдельных стереотипных функций машинам и повышения доли элементов творчества.
10.2. Особенности нормирования труда руководящих работников и специалистов
НТП в отраслях народного хозяйства ведет к расширению и обновлению выпускаемой продукции, что, в свою очередь, увеличивает количество находящейся в производстве информации и, как следствие, численности аппарата, занятого исполнением данного вида работы.
Практика показывает, что объем внутренней и внешней перерабатываемой информации растет быстрее роста объема производства. Это необходимо учитывать при разработке мероприятий по совершенствованию управления и повышению производительности труда работников, занятых в управлении производством.
Внедрение норм и нормативов во все сферы деятельности руководящего персонала позволит наилучшим образом распределить его по подразделениям предприятия и будет способствовать повышению эффективности его труда.
В условиях реформирования экономики автоматизация производственных процессов позволит не только быстро разрабатывать и менять технологию, но и оптимизировать нормы труда с учетом влияния внутренних и внешних факторов производства на них.
В хозяйственной практике по отношению к руководящим работникам и специалистам могут использоваться следующие трудовые нормы и нормативы:
Также применяются и нормы соотношения между различными квалификационно-должностными группами работников (между мастерами и старшими мастерами, между инженерами и техниками)
Разновидностью норм соотношений являются нормы централизации работ (функций), представляющие регламентированное отношение численности работников в заводоуправлении предприятия к общей численности служащих по функциям управления или в целом по предприятию.
На многих предприятиях используются нормативы численности, имеющие различную степень укрупнения: в целом по предприятию, по функциям, по отдельным должностям.
В зависимости от характера и содержания выполняемых руководящими работниками и специалистами функций целесообразно применять дифференцированные и укрупненные методы нормирования.
Дифференцированные методы могут применяться относительно тех категорий административного аппарата, у которых содержание выполняемых функций достаточно стабильно, а одни и те же работы повторяются более или менее регулярно.
Дифференцированное нормирование труда руководителей призвано дать нормативное обоснование распределению фонда времени по видам деятельности, закрепленным обязанностям и участкам работы руководителя, а также уточнить при необходимости ранее установленную норму числа подчиненных работников (участков работы). Например, нормативы времени на работы, выполняемые по материалам производственных участков, позволяют определить время на прием и сдачу смены, выдачу заданий, анализ показателей их деятельности, контроль качества продукции, руководство сменой, контроль за состоянием технологического оборудования и др., что в совокупности составляет свыше 90% бюджета времени мастера участка.
Основой нормирования труда специалистов, занятых экономическими работами, может быть разработка процедур (технологии) выполнения работ и создание функционально-процедурных справочников, содержание нормы труда. Процедура должна раскрывать цель и содержание работы, перечень используемых и разрабатываемых документов, последовательность ее выполнения, внешние и внутренние информационные связи, должности исполнителей и формы участия подразделений в работе.
При нормировании труда технических исполнителей, занятых учетом, контролем, подготовкой и оформлением документации, необходимо производить непосредственное измерение объема выполняемых работ. При этом в качестве единиц измерение должны применяться типовые формы документов и т.п. Точность устанавливаемых норм в значительной мере обуславливается тем, как тщательно составлено задание на работу.
Исследовательские методы нормирования руководящего персонала должны применяться при отсутствии соответствующих нормативных материалов, а также для уточнения, пересмотра и подтверждения действующих норм.
В табл. 10.1 приведены дифференцированные нормы времени на разработку годового плана по труду и заработной платы [1, с.143].
Таблица 10.1
Нормы времени на разработку годового плана по труду
и заработной плате, часов на один план
|
Количество наименований профессий рабочих |
До 28 |
29 – 37 |
38 – 49 |
50 – 65 |
66 – 87 |
88 – 115 |
116 – 153 |
154 – 204 |
205 – 270 |
Свыше 270 |
|
Нормы времени |
19,7 |
22,6 |
26,0 |
30,0 |
34,4 |
39,6 |
45,5 |
52,4 |
60,2 |
69,3 |
Примечание. 1. При выполнении работы экономистами по труду в целях применяется коэффициент 0,4. 2. При разработке квартального плана по труду и заработной плате нормы времени применяются с коэффициентом 0,8.
Укрупненное нормирование численности служащих предприятия или его подразделения должно осуществляться по нормативам, рассчитанным, исходя из статистических зависимостей между численностью данной группы служащих и факторами (стоимость активной части основных фондов, число поставщиков, объем капитальных вложений и т.п.). Эти факторы непосредственно не выражают трудоемкость работ по управлению производством, а характеризуют ее лишь косвенно.
На основании данных о фактической численности служащих по функциям управления и числовых значениях факторов по группе базовых предприятий путем применения методов математической статистики для данной группы предприятий строятся нормативные формулы по каждой функции управления в виде степенных или линейных уравнений регрессии [21, с.261]. Эти формулы имеют следующий вид:
где – постоянный коэффициент регрессии; – значение факторов; – коэффициенты регрессии.
Разработка таких нормативов состоит из:
Нормативы численности служащих могут разрабатываться не только по каждой функции управления предприятием, по группам функций, но и по отдельным видам работ (учетные, графические, вычислительные и др.), а также по нормативным таблицам, а данным таблиц рассчитываются на основе формул.
Значение укрупненного нормирования служащих будет возрастать в условиях перехода к нормативному планированию численности служащих. Его сущность заключается в том, что предприятиям планируют численность и фонд заработной платы служащих исходя из научно обоснованных нормативов численности и типовых структур управления. Нормативный метод планирования численности должен охватывать всех служащих, как относящихся, так и не относящихся к аппарату управления. Опыт внедрения этого метода в ряде отраслей народного хозяйства дал положительные результаты [21, с.219 – 220].
Если для какой-либо категории служащих отсутствуют качественные нормативы численности или они устарели в связи с тем, что изменилось соотношение основных определяющих факторов, то на предприятии следует создать собственные местные нормативы. Для этого необходимо тщательно изучать состав работ, технологию их выполнения, взаимоотношения служащих в процессе осуществления закрепленных обязанностей и только после этого можно путем хронометражных наблюдений, или, применяя микроэлементные нормативы, определить нормы времени на конкретные работы [1, с.145].
Контрольные вопросы
ГЛАВА 11. УПРАВЛЕНИЕ НОРМИРОВАНИЕМ
ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
11.1. Учет выполнения норм труда
В период перехода к рыночной экономике роль нормирования труда возрастает, поскольку для работодателя важным является точный учет и контроль издержек производства, снижения их за счет уменьшения численность