Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
[1] ВВЕДЕНИЕ |
ПРИЛОЖЕНИЯ 37
Я, ФИО, студентка 6 курса № группы проходила преддипломную практику с 01.11.2010 г. по 27.11.2010 г. в учреждении «Глусский районный центр социального обслуживания населения».
Преддипломная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения на основе изучения практических ситуаций.
Целью данной практики является ознакомление с деятельностью организации, изучение принципов ее работы и передового опыта ее специалистов, всесторонняя оценка условий деятельности организации, а также углубление и закрепление знаний, полученных в процессе учебных занятий, выработка навыков подготовки, принятия и реализации решений в практической деятельности.
Задачами прохождения преддипломной практики является приобщение студентов к непосредственной практической деятельности, формирование у них профессиональных умений и навыков, целостного представления о будущей специальности, закрепление, расширение и систематизация теоретических знаний, полученных при изучении специальных дисциплин, ознакомление с функциональными обязанностями должностных лиц по специальности, порядком ведения текущих и учебно-отчетных документов в соответствующих учреждениях, планированием производства, современными технологиями, научной организацией труда и управлением производством, воспитание у студентов любви и уважения к будущей профессии, выработка у студентов творческого, исследовательского подхода к профессиональной деятельности, приобретение ими навыков анализа результатов своего труда, формирование потребности в самообразовании.
Предмет исследования:
- локальное (внутреннее) нормотворчество и обеспечение законности организационно-распорядительной документации;
- договорно-правовая работа;
- правовое обеспечение функционирования организации;
- обеспечение правовыми средствами качества услуг;
- обеспечение социального партнерства в организации, контроль за соблюдением трудового законодательства, участие во взаимодействии с представительными органами работников;
- формирование правовой культуры организации.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Учреждение «Глусский районный центр социального обслуживания населения» (далее - Центр) несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Целью деятельности Центра является: осуществление на территории района организационной, практической и методической деятельности по социальному обслуживанию и оказанию социальных услуг гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане).
Предметом деятельности Центра являются:
участие в отслеживании социальной и демографической ситуации, в прогнозировании социальных процессов и выработке предложений по совершенствованию социального обслуживания населения района;
выявление и дифференцированный (по категориям) учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;
оказание гражданам социально-бытовых, психологических, правовых, консультационных услуг, различных видов помощи, содействие в социальной адаптации и реабилитации граждан и оказание иных услуг, предусмотренных Перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем, утвержденным постановлением совета министров Республики Беларусь от 08 июня 2001 г. № 585 с изменениями и дополнениями (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 57, 5/10458), а также дополнительных услуг при соблюдении принципов социального обслуживания;
сотрудничество с государственными, общественными и религиозными организациями, включая международные и зарубежные, в решении вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;
обобщение и внедрение современных технологий социального обслуживания населения, в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических и демографических условий;
информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социальной политики и социального обслуживания.
Порядок зачисления на обслуживание (снятия с обслуживания), а также условия и порядок представления социальных услуг гражданам (семьям) определяется в соответствии с законодательством.
В соответствии с целями и предметом деятельности Центр осуществляет следующие виды экономической деятельности:
– предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;
– предоставление социальных услуг без предоставления проживания;
– деятельность в области автомобильного, внутреннего вводного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд);
– деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц.
Центром могут предоставляться платные услуги гражданам в порядке и на условиях, установленных законодательством.
При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты Учреждение в лице его руководителя обязано заключать с гражданами или с их законными представителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение условий и расторжение договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Структура Центра определяется райисполкомом с учетом местных социальных и демографических особенностей по предложению управления.
Структурными подразделения Центра являются:
отделение первичного приема, информации, анализа и срочного социального обслуживания;
отделение социальной адаптации и реабилитации;
отделение социальной помощи на дому;
отделение дневного пребывания инвалидов;
отделение круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Управление Центром осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, решениями собственника, уполномоченного органа и настоящим Уставом.
Руководство Центром осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника управления по согласованию с комитетом и райисполкомом.
В Центре могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых не противоречат его целям и задачам.
С целю, обеспечения доступности социального обслуживания граждан в Центре могут создаваться социальные пункты.
Социальный пункт создается в пределах средств, предусмотренных на содержание Центра, а также в пределах численности, установленной в соответствии штатными нормами территориальных центров социального обслуживания населения.
