Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Муниципальная программа
«Развитие культуры и туризма Судогодского района на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель:
Отдел культуры и делам молодежи
администрации МО «Судогодский район»
Зав. отделом культуры и делам молодежи
Сергеева Елена Валентиновна
Тел. 2-12-61
e-mail: kultsud@mail.ru
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Судогодского района на 2014 - 2020 годы»
|
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Судогодского района на 2014 - 2020 годы» |
|
Ответственный исполнитель программы |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
|
Соисполнители программы |
МУК «КДО «Родина»; МБУК «Дом народного творчества»; МБУК «Районная библиотека»; МБУК «Краеведческий музей»; МБОУ ДОД «Детская школа искусств»; Органы местного самоуправления муниципального Отдел экономики администрации МО «Судогодский район» |
|
Перечень Подпрограмм |
«Наследие»; «Культура и Искусство»; «Развитие туризма»; «Обеспечение условий реализации Программы»; - ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы»; |
|
Цель муниципальной программы |
Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию |
|
Задачи муниципальной программы |
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района; Задача 2. Повышение конкурентоспособности Судогодского района как зоны рекреации и активно - познавательного туризма; Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Наследие» Количество музейных экскурсий (мероприятий) в муниципальном музее; Количество посетителей музея; Количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек (книговыдача); Количество посещений библиотек; Количество выданных справок; Подпрограмма 2 «Культура и Искусство» Количество проведенных мероприятий муниципальными учреждениями культурно-досуговой деятельности; Количество посетителей на культурно-досуговых мероприятиях; Число обучающихся. Подпрограмма 3 «Развитие туризма в Судогодском районе на 2014-2016 годы» Проведение заседаний Координационного совета по туризму, мониторинг отрасли туризма Объём туристских услуг внутренний и въездной турпоток (посещение с целью экскурсионного обслуживания, количество ночевок) Размещено указателей, информационных щитов и баннеров, участие в межрегиональных и международных выставках. Подпрограмма 4 «Обеспечение условий реализации Программы» Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы» Доля учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности; Количество культурно-досуговых мероприятий муниципальных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом); Количество мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования района; Количество выставочных проектов муниципального музея; Количество кино-видео-сеансов (по сравнению с предыдущим годом); Доля муниципальных учреждений культуры имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от общего количества муниципальных учреждений культуры и искусства; Доля оснащенности современным компьютерным оборудованием муниципальных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике; Ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда. Районная целевая |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014 – 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 159661,5 тыс.руб. Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию Программы составляет 585,0 тыс.рублей; бюджетные ассигнования всех уровней бюджета на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год – 38581,1 тыс.рублей 2015 год -19213,4 тыс.рублей 2016 год- 20373,4 тыс.рублей 2017 год- 20373,4 тыс.рублей 2018 год- 20373,4 тыс.рублей 2019 год- 20373,4 тыс.рублей 2020 год- 20373,4 тыс.рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
- укрепление единого культурного пространства Судогодского района; - перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; - повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими коллективами и институтами гражданского общества; - достижение необходимого уровня эффективности нормативно-правового регулирования сфер культуры и туризма; - выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан района; - разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры на селе; - формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; - создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; - стимулирование потребления культурных благ; - обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов; - значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; - укрепление имиджа Судогодского района как МО с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма. |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
основные проблемы и прогноз развития
Реализация Программы осуществляется в двух значимых сферах экономики района: культура и туризм.
1.1. Сфера культуры
Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных связей в сфере культуры.
Более сорока четырех учреждений культуры, около 200 творческих работников района обеспечивают жителям их конституционное право доступа к культурным ценностям.
По состоянию на начало 2013 года отрасль культуры включает 44 учреждения культуры.
Структура отрасли культуры Судогодского района в 2013 г.
1. Библиотеки – 24 ед.
2. Культурно-досуговые учреждения – 18 ед.
3. Музеи – 1 ед.
5. Детская школа искусств – 1ед.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.
Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.
По итогам 2012 года 47% учреждений культуры находятся в удовлетворительном состоянии, 53% учреждений требует капитального ремонта, особенно учреждения культуры на селе. Отрасль нуждается в финансовой поддержке области, 2 учреждения культуры находятся в аварийном состоянии.
Необходима государственная поддержка муниципальных учреждений культуры регионом:
- обновление материально-технической базы сельских учреждений культуры, приобретение специального оборудования, автотранспорта;
- оснащение и модернизация детских школ искусств;
- создание многофункциональных мобильных культурных центров, комплексных культурно-досуговых учреждений;
- приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звуко-технического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования для музеев и т.д.).
1.2. Сфера туризма
Одним из главных направлений социально-экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития качественной и доступной инфраструктуры отдыха и внутреннего туризма. Согласно стратегии социально-экономического развития области до 2027г. туризм отнесен к числу приоритетных направлений экономического развития региона.
Развитие сферы туризма в настоящий момент является перспективным направлением развития Судогодского района. В 2007 году в районе начал функционировать «Координационный совет по туризму, который объединил в…се структурные подразделения заинтересованные в развитии этого направления. С 2013г действует долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Судогодском районе на 2013-2014». В 2012 году была введена должность специалиста по туризму.
Значимость развития туризма для района обусловлена выгодным географическим положением в сочетании с развитой дорожной инфраструктурой в направлении транспортных потоков из Москвы в Нижегородскую область по двум трассам М-7 (Москва- Нижний Новгород) и Р-72 (Владимир-Муром- Арзамас). Расстояния от города Судогда до городов Владимир – 37 км, Москва – 230 км., Муром – 90 км.
Так же на территории района расположены уникальные объекты показа-- усадьба предводителя Владимирского дворянства В.С. Храповицкого со средневековым замком и Дюкинские каменные карьеры с отвесными стенами, уникальные природные объекты( Природный фонтан, Леса Тюрмера).
Район становится все более привлекательным для любителей активного туризма, так поток активных туристов за последние три года вырос более чем в два раза (с 400 человек в 2010 году до 1000 человек в 2012 году).
Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, в условия конкуренции со стороны близлежащих территорий не могут рассматриваться для обеспечения успешного развития туризма. Необходима поддержка в формировании и продвижении положительного туристского имиджа района.
Отсутствие поддержки и контроля в сфере туризма может привести к следующим фактам:
-снижению конкурентоспособности туристического продукта на туристическом рынке, в том числе за счет увеличения конкуренции со стороны соседних регионов;
-к снижению внутренних и въездных туристских потоков, как следствие, сокращению объема услуг.
Реализация подпрограммы позволит создать и укрепить позитивный образ район как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
1.3. Прогноз развития сфер культуры и туризма
Реализация Программы к 2020 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ района.
Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры и туризма высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат.
Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике, развитие второй волны глобального экономического кризиса, замедление темпов роста экономики Российской Федерации и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования Программы.
II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы Программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Судогодского района:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральный закон«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267);
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р);
Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 807);
Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры (одобрена Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.);
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ (одобрена Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.);
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р);
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2143-р);
Закон Владимирской области от 09.04.2002 N 31-ОЗ «О культуре»;
Закон Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области»;
Закон Владимирской области от 13.05.1999 N 26-ОЗ «О библиотечном деле»;
Закон Владимирской области от 24.12.2008 N 222-ОЗ «Об обязательном областном экземпляре документов во Владимирской области»;
Закон Владимирской области от 08.04.2002 N 28-ОЗ «О порядке передачи недвижимых объектов, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, из государственной собственности Владимирской области в собственность муниципальных образований»;
Указ Губернатора Владимирской области от 17.12.2002 N 31 «О Совете по культуре и искусству при Губернаторе области»;
Указ Губернатора Владимирской области от 14.06.2002 N 19 «О присвоении звания «Меценат года Владимирской области в области культуры»;
Решение Совета народных депутатов МО «Судогодский район» от 14.12.2010 N 87/66 «Об утверждении Положения об отделе культуры и делам молодежи администрации муниципального образования «Судогодского района»;
Постановление администрации МО «Судогодский район» от 15.02.2013 N 316 «О порядке расходования субсидий из областного бюджета, предусмотренных на реализацию Указа; Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Постановление администрации МО «Судогодский район» от 15.02.2013 N 314 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;
Постановление администрации МО «Судогодский район» от 11.02.2013 N 255
«О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры Судогодского района»;
Постановление администрации МО «Судогодский район» от 07.11.2011 N 1654 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки работникам культуры муниципального образования «Судогодский район»;
Постановление Главы Судогодского района от 07.10.2008 N 1726 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры»;
Постановление Главы Судогодского района от 14.10.2002 N 965 «О премиях в области культуры и искусства»;
Постановление Главы Судогодского района от 14.07.2010 N 1146 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования «Судогодский район»;
Постановление Главы Судогодского района от 24.03.2011 N 507 «Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг муниципального образования «Судогодский район»;
Постановление Главы Судогодского района от 12.08.2010 N 1283 «Об утверждении административных регламентов» («Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»);
Постановление Главы Судогодского района от 12.08.2010 N 1283
«Об утверждении административных регламентов» («Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий»);
Постановление Главы Судогодского района от 26.01.2010 г. № 85 "О создании Координационного совета по туризму при администрации Судогодского района";
Постановление администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области от 26.10.2012г. № 1911 "О долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в Судогодском районе на 2013 – 2015 годы»";
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сфер культуры и туризма и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;
диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности;
неудовлетворительное состояние большинства зданий культуры, находящихся в ведении муниципальных образований сельских поселений;
значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг;
дефицит квалифицированных кадров в сфере культуры;
низкий уровень оплаты труда в сфере культуры;
отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры и туризма.
Основными препятствиями к развитию туризма в Судогодском районе являются:
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность комфортабельных средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние дорог регионального и муниципального значения, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры);
слабый поток инвестиций в туристскую сферу, особенно ресурсов крупного бизнеса;
отсутствие комплексной системы информационно-рекламных ресурсов об услугах для потенциальных потребителей.
В связи с этим реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа как многонациональной цивилизационной общности;
сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
раскрытие культурного потенциала района и поддержка инициатив в сферах культуры и туризма;
преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне поселений; создание самобытных культурных кластеров и туристических брендов;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма; повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); системы подготовки кадров и их социального обеспечения;
повышение конкурентоспособности туристического рынка района, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;
формирование единого туристического пространства на территории района, вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней управления: регионального и муниципального;
максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;
поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма;
формирование представления о Судогодском районе как территории, благоприятном для туризма;
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах Программы.
2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты
Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.
Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сферах культуры и туризма.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия Судогодского района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района;
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм «Наследие», подпрограммы «Культура и Искусство» и ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2016 годы», включающих:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа и др.;
осуществление мер муниципальной поддержки кинематографии, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, работников сферы культуры и организаций культуры;
проведение крупных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере культуры;
Задача 2. Повышение конкурентоспособности Судогодского района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Данная задача направлена на формирование имиджевой привлекательности Судогодского района, как зоны рекреации и активно-познавательного туризма. Реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на укрепление взаимопонимания, гражданского согласия, утверждение общечеловеческих ценностей.
Для решения указанной задачи предусмотрено выполнение Подпрограммы «Развитие туризма в Судогодском районе на 2014-2016 годы», которой предусматриваются:
- формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей;
- создание благоприятных условий для увеличения туристического потока на 30%;
-укрепления имиджа Судогодского района как территории благоприятной для развития туризма.
Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.
Данная задача выполняется в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туризма на период до 2020 года.
Для решения задачи планируется:
выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туризма;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
поддержка приоритетных инновационных проектов;
управление реализацией и изменениями Программы.
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
- укрепление единого культурного пространства Судогодского района;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
- достижение необходимого уровня эффективности нормативно-правового регулирования сфер культуры и туризма;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан области;
- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов;
- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
- укрепление имиджа Судогодского района как МО с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма.
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач
Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и ведомственных целевых программ и приведена в Таблице 1.
Данная система сформирована с учетом требований постановления администрации МО «
Судогодский район» от 28.08.2013г. № 1785 «Об утверждении порядка разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ Судогодского района и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Судогодского района» и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).
Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.
Описания показателей (индикаторов) подпрограмм и ведомственных целевых программ представлены в соответствующих разделах Программы.
Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм и ведомственных целевых программ приведены в Таблице 1.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:
повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отраслей культуры и туризма;
роста качества и эффективности муниципального управления в сферах культуры и туризма;
повышения мотивации работников культуры и туризма;
внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферах культуры и туризма;
увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.
