Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
11
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ЗБРИЦЬКА ТЕТЯНА ПЕТРІВНА
УДК 331. 5: 378
МЕХАНІЗМИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАЙНЯТОСТІ МОЛОДИХ ФАХІВЦІВ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ
Спеціальність: 08.09.01 –демографія, економіка праці, соціальна
економіка і політика
АВТОРЕФЕРАТ
дисертації на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук
Одеса –
Дисертацією є рукопис.
Роботу виконано на кафедрі управління персоналом і економіки праці Одеського державного економічного університету Міністерства освіти і науки України
Науковий керівник доктор економічних наук, професор
Куліков Юрій Миколайович,
Одеський державний економічний університет
Міністерства освіти і науки України, професор
кафедри управління персоналом і економіки праці
Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор
Нижник Віктор Михайлович,
Хмельницький державний університет Міністерства
освіти і науки України, завідувач кафедри міжнародних
економічних відносин
кандидат економічних наук, професор
Петюх Василь Миколайович,
Київський національний економічний університет Міністерства освіти і науки України, заступник завідувача кафедри управління персоналом
Провідна установа Науково-дослідний інститут праці і зайнятості
населення Міністерства праці та соціальної політики України і НАН України, відділ робочих місць, профорієнтації, підготовки кадрів та демографії, м. Київ
Захист відбудеться 15.12.2004 року о 13_годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К.41.055.02 в Одеському державному економічному університеті Міністерства освіти і науки України за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Преображенська, 8.
З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Одеського державного економічного університету за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Преображенська, 8.
Автореферат розісланий 12.11. 2004 р.
Вчений секретар
спеціалізованої вченої ради
кандидат економічних наук, доцент В.Г. Баранова
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Актуальність теми. Радикальні зміни, що відбуваються в сучасному українському суспільстві у з в'язку з розвитком ринкових відносин, стосуються всіх аспектів життя суспільства. в тому числі підготовки молодих фахівців із вищою освітою (далі ФВО) та їхньої зайнятості В Україні законодавче проводиться активна соціальна політика стосовно підготовки та зайнятості ФВО, яка спрямована на входження національної освіти до єдиного європейського та світового освітнього і наукового простору, впровадження в систему вітчизняної вищої освіти основних ідей. сформульованих Болонською декларацією 1999 року.
Становлення ринку праці об'єктивно змінює традиційні та формує нові взаємозв'язки між освітою І соціальними інститутами, які займаються підготовкою, працевлаштуванням та зайнятістю ФВО на ринку праці. Це сприяє взаємоадаптованості ринків освітніх послуг і праці та обумовлює вироблення нової соціальної політики відносно ФВО, яка спрямована на підвищення рівня підготовки фахівців та їхньої зайнятості.
Інституційні процеси взаємоадаптації вищої школи та ринку праці в контексті такої актуальної категорії як “людський капітал” знайшли відображення у наукових працях відомих зарубіжних учених, зокрема Г. Беккера, С. Брю, Б. Вульфсона, Дж.Гелбрейта, Р. Дорнбуша,
К. Макконела, Н. Менкью та інших.
Проблемі зайнятості молодих фахівців як основного носія ^людського капіталу" та рол і в цьому процесі вищої школи присвячені наукові роботи російських учених В. Автономова,
С. Дятлова, А. Ісаєнко, Р. Капелюшного, М. Критського, В. Марцинкевича, К. Рубчевського та інших.
Суттєвий вклад в обґрунтування провідної ролі “людського капіталу” в економічному зростанні країни шляхом зайнятості молодих ФВО внесли такі вітчизняні учені, як О. Амоша, Н. Анішина, С. Бандур, Д. Богиня, К. Бондарчук, Н. Власенко, О. Грішнова, В. Данюк,
М Долішній, В. Дяченко, Т. Кір’ян, Л. Колєшня, А. Колот, Е. Лібанова, Н. Лук’янченко,
І. Мартинюк, С. Мельник, В. Никифоренко, В. Нижник, О. Новікова, В. Петюх, В. Савченко, А.Уманський, Н. Черниш, О. Янковий та інші.
Досліджуючи проблему дисертаційної роботи, перед автором виникла необхідність розглянути діючий порядок підготовки та зайнятості ФВО з нових, ще не вивчених позицій, а саме як цілісної системи. Такий підхід відрізняє його від подавання окремими ученими ринку освітніх послуг та ринку праці без урахування їхньої системної єдності, яка “працює” на кінцевий результат –ефективну зайнятість ФВО як індикатора їхнього соціального захисту, тобто ступінь одержання синергетичного ефекту існуючою системою їхньої підготовки та зайнятості. Саме використання системного методологічного підходу дозволяє використовувати переваги сучасного маркетингу освітніх послуг та реалізовувати його інноваційну сутність завдяки сталому економічному зростанню, що спостерігається в Україні за останні роки.