Общими направлениями деятельности всех структурных подразделений Центра являются:
выявление и учет по категориям граждан, нуждающихся в социальных услугах;
содействие активизации у граждан, обслуживаемых Центром, возможностей самореализации своих потребностей;
осуществление принципа преемственности в предоставлении различных форм и видов социальной помощи;
содействие обслуживаемым гражданам в реализации их прав и преимуществ, установленных действующим законодательством;
привлечение к сотрудничеству организаций различных форм собственности, физических лиц для оказания материальной; моральной и другой поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Центр является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании устава, утверждаемого местным исполнительным и распорядительным органом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Устав - документ, определяющий порядок и условия функционирования предприятия. Устав содержит сведения об организационно-правовой форме предприятия, его наименовании, местонахождении, размере уставного капитала, составе, порядке формирования и компенсации его органов управления и контроля, порядке распределения прибыли и формирования фондов предприятия, порядке и условиях реорганизации и ликвидации предприятия.
С точки зрения законодательства Республики Беларусь Устав представляет собой учредительный документ, то есть документ, на основании которого действует юридическое лицо.
Устав утверждается его учредителями (участниками), в отличие от учредительного договора, который учредителями заключается
При этом для юридических лиц, созданных одним учредителем, Устав является единственным учредительным документом.
Как и в любом другом учредительном документе, в Уставе должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
Разработкой устава занимается юрисконсульт, на основании примерного устава по согласованию с вышестоящими организациями.
Юрисконсульт относится к категории специалистов, назначается и освобождается от должности директором учреждения «Глусский районный центр социального обслуживания населения». На должность юрисконсульта назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности, как правило, не менее трех лет.
В своей деятельности юрисконсульт руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, приказами Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, решениями райисполкома, постановлениями коллегии комитета по труду и социальной защите Могилевского облисполкома, Уставом учреждения, а также настоящей должностной инструкцией.
Задачей юрисконсульта является:
- правовое обеспечение деятельности учреждения;
- участие в решении правовых вопросов учреждения;
- обеспечение законности в деятельности учреждения;
- защита имущественных прав и законных интересов учреждения;
- обеспечение соответствия законодательству издаваемых в учреждении локальных нормативных правовых актов, а в случае издания данных актов, противоречащих законодательству, принятие мер по их отмене, в установленном порядке;
- правовое консультирование должностных лиц учреждения по
применению нормативных правовых актов по основным направлениям ее
деятельности;
- представление интересов учреждения в судах и иных государственных органах (организациях) по правовым вопросам.
Основные функции юрисконсульта это:
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение правильного применения законодательства Республики Беларусь;
- организация правового обеспечения работы учреждения;
- участие в работе по подготовке и использованию системы локальных нормативных правовых актов организации, регламентирующих взаимоотношения подразделений, иные вопросы ее производственно - хозяйственной деятельности;
- осуществление проверки соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю учреждения проектов приказов и других документов правового характера и визирует их;
- участие в подготовке, осуществление проверки соответствия законодательству и визирование проектов нормативных правовых и иных актов, вносимых в государственные органы, в подчинении которых находится учреждение;
- внесение предложений об изменении действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных правовых актов учреждения;
- защита имущественных и иных интересов, организации при рассмотрении споров по искам, предъявляемым учреждением или организации, участие в подготовке необходимых в связи с этим документов;
- представление интересов учреждения в государственных органах при рассмотрении правовых вопросов;
совместно с другими структурными подразделениями участвовать в работе по подготовке и заключению учреждением договоров, в том числе и с субъектами предпринимательской деятельности, визировать проекты договоров, вносить предложения об обеспечении их надлежащего исполнения;
- анализировать практику заключения и исполнения договоров и представлять руководителю учреждения предложения об устранении выявленных недостатков;
- вести претензионную и исковую работу, представлять в установленном порядке интересы учреждения в судах, других государственных органах при рассмотрении правовых вопросов;
- предпринимать меры по устранению недостатков в деятельности организации, выявленных при рассмотрении хозяйственных споров;
- принимать участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, давать при необходимости правовые заключения по фактам выявленных нарушений;
- организовывать информирование работников учреждения об изменениях законодательства Республики Беларусь;
- давать консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности учреждения;
- при обнаружении нарушений законодательства в деятельности учреждения докладывать об этом директору учреждения для принятия необходимых мер;
- осуществлять координацию деятельности структурных подразделений по выработке и осуществлению мер по предупреждению правонарушений;
- совместно с другими структурными подразделениями участвует в рассмотрении обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц и принимает по таким обращениям решения в пределах компетенции организации работает по заявительному принципу «одно окно»;
- ведение делопроизводства.