В плановый период до 2020 года на достижение значений представленных индикаторов цели и задач Программы могут влиять внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 10.
2.4. Сроки и этапы Программы
Реализация Программы «Развитие культуры и туризма» будет осуществляться с 2014 по 2020 годы.
В процессе реализации будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сфер культуры и туризма, осуществление подготовки и переподготовки персонала, информационная поддержка Программы и др.
Будет обеспечено новое качество услуг в сферах культуры и туризма и повышена конкурентоспособность рынка туристских услуг района.
III. Обобщенная характеристика основных
мероприятий Программы и ведомственной целевой программы
подпрограмм Программы
В рамках Программы предусмотрена реализация ведомственной целевой программы. Предполагается реализация мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм «Наследие», «Культура и Искусство», «Развитие туризма», «Обеспечение условий реализации Программы».
Для решения задачи 1 по сохранению культурного и исторического наследия области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан области предусматривается реализация подпрограмм «Наследие» и «Культура и Искусство», а также ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы.
Подпрограмма «Наследие» включает следующие основные мероприятия:
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела.
Подпрограмму «Культура и Искусство» составляют следующие основные мероприятия:
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов;
развитие дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области искусства.
На решение задачи 2 по повышению конкурентоспособности Судогодского района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма направлена реализация основных мероприятий Подпрограммы «Развитие туризма», которая включает комплекс мероприятий по формированию системы организации туристической сферы и укрепления имиджа Судогодского района как территории благоприятной для развития туризма.
Решение задачи 3 по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туризма предполагает реализацию основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»:
развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма;
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.
Сведения об ожидаемых результатах реализации основных мероприятий, последствиях их реализации, ответственных исполнителях и сроках представлены в Таблице 2.
IV. Обобщенная характеристика мер
муниципального регулирования
Мерами муниципального регулирования в сфере реализации Программы являются косвенные инструменты муниципальной поддержки, реализация которых направлена на:
повышение доступности услуг учреждений культуры для приоритетных категорий населения;
обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни общества;
повышение доступности для граждан культурных ценностей и информации, расширение возможностей для участия населения в культурной жизни;
создание условий и стимулирование сохранения культурного наследия района, расширение возможностей населения в сфере доступа к культурным ценностям, информации, участия в культурной жизни общества;
повышение доступности и качества услуг учреждений культуры для населения;
сохранение и развитие кинопоказа, создание условий для доступа населения к произведениям кинематографии;
стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;
развитие контактов в области культуры, обеспечения свободного доступа граждан к культурным ценностям;
привлечение иных источников финансирования (бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников);
внедрение стандартов качества муниципальных услуг, предоставляемых в сфере культуры;
внедрение стратегического планирования и методов управления проектами в деятельность муниципальных органов исполнительной власти в сфере культуры и муниципальных учреждений культуры;
выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры;
внедрение механизмов нормативного подушевого бюджетного финансирования учреждений культуры;
создание механизмов конкурентного распределения бюджетных ресурсов с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств в области культуры;
совершенствование системы ведомственной статистической и финансовой отчетности в сферах культуры и туризма;
инвентаризация объектов муниципальной собственности в сфере культуры;
внедрение новой (отраслевой) системы оплаты труда, ориентированной на результат, в муниципальных учреждениях культуры;
внедрение в органах управления и организациях культуры эффективных технологий кадровой работы;
совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры;
обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры;
развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры;
привлечение средств российских фондов и программ, в том числе на условиях паритетного финансирования творческих проектов;
развитие механизмов благотворительности и меценатства, спонсорства в сфере культуры;
В ходе реализации Программы предполагается дальнейшее развитие и совершенствование муниципального регулирования, направленного на:
повышение доступности услуг культуры для детей и молодежи;
повышение сохранности музейных коллекций и качества услуг, предоставляемых населению музеем;
участие в единой системе классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения;
участие в единой областной системе туристской навигации и ориентирующей информации для туристов.
С учетом внесения изменений и дополнений в ряд федеральных нормативно-правовых актов запланированных Министерством культуры с целью решения перечисленных выше задач в 2014 году предполагается привести в соответствие документы Судогодского района измененным федеральным и региональным документам.
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы
В рамках реализации Программы планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
Проведение фестивалей, выставок, концертов, смотров, конкурсов, конференций, кинопоказа и иных программных мероприятий силами культурно-досуговых учреждений;
осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки;
публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме;
реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства;
предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
формирование и учет фондов библиотеки, библиографическая обработка документов и организация каталогов;
организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами учреждения;
организация мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции учреждений культуры, находящихся в собственности МО «Судогодский район» и учреждений, подведомственных отделу культуры и делам молодежи;
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении отдел культуры и делам молодежи, в рамках Программы «Развитие культуры и туризма Судогодского района» представлен в Таблице3.
VI. Информация об участии
Внебюджетных источников в реализации целей муниципальной Программы
Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.
VII. Обобщенная характеристика основных
мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления
в рамках Программы
Участие поселений района в реализации мероприятий Программы является одним из важнейших условий ее эффективности.
Перечень мероприятий Программы, реализуемых с участием муниципальных образований района и сведения о планируемых показателях результатов приведены в таблице 1 к Программе.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Судогодский район», муниципальные учреждения культуры в ходе реализации Программы принимают участие в проведении ремонтных, противоаварийных работ и противопожарных мероприятий в учреждениях культуры малых городов и сельских поселений района.
В результате осуществления намеченных программных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база учреждений культуры малых городов и сельских поселений культуры.
Это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов культуры, сокращение аварийных ситуаций в конструкциях несущих элементов зданий и инженерных систем, соответствие объектов требованиям санитарных норм и правил, предписаний органов противопожарной безопасности по эксплуатации зданий учреждений культуры малых городов и сельских поселений культуры.
Создание принципиально новых условий в учреждениях культуры малых городов и сельских поселений позволит реализовать творческий потенциал населения и заложить прочный фундамент для инновационных проектов в культурно-досуговой деятельности.
VIII. Обоснование выделения и включения
в состав Программы, предусмотренных к реализации
ведомственной целевой программы и подпрограмм
Программа включает две значимые сферы: культура и туризм, каждая из которых рассматривается в рамках соответствующей задачи Программы (задачи 1 и 2).
С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяются подпрограммы «Наследие» и «Культура и Искусство».
Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
Подпрограмма «Наследие» охватывает такие направления реализации Программы, как:
повышение доступности и качества библиотечных услуг;
повышение доступности и качества музейных услуг;
Подпрограмма «Культура и Искусство» направлена на:
сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов;
поддержку заслуженных работников культуры, учреждений культуры, а также творческих инициатив населения;
развитие сотрудничества в сфере культуры;
организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям культуры;
разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусств.
Подпрограмма «развитие туризма» направлена на:
Формирование имиджевой привлекательности Судогодского района, как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Составной частью Программы является ведомственная целевая Программа «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы».
В подпрограмме «Обеспечение условий реализации Программы» отражены мероприятия, направленные на решение задач по:
обеспечению эффективного управления финансами в сфере культуры и организации выполнения мероприятий Программы;
обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сферах культуры и туризма;
информационному обеспечению реализации Программы;
оказанию содействия муниципальным образованиям района в развитии принципов программно-целевого управления;
разработке и внедрению инновационных решений в сферах культуры и туризма;
созданию необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма.
Реализация подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» способствует решению задач остальных подпрограмм и достижению целей включенной в Программу ведомственной целевой программы.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет федерального, областного и районного бюджетов, в том числе бюджетов поселений МО «Судогодский район».
Объем финансовых ресурсов из средств районного бюджета и бюджетов поселений на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов районного бюджета на очередной финансовой год и плановый период в установленном порядке.
Общий объем финансирования Программы из всех источников предусматривается в размере 159661,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 38581,1 тыс. рублей;
2015 год - 19213,4 тыс. рублей;
2016 год - 20373,4 тыс. рублей;
2017 год - 20373,4 тыс. рублей;
2018 год - 20373,4 тыс. рублей;
2019 год - 20373,4 тыс. рублей;
2020 год - 20373,4 тыс. рублей;
X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств районного бюджета, другим источникам финансирования и направления затрат
Объемы ресурсного обеспечения Программы и соотношение расходов бюджетов различных уровней учитывают наличие программ, нацеленных на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, развитие отрасли туризма, и финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления, а также иные средства, привлекаемые на эти цели.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств районного бюджета представлено в Таблице4.
XI. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние уровня и качества жизни населения района, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры
Реализация мероприятий Программы характеризуется следующими конечными результатами:
- укрепление единого культурного пространства Судогодского района;
- утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у граждан Судогодского района широкого мировоззрения, общественного сознания,
поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение
информационных технологий;
- повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
- достижение необходимого уровня эффективности муниципально-правового регулирования сфер культуры и туризма;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан области;
- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе;
- формирование культурной среды, отвечающей
растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы отрасли,
развития самодеятельного художественного творчества;
- стимулирование потребления культурных благ;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов;
- значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
- укрепление имиджа Судогодского района как МО с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма.
XII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
управления рисками реализации Программы
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» планируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Риск усиления разрыва между
современными требованиями и фактическим состоянием
материально-технической базы, технического оснащения
и систем управления бюджетными организациями
культуры и туризма
Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления бюджетными организациями культуры и туризма может послужить причиной существенного снижения качества и доступности государственных услуг в рассматриваемых сферах.
Возникновение риска обусловлено отсутствием в Программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации рассматриваемых отраслей.
Для снижения негативных последствий риска предусматривается проведение ремонтных работ за счет привлечения средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Макроэкономические риски
Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованный рост стоимости услуг в сферах культуры и туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры и туризма.
Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы», направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторингов реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы».
Техногенные и экологические риски
Техногенные и экологические риски, связанные с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами в Российской Федерации и в странах, пользующихся популярностью у российских туристов, могут привести к сокращению туристических потоков на территории Владимирской области.
Геополитические и международные риски
Геополитические риски связаны с политической ситуацией внутри страны, что оказывает влияние на развитие туризма.
Военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Судогодского района, как муниципального образования, неблагоприятного для туризма, а также снизить его инвестиционную привлекательность.
В сфере культуры эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей проведения культурных мероприятий в рамках гастрольной и выставочной деятельности.
.
Кадровые риски
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Риски угрозы национальной безопасности в сфере культуры
Данные риски связаны с засильем потребительского рынка продукцией массовой культуры, а также противоправными посягательствами на объекты культуры. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, а также пропаганда образа жизни, в основе которого - вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.
Противодействие угрозам национальной безопасности в сфере культуры будет осуществляется за счет обеспечения эффективности государственно-правового регулирования поддержки и развития разнообразия национальных культур, толерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и межрегиональных культурных связей. Мероприятия, направленные на противодействие рискам, предусмотрены в рамках подпрограмм «Искусство» и «Обеспечение условий реализации Программы».
Риски, связанные с муниципальными особенностями
Риски, связанные с муниципальными особенностями, обусловлены:
диспропорциями в финансово-экономических возможностях поселений МО «Судогодский район».
недостаточной межуровневой координацией органов власти, осуществляющих управление в муниципальной сфере культуры и туризма;
слабым нормативным правовым и методическим обеспечением управления сферами культуры и туризма на уровне поселений МО «Судогодский район».
Снижение рисков возможно за счет:
обеспечения правильного расчета и своевременного выделения требуемых объемов средств из муниципального бюджета, дополнительного финансирования из областного бюджета, а также привлечения средств из внебюджетных источников;
информационного обеспечения реализации Программы и технической поддержки исполнителей Программы;
предоставления поселениям МО «Судогодский район» возможности получать оперативную консультационную помощь по вопросам реализации Программы, а также обеспечения их со стороны ответственного исполнителя модельными проектами нормативных правовых актов, методических рекомендаций.
Мероприятия, направленные на противодействие рискам, предусмотрены в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы».
XIII. Методика оценки эффективности Программы
Реализация Программы оценивается по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом, дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм Программы (оценка степени решения задач Программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи);
б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;
в) оценка эффективности использования бюджетных средств;
г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;
д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий Программы.