У зв’язку з цим у теоретико-методологічному аспекті перед автором дисертації постало, перш за все, питання про визначення конституціональних принципів, які формують архітектоніку цілісної системи забезпечення підготовки та ефективної зайнятості молодих ФВО (далі скорочена назва –цілісна система). Далі необхідно визначитися в регулятивних принципах, додержання яких дозволяє проаналізувати діючі механізми регулювання, вдосконалити їх, а в разі необхідності - сконструювати нові.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано :
відповідно до двох бюджетних науково-дослідних тем, які виконувались у рамках тематичного плану фундаментальних наукових досліджень Одеського державного економічного університету (далі ОДЕУ) ”Механізм стимулювання нововведень та структурної перебудови вищих закладів освіти”, який узгоджений із Міністерством освіти і науки України на 2000-2002 рр. (держреєстраційний № 0100U005393): автор брав участь у збиранні досліджуваного матеріалу до І розділу (довідка № 53-18/210 від 17.02. 2004 р.) та в рамках плану наукових досліджень кафедри управління персоналом і економіки праці ОДЕУ за темою “Формування та ефективне використання людських ресурсів в умовах ринкової економіки”, що узгоджена з Міністерством освіти і науки України на 2002-2004 рр. (держреєстраційний № 0102U000394, довідка № 01 -18/22 від 12.01.2004 р.): автором розроблені розділи: “Професійна орієнтація –механізм управління вибором професії”, “Методика визначення економічної потреби в молодих фахівцях із вищою освітою”;
у рамках наукових досліджень НДІ праці й зайнятості населення Міністерства праці та соціальної політики і НАН України (далі НДІ праці) за темою “Проблеми підвищення ефективності професійної реабілітації інвалідів з метою розширення їх зайнятості”, 2003 р. (держреєстраційний № 0103U005586, довідка № 72-18/845 від 23.12.2003 р.): автор брав участь у збиранні досліджуваного матеріалу до І розділу та підрозділів 2.4; 3.2;
у рамках наукових досліджень у Причорноморському філіалі НДІ праці Міністерства праці України, пов’язаних із проблемами розробки організаційно-економічного механізму підготовки спеціалістів, а також методичних принципів і підходів щодо визначення та прогнозування потреби у фахівцях із вищою освітою за період 1992-1997 рр. (державні реєстраційні номери: 01920016837; 0194U005963; 0195U006739, довідка № 179 від 16.05.1997 р.): автор брав участь у збиранні, обробці даних до II, III розділів та підготовці наукового звіту.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є вдосконалення та створення нових механізмів регулювання щодо підвищення ефективності цілісної системи освітньої підготовки та зайнятості ФВО у трансформаційних процесах, які притаманні сучасній ринковій економіці в Україні.
Для досягнення мети дослідження поставлено та вирішено наступні задачі:
розроблено системний методологічний підхід до аналізу підготовки та зайнятості фахівців у контексті взаємоадаптованості ринків освітніх послуг та праці;
розроблено принципи формування цілісної системи та принципи регулювання її ефективності за допомогою відповідних механізмів;
визначено поняття “освітнього капіталу” як похідного від категорії “людський капітал”, пропоновано логічну схему мотивів і стимулів до праці стосовно як до фахівців, так і використання її роботодавцями;
здійснено узагальнений аналіз досвіду використання у країнах із розвинутою ринковою економікою механізмів соціального захисту молоді шляхом регулювання їхньої підготовки та зайнятості;
обґрунтовано, що для одержання системного синергетичного ефекту стосовно існуючої системи підготовки та зайнятості фахівців потрібне додаткове формування таких обов’язкових компонентів (підсистем), як профорієнтація, моніторинг і визначення економічної потреби у ФВО;
проаналізовано діюче законодавство за темою дисертаційного дослідження та обґрунтовано окремі зміни і доповнення до нього;
проаналізовано діючі механізми регулювання підготовки та зайнятості ФВО відповідно до вимог системності, розроблено структурно-логічну схему формування сукупного механізму регулювання підготовки та зайнятості ФВО;
запропоновано необхідність створення Міжвідомчої координаційної ради з питань ефективної зайнятості випускників ВНЗ, як найбільш реальної форми управління на даному етапі ринкових відносин;
внесено пропозиції щодо розробки структури Концепції маркетингу послуг вищої освіти на ринку праці в контексті забезпечення ефективної зайнятості молодих ФВО;
обґрунтовано необхідність реституції в новій якості організаційно-економічного механізму визначення економічної потреби в молодих ФВО, розроблено методику відповідних розрахунків;
запропоновано використання механізму лізингу в менеджменті зайнятості фахівців із вищою освітою, розроблено інфраструктуру лізингового регулювання їхнього працевлаштування.