Для выполнения возложенных на юрисконсульта функций он исполняет следующие обязанности:
- подготавливает совместно с другими структурными подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию действующего законодательства по направлениям деятельности учреждения;
- участвует в разработке проектов локальных нормативных актов;
- проверяет соответствие законодательству представляемых на подпись директору учреждения проектов приказов и других документов нормативного характера, визирует их;
- совместно с другими структурными подразделениями рассматривает жалобы, заявления и иные обращения граждан;
- консультирует граждан по правовым вопросам, оказывает юридическую помощь жертвам торговли людьми;
- принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает правовые заключения по фактам выявленных нарушений;
- участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников учреждения;
- оказывает работникам учреждения по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных правовых актов, при необходимости разъясняя положения этих актов;
- осуществляет в соответствии с предъявляемыми требованиями систематизированный учет поступающих в учреждение актов законодательства, а также локальных нормативных актов, изданных самим учреждением, поддерживает их в контрольном состоянии;
- совместно с другими структурными подразделениями участвует в работе по подготовке, заключении и контроле за исполнением хозяйственных договоров с субъектами хозяйствования, визирует проекты договоров (контрактов);
- защищает имущественные и иные интересы учреждения при рассмотрении споров по искам, предъявляемым учреждением или к учреждению, участвует в подготовке необходимых в связи с этим документов;
- в установленном порядке представляет интересы учреждения в иных государственных органах при рассмотрении правовых вопросов.
Юрисконсульт имеет право:
проверять соблюдение требований законодательства в структурных подразделениях учреждения;
получать от должностных лиц документы, справки, расчеты и другие материалы и сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей;
привлекать по согласованию с директором учреждения работников других подразделений для подготовки проектов локальных нормативных правовых актов и других документов, а также для осуществления мероприятий, проводимых юрисконсультом в соответствии с возложенными на нее обязанностями;
представлять руководителю организации предложения об устранении нарушений законодательства, возмещении ущерба, привлечении к ответственности работников учреждения, не обеспечивающих выполнение норм законодательства.
получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета нормативные правовые акты, поступающие в учреждение;
запрашивать и получать документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юрисконсульта функций;
участвовать в оперативных совещаниях учреждения;
возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие действующему законодательству, проекты локальных нормативных правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений.
Юрисконсульт несет ответственность за:
соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных им заключений и консультаций;
выполнение и соблюдение инструкции по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, безаварийную ситуацию оборудования и другие средства производства;
сокрытия факта производственной травмы, проф. заболевания;
нарушение охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии, эпидемического режима, которые могут привести к аварии, пожару, увечью или гибели самого или окружающих людей;
за качественное и своевременное выполнение своих функциональных обязанностей;
соблюдение санэпидрежима на рабочем месте;
за несоблюдение принципов этики и деонтологии.
Юрисконсульт принимает участие в разработке коллективного договора (приложение № 1).
Трудовым кодексом Республики Беларусь определено понятие коллективного договора применительно к социально-экономическим условиям нашей страны. В трудовом кодексе содержится определение коллективного договора как локального нормативного акта, регулирующего трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Локальный нормативный акт - это акт, принимаемый в установленном порядке непосредственно в организации и содержащий «местные» нормы права, т.е. нормы, применяемые у конкретного нанимателя. Локальные нормативные акты могут приниматься нанимателем самостоятельно или с участием (по согласованию, совместно) профсоюзов (иной общественной организации). К локальным нормативным актам, кроме коллективного договора, относятся: правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков, положения и инструкции по охране труда и техники безопасности; положения о формах, системах и размерах оплаты труда и т.д.
При разработке, обсуждении коллективного договора стороны обязаны максимально точно и полно определять условия осуществления трудовой деятельности у данного нанимателя.
Коллективный договор, являясь важнейшим локальным нормативным актом, имеет «смешанную» юридическую природу: во-первых, это правовой акт, устанавливающий согласие нанимателя и работников как социальных партнеров конкретной организации и закрепляющий локальные нормы, которые повышают социальные гарантии. Таким образом, коллективный договор, - это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне организации между работниками и нанимателями.
Во-вторых, коллективный договор является морально-политическим актом, поскольку определяет такие условия поведения сторон морально-политического характера, как, например, привлечение работников к активному участию в управлении организаций и т.д.
Объективная целесообразность заключения коллективного договора предопределяется функциями этого документа:
- защита интересов обеих сторон и обеспечение их сбалансированности;
- упорядочение трудовых отношений и развитие системы дополнительных социально-правовых гарантий в тесной связи с результатами экономической деятельности;
- разрешение возникающих противоречий на основе компромисса без использования силовых методов давления.
Наиболее важным преимуществом регулирования трудовых отношений на основе коллективного договора является многовариантность и гибкость в принятии решений.
Коллективный договор является двусторонним. Одной из его сторон являются работники организации в лице их представительного органа. В качестве второй стороны коллективного договора выступает наниматель или уполномоченный им представитель.