Оценка достижения целей и решения задач Программы осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
Оценка на основании данной методики проводится в отношении:
цели Программы;
задач Программы;
основных мероприятий Программы.
Интегральная оценка эффективности Программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации Программы и осуществляется на основании следующей формулы.
,
где: - интегральный показатель эффективности реализации государственной программы;
- показатель эффективности использования бюджетных средств;
- степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
0,8 и 0,2 - индексы значимости (веса) показателей, определяемые заказчиком Программы на основании экспертной оценки.
Оценка эффективности использования бюджетных средств
Оценка эффективности использования бюджетных средств () в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
,
где: - показатель эффективности использования бюджетных средств;
- показатель достижения целей и решения задач Программы;
- показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы () осуществляется в соответствии со следующей формулой:
,
где:
- показатель достижения плановых значений показателей Программы;
к - количество показателей Программы (определяется в соответствии с приложением № 1);
Ф - фактические значения показателей Программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с графой 6 таблицы «Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)» методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области, утвержденных приложением № 2 к постановлению Губернатора от 22.02.2013 № 190 (далее - Методических указаний);
П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с графой 5 таблицы«Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)» Методических указаний).
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + ...).
Оценка выполнения запланированного уровня затрат
на реализацию Программы
Оценка выполнения запланированного уровня затрат на реализацию Программы () рассчитывается по формуле:
,
где:
Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию Программы (определяется на основании данных таблицы«Отчет об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы» Методических указаний);
П - планируемые расходы бюджета на реализацию Программы в рассматриваемом периоде (определяются на основании данных таблицы «Отчет об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы» Методических указаний).
Оценка степени своевременности реализации
мероприятий Программы
Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы () производится по формуле:
где:
- степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации (определяется на основании данных таблицы«Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» Методических указаний);
ССЗ - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков (определяется на основании данных таблицы«Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» Методических указаний);
м - количество мероприятий Программы (определяется на основании данных таблицы«Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» Методических указаний).
В ходе мониторинга реализации Программы в отношении каждого из мероприятий оценивается полнота использования бюджетных средств и степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий.
Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий осуществляется на основе формулы:
,
где:
- показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятия программы;
- фактически достигнутые непосредственные результаты (определяются на основании данных таблицы«Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» Методических указаний);
- запланированные непосредственные результаты (определяются на основании данных таблицы«Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы» Методических указаний).
Специфика цели, задач, мероприятий и результатов Программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры и туризма, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.
Среди наиболее значимых качественных эффектов можно выделить эффекты в направлении поддержки взаимной терпимости и самоуважения среди многонационального населения области. Создание условий для гармоничного развития поликультурной общности, опирающейся на российскую культуру, историю и тип идентичности.
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы и их значениях
|
N |
Наименование |
Ед. |
Значения показателей |
||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
завер-шающий год реализа-ции |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа Судогодского района «Развитие культуры и туризма» на 2014 – 2020 годы |
|||||||||||
|
Подпрограмма 1. «Наследие» |
|||||||||||
|
1 |
Количество экскурсий, мероприятий и выставок в музее |
Ед. |
74 |
74 |
76 |
78 |
80 |
82 |
84 |
86 |
86 |
|
2 |
Количество документов, выданных из фонда посетителям библиотеки |
Тыс.ед. |
410,1 |
410,2 |
410,3 |
410,4 |
410,5 |
410,6 |
410,7 |
410,8 |
410,8 |
|
3 |
Число посещений муниципальных библиотек |
Чел. |
174750 |
174850 |
174900 |
174950 |
175000 |
175050 |
175100 |
175150 |
175150 |
|
Подпрограмма 2. «Культура и Искусство» |
|||||||||||
|
4 |
Количество мероприятий проведенных силами культурно-досуговых учреждений |
Ед. |
3463 |
3334 |
3235 |
3236 |
3237 |
3238 |
3239 |
3240 |
3240 |
|
5 |
Количество зрителей на культурно-досуговых мероприятиях |
Тыс. чел. |
47000 |
47025 |
47050 |
47075 |
47075 |
47075 |
47075 |
47075 |
47075 |
|
6 |
Число обучающихся |
Чел. |
239 |
205 |
205 |
205 |
205 |
205 |
205 |
205 |
205 |
|
Подпрограмма 3.Развитие туризма в Судогодском районе на 2014 – 2016 годы |
|||||||||||
|
7 |
Проведение заседаний Координационного совета по туризму, мониторинг отрасли туризма |
Ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
8 |
Объём туристских услуг внутренний и въездной турпоток (посещение с целью экскурсионного обслуживание, количество ночевок) |
Чел. |
2000 |
2200 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
2300 |
|
9 |
Размещено указателей, информационных щитов и баннеров, участие в межрегиональных и международных выставках |
ед |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
Подпрограмма 4. «Обеспечение условий реализации Программы» |
|||||||||||
|
10 |
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области |
% |
59 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
- |
- |
- |
|
Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (к средней заработной плате учителей во Владимирской области) |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
- |
- |
- |
|
|
Ведомственная целевая программа«Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы» |
|||||||||||
|
11 |
Доля учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности |
% |
55 |
60 |
61 |
62 |
63 |
64 |
65 |
66 |
66 |
|
12 |
Количество культурно-досуговых мероприятий муниципальных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом) |
% |
1,4 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
|
13 |
Количество мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования района |
ед. |
19 |
20 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
14 |
Количество кино-видео-сеансов (по сравнению с предыдущим годом) |
ед. |
356 |
361 |
366 |
371 |
376 |
381 |
386 |
391 |
396 |
|
15 |
Доля муниципальных учреждений культуры имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от общего количества муниципальных учреждений культуры и искусства |
% |
40 |
48 |
56 |
64 |
72 |
80 |
88 |
96 |
100 |
|
16 |
Доля оснащенности современным компьютерным оборудованием муниципальных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике |
% |
40 |
48 |
56 |
64 |
72 |
80 |
88 |
96 |
100 |
Таблица 2
Перечень подпрограмм муниципальной программы,
ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями Программы (подпрограммы) |
|
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
||||||
|
Подпрограмма 1. «Наследие» |
|||||||
|
1.1. |
Развитие библиотечного дела |
МБУК «Районная библиотека» |
2014 |
2020 |
Интеграция библиотек в единую информационную сеть; Участие в создании единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними; Повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов; Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; Рост востребованности библиотек у населения; Повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; Повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех сельских филиалах МО «Судогодский район»; Уменьшение диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; Увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии; Рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело; Повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек |
Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от уровня областных библиотек; Экономическая нецелесообразность функционирования библиотек, не связанных в единую информационную сеть; Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела |
Оказывает влияние на показатели: ежегодный рост числа пользователей, ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда |
|
1.2. |
Развитие музейного дела |
МБУК «Краеведческий музей» |
2014 |
2020 |
Улучшение сохранности музейных фондов; Повышение качества и доступности музейных услуг; Расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности; Рост востребованности музеев у населения; Уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным музейными услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями; Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело; Повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев |
Полная либо частичная утрата музейных коллекций и предметов, а также отставание от уровня областных музеев в области обеспечения сохранения и использования объектов культурного наследия и музейных фондов; Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области музейного дела; Ограничение к доступу культурных благ для всех групп населения; Рост нарушений в сфере сохранения культурных ценностей |
Оказывает влияние на показатели: Количество экскурсий и мероприятий в муниципальном музее; количество посетителей музея |
|
Подпрограмма 2. «Культура и Искусство» |
|||||||
|
2.1. |
Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов |
МБУК «Дом народного творчества» МУК «КДО «Родина» |
2014 |
2020 |
Высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов; Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; Повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа; Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа; Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа |
Сокращение сети учреждений культуры; Снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры |
Оказывает влияние на показатели: количество культурно-досуговых мероприятий культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом) |
|
2.2. |
Развитие дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства |
МБОУ ДОД «Детская школа искусств» |
2014 |
2020 |
Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли культуры района; Расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли; |
Старение педагогических кадров, Малый процент поступления в средне-профессиональные профильные образовательные учреждения |
Оказывает влияние на показатель: число обучающихся |
|
Подпрограмма 3.Развитие туризма в Судогодском районе на 2014 – 2016 годы |
|||||||
|
3.1. |
Совершенствование организации туристкой деятельности и управления развитием сферы туризма |
Отдел экономики администрации МО «Судогодский район», специалист по туризму МУ «СЕЗ» |
2014 |
2016 |
Эффективное решение проблем сферы туризма. Получение объективной информации о состоянии сферы туризма в МО «Судогодский район Создание имиджевой привлекательности района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма |
Оказывает влияние на показатели: количество заседаний координационного Совета по туризму, мониторинг сферы туризма |
|
|
3.2. |
Развитие активно-познавательного туризма |
|
2014 |
2016 |
Привлечение активных туристов к участию в событийных мероприятиях на территории МО «Судогодский район» Увеличению интереса туристов к муниципальным учреждениям культуры . |
Оказывает влияние на показатели: ежегодный рост числа туристов МО «Судгодский район» |
|
|
3.3. |
Информационно-рекламное формирование имиджа района |
специалист по туризму МУ «СЕЗ» |
2014 |
2016 |
Информирование туристов об объектах посещения в МО «Судогодский район» Реализация информационной поддержки развития туризма |
Оказывает влияние на показатели: Участие в межригиональных и международных выставках; Участие в областных изданиях; Изготовление и установка баннеров и узателей |
|
|
Подпрограмма 4. «Обеспечение условий реализации Программы» |
|||||||
|
4.1. |
Развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры и туризма |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
2014 |
2020 |
Создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; Реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в сельских поселениях; Повышение заработной платы работников учреждений культуры; Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти МО (в сфере культуры и туризма); Создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; Создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма; Повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; Формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма |
Невозможность отдела культуры и делам молодежи эффективно выполнять свои функции |
Оказывает влияние на показатели: Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области |
|
5. Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы» |
|||||||
|
5.1. |
Проведение государственных праздников, в том числе событийного праздника «Праздник леса» |
МУК «ДО «Родина» |
2014 |
2020 |
Формирование единого культурного пространства района, Увеличение мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями района, сохранение количества мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровня, в которых приняли участие специалисты отрасли |
Сокращение сети учреждений культуры, снижение финансирования. Снижение качества оказываемых муниципальных услуг |
Оказывает влияние на показатели: увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количество мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями культуры |
|
5.2. |
Развитие народного творчества и ремесел |
МБУК «Дом народного творчества» |
2014 |
2020 |
Проведение традиционного фольклорного фестиваля «Муромцевские гуляния» |
Сокращение финансирования, снижение качества оказываемых услуг |
Оказывает влияние на показатели: количество мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровня, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования района |
|
5.3. |
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры района |
МБУК «районная библиотека», МБУК «Дом народного творчества», МУК «КДО «Родина», МБУК «Краеведческий музей», МБОУ ДОД «Детская школа искусств» |
2014 |
2020 |
Увеличение количества учреждений культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным |
Сокращение финансирования, сокращение сети учреждений культуры, снижение качества оказания муниципальных услуг |
Оказывает влияние на показатели: Доля учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным |
XIV. Подпрограммы и паспорта ведомственных
целевых программ, составляющих муниципальную программу
«Развитие культуры и туризма Судогодского района»
14.1. Подпрограмма «Наследие»
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Судогодского района» (2014 - 2020 годы)
«Наследие»
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
«Наследие» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
|
Соисполнители подпрограммы |
МБУК «Судогодская центральная районная библиотека» МБУК «Краеведческий музей» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации |
|
Задачи подпрограммы |
повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Подпрограмма 1 «Наследие» Количество экскурсий, мероприятий и выставок в музее; Количество документов, выданных из фонда посетителям библиотеки; Число посещений муниципальных библиотек |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 – 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 36310,8 тыс.рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1232,0 тыс. руб. областной бюджет – 1624,0 тыс. руб. районный бюджет – 25568,7 тыс. руб. средства поселений – 7886,1 тыс. руб. Финансирование подпрограммы за счет всех источников предусматривается в следующих объемах: 2014 год- 12288,2 тыс.рублей 2015 год- 3837,1 тыс.рублей 2016 год- 4037,1 тыс.рублей 2017 год- 4037,1 тыс.рублей 2018 год- 4037,1 тыс.рублей 2019 год- 4037,1 тыс.рублей 2020 год- 4037,1 тыс.рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек, музеев. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Наследие» направлена на решение задачи 1 «Сохранение культурного и исторического наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района» Программы.