Об’єктом дослідження є існуюча система підготовки, зайнятості молодих ФВО та діючі механізми щодо підвищення її ефективності в сучасних ринкових перетвореннях в Україні.
Предметом дослідження є соціально-економічні відносини, які характеризують існуючу систему підготовки та зайнятості молодих ФВО як цілісну, а також ступеню відповідності діючих механізмів регулювання ефективності цієї системи сучасним процесам взаємоадаптації ринків освітніх послуг та праці.
Методи дослідження. Теоретичною та методологічною базою досліджень є економічна теорія, наукові розробки провідних учених-економістів у галузі соціальної економіки і політики, економіки праці, демографії, маркетингу освітніх послуг і менеджменту зайнятості. У дисертації використані системний методологічний підхід до аналізу існуючого порядку підготовки, працевлаштування та зайнятості молодих ФВО; методи економіко-статистичного аналізу для оцінки підготовки та використання молодих ФВО на ринку праці; методи дисконтування коштів відносно доцільності інвестування в ”освітній капітал”; методи насичення, штатний і балансовий методи для визначення економічної потреби у ФВО, а також методи спостереження та порівняння. Автором застосовані соціологічні методи (бесіди, інтерв’ювання, анкетування та експертні оцінки), які підтвердили його думку про нагальну необхідність відтворення в новій якості профорієнтаційної роботи, про визначення економічної потреби у ФВО, точок зору роботодавців стосовно рівня кваліфікації й професійної спеціалізації молодих фахівців та шляхів налагодження взаємозв’язків ВНЗ з ними.
Як джерело інформації в дисертації використовувалися офіційні дані статистичної звітності (форми 1-3-НК, 1-2-ПН б-ПВ, 10-ПВ, М-5БД тощо), результати науково-дослідних робіт НДІ праці, монографічні та періодичні видання, матеріали науково-методичних і науково-практичних конференцій, дані власних досліджень.
Наукова новизна отриманих результатів дослідження, що виносяться на захист, полягає в наступному:
уперше розроблено:
системний методологічний підхід до розгляду існуючого порядку підготовки й зайнятості молодих ФВО та вивчення механізмів регулювання, які сприяють підвищенню її ефективності;
поняття “освітнього капіталу” як похідного від категорії “людський капітал”, що пов’язано з раціональним використанням інвестицій в освіту та бажанням приведення їх у рухомий стан шляхом ефективної зайнятості;
типову структурно-логічну схему формування сукупного механізму регулювання підготовки і зайнятості ФВО та його складових механізмів щодо підвищення ефективності цілісної системи;
концептуальні засади вдосконалення маркетингу послуг вищої освіти і напрямки формування механізму його реалізації (наведено її структуру);
визначено:
цільову функцію, компонентний склад, організаційно-функціональну структуру та інтегративні властивості, що визначають синергетичний ефект цілісної системи;
загальне поняття механізму регулювання та окремих механізмів відносно компонентів досліджуваної системи;
обґрунтовано необхідність:
посилення професійної орієнтації, як підсистеми цілісної системи. Внесення змін у діюче “Положення про професійну орієнтацію молоді, яка навчається” (пункту про психологічну підготовку молоді, зокрема навчання прийомам аутогенного тренування);
визначення економічної потреби у фахівцях із вищою освітою шляхом реституції в новій якості відповідного організаційно-економічного механізму (автором приведені алгоритм та методи розрахунків);
внесення доповнень до діючого Закону України “Про лізинг”, в розділ стосовно використання лізингу робочої сили (перш за все, в ст. 2, п. 2 “Форми лізингу” –“Лізинг робочої сили”);
запропоновано:
використання механізму лізингу в менеджменті зайнятості фахівців із вищою освітою, розроблено його інфраструктуру;
необхідність створення Міжвідомчої координаційної ради з питань ефективної зайнятості випускників вищих навчальних закладів (за зразком та схожістю вже діючих міжвідомчих координаційних рад відносно окремих недостатньо захищених верств населення: дітей, ветеранів, інвалідів тощо). Розроблено проект Положення.