От сторон коллективного договора необходимо отличать субъектов-исполнителей, которые определены коллективным договором как ответственные за выполнение конкретного обязательства по данному договору.
Трудовой кодекс обязывает стороны соблюдать только письменную форму коллективного договора.
Нотариального удостоверения коллективных договоров не требуется.
Структура и содержание коллективного договора определяются сторонами на добровольной основе с учетом соблюдения норм законодательства, реальности обеспечения принимаемых обязательств и равноправия сторон.
Заключение коллективного договора позволяет улучшить правовое положение работников по сравнению с законодательством.
Трудовой кодекс обязывает включать в коллективные договоры определенные условия, например о поощрениях работников за труд о предоставлении ежемесячно одного свободного от работы дня матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет; о размерах пониженных норм и сроках их действия для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве; о минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки.
Структура коллективного договора определяется по усмотрению сторон в ходе коллективных переговоров. Переговоры по подписанию нового Договора не могут превышать одного месяца.
Изменения и дополнения в коллективный договор вносятся по соглашению сторон, оформляются протоколом и являются неотъемлемой частью договора. При внесении в коллективный договор условий, которые противоречат законодательству, последние не имеют действия, то есть являются ничтожными и применяться не могут. При заключении коллективного договора действует принцип неуменшаемости прав работников в сравнении с законодательством, а также сохранения уровня социальных и трудовых прав и гарантий, установленных соглашениями более высокого уровня.
Под руководством юрисконсульта я участвовала в разработке правил внутреннего трудового распорядка для работников учреждения (приложение № 2).
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Внутренний трудовой распорядок — это регламент (порядок) выполнения работниками работы у нанимателя под его руководством и контролем.
Внутренний трудовой распорядок регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми нанимателем с участием профсоюзов, и другими локальными нормативными актами по вопросам труда.
Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью обеспечение труда, укрепление его дисциплины, рациональное использование рабочего времени, улучшение качества работ, содействие росту производительности труда.
На основе законодательства о труде и типовых правил внутреннего трудового распорядка наниматели с участием профсоюзов устанавливают свои правила внутреннего трудового распорядка.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.
Наниматель может требовать, а работники обязаны выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с подчинением внутреннему трудовому распорядку.
Утвержденные правила внутреннего трудового распорядка обязательны как для работников, так и для нанимателей.
От имени нанимателя его права и обязанности осуществляют уполномоченные должностные лица — руководитель организации (его заместители), руководитель подразделения и службы (их заместители), руководитель подразделения и службы (их заместители), мастер или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.
Правила внутреннего трудового распорядка должны быть вывешены нанимателем на видном месте.
Правила внутреннего трудового распорядка организации должны включать разделы, содержащие общие положения, порядок приема и увольнения работников, обязанности работников и нанимателя, продолжительность рабочего времени и его использование, определение видов поощрений за успехи в работе, применяемые меры дисциплинарных взысканий к работникам за нарушение трудовой дисциплины.
При приеме на работу работник должен под роспись ознакомиться с правилами внутреннего трудового распорядка, подчиняться установленному трудовому распорядку, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам; не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности.
Наниматель, в свою очередь, обязан обеспечивать трудовую и производственную дисциплину.
Типовые правила внутреннего трудового распорядка, как и Трудовой кодекс, предусмотрели возможность поощрения работников за успехи на работе. Виды и порядок применения мер поощрения определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, соблюдение нанимателем и работником правил внутреннего трудового распорядка способствует рациональному использованию рабочего времени, повышению личной ответственности каждого работника, включая нанимателя, за порученную работу, слаженной работе всего трудового коллектива.
Юрисконсульт занимается разработкой номенклатуры дел (приложение № 3).
Номенклатура дел – это систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный и утвержденный в установленном порядке.
Роль номенклатуры дел в делопроизводстве организации, в том числе кадровой службы, и отборе документов на архивное хранение необычайно важна. Она выполняет функции указателя основных направлений деятельности учреждения, схемы группировки (распределения) исполненных документов по тематическим комплексам (делам), базы для индексации документов и дел, указателя сроков хранения дел, схемы построения справочной картотеки на исполненные документы в делопроизводстве и в архиве учреждения. Она является основой для составления описей дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, используется как учетный документ в архиве учреждения для дел временного хранения (до 10 лет включительно).
Номенклатура дел составляется в каждой организации. Она включает полный состав документов, образующихся в деятельности организации, в первую очередь документы, подлежащие постоянному хранению.
Ответственность за разработку номенклатуры возлагается на делопроизводственную службу учреждения: управление делами, канцелярию, общий или административно-хозяйственный отдел и т.д. при участии архива организации. В небольших организациях, не имеющих отдельной службы, ответственность за разработку номенклатуры дел возлагается на лицо, ответственное за архив. В составлении номенклатуры дел организации принимают участие представители всех структурных подразделений, в том числе и работник отдела кадров.