Культурное наследие является духовным, экономическим, социальным и культурным капиталом невосполнимой ценности. Культурное наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Судогодского района.
Подпрограмма «Наследие» направлена на сохранение и популяризацию наследия, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы «Наследие» охватывает:
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
1.1. Развитие библиотечного дела
Значительную часть общенационального культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом области, включают большое количество книжных памятников, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность.
Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.
Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.
Библиотеки Судогодского района выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносят весомый вклад в экономическое развитие района. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.
Библиотека - это не только социальный институт, поддерживающий и пропагандирующий идеи демократии, активно влияющий на процессы науки, образования, социального развития, экономики, культуры, но и площадка для коммуникаций, пространство для творческих профессионалов. Экономика меняется таким образом, что все больше инноваций будет производиться маленькими командами по всему миру, и библиотека со своими ресурсами может стать рабочим местом для этих команд. Соответственно, услуги, предоставляемые библиотеками гражданам Владимирской области, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, обеспечивают выход области в информационное пространство, принимают активное участие в реализации национальной инновационной политики.
Сформированная на протяжении многих десятилетий централизованная библиотечная система, несмотря на существенное недофинансирование, в последние годы достигла некоторых положительных результатов.
Процесс внедрения автоматизированных систем и технологий в библиотеках района, хотя и недостаточно быстро, но развивается. Муниципальные библиотеки имеют неплохой уровень технической оснащенности. Созданы и активно используются специальные автоматизированные библиотечные системы практически во всех библиотеках. В целом фонды библиотек на электронных носителях насчитывают 626 экземпляров.
В условиях современного общества – библиотека не только информационный, культурно-досуговый центр, но так называемое «третье место»- часть городского пространства, которое не является ни работой, ни домом, а площадкой для коммуникаций, пространство для творческих профессионалов и представителей креативного класса.
Одно из ведущих направлений библиотечного дела - содействие развитию информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для населения района культурных благ, участия граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.
МБУК «Районная библиотека» в течение трех лет является участницей проекта по созданию создания системы Корпоративной каталогизации и Сводного каталога библиотек Владимирской области с использованием технологии заимствования из СКБО и СКБР в программе OPAC- Global.
В 2012 число компьютеризированных библиотек района составило 22 библиотеки, что составляет 91,6% от общего числа. Количество библиотек, подключенных к сети Интернет по итогам - 21 библиотека, что составляет 87%: 12 библиотек модем МЕГАФОН, 2 спутниковая тарелка,7- выделенная линия.
СПС Консультант Плюс имеется в ЦБ, Андреевском, Вяткинском, Чамеревском СФ.
В 2012 году число ПК составило 33 машины, в том числе, в сельской местности-23. Число ПК для пользователей- 10 машин, в том числе на селе- 8. ПК для пользователей, подключенные к Интернету – 7. На сегодняшний день центральная библиотека располагает 7 компьютерами, соединенными в локальную сеть с выходом в Интернет.
В 2012-2013 годах проведена работа по созданию сайта центральной библиотеки: зарегистрирован адрес в сети интернет http://библиотека33.рф/, информация регулярно размещается на сайте. Число посещений сайта составило 439.
Продолжили работу два информационно-правовых центра - в центральной библиотеке и Андреевском сельском филиале. В 2012 два новых информационно-правовых центра организовано на базе Воровского и Мошокского сельских филиалов. На базе Воровского сельского филиала создана сельская модельная библиотека.
В филиалы было приобретено библиотечное оборудование: библиотечные стеллажи, компьютерные столы, кафедры для выдачи книг, стулья, столы для читального зала. В том числе в филиалы - Детский филиал, Сойменский СФ, Болотский СФ, Чамеревский СФ, Ликинский СФ. Заменены оконные блоки в Муромцевском СФ, Сойменском СФ. Установлены новые двери в Муромцевском СФ, Головинском СФ. Была заменена проводка в Головинском СФ, Краснобогатырском СФ, Бараковском СФ. Сделаны натяжные потолки в Болотском СФ, в Картмазовском СФ замена электрических тэнов на конвекторы. В Новодеревенском СФ, Чамеревском СФ сделан монтаж системы автоматической пожарной сигнализации.
В центральной библиотеке проведена большая работа по оформлению документов на газификацию библиотеки.
Не смотря на достигнутые успехи в работе библиотек, в сфере библиотечной деятельности района сохраняется ряд проблем, без разрешения которых невозможно динамичное и социально значимое развитие библиотек в районе.
Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:
1.Расширение сети информационно-правовых центров на территории района.
Для обеспечения равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения района необходимо расширить сеть информационно-правовых центров на базе сельских библиотек. Для вновь создаваемых центров требуется приобрести базы данных КонсультантПлюс, комплекты компьютерного оборудования, множительную технику. Требуется систематическое обновление имеющегося компьютерного оборудования и приобретение программных продуктов, что позволит развивать деятельность библиотек по созданию собственных информационных ресурсов, включая полнотекстовые, и интеграции в единое информационное поле региона.
2. Недостаточное комплектование библиотечных фондов.
Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.
Документный фонд библиотек района насчитывает 308096 экземпляров. Необходимо отметить, что фонды большинства библиотек, в основном, сформированы в 70-80-ые г.г. прошлого века. В настоящее время они не только физически изношены, но и содержательно устарели. За последние годы в результате серьезного сокращения финансирования комплектования библиотек сложилась неблагополучная ситуация в области пополнения новыми поступлениями библиотечных фондов. Так в 2012 году количество поступлений новой литературы составило 1721 экз., что в среднем по 71 экз. на каждую библиотеку района. На приобретение периодических изданий для библиотек района в течение последних трех лет сумма выделяемых средств составила 200 тысяч рублей. В среднем получается на каждую библиотеку по 3 газеты и 2 журнала. Для библиотек принципиально важно постоянно обновлять фонды, что позволит иметь оптимальные по объемам актуальные собрания документов на различных носителях информации, доступные населению и отвечающие его разносторонним потребностям.
3. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.
Большинство библиотек района не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения. Только 5 библиотек имеют телефонную связь. В библиотеках используется мобильная связь через модемы МЕГАФОН для подключения Интернета. Из-за неустойчивого сигнала затруднено применение сети Интернет в работе библиотек.
Библиотеки располагают устаревшей мебелью, библиотечным оборудованием практически во всех сферах библиотечной деятельности. Ряд библиотек требуют текущего ремонта.
Для решения выше обозначенных проблем необходимо укрепление материально технической базы библиотек.
Ограничения связаны с недостаточным финансированием районных библиотек и библиотек поселений. Недостаточные темпы информатизации и низкий уровень комплектования библиотек объясняются именно этим. Кроме того, низкий уровень заработной платы не позволяет привлекать к работе в библиотеках молодые кадры, владеющие информационными технологиями.
1.2. Развитие музейного дела
В формировании исторической памяти и обеспечения преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом, патриотическом воспитании населения.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Судогодского района «Краеведческий музей» образован 1 февраля 2007 года.
Главным направлением работы музея является сохранение историко-культурного наследия, рассказывающего об архитектуре, культуре, промышленности и природе нашего края.
В течение года музей ведет большую работу по формированию фондов и коллекций. На конец 2012 года в музейных фондах музея насчитывается 1862 экспонатов основного и научно вспомогательного фонда.
Важным показателем работы музея является доступность музейных услуг. В 2012 году музеем было организовано 9 выставок, проведено 86 экскурсий и мероприятий для всех возрастных категорий. За 2012 год число посетителей музея составило 2250 человек, а за период с 2007 г. по 2012 г. – около 7000 человек.
Посетителями музея были жители Индии, г. Вологды, г.Чебоксар, г.Москвы, г.Санкт- Петербурга, г.Одессы, г.Владимира, и других городов нашей страны. Постоянными посетителями музея являются жители города и района.
В настоящее время музей ведет работу по формированию новой экспозиции «Сделано в СССР», для которой сотрудники музея не только собирают и реставрируют экспонаты, но и занимаются изготовлением выставочных стендов.
Музей является участником городских и районных мероприятий, конференций, фотовыставок. По запросам посетителей предоставляет копии архивных документов и фотографий, имеющихся в музее. Музей включен в туристические маршруты Судогодского района, принимает группы туристов из других городов России.
Информация, связанная с работой музея, регулярно публикуется в городской газете «Мой город» и районной газете «Судогда и Судогодцы».
Сотрудники музея разрабатывают новые музейные проекты «Сделано в СССР», «Так начинаются школьные годы», «Судогодский уезд, взгляд в прошлое», «Женское рукоделие».
В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музея.
1. Недостаточное количество компьютерного и мультимедийного оборудования.
Фонды музея постоянно пополняются новыми предметами - это требует совершенствования учетной системы. Для решения этой задачи необходима
Комплексная автоматизированная система КАМИС – 2000 и для ее работы компьютерное оборудование (компьютер, сканер, принтер).
Разработаны несколько проектов виртуальных экскурсий, имеется отдельный зал для такой формы работы, но нет мультимедийного оборудования
2. Проблема обеспечения сохранности музейных фондов.
В период прекращения отопительного сезона возникают проблемы хранения экспонатов, поэтому необходимо оборудование, контролирующее температурно-влажностный режим. Здание, находящееся в собственности администрации г. Судогда не обеспечено охранной сигнализацией и АПС.
Кроме того, для сохранности музейного фонда необходимо фондовое оборудование (стеллажи, измерительные приборы, шкафы); их дефицит противоречит установленным нормам хранения музейных предметов.
3. Физический износ здания.
Помещение музея находится в здании, построенном в конце 19 века. В 3-х выставочных залах требуется капитальный ремонт, т.к. за несколько последних десятилетий в этих комнатах проводился только косметический ремонт. Кроме того, отсутствие туалетной комнаты вызывает неудобства для посетителей и сотрудников музея.
4. Низкая заработная плата.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Наследие» сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);
Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 N 807);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р);
Закон Владимирской области от 09.04.2002 N 31-ОЗ «О культуре»;
Закон Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области»;
Закон Владимирской области от 13.05.1999 N 26-ОЗ «О библиотечном деле»;
Закон Владимирской области от 24.12.2008 N 222-ОЗ «Об обязательном
областном экземпляре документов во Владимирской области»;
Закон Владимирской области от 28.12.2005 N 203-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности»;
Закон Владимирской области от 08.04.2002 N 28-ОЗ «О порядке передачи недвижимых объектов, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, из государственной собственности Владимирской области в собственность муниципальных образований»;
Указ Губернатора Владимирской области от 17.12.2002 N 31 «О Совете по культуре и искусству при Губернаторе области»;
Положение «О библиотечном обслуживании населения Судогодского района МУК «Судогодской районной библиотекой» от 23.12.2004 № 2440;
Положение «Об организации музейного дела в Судогодском районе» от 29.12.2006 № 2371.
С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы «Наследие» является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.
2. Повышение доступности и качества музейных услуг.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы.
Значения некоторых показателей определены на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации подпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации подпрограммы, описанных в разделе 9 подпрограммы.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество экскурсий и мероприятий в музее;
количество экспонатов музейного фонда;
количество документов, выданных из фонда посетителям муниципальных библиотек;
число пользователей муниципальных библиотек, обратившихся к электронному каталогу и другим базам данных.
Выделенные в рамках подпрограммы «Наследие» показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки и музей.