Практичне значений одержаних результатів полягає у вдосконаленні методичного підходу щодо формування цілісної системи, призначенням якої є якісна підготовка, ефективна зайнятість і на цій основі соціальний захист молодих ФВО завдяки використанню відповідних механізмів регулювання. Окремі результати роботи використані при:
визначенні економічної потреби у ФВО на регіональному різні на 1992-1997 рр. (довідка
№ 179 від 16.05.1997 р.);
створенні та функціонуванні роботи кадрового агентства “Успіх” при ОДЕУ зі сприяння у працевлаштуванні не тільки студентів і випускників ОДЕУ, але й студентів інших ВНЗ Одеської області, 2002 р. (довідка № 53-18/446 від 7.04.2004);
співпраці в рамках проекту між Університетом Мінесоти (США) і ОДЕУ при підтримці Університету Вармія-Мазури (Польща) за темою “Розвиток менеджменту освіти у відповідності зі змінами бізнес-середовища” (на прикладі ОДЕУ), 2002-2004 рр. (довідка № 01-18/21 від 12.01. 2004 р.);
співпраці з Одеською обласною адміністрацією, Управлінням освіти і науки з питань аналізу та вдосконалення організаційно-методичних аспектів (профорієнтації, визначення економічної потреби у фахівцях для регіону, підготовки, працевлаштування молодих фахівців із вищою освітою (довідка № 01-01/950 від 06.09.2004р.);
співпраці з Одеським обласним центром зайнятості з питань організації (реституції в новій якості) системи професійної орієнтації в закладах освіти, прогнозування регіональної потреби у молодих фахівцях та лізингового використання висококваліфікованої робочої сили (довідка
№ 2264/07/02 від 07.09.2004 р.);
використанні окремих методологічних положень у навчальному процесі при читанні курсів
“Менеджмент персоналу”, “Економіка праці та соціально-трудові відносини”, “Психологія
управління” в ОДЕУ (довідка № 53-18/446 від 7.04.2004 р.).
Особистий внесок здобувача. Наукові положення, розробки і висновки дисертаційної роботи є особистим здобутком автора в галузі взаємоадаптованості ринку освітніх програм і ринку праці в сучасних ринкових перетвореннях у країні. Внесок автора в написанні наукових робіт у співавторстві конкретизовано у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Отримані результати наукових досліджень обговорювалися й одержали схвалення на IV-й Міжнародній науково-методичній конференції “Удосконалення підготовки фахівців” (м. Одеса, 2001 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції “Управління людськими ресурсами: проблеми теорії та практики” (м. Київ, 2001 р.); на науково-методичній конференції “Проблеми безперервної освіти в сучасних умовах соціально-економічного розвитку України” (м. Івано-Франківськ, 2002 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми реформування економіки і трансформації суспільства України в перехідний період” (м. Краматорськ, 2002 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції “Перспективи розвитку вищої освіти в період суспільної трансформації” (м. Донецьк, 2002 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції “Соціально-трудові відносини та соціальна політика в сучасних економічних умовах” (Донецьк-Слов'янськ, 2003 р.); на Всеукраїнській науково-методичній конференції “Економічні проблеми адаптації та розвитку вищої школи в умовах ринку” (м. Алчевськ, 2003 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції “Управління людськими ресурсами: держава, регіон, підприємство” (Донецьк-Маріуполь, 2004 р.); на щорічних підсумкових наукових конференціях Одеського державного економічного університету (36. наук, праць: Вил. 9, 2001 р.; 14, 2003 р.; 16, 2004 р.; матеріали науково-методичних конференцій 2000 р., 2002 р., 2004 р.)
Публікації. Основні ідеї, положення та результати дисертаційної роботи опубліковано в 15 наукових працях, серед яких –статей у збірниках наукових праць і 5 публікацій –у матеріалах наукових конференцій. Загальний обсяг публікацій - 5,0 друк. арк., з яких особисто автору належить 3,6 друк. арк.
Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Загальний обсяг роботи викладено на 211 сторінках друкованого тексту. Робота містить 11 таблиць і 21 рисунок. У роботі міститься список літературних джерел з 194 найменувань, який представлено на 16 сторінках, та 9 додатків на 47 сторінках.
У вступі обґрунтовано актуальність теми, сформульовано мету, завдання, об’єкт і предмет дисертаційного дослідження, визначено методологічну базу, розкрито наукову новизну, теоретичне та практичне значення отриманих результатів, їх апробація.
У першому розділі “Системний методологічний підхід щодо регулювання підготовки
та зайнятості фахівців” автором віддано перевагу моделі “змішаної ринкової економіки”, що концептуально стверджує можливості досягнення гармонізації та єдності в діях механізмів ринкового саморегулювання і помірного державного регулювання економічних відносин за умов їх стихійного відхилення від рівноважного стану. Авторське бачення діючої моделі ринкової економіки за типом соціально-захищеного ринкового господарства представлено на рис.1, у якому визначено місце ринків праці та освітніх послуг, їх взаємозв’язки з іншими ринковими компонентами. Авторська інтерпретація цієї моделі відображає інституціональний порядок формування регулюючого впливу соціальних інститутів (ринкових, державних, громадських) на основні компоненти соціально-захищеної ринкової економіки.
cd
c3
d2
d4
d1
f1
c7
f1 -
b3 -
e4
c3-
f4
f1
d1
e2
e2