Номенклатура дел организации разрабатывается на основании действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь и методических документов Государственной архивной службы, а также вышестоящего органа. К ним относятся: законы Республики Беларусь, государственные стандарты, типовые и ведомственные перечни документов с указанием сроков хранения, инструкции по делопроизводству, типовые и примерные номенклатуры дел и др. Среди конкретных нормативных правовых и методических документов, которыми необходимо руководствоваться при составлении номенклатуры дел.
Для составления номенклатуры дел используются уставы или положения об организации и ее структурных подразделениях, должностные инструкции работников учреждения, штатные расписания, отчеты и другая документация. Схема классификации служебных документов, ведомственный и (или) типовые перечни документов и дел с указанием сроков их хранения, номенклатуры дел организации за предыдущие годы, регистрационные карточки (журналы), описи дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, список структурных подразделений и корреспондентов. Изучается состав, количество и содержание документов и дел, образующихся в процессе деятельности организации.
Положение (устав), штатные расписания, должностные инструкции, номенклатуры дел прошлого года облегчают составление номенклатуры и систематизацию дел; карточки и журналы регистрации документов помогают определить состав и содержание полученных, отправленных и внутренних документов и т.д.
Обычно номенклатура строится по структурному или структурно-функциональному принципу.
Юрисконсульт учреждения составляет проекты договоров, под его руководством я участвовала в сборе информации и составлении договоров на поставку товаров (приложение № 4) возмездного оказания услуг (приложение № 5), купли-продажи. Все входящие и исходящие договора регистрируются в журнале регистрации заключенных договоров, который должен быть прошит и скреплен подписью руководителя организации и печатью, с указанием количества прошитых и пронумерованных страниц (приложение № 6).
Договор поставки – это документ, регулирующий права и обязанности сторон при поставке товара. По договору поставки поставщик обязуется в обусловленные сроки, не совпадающие с моментом заключения договора поставки, передавать покупателю в собственность (полное хозяйственное ведение или оперативное управление) товар, предназначенный для предпринимательских или иных целей, не связанных с личным (семейным, домашним) потреблением, а покупатель обязуется принимать товар и уплатить за него определенную цену.
Договор поставки, как правило, должен содержать: предмет (наименование товара, его количество, ассортимент, качество и комплектность); порядок расчетов и цену товара; порядок поставки товара; транспорт; требования к таре и упаковке; страхование; имущественную ответственность сторон; срок действия; порядок изменения и расторжения; иные не противоречащие законодательству Республики Беларусь условия.
В качестве существенного условия договора поставки должна быть указана цель приобретения товара.
Если договор поставки заключается путем составления одного документа он, как правило, должен содержать следующие реквизиты: точное и полное имя (наименование), а также сведения о юридическом адресе сторон; дату заключения; место заключения; надлежащие собственноручные подписи сторон или лиц, уполномоченных на то, чтобы подписать договор поставки от их имени. При этом договор поставки считается заключенным и тогда, когда между сторонами согласованы лишь наименование товара, его количество и цена либо установлен порядок их определения. При отсутствии указанных условий договор поставки признается незаключенным.
Товаром по договору поставки могут быть любые вещи, за исключением единых имущественных комплексов, а также зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, ценных бумаг, валюты, энергетических и других ресурсов, снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть.
Договор поставки может быть заключен на поставку товара, имеющегося в наличии у поставщика в момент его заключения, а также товара, который будет создан или приобретен поставщиком в будущем.
Поставщик обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором поставки. Поставщик обязан вместе с товаром передать покупателю его принадлежности, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества и т.п.).
Договор поставки должен предусматривать количество товара, подлежащее передаче покупателю, в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении, а также ассортимент товара.
Качество поставляемого товара должно соответствовать условиям договора поставки. При отсутствии в договоре поставки такого условия поставщик обязан передать покупателю товар обычного качества, соответствующий его конкретному назначению, указанному в договоре поставки или известному поставщику. Если поставщик не обязан был знать о конкретном назначении продаваемого товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Товар, качество которого определено установленными в соответствии с законодательством обязательными для его изготовления стандартами или другой нормативно-технической документацией, должен соответствовать требованиям, предусмотренным этими документами.
Как правило, договор поставки определяет срок исполнения поставщиком обязанности передать товар покупателю, а если договор поставки не устанавливает этот срок, то поставщик вправе осуществить поставку товара в 3-месячный срок с момента заключения договора.
В случае отсутствия в договоре поставки указания о сроке платежа покупатель обязан оплатить товар до непосредственной его передачи поставщиком (предварительная оплата).