В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия 1.1.1, задачи по повышению доступности и качества музейных услуг - показателями основного мероприятия 1.1.2.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музея;
- улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов;
- высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов;
- укрепление материально-технической базы библиотек, музеев;
Реализация подпрограммы «Наследие» будет осуществляться с 2016по 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1.2 «Развитие библиотечного дела»
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности государственных библиотек, находящихся в ведении Департамента по культуре и туризму.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:
организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов;
популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками;
развитие Национальной электронной библиотеки, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, которые способствуют сохранению и развитию национальной культуры, организовывать их общественное использование;
развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;
увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;
перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;
формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;
пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение общенациональных и региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ, вузов, издательств, редакций СМИ, предприятий по распространению печатных изданий;
выпуск фонохрестоматий для разных категорий детей с записью классических литературных произведений в исполнении мастеров художественного слова;
обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;
укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;
организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
доля новых поступлений от общего фонда государственных областных библиотек;
ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к Сводному каталогу библиотек Владимирской области
ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда
б) подпрограммы «Наследие»:
количество документов, выданных из фонда посетителям государственных библиотек;
число пользователей государственных библиотек, обратившихся к электронному каталогу;
число пользователей государственных библиотек, обратившихся к оцифрованным документам.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
- увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге
библиотек (до 2,1 % в 2016 году);
- полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации (обновление библиотечного фонда библиотек района не менее чем на 90% от установленных норм на 1000 человек населения к 2016 году);
- обеспечение равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения Судогодского района; (приобретение базы данных КонсультантПлюс для 7-ми библиотек; открытие информационно-правовых центров с 6 в 2013 до 9 к 2016 году);
- увеличение доли библиотек района имеющих высокоскоростной доступ к сети Интернет по технологии ADSL с 33 % в 2013 году до 50 % в 2016 году;
- укрепление материально-технической базы, обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности работы библиотек; (установка противопожарной сигнализации в трех сельских библиотеках; установка МБУК «Районная библиотека» охранной сигнализации и системы видеонаблюдения в детской библиотеке-филиале МБУК «Районная библиотека»);
- повышение профессионального уровня библиотечных специалистов с учетом современных требований;
- рост посещаемости библиотек (увеличение количества посещений библиотек до 4,6 раза на 1 жителя в год в 2016 году);
- увеличение числа выполненных запросов пользователей;
- повышение качества и доступности библиотечных услуг; расширению спектра библиотечных услуг;
- рост востребованности услуг библиотек среди населения района.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в области библиотечного обслуживания населения района является МБУК «Судогодская центральная районная библиотека».
Основное мероприятие 1.1.3 «Развитие музейного дела»
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности МБУК «Краеведческий музей».
Данное основное мероприятие предусматривает:
обеспечение сохранности музейного фонда;
пополнение музейных фондов;
развитие и поддержку выставочной деятельности;
проведение ремонта помещений музея, требующих капитального ремонта;
укрепление материально-технической базы музея, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;
информатизацию музейного дела;
повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности музеев;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
Количество экскурсий и мероприятий в муниципальном музее;
количество экспонатов музейного фонда;
количество посетителей.
б) подпрограммы «Наследие»:
количество экспозиций и выставок в государственных музеях;
количество посетителей;
количество экспонатов музейного фонда.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
Улучшение сохранности музейных фондов;
Повышение качества и доступности музейных услуг;
расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;
рост востребованности музея у населения;
оснащение современным оборудованием;
повышение доступности к качественным музейными услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело;
повышение качества музейного обслуживания, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия на предоставление муниципальных услуг в области музейного обслуживания населения является МБУК «Краеведческий музей».
4. Характеристика мер государственного регулирования
Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы «Наследие» включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться на федеральном и областном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд федеральных и областных нормативно-правовых актов. Отделом культуры и делам молодежи будут приведены в соответствие документы Судогодского района измененным федеральным и областным документам.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы
В рамках реализации подпрограммы «Наследие» планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме;
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки;
Работа по организации и учету фондов библиотеки, библиографической обработке документов и организации каталогов.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры, в рамках Программы, представлен в Таблице3.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы «Наследие»участия не принимают.
7. Информация об участии
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных целевых фондов в реализации подпрограммы не предполагается.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета МО «Судогодский район, а также средств федерального, областного бюджетов и средств бюджетов поселений.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 36310,8 тысяч рублей, в том числе:
из федерального бюджета предусмотрено 1232,0 тысяч рублей;
из средств областного бюджета должно быть профинансировано 1624,0 тысяч рублей;
из средств районного бюджета – 25568,7 тысяч рублей;
из средств поселений 7886,1 тысяч рублей.
Финансирование подпрограммы за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2014 год – 12288,2 тыс. рублей;
2015 год - 3837,1 тыс. рублей;
2016 год - 4037,1тыс. рублей;
2017 год - 4037,1тыс. рублей;
2018 год - 4037,1 тыс. рублей;
2019 год - 4037,1 тыс. рублей;
2020 год - 4037,1 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования районного бюджета на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 11880,2 тыс. рублей;
2015 год - 3429,1 тыс. рублей;
2016 год - 3629,1 тыс. рублей;
2017 год - 3629,1 тыс. рублей;
2018 год - 3629,1 тыс. рублей;
2019 год - 3629,1 тыс. рублей;
2020 год - 3629,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств районного бюджета представлено в Таблице 4.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Важное значение для успешной реализации Подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;
- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов;
- своевременное внесение изменений в Подпрограмму.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов.
Мероприятия, направленные на противодействие рискам, предусмотрены в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы».
14.2. Подпрограмма «Культура и Искусство» муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Судогодского района» (2014 - 2020 годы)
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Судогодского района» (2014 - 2020 годы)
«Культура и Искусство»
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
«Культура и Искусство» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
|
Соисполнители подпрограммы |
МУК «КДО «Родина» МБУК «Дом народного творчества» МБОУ ДОД «Детская школа искусств» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов; - выявление одаренных детей в раннем детском возрасте, создания условий для их художественного образования и эстетического воспитания. |
|
Задачи подпрограммы |
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов; - разработка и реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства; - формирование у одаренных детей комплекса знаний, умений и навыков, позволяющих в дальнейшем осваивать основные предпрофессиональные образовательные программы в области соответствующего вида искусства; - подготовку одаренных детей к поступлению в образовательные учреждения, реализующие основные профессиональные образовательные программы в области соответствующего вида искусства |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Подпрограмма 1 «Культура и Искусство» Количество мероприятий проведенных силами культурно-досуговых учреждений; Количество зрителей на культурно-досуговых мероприятиях; Число обучающихся |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 – 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 111279,7 тыс.рублей, в том числе: областной бюджет – 2471,0 тыс. руб. районный бюджет – 100868,9 тыс. руб. средства поселений – 7939,8 тыс. руб. Финансирование подпрограммы за счет всех источников предусматривается в следующих объемах: 2014 год- 24345,5 тыс.рублей 2015 год- 13905,7 тыс.рублей 2016 год- 14605,7 тыс.рублей 2017 год- 14605,7 тыс.рублей 2018 год- 14605,7 тыс.рублей 2019 год- 14605,7 тыс.рублей 2020 год- 14605,7 тыс.рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Наличие полной информации об объектах нематериального культурного наследия народов; Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; Повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа и учреждения дополнительного образования в сфере культуры; Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и учреждения дополнительного образования в сфере культуры; Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа и учреждения дополнительного образования в сфере культуры. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Культура и Искусство» направлена на решение задачи 1 «Сохранение культурного и исторического наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района» Программы.
В соответствии с Основами законодательства о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.
По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства.
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы «Культура и Искусство» охватывает:
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов;
реализацию дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства.
1.1. Сохранение и развитие традиционной
народной культуры, нематериального культурного наследия
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.
Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов, является сеть учреждений культурно-досугового типа.
Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.
Сеть культурно-досуговых учреждений Судогодского района представлена 9 сельскими Домами культуры и 7 сельскими клубами. Выполнение данными учреждениями государственного муниципального задания « Организация культурно-досуговых мероприятий по обеспечению досуга населения» составило в 2012 году 100 %. Проведено 3555 мероприятий по сравнению с прошлым годом 3363, в том числе на платной основе 1552 / 1502 за 2011 год. Количество клубных формирований составило 133 , количество участников в них 2685 человек. Количество посетителей на платных мероприятиях -30933 человек. Число народных коллективов осталось на прежнем уровне их 4 с количеством участников в них 59 человек.
Задачу по сохранению культурного потенциала и культурного наследия Судогодского района, обеспечение преемственности местных традиций и многообразия художественной жизни, культурных инноваций в нашем районе решает МБУК «Дом народного творчества».
В 2012 году работники ДНТ провели 150 мероприятий, которые посетили более 5,5 тыс. человек. Из них на платной основе – 130 мероприятий, которые посетили более 3 тыс. человек (110 для детей и подростков – 2,5 тыс. участников). Специалистами ДНТ проведено более 100 экскурсий и мастер-классов, в которых участвовало более 4,5 тыс. человек. В течение года заработано 289,110 тыс. рублей.
При Доме народного творчества в отчетном году работало восемь культурно-досуговых формирований: театральные коллективы: образцовый фольклорный театр «Судогодские потешки»; фольклорный театр «Традиция»; фольклорная вокальная группа; рок-группа «Sky fall»; любительские объединения ДПТ: «родник», «Сударушка», «Радуга» и женский клуб выходного дня «Посиделки», количество участников в них – 74 человека.
В выставочном зале МБУК «ДНТ» в течение года было оформлено семь экспозиций, на их базе проводились интерактивные познавательные программы для детей. Всего в течение отчетного года специалистами Дома народного творчества было оформлено более 20 выставок и экспозиций работ мастеров МБУК «ДНТ» и народных умельцев Судогодского района. Традиционно мастера МБУК «ДНТ» работали с мастер-классами по плетению поясов, изготовлению традиционной куклы, фильцеванию и фитодизайну на праздниках городов и ярмарках ремёсел в городах: Москва, Владимир, Судогда, Муром, Меленки и др.
МБУК «Дом народного творчества» работает как методический центр. Специалисты ДНТ разрабатывают методические материалы, проводят обучающие семинары для преподавателей любительских объединений ДПТ и работников культуры Судогодского района. Пользуются успехом творческие встречи и практические занятия с приглашенными мастерами из других городов и районов Марина Чиркова /г.Владимир/, Мастер О.А. Пешков /г.Собинка/ МУК «Центр культуры и досуга»/ Продолжает публиковаться в газете «Мой город» цикл мастер-классов для работы с детьми, разработанный методистом ДНТ Мишулиной О.О. В течение года специалисты Дома народного творчества провели более 100 экскурсий, мастер-классов, индивидуальных консультаций по истории русского костюма, народных промыслов, традиций, обычаев.
В первое воскресенье лета успешно проходит основное мероприятие Дома народного творчества традиционный фольклорный праздник «Муромцевские гуляния» в п. Муромцево. 2013 году праздник получил статус открытого районного фестиваля традиционного народного творчества.
В 2012 году сотрудниками ДНТ было подготовлено и проведено 8 конкурсов. Два из них были открытыми городскими «Пасхальный подарок» и «Рождественская открытка». Кроме традиционной весенней выставки-конкурса «Подарок маме» и тематических конкурсов в рамках «Праздника леса», в преддверии дня инвалидов специалистами ДНТ был подготовлен и проведён молодёжный конкурс «Мастерская души» для людей с ограниченными возможностями.
Мастера МБУК «ДНТ» Чемоданова О.В. и Славнова Е.Н. приняли участие в ХХ Всероссийском конкурсе народных мастеров декоративно-прикладного искусства «РУСЬ МАСТЕРОВАЯ», проходившем в г.Чебоксары (Чувашская Республика) 23-24 июня. В конкурсе принимали участие более 50 мастеров из 19 регионов России. Чемоданова О.В. награждена Диплом II степени в номинации «Ткачество и плетение поясов». Славнова Е.Н. награждена Диплом II степени в номинации «Лоскутное шитье». Лауреатами XII Межрегионального Фестиваля народной музыки и ремёсел «НА МУРОМСКОЙ ДОРОЖКЕ» /г. Муром/ стали: Васкевич Т.Н., Мишулина О.О., Чемоданова О.В., Анциферов А.А. Более 35 благодарственных писем и дипломов получили в отчетном году специалисты и коллектив МБУК «ДНТ». Три мастера в ДНТ имеют Звание Мастера декоративно-прикладного искусства, народных промыслов и ремёсел Владимирской области – Романова Л.В., Чемоданова О.В., Славнова Е.Н.
При реализации государственной культурной политики России одним из приоритетных направлений является сохранение культурных ценностей и традиций, нематериального культурного наследия.
В 2013 году включен 1 объект в областной реестр объектов нематериального культурного наследия Владимирской области от Судогодского района - плетение корзин из сосновой щепы.
В 2014 году продолжится работа по выявлению, описанию объектов нематериального культурного наследия региона и формированию электронного каталога.
Задачи, которые ставит перед нами государство – активное освоение культурных ценностей. Дом культуры вновь должен стать местом, где люди имеют возможность развить творческие, познавательные и интеллектуальные способности, художественные умения и навыки.