Поставщик обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, если иное не предусмотрено договором поставки и не вытекает из существа обязательства.
Договор поставки может быть заключен на один год либо на более длительный срок (долгосрочный договор). Если в договоре поставки срок его действия не определен, он действует в течение трех месяцев с даты подписания.
Договор поставки может быть изменен или расторгнут только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность (то есть оказать услуги), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Предметом договора возмездного оказания услуг являются действия как таковые, именно в этом заключается отличие этого договора от договора подряда, предметом которого является «результат выполнения определенной работы».
Договор оказания услуг должен быть заключен в простой письменной форме.
Надлежащей формой заключения договора также является выдача исполнителем заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора.
Существенными условиями договора оказания услуг являются:
- описание услуги;
- сроки предоставления услуги;
- цена услуги и порядок оплаты.
Во внешнеторговом договоре оказания услуг необходимо указать: дату и место заключения договора; предмет договора; количество, описание услуги и цену товара; условия расчета; валюту платежа; сроки оказания услуг; ответственность сторон; порядок разрешения споров; названия, юридические адреса и банковские реквизиты договаривающихся сторон.
Участниками договора возмездного оказания услуг выступают исполнитель и заказчик. Поскольку в обязательствах по оказанию услуг процесс совершения действий и достижение результата зависят от личности исполнителя, его опыта, профессионализма, ст. 734 Гражданского кодекса Республики Беларусь устанавливает общее правило, согласно которому на исполнителя возлагается обязанность оказать услуги лично. И только в случаях, прямо оговоренных в договоре, возможно возложение исполнения на третьих лиц.
Деятельность исполнителя, помимо правила личного участия в обязательстве, может определяться ограничивающим круг исполнителей условием наличия лицензии на право оказания отдельных видов услуг.
Заключение определенных видов договоров по возмездному оказанию услуг может происходить в форме присоединения, то есть без согласования сторонами условий обязательства, поскольку они уже определены в предлагаемых стороной формулярах или иных стандартных формах. Договор присоединения чаще всего применяется во взаимоотношениях коммерческой организации с гражданином, когда стандартные условия повторяются многократно: оказание услуг связи, предоставление услуг по туристическому обслуживанию.
Договор купли-продажи — это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).
Договор купли-продажи является генеральной договорной конструкцией. Выделяются виды договора купли продажи: договор розничной купли-продажи, договор поставки, договор поставки для государственных или муниципальных нужд, договор контрактации, договор энергоснабжения, договор продажи недвижимости, договор продажи предприятия.
Договор купли-продажи создаёт у лиц, подписавших его, взаимные права и обязанности.
Договор купли-продажи является двухсторонним, может быть исключительно консенсуальным.
Продавец может не являться собственником товара.
Договор купли-продажи относится к числу важнейших традиционных институтов гражданского права, имеющих многовековую история развития. Уже в классическом римском праве складывается в качестве консенсуального контракта emptio-venditio. Под ним понимался договор, посредством которого одна сторона — продавец (venditor) обязуется предоставить другой стороне — покупателю (emptor) вещь, товар (тегх), а другая сторона — покупатель обязуется уплатить продавцу за указанную вещь определенную денежную цену (premium). Римскому праву были известны договоры о продаже будущего урожая, в таких случаях применялся договор о продаже вещи будущей или ожидаемой (mei futurae sivi speratae), а продажа считалась совершенной под отлагательным условием. Договор купли-продажи мог иметь своим предметом также бестелесную вещь (res incorporates), то есть имущественное право.
Исходя из определения договора купли-продажи, предусмотренного в Гражданском кодексе Республики Беларусь, предметом договора является вещь (товар). Таким образом, данная договорная модель ориентирована, прежде всего, на возмездное отчуждение в вещное право материальных объектов. Вместе с тем, конструкция договора купли-продажи может применяться также для регулирования отношений по отчуждению имущественных прав. Имущественные права подразделяются на три основных группы: вещные, обязательственные и исключительные. Отчуждение вещных прав по договору купли-продажи очевидно невозможно в силу того, что это противоречит природе этих прав. Так, к примеру, право собственности характеризуется качеством следования за вещью и эта связь неразрывна. Одним из исключений может являться отчуждение доли в праве общей собственности. Для отчуждения исключительных прав существуют собственные правила (например, лицензионный договор). Отчуждению же прав обязательственной природы по модели купли-продажи препятствий нет. Оформление цессионных отношений по сути представляет собой куплю — продажу (в случае возмездной уступки права). Договор купли-продажи является возмездным, двусторонним, взаимным и консенсуальным договором.
Существенными условиями договора купли-продажи, является его предмет. Согласование условия о предмете означает установление наименования и количества товара, его цена. Признаки договора купли продажи — консенсуальный, двусторонний, возмездный.