Исходя из современных условий, потребностей населения и муниципального заказа, учреждениям культурно-досуговой сферы необходима модернизация традиционных форм деятельности путем разработки и внедрения системы мер по повышению качества досуговой деятельности, развитию внестационарных форм обслуживания населения, формированию единого информационного пространства, наращиванию информационно-коммуникационного потенциала и укреплению материально-технической базы. Деятельность культурно-досуговых учреждений должна осуществляться на основе социологических исследований культурных потребностей, творческих и досуговых интересов населения.
1.2. Развитие дополнительной предпрофессиональной
общеобразовательной программы в области искусства
Судогодская детская школа искусств осуществляет образовательную деятельность в системе дополнительного образования детей по учебным планам и программам 2-х отделений: музыкального и изобразительного искусства.
Обучение ведется по следующим специальностям: фортепиано, баян, аккордеон, флейта, труба, гитара, эстрадное пение, художественный класс, группа ранне – эстетического развития.
Контингент учащихся на конец учебного года составил- 221 человек, выпустились – 23 учащихся, (из них 2 человека поступили в Владимирский областной музыкальный колледж), вновь приняли 54 учащихся.
В школе работают 21 преподаватель: из них имеют высшее образование - 14 преподавателей, среднее специальное – 6 преподавателей, имеют высшую квалификационную категорию-1 человек, первую квалификационную категорию – 4 человека, вторую - квалификационную категорию – 13 человек.
Постоянно работают творческие коллективы: хор учащихся младших классов, хор учащихся старших классов, ансамбль баянистов и аккордеонистов.
В школе проводятся мероприятия, в которых практически каждый ученик имеет возможность реализовать свои знания и умения:
Общешкольные мероприятия: праздник «Посвящение в первоклассники», новогодние праздники, отчётный концерт школы, выпускной вечер, день открытых дверей, день музыки.
Внеклассная работа: концерты в учреждениях и организациях города, выставки работ художественного класса, тематические вечера, лекции – концерты, посещение концертов, театров, музеев, дома народного творчества.
Учащиеся Судогодской детской школы искусств участвовали в 2012 году в следующих конкурсах: городских – ДПТ «Пасхальный подарок»; районных – ДПИ «Подарок маме»; областных – конкурс рисунка «Нарко-стоп», музыкально-теоретическая олимпиада по музыкальной литературе, конкурс изобразительного искусства «Натура и творчество», конкурс на лучшую детскую работу по теме «МЧС глазами детей», всероссийских – конкурс детского рисунка «Жил-был кот в городе Кэтсбург..», международных - в конкурсе детского рисунка по произведениям Сергея Михалкова «Я карандаш с бумагой взял…», всемирных - в IV конкурсе рисунка «Мир русского слова».
При осуществлении обучения учащихся Детской школы искусств сохраняется ряд проблем, без разрешения которых невозможно динамичное развитие школы.
1. Проблема привлечения молодых специалистов.
Несмотря на то, что количество молодых специалистов в школе незначительно увеличилось, тенденция старения педагогических кадров сохраняется. Старше 60 лет – 34% от общего состава преподавателей ДШИ и только 19% молодых.
2. Незначительное количество выпускников ДШИ поступают в средне-профессиональные профильные образовательные учреждения.
Это объясняется стремлением молодежи к получению более высокооплачиваемой профессии.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Главные приоритеты государственной политики в сфере подпрограммы «Культура и Искусство» установлены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267);
Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 807);
Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры (одобрена Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.);
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р);
Закон Владимирской области от 09.04.2002 N 31-ОЗ «О культуре»;
Постановление Губернатора Владимирской обл. от 21.02.2013 N 182 «О порядке предоставления, расходования и распределения в 2013 году средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в сфере культуры»;
Постановление Губернатора Владимирской обл. от 14.02.2013 N 153 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;
Постановление Губернатора Владимирской обл. от 31.01.2013 N 94
«О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений сферы культуры Владимирской области»;
Закон Владимирской области от 10.11.2006г. № 161-ОЗ (ред. От 09.01.2013) «Об образовании» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 25.10.2006г. № 639);
Постановление администрации МО «Судогодский район» от 11.02.2013г. №255 «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Судогодского района»;
Постановление администрации МО «Судогодский район» от 15.02.2013 № 314 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры»;
Постановление главы Судогодского района от 22.09.2009г. № 1369 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципального учреждения дополнительного образования детей «Судогодская детская школа искусств».
Целями подпрограммы «Культура и Искусство» являются:
- обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание условий для художественного образования и эстетического воспитания детей.
Достижение установленных целей потребует создание условий для:
сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов.
Разработки и реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусства.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:
Количество проведенных мероприятий муниципальными учреждениями культурно-досуговой деятельности;
Количество зрителей на культурно-досуговых мероприятиях;
Число обучающихся.
Выделенные в рамках подпрограммы «Культура и Искусство» показатели характеризуют основные результаты деятельности учреждений культурно-досугового типа учреждения дополнительного образования в сфере культуры.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы «Культура и Искусство» являются:
Наличие полной информации об объектах нематериального культурного наследия народов;
Новый качественный уровень развития образовательного учреждения дополнительного предпрофессионального образования в сфере культуры;
Высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов;
Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;
Повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа и учреждения дополнительного образования в сфере культуры;
Укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа и учреждения дополнительного образования в сфере культуры;
Новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.
Реализация подпрограммы «Культура и Искусство» будет осуществляться с 2014 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы «Культура и Искусство» планируется осуществление двух основных мероприятий:
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия;
развитие дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области искусства.
Основное мероприятие 1.1. «Сохранение и развитие
традиционной народной культуры, нематериального культурного
наследия народов»
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении МБУК «Дом народного творчества» и МУК «КДО «Родина».
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
сохранение, восстановление и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, перевод их в электронную форму;
обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
обеспечение работы фольклорно-этнографических студий и коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;
поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, мастеров и др.) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций, издания сборников и др.;
поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и др.;
поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов;
создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно сельской местности;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
количество культурно-досуговых мероприятий муниципальных культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом);
б) подпрограммы 1.2 «Культура и Искусство»:
количество проведенных мероприятий муниципальными учреждениями культурно-досуговой деятельности;
количество зрителей на культурно-досуговых мероприятий.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
наличие полной информации об объектах нематериального культурного наследия народов;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов;
высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;
повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа;
укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия в части сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия являются МБУК «Дом народного творчества» и МУК «КДО «Родина».
1.2. Основное мероприятие «Реализация дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области искусства»
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства, находящихся в ведении МБОУ ДОД «Детская школа искусств».
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
выявления одаренных детей в раннем детском возрасте, создания условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений и навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к поступлению в образовательные учреждения, реализующие профессиональные образовательные программы в области искусств;
разработка и реализация дополнительных образовательных программ в области культуры и искусства;
разработка и реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств;
формирование у одаренных детей комплекса знаний, умений и навыков, позволяющих в дальнейшем осваивать основные профессиональные образовательные программы в области соответствующего вида искусства;
воспитание и развитие у обучающихся личностных качеств, позволяющих уважать и принимать духовные и культурные ценности;
формирование у обучающихся эстетических взглядов, нравственных установок и потребности общения с духовными ценностями, а также умения самостоятельно воспринимать и оценивать культурные ценности.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
а) Программы:
число обучающихся
б) подпрограммы 1.2 «Культура и Искусство»:
прием обучающихся;
выпуск обучающихся;
среднегодовое число обучающихся.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
Расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов отрасли;
Повышение заработной платы работников образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;
Укрепление материально-технической базы образовательного учреждения дополнительного образования в сфере культуры;
Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры;
Новый качественный уровень развития бюджетной сети образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.
Реализация подпрограммы «Развитие дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области искусства» будет осуществляться с 2014 - 2020 годы.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программа в области искусства является МБОУ ДОД «Детская школа искусств».
4. Характеристика мер государственного регулирования
Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы «Культура и Искусство» включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться на федеральном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд федеральных нормативно-правовых актов. Отделом культуры и делам молодежи будут приведены в соответствие документы Судогодского района измененным федеральным и областным документам.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы
В рамках реализации подпрограммы «Культура и Искусство» планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
Услуга по реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства;
Услуга по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций, кинопоказов и иных программных мероприятий силами культурно-досуговых учреждений;
Работа по организации фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами культурно-досуговых учреждений.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении отдела культуры и делам молодежи, в рамках Программы представлен в Таблице 3.
6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Владимирской области
в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы «Культура и Искусство» принимают участие муниципальные образования МО «Судогодский район».
7. Информация об участии
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы - 111279,7 тысяч рублей, в том числе:
из районного бюджета – 100868,9 тысяч рублей
из средств поселений – 7939,8 тысяч рублей;
из средств областного бюджета 2471,0 тысяч рублей.
Финансирование подпрограммы за счет всех источников предусматривается в следующих объемах:
2014 год – 24345,5 тыс. рублей;
2015 год - 13905,7 тыс. рублей;
2020 год - 14605,7 тыс. рублей;
2017 год - 14605,7 тыс. рублей;
2018 год - 14605,7 тыс. рублей;
2019 год - 14605,7 тыс. рублей;
2020 год - 14605,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней представлено в Таблице 4.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;
- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов;
- своевременное внесение изменений в Подпрограмму.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов.
Противодействие угрозам национальной безопасности в сфере обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется за счет обеспечения эффективности государственно-правового регулирования поддержки и развития разнообразия национальных культур, толерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и межрегиональных культурных связей.
Мероприятия, направленные на противодействие рискам, предусмотрены в рамках подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы».
14.3. Подпрограмма муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Судогодского района на 2014-2020 годы» «Развитие туризма»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Развитие туризма»
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Судогодском районе на 2014-2020» |
«Развитие туризма в Судогодском районе на 2014 – 2020 годы» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел экономики администрации МО «Судогодский район» |
|
Соисполнители подпрограммы |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район», МУ «СЕЗ» МБУ «Бизнес –инкубатор» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Не предусмотрены |
|
Ведомственные программы. Входящие в состав программы |
|
|
Цели и задачи подпрограммы |
Главная цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности Судогодского района как зоны рекреации и активно –познавательного туризма. Главная задача - создание условий для развития и продвижения активно-познавательного туризма, формирующего условия для здорового образа жизни населения. Стратегические задачи: - совершенствование организации туристкой деятельности и управления развитием сферы туризма - развитие активного и познавательного туризма с включением двух значимых объектов Замок (усадьба Храповицкого) и Скалы( Дюкинские карьеры). - информационно-рекламное формирование и продвижение имиджа района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Таблица показателей, целевых индикаторов выполнения мероприятий программы №п/п Наименование показателя(индикатора) Ед. измерения Значения показателей Базовое значение 2014 г 2015 г. 2016 г. 1 2 3 4 5 6 7 Задача 1 Совершенствование организации туристкой деятельности и управления развитием сферы туризма 1.1. Проведение заседаний Координационного совета по туризму Ед. 4 4 4 4 1.2 Мониторинг отрасли «туризм», сбор данных. ед 4 4 4 4 1.3 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства сферы туризма в продвижении турпродукта на рынок (информационная, выставочная, презентационная деятельность, обучение) ед 3 3 3 3 Задача 2: Развитие активно-познавательного туризма 2.1. Кол-во ночевок активных туристов в средствах размещения (гостевых домах, базах отдыха) Чел. 1000 1100 1200 1300 2.2 количество туристов посетивших район с целью экскурсионного обслуживания муниципальные учреждения Чел. 1000 1100 1200 1300 2.3 Проведение конкурса среди муниципальных учреждений культуры на новые интерактивные программы ед 1 1 1 1 Задача 3: информационно-рекламное формирование имиджа района 3.1. Размещено указателей, информационных щитов и баннеров. Ед. 3 3 3 3 3.2. Участие в тематических изданиях. Ед. 6 6 6 6 3.3. участие в межрегиональных выставках. Ед. 3 3 3 3 |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Сроки реализации Программы: 2014-2020 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Бюджет МО «Судогодский район»: 2014 год - 100 тыс.руб. 2015 год – 100 тыс.руб. 2016 год – 100 тыс.руб. 2017 год – 100 тыс. руб. 2018 год – 100 тыс. руб. 2019 год – 100 тыс. руб. 2020 год – 100 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Судогодского района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма. За период реализации программы планируется: -формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей; -увеличение потока туристов на 30%, за счет улучшения качества информационного обеспечения объектов сферы туризма; - укрепления имиджа Судогодского района как территории благоприятной для развития сферы туризма |
I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы и прогноз развития
1.2. Сфера туризма
Одним из главных направлений социально-экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития качественной и доступной инфраструктуры отдыха и внутреннего туризма. Согласно стратегии социально-экономического развития области до 2027г. туризм отнесен к числу приоритетных направлений экономического развития региона.