В должностные обязанности юрисконсульта входит проверка соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю проектов приказов и документов (приложение № 7).
Приказ – это правовой акт, являющийся основным распорядительным документом, издаваемый единолично руководителем предприятия и являющийся формой доведения до исполнителя наиболее важных решений, приказы издаются по вопросам:
- создания,
- ликвидации,
- реорганизации предприятий или их структурных подразделений,
- утверждение положений, инструкций, правил и документов, требующих утверждения,
- по кадровым вопросам приема, перемещения, увольнения работников и т.д.
Текст приказа состоит из двух частей:
- констатирующей
- распорядительной
Распорядительная части приказа – излагается в повелительной форме и начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ». Намеченные мероприятия излагают по пунктам, заканчивается распорядительная часть формулировкой: «контроль за исполнением приказа возложить на (физическое лицо либо подразделение)».
В учреждении издаются три вида приказов: по основной деятельности, кадровые и по личному составу, регистрируются в книге регистрации приказов, она должна быть прошнурована, пронумерована, скреплена подписью руководителя организации и печатью.
При проверке проектов приказов о приеме на работу проводится проверка соответствие приказа контракту, заключенному между работником и нанимателем, предусмотрены ли в контракте все необходимые (обязательные) условия, и прежде всего трудовая функция работника, не противоречат ли действующему законодательству основные и дополнительные условия контракта и т.п. В приказе должна быть оговорена конкретная должность, на которую поступает работник, или работа, которую будет выполнять работник по определенной профессии, специальности, квалификации. Наименование профессии, должности, специальности должно соответствовать штатному расписанию, Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий.
При проверке проектов приказов о переводе на другую постоянную работу осуществляется проверка таких обстоятельств, как: имеется ли согласие работника на такой перевод, ознакомлен ли работник со всеми условиями его труда на новой работе.
Проверяя проекты приказов о прекращении трудового договора изучаются следующее обстоятельства: законность и обоснованность увольнения, а также соблюдение нанимателем установленного порядка увольнения работника, имелись ли фактические обстоятельства, послужившие основанием для увольнения, соответствует ли формулировка увольнения, изложенная в приказе, формулировкам законодательства, содержатся ли при этом ссылки на соответствующую статью, пункт закона.
Юрисконсульт учреждения ведет прием граждан, эта деятельность проводится на основе составленного в организации графика, регулируется законодательством Республики Беларусь и законом «Об обращении граждан» от 6 июня 1996 г. Настоящий Закон направлен на правовое регулирование обращений граждан с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами в государственные органы, иные организации (к должностным лицам), а также рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
Обращение – индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в устной или письменной форме.
Граждане Республики Беларусь имеют право на обращение в государственные органы, иные организации (к должностным лицам). Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Беларусь, пользуются правом на обращение наравне с гражданами Республики Беларусь в пределах их прав и свобод, установленных законодательством Республики Беларусь.
Граждане вправе обратиться в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу) лично либо через своего представителя. Обращения от имени недееспособных граждан направляются их законными представителями.
Представительство интересов граждан при обращении в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу) в случае, указанном в части второй настоящей статьи, осуществляется на основании акта законодательства Республики Беларусь, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, либо доверенности, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Беларусь.
При устном обращении гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть решен во время личного приема, обращение может излагаться гражданином в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном законом «Об обращении граждан» от 6 июня 1996 г..
Письменное обращение должно содержать:
- наименование и (или) адрес государственного органа, иной организации (должность, фамилию, имя, отчество должностного лица), в которые направляется обращение;
- фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте жительства и (или) работы (учебы);
- изложение сути обращения (предложения, заявления, жалобы);
- личную подпись гражданина.
К письменным обращениям прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других граждан в случаях, предусмотренных частью второй статьи 4 настоящего Закона (копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении, акта государственного органа, других документов).
К письменным обращениям могут прилагаться копии решений (ответов), принятых (данных) ранее по обращениям должностными лицами государственных органов, иных организаций, а также иные документы, необходимые для рассмотрения обращений.
Письменные обращения, не соответствующие требованиям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, могут быть оставлены без рассмотрения с уведомлением граждан в пятидневный срок о причинах оставления обращений без рассмотрения. После устранения нарушений граждане вправе вновь обратиться в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу) в порядке, установленном настоящим Законом.
Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
Направление гражданами предложений и заявлений в государственные органы, иные организации (должностным лицам) сроком не ограничено.
Жалобы могут быть направлены гражданами в государственные органы, иные организации (должностным лицам) не позднее трех лет со дня нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан или со дня, когда им стало известно об их нарушении.