Развитие сферы туризма в настоящий момент является перспективным направлением развития Судогодского района. В 2007 году в районе начал функционировать «Координационный совет по туризму, который объединил в…се структурные подразделения заинтересованные в развитии этого направления. С 2013г действует долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Судогодском районе на 2013-2014». В 2012 году была введена должность специалиста по туризму.
Значимость развития туризма для района обусловлена выгодным географическим положением в сочетании с развитой дорожной инфраструктурой в направлении транспортных потоков из Москвы в Нижегородскую область по двум трассам М-7 (Москва- Нижний Новгород) и Р-72 (Владимир-Муром- Арзамас). Расстояния от города Судогда до городов Владимир – 37 км, Москва – 230 км., Муром – 90 км.
Так же на территории района расположены уникальные объекты показа-- усадьба предводителя Владимирского дворянства В.С. Храповицкого со средневековым замком и Дюкинские каменные карьеры с отвесными стенами, уникальные природные объекты (Природный фонтан, Леса Тюрмера).
Район становится все более привлекателен для любителей активного туризма, так поток активных туристов за последние три года вырос более чем в два раза (с 400 человек в 2010 году до 1000 человек в 2012 году).
Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, в условия конкуренции со стороны близлежащих территорий не могут рассматриваться для обеспечения успешного развития туризма. Необходима поддержка в формировании и продвижении положительного туристского имиджа района.
Отсутствие поддержки и контроля в сфере туризма может привести к следующим фактам:
-снижению конкурентоспособности туристического продукта на туристическом рынке, в том числе за счет увеличения конкуренции со стороны соседних регионов;
-к снижению внутренних и въездных туристских потоков, как следствие, сокращению объема услуг.
Реализация подпрограммы позволит создать и укрепить позитивный образ район как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
1.3. Прогноз развития сферы туризма
Позиционирование Судогодского района как зоны рекреации и активно- познавательного туризма повысит конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность района, позволит доступно и эффективно решать проблемы организации отдыха туристов и местных жителей развивая сферу туризма.
За период реализации программы планируется:
-формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей;
-увеличение потока туристов на 30%, за счет улучшения качества информационного обеспечения объектов сферы туризма;
- укрепления имиджа Судогодского района как территории благоприятной для развития туризма
Реализация мероприятий по развитию туризма в Судогодском районе основана на использовании имеющихся рекреационных ресурсов. Подпрограмма имеет социальную и экономическую эффективность.
Важным результатом осуществления Подпрограммы должно стать формирование комплексной эффективной и конкурентоспособной отрасли туризма в Судогодском районе. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит значительно укрепить имидж Судогодского района как территории благоприятной для рекреации.
II. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели(индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы.
2.1. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере
реализации Подпрограммы
Приоритеты МО «Судогодский район» в сфере туризма установлены следующими нормативно правовыми актами:
Постановление Главы Судогодского района от 26.01.2010 г. № 85 "О создании Координационного совета по туризму при администрации Судогодского района";
Постановление администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области от 26.10.2012г. № 1911 "О долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в Судогодском районе на 2013 – 2015 годы»".
Реализация положений вышеперечисленных нормативно правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы туризма и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:
-отсутствие в обществе представления о стратегической роли туризма;
- диспропорции в обеспечении населения услугами учреждений культуры и туризма;
- дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь экскурсоводов, гидов;
- недостаточность конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Судогодского района.
Основными препятствиями к развитию туризма в Судогодском районе являются:
- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность мест размещения, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры);
- слабый поток инвестиций в туристскую сферу;
-отсутствие комплексной системы информационно-рекламных ресурсов об услугах для потенциальных потребителей.
В связи с этим реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей
- информационная поддержка внутреннего и въездного туризма, формирующая представление о Судогодском районе как территории, благоприятной для рекреации и активно-познавательного туризма.
2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты
Главной целью Подпрограммы является повышение конкурентоспособности Судогодского района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Формулировка цели определяется приоритетами, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере. Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:
- совершенствование организации туристкой деятельности и управления развитием сферы туризма.
Даная задача ориентирована на получение объективной информации о состоянии сферы туризма в Судогодском районе и включает формирование организационных, информационных, методических и иных условий для обеспечения устойчивого развития сферы туризма.
Для решения задачи планируется проведение систематического мониторинга сферы туризма, реализация мер по информационному продвижению отрасли.
- развитие активного и познавательного туризма.
Данная задача направлена на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе.
Для решения указанной задачи предусмотрено: формирование конкурентоспособного туристического продукта через продвижение значимых объектов показа.
- информационно-рекламное формирование и продвижение имиджа района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Данная задача направлена на формирование имиджевой привлекательности Судогодского района, как зоны рекреации и активно-познавательного туризма.
Для решения указанной задачи предусмотрено: создание положительного туристического имиджа района.
Решение указанных задач и достижение главной цели подпрограммы позволит достигнуть следующих основных результатов:
- формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей;
- создание благоприятных условий для увеличения туристического потока на 30%;
-укрепления имиджа Судогодского района как территории благоприятной для развития туризма.
2.3 Показатели (индикаторы) достижений целей и решения задач
Система показателей (индикаторов) подпрограммы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели.
Данная система сформирована с учетом требований постановления Администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 28.08.2013 №1785 «Об утверждении порядка разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ Судогодского района и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Судогодского района» и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).
Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы увязан с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Подпрограммы и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020г.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Подпрограммы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее мероприятий.
Показатели (индикаторы) имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам ее реализации в разрезе мероприятий приведены в таблице.
Улучшение значений показателей (индикаторов) в рамках реализации Подпрограммы предполагается за счет:
-роста качества и эффективности муниципального управления в сфере туризма;
-улучшения информационного сопровождения сферы туризма;
-активизации деятельности муниципальных учреждений культуры и предпринимательской сферы туризма.
В плановый период до 2020г на достижение значений представленных индикаторов цели и задач Подпрограммы могут влиять внешние факторы и риски.
Реализация Подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях туризма высококвалифицированных кадров для внедрения механизмов управления ориентированных на результат.
2.4. Сроки и этапы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап с 2014 по 2020 годы.
В процессе реализации будут сформированы условия необходимые для эффективной реализации Подпрограммы
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 700 тыс. рублей.
В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования Подпрограммы предусматривается в размере 700 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 100 тысяч рублей;
2015 год – 100 тысяч рублей;
2016 год – 100 тысяч рублей
2017 год – 100 тысяч рублей;
2018 год – 100 тысяч рублей;
2019 год – 100 тысяч рублей;
2020 год – 100 тысяч рублей.
План реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Источник финансирования |
Объем средств на реализацию программы, тыс.руб. |
Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях(краткое описание, целевые индикаторы и показатели) |
||
|
2014 |
2015 |
2016 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Совершенствование организации туристкой деятельности и управления развитием сферы туризма |
||||||
|
1.1Организационная деятельность Совета по туризму |
|
Эффективное решение проблем сферы туризма. За период реализации Подпрограммы планируется проведение ежегодно 4 заседаний координационного Совета по туризму |
||||
|
1.2. Мониторинг отрасли «туризм», сбор данных. |
Специалист по туризму МУ «СЕЗ» |
Получение объективной информации о состоянии сферы туризма в МО «Судогодский район» За период реализации Подпрограммы планируется ежеквартальный сбор данных о развитии сферы туризма(4) |
||||
|
1.3.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства сферы туризма в продвижении турпродукта на рынок (информационная, выставочная, презентационная деятельность, обучение) |
|
Бюджет МО «Судо-годский район» |
15 |
15 |
15 |
Создание имиджевой привлекательности района как зоны рекреации и активно-познавательного туризма Участие субъектов предпринимательской деятельности в 3 межрегиональных выставках. |
|
2. Развитие активно- познавательного туризма |
||||||
|
Проведение событийных мероприятий «Рождество в Чамерево», «Праздник леса» фольклорного фестиваля «Муромцевские гулянья», (разработка программы посещения организованными группами) |
Оргкомитеты праздников по постановлениям администрации МО «Судогодский район» |
Бюджет МО «Судо-годский район» |
Привлечение туристов к участию в событийных мероприятиях на территории МО «Судогодский район» За счет этого увеличение кол-во ночевок активных туристов в средствах размещения (гостевых домах, базах отдыха) 2014-1100чел; 2015-1200чел; 2016-1300чел. |
|||
|
Проведение конкурса среди муниципальных учреждений культуры на новые интерактивные программы |
|
15 |
20 |
25 |
Увеличению интереса туристов к муниципальным учреждениям культуры . За счет этого увеличение: -потока туристов с целью экскурсионного обслуживания муниципальных учреждениях: 2014-1100чел; 2015-1200чел; 2016-1300чел. Запланировано ежегодное проведение конкурса (1) |
|
|
3. Информационно-рекламное формирование имиджа района |
||||||
|
Изготовление и установка тематических указателей для туристов с обозначением туристических объектов |
|
Бюджет МО «Судо-годский район» |
40 |
30 |
20 |
Информирование туристов об объектах посещения в МО «Судогодский район» Планируется ежегодное размещение 3 информационных щитов, баннеров. |
|
Участие в специализированных региональных и международных туристических выставках, |
|
Бюджет МО «Судо-годский район» |
10 |
15 |
15 |
Реализация информационной поддержки развития туризма Планируется ежегодное посещение 3 межрегиональных и международных выставках.
|
|
Проведение информационных дней, участие в тематических изданиях. и продвижение сайта туризм в Судогодском районе |
|
Бюджет МО «Судо-годский район» |
20 |
20 |
25 |
Реализация информационной поддержки развития туризма ежегодное участие в изготовлении 6 тематических изданиях области. |
14.3. Подпрограмма муниципальной
программы «Развитие культуры
и туризма Судогодского района на 2014 - 2020 годы
«Обеспечение условий реализации Программы»
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Судогодского района» на 2014 - 2020 годы
«Обеспечение условий реализации Программы»
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
«Обеспечение условий реализации Программы» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
|
Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
не предусмотрены |
|
Цели подпрограммы |
создание необходимых условий для эффективной реализации Программы |
|
Задачи подпрограммы |
выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма; реализация мер по развитию информатизации отрасли; поддержка приоритетных инновационных проектов; управление реализацией и изменениями Программы. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 – 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 6605,2 тыс.рублей. Бюджетные ассигнования района на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2014 год – 943,6 тыс. руб. 2015 год - 943,6 тыс. руб. 2016 год – 943,6 тыс. руб. 2017 год - 943,6 тыс. руб. 2018 год – 943,6 тыс. руб. 2019 год - 943,6 тыс. руб. 2020 год - 943,6 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах и поселениях; повышение заработной платы работников учреждений культуры; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Обеспечение условий реализации Программы» направлена на решение задачи 3 «Создание благоприятных условий устойчивого развития сфер культуры и туризма». При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы и ведомственные целевые программы, осуществляемые в рамках Программы.
Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
поддержка приоритетных инновационных проектов;
управление реализацией и изменениями Программы.
Сфера реализации подпрограммы охватывает:
развитие системы управления в сферах культуры и туризма;
Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы 3.1 включают:
1. Проблемы правового регулирования:
недостаточная проработка правовых норм, регулирующих права человека и гражданина в сфере культуры;
отсутствие четкого определения в Законе Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» видов деятельности в области культуры;
недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сферах культуры и туризма;
отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.);
недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы обязательной классификации объектов туристской индустрии, а также уточнения полномочий органов муниципальной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности.
Кроме того, необходимо дальнейшее развитие правовых норм, устанавливающих порядок финансового обеспечения услуг в сфере культуры на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.
2. Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры.
Кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.
3. Низкий уровень информатизации.
Информатизация в организациях культуры и туризма находится на начальном уровне развития. Компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.
4. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.
5. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ.
6. Учреждения культуры всех типов характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.
7. Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сфер культуры и туризма условиями трудовой деятельности.
8. Слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сфер культуры и туризма на региональном уровне.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Минкультуры России от 17 декабря 2008 г. N 267);
Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Минкультуры России от 20 июля 2011 г. N 807);
Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р);
В соответствии с данными приоритетами целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных задач:
выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
поддержка приоритетных инновационных проектов;
управление реализацией и изменениями Программы.
Показателем (индикатором) реализации подпрограммы выступает:
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
Реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах и поселениях;
повышение заработной платы работников учреждений культуры;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; Создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; Формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма.
Реализация подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» будет осуществляться с 2014по 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основного мероприятия по развитию инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма.
Основное мероприятие 3.1.«Развитие
системы управления в сферах культуры и туризма»
Выполнение данного основного мероприятия включает:
обеспечение деятельности отдела культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район»;
развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры и туризма;
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
обеспечение функционирования Отдела культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район»;
разработка и внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;
развитие новых электронных услуг музеев и библиотек;
стандартизация используемого программного обеспечения и оборудования;
проведение обучающих мероприятий для сотрудников учреждений культуры;
развитие технологий дополненной реальности, направленных на повышение качества туристических поездок;
разработка и продвижение многоязычных веб-ресурсов соответствующей тематики.
Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя подпрограммы 3.1 «Обеспечение условий реализации Программы»:
динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы во Владимирской области.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;
реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах и поселениях;
повышение заработной платы работников учреждений культуры;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма;
создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия является Отдел культуры и делам молодежи.
4. Характеристика мер государственного регулирования
В ходе реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» предполагается как реализация, так и дальнейшее развитие и совершенствование системы мер муниципального, в том числе правового регулирования.
Муниципальное регулирование в сфере реализации подпрограммы включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться на федеральном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд федеральных и областных нормативно-правовых актов. Отделом культуры и делам молодежи будут приведены в соответствие документы Судогодского района измененным федеральным и областным документам.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы» не планируется оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Отделом культуры и делам молодежи. В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности подведомственных учреждений для достижения целей и конечных результатов Программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.
6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых поселениями Судогодского района
в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы «Обеспечение условий реализации Программы»не принимают участие поселения Судогодского района.
7. Информация об участии
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета МО «Судогодский район» на реализацию подпрограммы составляет 6605,2 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования районного бюджета на реализации подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год – 943,6 тыс. рублей;
2015 год – 943,6 тыс. рублей;
2016 год – 943,6 тыс. рублей;
2017 год – 943,6 тыс. рублей;
2018 год – 943,6 тыс. рублей;
2019 год – 943,6 тыс. рублей;
2020 год – 943,6 тыс. рублей.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- неэффективным управлением, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма,
- нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы,
- невыполнение ее цели и задач
- недостижение плановых значений показателей,
- снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторингов реализации подпрограммы;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
14.5. Паспорт ведомственной целевой программы
«Сохранение и развитие культуры Судогодского района
на 2014-2020 годы»
|
Наименование главного распорядителя средств районного бюджета |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
|
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014 – 2020 годы» |
|
Наименование, номер нормативного правового акта |
Приказ зав. отделом культуры и делам молодежи от 27.09.2013г. г. № 37 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014 – 2020 годы» |
|
Цель и задачи Программы |
Создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности. Задачи Программы: - сохранение культурного и исторического наследия района; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы муниципальных учреждений культуры; - обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для граждан района; - обеспечение сохранности, пополнения и использования музейных, библиотечных фондов; - информатизация отрасли. |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы: |
- доля учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности; |
|
- количество культурно-досуговых мероприятий культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом); |
|
|
- количество мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли; |
|
|
- доля муниципальных учреждений культуры имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от общего количества муниципальных учреждений культуры и искусства; |
|
|
- количество кино-видео-сеансов (по сравнению с предыдущим годом) |
|
|
- доля оснащенности современным компьютерным оборудованием муниципальных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике |
|
|
Сроки реализации Программы |
2014 – 2020 годы |
|
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования программы составляет 3500 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год – 500 тыс. руб. 2015 год – 500 тыс. руб. 2016 год – 500 тыс. руб. 2017 год – 500 тыс. руб. 2018 год – 500 тыс. руб. 2019 год – 500 тыс. руб. 2020 год – 500 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности (до 65 % в 2020 году); - увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества мероприятий, проводимых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями (до 1,6% к 2020 году); - сохранение количества мероприятий всероссийского, межрегионального, областного уровней, в которых приняли участие специалисты и молодые дарования отрасли (не менее 10 мероприятий ежегодно); - увеличение доли муниципальных учреждений культуры имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 100% от общего количества муниципальных учреждений культуры и искусства (до 100 % к 2016 году); - увеличение кино-видео -сеансов (по сравнению с предыдущим годом не менее 5 киносеансов ежегодно); - увеличение оснащенности современным компьютерным оборудованием муниципальных учреждений культуры и искусства от общей потребности учреждений в технике (до 100 % к 2020 году). |
|
таблица 3 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры |
||||||||||||||
|
Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы |
Значение показателя объема услуги |
Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс.руб. |
||||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Подпрограмма 1 «Наследие» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципальной услуги(работы) |
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки |
|||||||||||||
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек |
|
|
|
|
10322,4 |
10322,4 |
10322,4 |
|
|
|
|
|||
|
Показатель объема услуги- количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек, тыс.ед. |
410,2 |
410,3 |
410,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме |
|||||||||||||
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) музеев и постоянных выставок |
|
|
|
|
1292,3 |
1292,3 |
1292,3 |
|
|
|
|
|||
|
Показатель объема услуги- количество экскурсий (мероприятий), выставок, ед. |
74 |
76 |
78 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Работа по формированию и учету фондов библиотеки, библиографической обработке документов и организации каталогов |
|||||||||||||
|
Показатель объема услуги- количество внесенных в электронный каталог записей, ед. |
30744 |
31358 |
32016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 «Культура и Искусство» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Работа по организации фестивалей, выставок, концертов, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами культурно-досугоых учреждений |
|||||||||||||
|
Показатель объема услуги -количество мероприятий, ед. |
3334 |
3235 |
3236 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Услуга по проведению фестивалей, выставок, концертов, смотров, конкурсов, кинопоказа, конференций и иных программных мероприятий силами культурно-досуговых учреждений |
|||||||||||||
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений культуры |
|
|
|
|
14290,4 |
14290,4 |
14290,4 |
|
|
|
|
|||
|
Показатель объема услуги -количество мероприятий, ед. |
3334 |
3235 |
3236 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель объема услуги -количество посетителей мероприятий, тыс.чел. |
121 |
119,1 |
126,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Услуга по реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства |
|||||||||||||
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) дополнительного образования |
6901,4 |
6901,4 |
6901,4 |
|||||||||||
|
Показатель объема услуги – число обучающихся, чел. |
205 |
205 |
205 |
|||||||||||
|
Ведомственная целевая программа Сохранение и развитие культуры Судогодского района на 2014-2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение государственных праздников, в том числе событийного мероприятия «Праздник леса» |
|
|
|
|
|
|
|
75,0 |
75,0 |
75,0 |
||||
|
Основное мероприятие1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Развитие народного творчества и ремесел |
|
|
|
|
|
|
|
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры |
|
|
|
|
|
|
|
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
Таблица 4
|
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Судогодского района на 2014-2020 годы» за счет средств районного бюджета |
|||||||||||||
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.) по годам реализации |
|||||||||
|
ГРБС |
РЗ |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Муниципальная программа |
Развитие культуры и туризма Судогодского района на 2014-2020 годы |
Отдел культуры и делам молодежи администрации МО «Судогодский район» |
38088,8 |
19433,4 |
20663,4 |
20663,4 |
20663,4 |
20663,4 |
20663,4 |
||||
|
Подпрограмма 1 |
Наследие |
11846,7 |
3631,1 |
4161,1 |
4161,1 |
4161,11 |
4161,1 |
4161,1 |
|||||
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) музея |
МБУК «Краевед-ческий музей» |
658 |
0801 |
4419970 |
610 |
1292,3 |
1092,3 |
1292,3 |
1292,3 |
1292,3 |
1292,3 |
1292,3 |
|
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) библиотек района |
МБУК «Районная библиотека» |
658 |
0801 |
4429970 |
610 |
2701,8 |
2336,8 |
2636,8 |
2636,8 |
2636,8 |
2636,8 |
2636,8 |
|
|
658 |
0801 |
4429903 |
610 |
7620,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Основное мероприятие |
Расходы на выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам муниципальных учреждений культуры (льготы) |
Отдел культуры и делам молодежи |
658 |
0801 |
9997023 |
612 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
|
Подпрограмма 2 |
Культура и Искусство |
24698,5 |
14258,7 |
14958,7 |
14958,7 |
14958,7 |
14958,7 |
14958,7 |
|||||
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) культурно-досуговых учреждений |
МУК «КДО «Родина» |
658 |
0801 |
4409970 |
610 |
4550,6 |
4250,6 |
4550,6 |
4550,6 |
4550,6 |
4550,6 |
4550,6 |
|
|
658 |
0801 |
4409902 |
610 |
9739,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) культурно-досуговых учреждений |
МБУК «ДНТ» |
658 |
0801 |
4409970 |
610 |
2955,7 |
2755,7 |
2955,7 |
2955,7 |
2955,7 |
2955,7 |
2955,7 |
|
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждениями дополнительного образования детей |
МБОУ ДОД «ДШИ» |
658 |
0702 |
4239970 |
610 |
7099,4 |
6899,4 |
7099,4 |
7099,4 |
7099,4 |
7099,4 |
7099,4 |
|
|
Основное мероприятие |
Расходы на выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам муниципальных учреждений культуры (льготы) |
Отдел культуры и делам молодежи |
658 658 |
0702 0801 |
9997023 9997023 |
612 612 |
121,0 232,0 |
121,0 232,0 |
121,0 232,0 |
121,0 232,0 |
121,0 232,0 |
121,0 232,0 |
121,0 232,0 |
|
Подпрограмма 3 |
Развитие туризма |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
|
Подпрограмма 4 |
Обеспечение условий реализации Программы |
943,6 |
943,6 |
943,6 |
943,6 |
943,6 |
943,6 |
943,6 |
|||||
|
Обеспечение функций муниципальных органов |
Отдел культуры и делам молодежи |
658 |
0804 |
0020470 |
121 |
933,5 |
933,5 |
933,5 |
933,5 |
933,5 |
933,5 |
933,5 |
|
|
Обеспечение функций государственных органов |
658 |
0804 |
0020470 |
122 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
||
|
Обеспечение функций государственных органов |
658 |
0804 |
0020470 |
242 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
||
|
Обеспечение функций государственных органов |
658 |
0804 |
0020470 |
244 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
||
|
Ведомственная целевая программа |
Сохранение и развитие культуры Судогодского района |
Отдел культуры и делам молодежи |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||||||||
|
Основное мероприятие |
Создание условий для сохранения и развития потенциала района: проведение государственных праздников, в т.ч. событийного мероприятия «Праздник леса» |
Отдел культуры и делам молодежи, МУК «КДО «Родина» |
658 |
0804 |
7950501 |
612 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
|
Основное мероприятие |
Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района |
Отдел культуры и делам молодежи, муниципальные учреждения культуры и образования сферы культуры |
658 |
0804 |
7950501 |
612 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
Основное мероприятие |
Развитие народного творчества |
Отдел культуры и делам молодежи, МБУК «Дом народного творчества» |
658 |
0804 |
7950501 |
612 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
Таблица 5
Расчеты по бюджетным ассигнованиям районного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из районного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств районного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством, отдельным категориям граждан
|
№ п/п |
Наименование |
Код классифи-кации расходов бюджетов |
Показатели |
Годы реализации муниципальной программы |
|||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2018 2019 2019 2019 |
2020 |
Завершающий год реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Публичные нормативные обязательства (далее также - ПНО) |
|||||||||||
|
1 |
Компенсация за приобретение книгоиздательской продукции |
МБОУ ДОД «Детская школа искусств» 6580702 423997064 |
Размер выплаты (тыс. руб./чел.) |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
|
Оценка численности получателей чел.) |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
|||
|
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.) |
33,8 |
33,8 |
33,8 |
33,8 |
33,8 |
33,8 |
33,8 |
33,8 |
PAGE 79