Должностные лица государственных органов, иных организаций вправе отказать в рассмотрении жалобы в случае пропуска срока, установленного частью второй настоящей статьи. Отказ в рассмотрении жалобы должен быть письменно мотивирован и направлен гражданину в пятидневный срок.
Обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их регистрации в государственных органах, иных организациях, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее пятнадцати дней, если иной срок не установлен законодательными актами Республики Беларусь. При необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководители государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, могут продлить указанный срок, но не более чем на один месяц с одновременным уведомлением об этом граждан.
При устном обращении гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть решен во время личного приема, обращение может излагаться гражданином в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном законом «Об обращении граждан» от 6 июня 1996 г..
При рассмотрении обращений граждане имеют право:
- знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением обращений, в той мере, в какой это не затрагивает права других граждан и не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь об охране государственных секретов, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайны;
- отказаться от направленных ими письменных обращений до принятия по ним решений государственными органами, иными организациями (должностными лицами), направив соответствующее письменное заявление в государственные органы, иные организации (должностным лицам);
- обжаловать решения, принятые по их обращениям, в вышестоящие государственные органы, иные организации (вышестоящим должностным лицам) и (или) в суд.
Юрисконсульт организации разрабатывает информационные буклеты. Я принимала участие в сборе информации и разработке информационных буклетов (приложение № 8).
Задача буклетов, как рекламных носителей, кратко информировать о продукции или услугах компании. Поэтому при создании буклета применяются самые различные художественно-оформительские и технологические решения, делающие этот продукции ярким и привлекающим внимание.
Подготовкой документации для государственных закупок занимается юрисконсульт. Эта деятельность регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008г. «О государственных закупках в Республике Беларусь» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г. №1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок».
Государственными закупками признаются закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или частично) республиканского и местных бюджетов (далее – бюджеты), в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, в том числе для государственных нужд, и закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые бюджетными организациями.
Заказчик ежегодно до 1 марта формирует и утверждает годовой план закупок с учетом средств, выделенных ему для закупок. Заказчик вправе корректировать этот план.
В годовом плане закупок указываются:
полное наименование и место нахождения заказчика;
перечень и объемы (в натуральном или денежном выражении) товаров (работ, услуг);
источник финансирования закупки;
ориентировочные сроки осуществления закупок.
Заказчик направляет годовой план закупок (за исключением закупок, сведения о которых могут составлять государственные секреты) в течение семи календарных дней после его утверждения для размещения в официальном (дополнительном) печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте.
Внесение заказчиком изменений и дополнений в годовой план не требует его повторного размещения в официальном (дополнительном) печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) на основании годового плана закупок и маркетинговых исследований конъюнктуры рынка разрабатывает задание на закупку.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) создает комиссию для проведения конкурсов (конкурсная комиссия) или процедур запроса ценовых предложений (ценовая комиссия). Комиссия может действовать постоянно или временно.
Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг), включая при необходимости технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно давать четкое и ясное представление о предмете закупки.
В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками в описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований заказчика к предмету закупки. В случае, если такие ссылки вызваны объективной необходимостью, спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова «или аналог». При этом, если товары (работы, услуги) соответствуют данным показателям, а также обеспечивают лучшие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг).
Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг), включая технические требования к закупаемым товарам (работам, услугам), должно определяться таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За время прохождения преддипломной практики я полностью ознакомилась с документами организации и принимала активное участие в решении поставленных передо мной задач.
За прошедший период практики мне представилась возможность самостоятельно разрабатывать ряд документов, а именно: разработка хозяйственных договоров, разработка правил внутреннего трудового распорядка, собор документации и подготовка проекта номенклатуры дел.
Я изучила нормативно-правовые акты регламентирующие деятельность юрисконсульта и самого учреждения:
- закон Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» от 14.06.2007 г. № 239-3;
- указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах государственной поддержки» от 14.12.2007 г. № 638;
- закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.2005 г. № 73-3;
- закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30 октября 1992 г. № 1898-XІІ;
- закон Республики Беларусь «О ветеранах» от 17.04.1992 г. № 1594-XII;
- закон Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11.11.1991 г. N 1224-XII;
- закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» от 22.05.2000г. № 395-3
- и многие другие.
Участвовала в работе по подготовке локальных нормативных актов, в проведении контроля за соответствием законодательству локальных нормативных актов издаваемых руководителями структурных подразделений, в проверке соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю проектов приказов и документов.
Участвовала в разработке информационных буклетов издаваемых юрисконсультом.
Ознакомилась с документацией для проведения процедуры закупок.
Самостоятельно вела прием граждан.
ПРИЛОЖЕНИЯ
PAGE \* MERGEFORMAT 3